1973年，香港市政局定咗新圖書館標準，每二十萬人就要起一間面積大約12，000-15，000平方呎嘅圖書館，並計畫港九各區都有公共圖書館。當時局方估計黃大仙區人口會持續增長，加上觀塘區嘅坪石公共圖書館滿足唔到兩區人口所需，所以局方建議喺黃大仙區起返間公共圖書館。
1973年，香港市政局制定設立新圖書館標準，每200，000人便興建一間面積約12，000-15，000平方呎的圖書館，並計畫在港九各區設有一間公共圖書館。當時局方預計黃大仙區人口將持續增長，加上觀塘區的坪石公共圖書館未能滿足兩區人口所需，故此局方建議在黃大仙區增設一間公共圖書館。