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从“三严三实”看党的作风建设永远在路上作者：徐文震来源：《上海党史与党建》2015年第10期

[摘;要]中国共产党是一个始终重视作风建设的先进政党。无论是在新民主主义时期，还是在社会主义建设时期，党在作风建设上都取得重大成就。改革开放后，党在作风建设方面取得了新的认识和成果。“三严三实”是怀揣中国梦的中国共产党人作风建设的新坐标。

[关键词]“三严三实”;作风建设;先进性

[中图分类号];D261.3;;[文献标识码];A;;[文章编号];1009-928X（2015）10-0028-03

作风建设是党的建设的重要组成部分，是一项艰巨的任务，是一个永恒的课题。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上”。中国共产党94年风雨历程，始终保持着马克思主义政党的先进性，一个突出的特点就是始终把作风建设作为党的建设的重要范畴，并保持其先进性和纯洁性。

一、中国共产党在革命战争时期

形成了三大优良传统作风

党的作风建设是一个从无到有、从简到严的过程。党创立初期，就明确规定党的任务是为全中国人民的利益而奋斗。毛泽东从1925年至1926年间，先后写了《中国社会各阶级的分析》、《国民革命和农民运动》、《湖南农民运动考察报告》等文章，初步阐明了中国社会各阶级的实际情况和革命与群众结合的重要性和必要性。苏区时期，就有“苏区干部好作风，自带干粮来办公，脚穿草鞋走山路，夜打灯笼访贫农”的歌谣。1929年12月，著名的《古田会议决议》首次指出，红军的任务，除了打仗消灭敌人，还要担负起宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众的任务。[1]1930年5月，毛泽东针对党内存在的“左”倾教条主义，写了《反对本本主义》一文，批评了离开实际调查的机会主义和盲动主义，提出“中国革命斗争胜利要靠中国同志了解中国情况”。[2]五次反“围剿”斗争，我们党更加认识到依靠群众的重要性。毛泽东在1934年1月写的《关心群众生活，注重工作方法》一文中明确提出，“真正的铜墙铁壁是群众，不依靠群众，不关心群众生活，是什么任务也不能完成的”。[3]

抗日战争时期，我们党进一步强调了理论与实际结合、坚持群众路线的重要性。毛泽东在《实践论》和《矛盾论》中深刻阐述了理论与实践相统一的重要性，为最终形成“理论联系实际”的作风奠定了思想理论基础。1942年，党开展的延安整风运动是一次马克思主义与中国革命实际相结合的思想洗礼。在此期间，毛泽东先后发表了《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》。延安整风使党的“理论和实践相结合”的作风得到极大的普及和推广。1943年6月，毛泽东写的《关于领导方法的若干问题》，科学阐述了“从群众中来，到群众中去”的群众路线。

1945年4月党的七大上，毛泽东在《论联合政府》的报告中明确指出：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”[4]刘少奇在《关于修改党的章程》的报告中提出：群众路线是党的根本政治路线，其基本精神就是从群众中来，到群众中去。周恩来也指出：我们党从六大到现在，之所以能够经历国内外重大事变和考验，成为在中国乃至世界上都强大的共产党，是从永远保持密切联系群众中锻炼出来的，是从勇敢地实行自我批评中锻炼出来的。党的七大第一次正式提出“理论联系实际”、“密切联系群众”和“批评与自我批评”是我们党的“三大优良作风”。“三大优良作风”是党在革命斗争实践中加强自身建设的重要成果，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。

二、中国共产党在和平建设时期

培育了新的优良作风

1949年3月，中国革命已看见了胜利的曙光。为进一步加强党的作风建设，毛泽东在党的七届二中全会上提出了“两个务必”的重要思想，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。[5]“两个务必”的提出成为中国共产党加强作风建设的新要求。毛泽东进一步提出，我们要掌握好批评与自我批评这个马克思列宁主义的武器，去掉不良作风，保持优良作风，迎接新的更加伟大的任务的到来。

新中国成立后，为了很好地担负起执政兴国的历史使命，党根据形势和任务的需要，不断加强作风建设，努力保持昂扬奋进的精神状态。党紧紧依靠人民，创造性地完成社会主义改造，在我国确立了社会主义基本制度;随后又带领人民发愤图强，掀起建设社会主义热潮，开始了沿着社会主义道路实现中华民族伟大复兴的历史征程。尽管面临着重重困难和严峻考验，但党和国家都挺过来了，其中的一个重要因素是党的作风好，党群关系好，党员有战斗力，全社会有凝聚力。

20世纪50年代“三反五反”运动中，揪出了以张子善、刘青山为代表的一批被糖衣炮弹击倒的高级干部，全党震动，充分说明作风建设决不能有丝毫的懈怠与放松。与其形成鲜明对比的是南京路上好八连，进城以后保持革命本色，霓虹灯下的哨兵成为共产党人“拒腐蚀、永不沾”的典型。五十年代中后期，中国人民解放军进藏官兵战胜艰苦的自然条件，打通风雪川藏线，毛泽东听取汇报后说：“我赞成这样一种口号，叫一不怕苦、二不怕死。”六十年代初期，以党的好干部焦裕禄为代表的一批优秀党员，坚持理想信念，在工作中践行和人民群众“同吃同住同劳动”的“三同作风”，他们全心全意为人民服务的奉献精神成为共产党人作风建设的群雕。七十年代初，“铁人”王进喜“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪迈誓言，以大寨和红旗渠为代表的改造山河的壮举，集中展示了共产党人不畏艰难、锲而不舍的工作作风。以“对待革命事业，要当老实人，说老实话，办老实事;对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”为内涵的“三老四严”作风建设标志着党的作风建设在社会主义建设岁月取得新发展。党的作风建设虽有起伏，但依然多有建树，发挥了重要作用，并为改革开放新时期党的建设提供了宝贵经验和深刻启示。

三、中国共产党在改革开放时期

作风建设取得新收获

党的十一届三中全会的召开，吹响了改革的号角。肩负着全面建设小康社会的中国共产党人以什么样的精神状态和作风建设取信于民，是对党提出的新考验。1979年11月2日，邓小平在中央党政军机关副部长以上干部会上说：“最近一个时期，人民群众当中主要议论之一，就是反对干部特殊化……人民群众对干部特殊化是很不满意的。”[6]面对当时存在的搞官僚主义、搞特权的表现，1980年8月18日邓小平在中央政治局扩大会议上批评说：“一些高级干部，所到之处，或则迎送吃喝，或则封锁交通，或则大肆宣扬，很不妥当。以上种种严重脱离群众的事情，从中央到各级不许再做了。”[7]对新时期党风廉政建设的形势在短时间内会变得如此严峻，邓小平指出：一是思想作风问题，即少数干部抱着“做官当老爷”的心态，丢掉了党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统;二是制度问题，即党和国家现行的一些具体制度不够健全，同时法制不够完备。继而他一针见血地指出，一些干部“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特权，特殊化”。[8]关于新时期加强党风廉政建设的重要性与紧迫性，邓小平是一再讲、反复讲。他说：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导干部以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”[9]

以江泽民为代表的第三代领导集体围绕“建设一个什么样的党、怎样把党建设好”进行了新的探索，党的思想、组织、作风建设全面推进。在党的十四届四中全会上，他将新时期党的建设提到“新的伟大的工程”的高度。江泽民用“党的作风是党的形象”这一生动比喻来强调作风建设的重要性，指出“抓党的作风建设是一项经常、长期、艰巨的任务，对此必须有足够的思想准备”。[10]作风建设重点抓什么？江泽民指出，必须抓住当前思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题开展工作。他据此提出了“八个坚持、八个反对”。“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”，党十六大报告中的这一段话，将党的作风建设与群众路线的关系分析得十分透彻，反映了党在作风建设认识上的深化。

改革开放波澜壮阔的历程，同时也是中国共产党人不断加强作风建设的生动历程。面对复杂的国际国内形势，胡锦涛再三强调，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风;各级领导干部要树立正确的政绩观，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义，切实做到“为民、务实、清廉”。

四、怀揣中国梦的中国共产党人

作风建设永远在路上

新的历史条件下，党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。2012年11月，以习近平为总书记的新一届领导集体参观了“复兴之路”大型展览，其间他指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想……我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”[11]三年来，围绕实现这一伟大的目标，习近平同志提出要发扬“钉钉子精神”，要发挥“逢山开路遇河搭桥的勇气和智慧”，要有“打铁还需自身硬”的责任担当。“八项规定”的出台，表明怀揣“中国梦”的中国共产党人，从作风建设开局起步，以作风建设的新布局推动形成全面从严治党新常态，这充分体现中国共产党人在作风建设上的孜孜以求、不懈探索。

从思想作风建设看，习近平强调理想信念是共产党人的精神之“钙”。理想信念坚定，骨头就硬;没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。解决思想作风过硬不过硬关键在于学风扎实不扎实，是不是坚持马克思主义学风。政治上的成熟来源于理论上的清醒，重视学风建设是对党的优良传统和政治优势的继承弘扬。习近平指出：“学风作为党的作风重要内容，能否得以切实改进和加强，关键看我们怎么做。我们要以‘踏石留印、抓铁有痕’的劲头抓好学习，善始善终、善作善成，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”从工作作风建设看，习近平要求全党切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十八大后，全党开展群众路线教育实践活动，习近平要求紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满怀热情为困难群众办事。从生活作风建设看，习近平指出能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。对少数干部什么地方都敢去、什么钱都敢收、什么事情都敢做，习近平告诫道：“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”“有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。”[12]

2014年3月9日，习近平提出领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。这是中国共产党作风建设的新表述、新要求、新坐标。“三严三实”坚持马克思主义作风建设的理论，坚持党的性质和宗旨，丰富和发展了我们党关于作风建设的重要思想。“三严三实”立足新的历史起点，立足“四个全面”的伟大实践，立足应对“四大危险”“四种考验”的时代课题，丰富了党的作风建设的科学内涵，是我们党抓作风建设一以贯之的坚持和驰而不息的继续，它必将推动党的作风建设全面从严、全面加强。

