###	Index:513	《中国科技博览》	从城市震灾的角度探析中小型城市公园的发展
从城市震灾的角度探析中小型城市公园的发展

作者：庄永珍来源：《中国科技博览》2015年第09期

[摘要]地震及其次生灾害发生时避难疏散的经验与教训表明，中小型城市公园是重要的紧急避难场所、火灾隔离带。针对我国快速城市化进程中的城市现状，从城市震灾的角度分析了我国中小型城市公园发展中所面临的公园分布的均衡性、公园边界的开放性、公园设计的多组合策略、广泛的公众参与等相关问题，以期对我国城市管理的科学化、人性化发展有所裨益。

[关键词]中小型城市公园地震灾害紧急避难

中图分类号：U211.9文献标识码：B文章编号：1009-914X（2015）09-0259-01

一、前言

面对不断加快的城市化进程，我们在试图创造更好的城市生活环境的同时，也必须牢记地震灾害（如中国唐山地震和日本阪神地震）带给我们的教训，城市防灾问题是摆在我们面前不可回避的问题之一。城市公园除了美化城市环境、为市民提供休憩场所以外，其防灾作用在地震灾害发生时市民避难疏散的实践中逐步得到了肯定。具有广域防灾、避难功能的大型城市公园（面积10ha以上）往往需要较大的规模，城市用地的紧张使其通常位于城市的外围。而中小型城市公园（面积4ha以下）虽然规模和服务半径都较小，但由于其造价低，分布广，且距离城市人口密集区较近，因此，在地震灾害发生时的避难、疏散方面有着大型公园不具备的优势。

二、城区公园防灾避险能力分析

1、服务半径

参照日本防灾公园规划标准，大型防灾公园服务半径建议为2km，即老人或小孩等行动不便者在1小时～2/J＼时的行走距离；小型防灾公园服务半径建议为0.5km。结合我国实际情况，10hm以上的公园可作为大型防灾公园，10hm以下的公园可作为小型防灾公园。超过50hm的特大型公园的服务半径可以适当加大，但最大不应超过3km。

2、城市防灾公园空间避险容量研究

（1）现状公园可容纳避难人数

分析。借鉴日本在防灾公园建设方面的经验，根据我国的实际情况，避难救援空间需求取值为2m/人。对比人口总数，将目前所有公园都改造成防灾公园，如果不能满足灾时的紧急避难要求。要考虑利用市区内目前正在建设的“紧急避难场所”和体育场、学校操场等开敞空间，城市的防灾、减灾能力会有所增强。

（2）公园服务半径范围内的实际人数分析。

由分析可知，大型、特大型公园的服务半径为2km，这样就形成了片状分布区，因此，考虑公园服务半径范围内的人口数量时，可把影响范围以片状形式进行整体分析。GIS软件分析各公园带2km服务半径的影响范围，然后与人口分布密度图叠加，得到服务半径内的人口密度图。由服务半径内的人口密度乘以不同密度的网格数量，就得到了服务半径内的人口数量。

三、中小型城市公园与城市地震灾害

当地震发生时，建筑物破坏、人员伤亡及交通混乱随即产生，但是，灾害所产生的混乱和破坏程度的最大值并非发生在地震的瞬间，而往往出现在灾后3至5小时期间，由于市民的恐慌及散乱，次生灾难的产生容易造成更大的伤亡。调查显示地震等灾害发生后人们的第一反应是迅速从建筑物疏散到空旷地。而中小型城市公园往往靠近城市人口密集区，市民可在地震发生后十几分钟内迅速到达避难。在日本阪神大地震中，神户市人口密集区周围有较多的中小型公园，地震发生后人们迅速跑到这些公园里避难，有效地减少了余震及次生灾害造成的人员伤亡。

中小型城市公园也是地震造成火灾时的有效隔火带。日本阪神大地震在神户引发了火灾176起，火灾面积65.85公顷。由于地震破坏了城市的供水系统，道路又被倒塌的建筑物阻塞，因此，救火工作十分困难。

四、中小型城市公园发展中的思考

就世界范围来看，在人口密集的城市，建筑密度大，土地价格高且土地利用呈细分化趋势，城市环境美化和城市震灾防治的要求直接促使了大量中小型公园的诞生。对于我国正加快推进城市化进程而土地相对缺乏的大中城市而言，发展中小型城市公园将在美化城市环境的同时，大大加强城市的防灾能力，保障居民的生命财产安全。现阶段，我国发展中小型城市公园应注意以下几点：

1、公园分布的均衡性

当地震等灾害发生时，城市道路会遭受不同程度的破坏，一些被破坏的街道家具、建筑部件往往散落在道路上，加之人多、车多，道路一般会很拥挤，这时候乘车可能会需要更多的时间，冒更大的风险，因此，到公园等避难场所的到达方式通常以步行为主。同时，灾害发生时，居民往往情绪紧张，需要尽快疏散到安全的区域，这就要求以就近避难为主，从而缩短到避难地的距离，避免灾民盲目逃生带来的潜在危险。但是，居民是否会在灾害发生时首先认知

并选择到附近的中小型城市公园避难，能否迅速、安全地到达这些紧急避难所，该公园的避难能力有多大，这些因素对于能否有效发挥中小型城市公园防灾避难功能非常重要。因此，为方便居民步行就近避难，中小型城市公园应均匀分布在城区，其服务范围的确定，应考虑接受避难人员的能力和人员的流动需求，宜以周围的或邻近的居民委员会和单位划界，这样便于公园的管理与有组织地疏散，同时还应考虑河流、铁路等的分割以及震疏散道路的安全状况；其服务半径一般为500m左右，步行大约10min之内可以到达。

2、公园边界的开放性

研究指出，在避难逃生时，避难道路越长、道路交通越拥挤，越会增加逃生者的紧张情绪。传统封闭式城市公园在居民避难过程中，往往会对避难路线造成无益的延长。

不完全开放的边界对于传统的封闭式城市公园，公园周边通常用栅栏、树篱（矮树篱笆）等围成，其边界是不完全开放的。为了保证灾害时避难者能尽快就近进入公园避难，栅栏、树篱（矮树篱笆）的高度不宜太高，栅栏不能用锐利的尖端，公园边界内外应尽量避免较大的高低差异（如较陡的坡度）。

完全开放的边界边界完全开放的“开放式”城市公园相对封闭式城市公园，则更能确保灾害发生时避难者能尽快就近进入公园避难。但同时，其边界需要具有一定的防护功能，防止火灾辐射热对避难疏散人员的伤害，防止、延缓火灾蔓延，减轻建筑物等倒塌或坠落物造成的灾害，以及起到标界作用。

3、多组合的设计策略

一种设计模式不能满足所有的需求，同时也会造成单一雷同，因此，应针对中小型城市公园不同的空间环境和特质提出相应的解决策略。

可达性和便捷性。通过精心设计的道路、场地和入口，提供安全便利的交通。车辆进出口应无台阶、车障和较大的陡坡。

适度的开放性。为了防灾的需求，某些地段的公园边界不适宜过于开放。如位于城市主导风来向的公园边界，应设置防火隔离带；。

物质保障性。公园边界周边的路面应避免使用易溶解、易燃烧且燃烧时产生有毒气体的材料，宜采用耐高温、耐久性好的材料。一旦破损，还应很容易应急修补。

可持续性。设计中应结合管理和维护的考虑，“平灾结合”，从而使公园在灾害发生时能较好地发挥防灾减灾作用，并为今后进一步提高公园防灾减灾能力提供发展空间。

4、公园建设过程中的公众参与

从公园的设计阶段就在临近居民的参与下来进行公园建设是今后重要的课题。在公园的再开发中，要开办以居民为主体的研究会，将居民意见反映在最终的公园建设方案中。居民从公园规划的探讨研究阶段就参与，会增强其对公园的感情、理解公园的机能，使其在灾害时认知并选择该公园进行避难，并准确采取对策

五、结束语

无论从城市震灾时避难疏散的角度，还是从改善城市生态环境、美化城市景观面貌、增进人民身心健康的角度看，中小型城市公园都是建设的重点区域。随意人们要加强对中小型城市公园在城市防震中的功能和作用的认识。

参考文献：

[1]闫永琴：《公园老人需要“老人公园”》，《城乡建设》，2013年04期.

[2]张旭：《浅谈公园改造中新旧景观的融合——以金昌市金川公园改造工程为例》，《兰州工业高等专科学校学报》2012年05期.

