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事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性作者：雷瑞平来源：《时代金融》2015年第03期

【摘要】随着社会市场经济的快速发展，我国的各项财务制度改革不断完善，事业单位作为一种能够提供各种社会服务的社会组织，作为一个不以盈利为主要目的组织，在其开展财务管理的过程中，积极开展会计管理制度的改革是非常必要的，本文就主要结合事业单位会计管理制度发展现状，对事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性及具体内容予以简单分析，希望对事业单位会计制度的发展起到积极的作用。

【关键词】事业单位会计制度;企业化会计管理制度;过渡

我国整体的经济环境已经实现计划经济向市场经济的转变，事业单位在长期的发展过程中，也已经逐渐步入到市场，其原有的会计制度已经难以很好的满足时代的需求，目前常用的企业化会计管理制度更能满足当前的市场竞争环境，因此，在事业单位的财务管理工作中，积极引进企业化会计管理制度是具有积极作用的，本文就主要针对此予以简单探讨。

一、现行事业单位会计制度中的相关问题

目前的事业单位会计制度中还存在一些有待改进的问题，主要表现为：

基础工作的规范性有待加强，事业单位的性质比较特殊，粗略意义上来讲，可以将其看作是介于企业单位与政府机关的组织，正是由于存在这种特殊性，使得其在开展会计管理的过程中，一些基础性的工作的规范性还有待进一步提升，并且缺乏完善的会计管理制度，个别财务人员在工作过程中要求不够严格，一些会计管理的记账凭证与原始凭证的专业性难以保证，这些基础问题的不规范，对于整个事业单位的会计管理质量的提升都具有较大的影响;

会计核算方式上存在一定的不足之处，目前事业单位所采用的会计管理制度不管是有关会计核算基础还是固定资产的核算方式，都有一些与当前的管理需求不相符的地方，事业单位在开展会计核算基础的过程中，通常应用的是收付实现制，在这种核算方式中，一些信息的有效性与真实性是难以保证的，这很容易导致出现账实不符的问题，难以将整个经济业务活动予以完整的反映;其次，在开展固定资产的核算的过程中，将固定资产的价值应用固定基金与固定资产共同反映，这种核算方式中，会导致随着时间的延长，固定资产的现时净值与账面价值出现差异，难以真实的反映资产负债表中的净资产项;另一方面，在成本核算的内容上还存在一些不足之处，目前的事业单位会计制度中，对于经营性的业务开展成本核算的过程中，应用债权发生制开展核算，而对一些非经营性的业务不实施成本核算，这会直接导致国有资产的流失，并且难以保证成本核算的准确性;

财务管理上的问题，由于外部的监管力度不够强硬，导致一些事业单位在开展账务核算的过程中，没有严格依据国家统一的会计制度来开展核算，账务处理的不准确、不严谨，账目的随意设置等问题的存在，使得很大一部分会计信息存在严重失真的问题，对于会计信息的准确性以及事业单位决策者的决策正确性具有严重影响，并且很容易导致贪污腐败现象的发生。

二、事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性

从上文中的分析中可以看出，事业单位先行的会计管理制度中还存在较多的问题，积极开展事业单位的会计制度改革是非常必要的，对于事业单位会计制度向企业化管理制度过渡是否必要，下面予以简单探讨，随着社会市场经济的快速发展，我国的财政改革与经济改革不断深入，预算会计的职能也具有了较大的发展，另一方面，预算单位会计的主体地位也出现了较大的变化，事业单位作为非盈利性组织是一个独立的特殊体系，随着各项改革的深入，其与企业会计之间的差别会越来越小，企业化会计管理制度在事业单位会计管理工作中的适用性会越来越强;对目前的事业单位会计制度与企业化会计管理制度进行简单分析，发现二者之间存在较多的共同点，二者在开展会计核算的过程中，都遵循一贯性、可比性、相关性、真实性等基本原则，并且二者的会计前提都由货币计量、会计分期、持续经营业务活动、会计主体等部分组成;目前的事业单位会计制度与企业化会计制度中所规定的内容也具有一定的相似性，二者对支出、收入、负债、资产等方面的规定也具有一定的相似性，其对于所有者的净资产、利润、权益等的规定在原则上能够保持一致，因此，在开展事业单位会计制度改革的过程中，实施事业单位会计制度向企业化会计管理制度的过渡是可行的，同时，站在事业单位会计管理工作的实际需求的角度来讲，实施事业单位会计制度向企业化会计管理制度的过渡是非常必要的。

三、事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的具体内容

（一）积极提升事业单位会计管理工作人员的综合素质

事业单位在过渡到企业化会计管理制度之后，在开展会计管理工作的过程中，由于各项制度出现了一定的变化，为了能够很好的保证事业单位财务的合法权益，需要对已有的会计相关法律法规予以完善，与此同时，还需要能够保证会计监督职能能够得到有效发挥，这就对相关的会计人员提出了更高的要求，为了保证其能够在了解新的法律法规的基础上，严格按照各项法律法规开展工作，就需要积极开展会计人员的教育培训工作，在培训工作中，要促使所有的会计人员能够对新的企业化的会计管理知识与管理制度有一个全面的了解，这不仅能够有效提升会计人员的核算水平，对于其相关工作的规范性的提升也具有积极的作用。另一方面，在培训的过程中，还应该注意提升会计管理工作人员的综合素质，不断更新会计知识，使其在开展工作的过程中树立起强烈的责任心，工作过程中能够积极主动的维护财经纪律，在事业单位财务管理向企业化管理转变的过程中，不仅能够保证其顺利过渡，还能够保证其过渡的规范化与系统化。

（二）应用科学合理的成本核算与固定资产核算方法

在开展成本核算的过程中，应用权责发生制，对于其成本控制力度的加强具有积极的作用，能够很好的体现其业务活动的运营效果，事业单位在实际的财务管理工作中，实现企业化会计管理制度的过渡之后，在会计成本核算过程中，应该能够坚持事业单位财务准则为辅、企业财务准则为主的基本原则，在相关的报表与总账中要能够反映出企业采取准则，而可以应用事业单位准则来反映事业经费;在开展固定资产核算的过程中，应该改变以往的核算方式，积极应用能够与企业会计管理制度相配套的固定资产核算方式，保证固定资产的产生、使用与处置等各个方面设置的科学合理性，积极采用与其相适应的固定资产折旧方法，以便于能够保证所采用的会计核算方法能够将固定资产的价值损耗予以准确反映。另一方面，要能够保证会计科目设置的科学合理性，事业单位在实现企业化会计管理制度的过渡之后，要能够结合实际需求，积极建立起系统全面的管理制度，并对其中的会计科目予以科学合理的设置，尤其是其中一些难以反映财务活动对于会计工作又非常重要的会计科目，应该严格按照统一、科学的基本原则来进行设置。

（三）注意事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的管理要点

在开展事业单位会计管理企业化管理的过程中，尤其要加强事业单位收入与支出的管理，在开展企业管理之后，其主要的收入表现为：经营性收入、事业收入与财政收入，其中最主要的收入就是经营性收入，因此在实际工作中，应该积极采取有效的措施切实提升事业单位的有偿服务水平与经营管理水平，在会计管理工作中，要能够保证各项收入计算的准确性与有效性;事业单位会计企业化管理过程中的主要支出表现为：经营性支出、事业型支出与缴拨性支出，保证支出管理工作的有效性的前提是要能够划清支出界限，并要结合相关的法律法规，尽量的降低成本。

另一方面，在开展事业单位会计企业化管理的过程中，还需要强化外部监管，保证执法力度，各级政府部门应该强化事业单位的监管力度，保证事业单位在日常的会计管理工作中，能够严格遵守相关的会计与财务方面的法律法规，并要在相关的财务管理制度中对企业会计准则予以明确的规定，将相关的工作规范作为监督检查的衡量标准，对会计工作的实施质量与力度进行监督，保证各项会计基础工作开展的规范性，防止在事业单位会计工作中出现各种违规违法问题。

三、结束语

在事业单位会计制度的改革工作中，实现事业单位会计制度向企业化会计制度的过渡是可行的，同时也是非常必要的，只有这样才能使事业单位的资产管理更加规范，保证事业单位更好地履行社会服务职能和健康发展。本文就主要对目前的事业单位会计工作中存在的相关问题进行了简单分析，并提出了具体的改革措施，对于事业单位实际的会计管理工作具有一定的参考价值。

参考文献

[1]孙剑巍.事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性[J].现代商业.2014（2）.

[2]乔成浩.探析事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的必要性[J].财经界（学术版）.2013（10）.

