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事业单位决算报表编制问题及改进建议

作者：黄映芳来源：《中国经贸》2018年第11期

【摘要】事业单位在不断发展过程中，决算报表可以充分体现出事业单位会计年度财务状况和收支情况，是财政部门和上级单位了解预算执行工作的重要途径，为下一年度财务收支预算的顺利进行提供了极大便利。在决算报表编制中，要不断提高编报的质量和水平，确保单位财务活动的顺利进行。本文主要以事业单位决算报表编制问题及改进建议为论点，旨在为相关人员提供一些理论性依据。

【关键词】事业单位；决算报表编制；问题；改进建议

目前，决算报表编制在事业单位发展中的地位不可估量，发挥着不可比拟的作用和优势，已经成为了单位内部普遍关注的焦点性话题。在市场经济的强大推动下，事业单位要想永葆生机与活力，必须要加强决算报表编制建设，维护国有资产的安全性与稳定性，为财务活动的开展提供强有力的支持，进而为事业单位生存与发展注入崭新的生机与活力。

一、事业单位决算报表编制的重要性分析

在事业单位运行过程中，事业单位要结合自身发展的实际情况，在财务管理中，可以利用决算报表编制形式来了解财务活动的开展，充分反映出事业单位预算执行情况，为政府宏观决策提供了重要的参照依据，也是实现科学收支管理的重要手段。而对于决算报表编制来说，可以将单位财务运转情况充分反映出来，有助于单位负责人做到及时发现问题并解决问题。

行政事业单位财务管理发生着翻天覆地的变化，决算报表也要进行相应的调整与改良，才能保证决算报表与事业单位财务活动达成一致，充分反映出事业单位财务运行状况，进而实现财务管理规范化、系统化，由此可以看出决算报表编制的重要性。

二、事业单位决算报表编制中存在的不足之处

1.缺少较为完善的决算报表体系

现阶段，部门决算报表软件的使用，具有操作便捷的特点，然而每年内容存在着极大变动性，结构的合理性难以保证，软件的约束力和实用性难以保证，严重影响着决算软件监控作用的发挥。一些支出或收入项目并没有归类到具体科目中，一般科目的“其他”项金额比较高，其真实性难以保障。

2.预算与决算之间存有差异

在年度部门预算执行结果的反馈中，部门决算扮演着极其重要的角色，在决算的文字说明部分，需要对二者之间产生差异的原因进行深入分析。首先，部门决算报表体系较不健全，仅仅依靠文字性的分析说明，缺少能够正确反映预算、决算对比分析的数据报表。其次，预算与决算之间存在着明显的数据差异，两者之间尚未进行有效衔接。比如，某一事业单位年初财政部门下达的2016年度预算收支总额为2.1亿元，年终决算收支数据为3.5亿元，其差异率非常高，由此可以看出，该事业单位缺全年财务收支缺少较强的计划性与指导性。这主要是因为缺少较全面的部门预算编制引起的，省级财政部门下达的年初预算中尚未体现出各种专项资金预算拨款。

此外，决算报表数据的利用程度并不高，由于预算与决算之间尚未有效衔接在一起，预算缺少对决算的深入考虑，决算对预算的约束性严重缺失。

3.编报工作效率并不高

事业单位要认真、细致地对各项数据进行核对，清理各项往来，然后开展编制部门决算报表工作。在决算之前，事业单位要与财政部门对公共预算内财政拨款、专项资金拨款以及财政专户管理的资金拨款等，单位与财政部门的核对结果要相互一致与协调，进而再填写报表。然而，在实际中，一些单位在进行这项工作时存在着较多的漏洞和缺陷，在编制过程中，存在着往来账项不明确的现象，不利于决算报表编制工作的正常进行，一定程度上造成了编报效率始终停滞不前。

4.决算编制管理力度不足

对于整个决算编制过程管理来说，事业单位在确定决算编制人员以后，没有对这一工作的执行情况进行严格的监督，如果决算编制人员尚未恪尽职守，极容易引发决算编制信息失真现象的发生。同时，在决算编制结果管理方面，各个业务部门没有保证较高的参与度，相关工作人员往往结合单位实际进行抽查式审核，很难发现决算报表编制中存在的缺陷或漏洞。

三、事业单位决算报表编制的改进建议

1.规范决算报表数据，使用智能化部门决算报表软件

（1）在进行决算报表中，不可忽视就是决算报表的格式和参数，已经成为了数据的重要载体。报表体系的不断完善，大大提高了数据的可用价值，单位决算可以保证单位管理者决策的准确无误。因此，事业单位必须要注重报表格式的规范化，严格进行审核参数的设置。

（2）要想确保事业单位财务管理水平的稳步提升，必须要加强部门决算报表软件的智能化建设，保证单位财务管理活动的实施。具体来说，在提高各个部门决算软件普及率时，要安排专业人员对各个部门的决算软件进行参数设置，保证数据的高度精准性。在设置软件审核公式中，要结合单位自身实际情况，将公式设置精简化，删除不必要的公式。此外，决算报表软

件设置时，要加强计算机信息技术的应用，发挥出各个部门的报表数据自动决算功能，全面保证较高的决算效率和精准的数据决算。

2.统一预算和决算口径

现阶段，一些事业单位过于注重预算，缺少对决算的高度重视。要想解决这一问题，在预算编制时，必须要始终坚持“大收大支”原则，遵守部门预算编制制定的具体要求。

首先，在部门预算管理中，要涵盖各项专项资金、财政专户管理的非税收入等，统一部门预算数据与决算数据口径。基于此，对于决算过程中的对比分析具有极大的帮助，促进监督检查和财务管理工作的高效运行，提供实用性较高的决算数据，以便于更好的对下一年度的预算编制予以指导和改进。

其次，制定完善的部门决算报表体系，提供真实准确地预算和决算数据对比分析表，充分反映出单位预算决算之间的衔接性关系。

最后，要借助预算决算的对比，分析两者之间存在差异的原因，明确责任。

3.做好结算前清查工作，提高编制效率

事业单位会计人员严格规范各项收入台账登记，根据财政拨款、非税收入等项目，对每一笔来款进行合理分类，为年终对账提供便捷。定期对各项往来款项进行清理，及时催收偿还债权，在债务问题上，要与对方保持密切的交流与来往，共同核对账务，避免出现任何分歧行为，防止出现坏账长期挂账，进而促进部门决算工作的开展，这将会对报表效率的提升具有极大的帮助。适当对相关部门下达拨款的文件材料进行搜集与参考，确保与收入记录台账达成统一。

此外，在每年部门决算工作结束以后，及时归纳总结本次编报存有漏洞的地方，有效指导下一年度决算工作。

4.提高决算报表编制质量

事业单位要制定科学合理的决算报表编制方案，在决算报表编制之前，要明确决算编制进度、财务信息来源，保证编制方案的可操作性。加大对决算报表编制部门的管理力度，确定清晰合理的权责范围，做到分工合理，构建完善的责任落实机制，将决算报表编制工作的具体内容落实下去。并实施激励与约束机制，对决算报表编制工作表现良好的人员要给予奖励；反之，要予以警告，必要时可以免去职务，进行责任追究。

5.增设事业单位特殊性报表项目

事业单位在支出决算明细表中，可以增设“专项项目费”，能够全面反映事业单位特殊性的报表项目。根据事业单位的特殊性需求，要合理进行报表设计与改进，简化填报程序，更好的反映出事业单位自身的财务状况。

四、结束语

综上所述，加强决算报表编制是非常有必要的，可以稳步提升财务管理工作效率，是顺应大势所趋，推进单位管理水平提升的重要手段。

参考文献：

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