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公务员也焦虑作者：雷怡安来源：《四川党的建设》2011年第12期

2010年11月24日下午4时10分左右，青川县粮食局局长马晓东的妻子回到家中，叫了几声“马晓东”，但都无人应答。推开紧闭的厕所门，发现马晓东倒在血泊中，地上还有一把菜刀。经民警初步勘察，马晓东手腕有一条明显的刀痕，可能系割腕死亡。其家属称，马晓东遗书中说得最多的是工作压力过大。

2011年11月15日，浙江嵊州市公安局刑侦大队副大队长徐栋跳楼身亡，年仅33岁。从警方及医院方面得到的消息为，徐栋生前患有抑郁症，并且比较严重。据知情人士介绍，徐栋一直负责重案侦破，工作没日没夜，是个工作狂，“搞刑侦工作压力也很大，去年开始他的身体就有些不好，但还是坚持上班”。

从有关部门调查分析知，2010年全国公开报道13起官员非正常死亡,其中多数官员属于自杀,自杀官员职务覆盖科级至省部级，在官方调查结论中,官员的非正常死亡基本上和精神抑郁有关。

▌换届，另一种焦虑

一个奇怪的现象，每到各个地方换届的时候，竞选人总会出现这样或那样的心理不适现象。

2011年9月，正值换届时期，某市换届工作暗流涌动。听说该市的财政局长位置正空缺，于是几个有经济专业背景的候选人开始了换届准备。

一名谙熟当地官场的官员透露，为了挪位，这几个人选都在暗中较劲，他们通过各种渠道把自己的信息传递到市委领导的耳朵里。这些渠道大致包括市委领导的秘书、司机、更上层人士以及市委领导的熟人朋友等。

四川某县委组织部的官员说，到了换届时，官员们有各种想法，是可以理解的，谁不想“进步”呢？因为年龄、级别等的考虑，有的官员可能“过了这个村就没那个店”了，所以这些官员会产生焦虑心理。有的人为了避免自己吃亏，也被迫想方设法去打通“关节”。但如果采用不正当手段去竞争，就会撞到枪口上去。

▌“这么多年惴惴不安的心今天终于踏实了”

在记者的调查中，北川县长怀着悲痛的心情说，干部自杀最伤感情最伤心。

公务员干部因焦虑自杀笔者认为终究是个案，并不代表整个群体的一种生存状态，但焦虑、抑郁已成为了这个群体中相当一部分人所面临的困境，却是不得不正视的事实。

关注公务员群体焦虑的总总，压力大似乎成为了这个行业普遍反映出来的问题。

为何在面对压力时，拥有高文化、高知识的领导干部常常选择最极端的方式来诠释压力的存在，背后的原因值得深深挖掘。

目前公务员制度刚性强,官员价值的实现只有通过职务的升迁来体现。如果得不到职位上的升迁将会产生焦虑情绪。

然而公务员的晋升空间只有那么狭小的一角，却有上千人、上万人在虎视眈眈，这个时候心理需要承受的压力是前所未有的。

有能力没实力，有实力没背景，有背景没深背景……提拔晋升的道路上布满了各种各样的荆棘，在这条路上也倒下了无数能者猛将。最后真正到达顶端的人可以说是心理上受到了极大的锤炼。

但是坐上这个位置后，心理上的煎熬并不会因此就消失。多数官员时至今日依然秉承着“做好官”的信念，因此在平常就需要练就更强大的内心来保护自己。

拒腐是许多官员上任后要面对的大难题，关系不深的人上门来托情办事还可以推脱，但如果遇到关系深的人也上门来“办事”，顺带点所谓的特产，这种东西收不收？贿赂是不分收受东西多少及大小，只要一收就已是受贿。这样的观念一存在，有不少人就“只能”从最开始的收熟人特产发展到以后的大额收受贿赂。

其实，收受贿赂后的日子许多官员过的是如履薄冰。在几年前的报上曾看到这样一则新闻，有位官员自上任后收受贿赂到被发现，所有的钱都没有用过，全藏在家里的地窖里。而且生活上更是如以前一样清贫。最可笑的是当被发现时，家里藏的钱几乎都发霉不能用了。

这位官员被逮捕时说过的话让人不胜感叹：“这么多年惴惴不安的心今天终于踏实了”。也许，这说出了许多收受贿赂官员的心声吧。

公务员群体就是“夹心饼”。上面分配的任务不管多复杂都必须要按时完成，不得有抱怨；下级办事的不利和生出的抱怨，只能听着打哈哈；群众的多方诉求，需要时时想着，但又不可能一一实现。

公务员是个看起来让人羡慕的工作，殊不知通常也是最累的工作。晚上加班、周末加班，一个电话来就得赶往单位的事经常发生，“5+2”、“白+黑”是他们工作的常态。而实际上公务员群体大多数的收入也是不多的，他们也面临着买房、买车、生病、养老等许多问题。但多数老百姓看到的却只是公务员外表的光鲜亮丽。

因此有人称官员也弱势，不是矫情，是实情。其实，面对人生的坎坷起伏和不确定性，谁都有可能沦为刹那繁华、刹那低谷的弱势群体。

▌如何化解公务员焦虑

少数公务员败类的出现，社会矛盾的激化……让公务员被推上了风口浪尖。

如何化解他们的焦虑，这不仅是帮助公务员群体找到自身救赎的途径，也是化解社会矛盾的途径之一。

笔者认为最深最根源的莫过于公务员制度的完善和规范。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。社会制度是各种制度的综合，建立符合国情的社会制度，国家才能昌盛，民族才能繁荣。

我国国家公务员制度的基本内容在《国家公务员暂行条例》有18章88条，规定了10种制度：职位分类制度、录用制度、考核制度、任免制度、职务升降制度、奖惩制度、培训制度、交流制度、回避制度、申述控告制度。

制度订立了，但在实施过程中却纰漏不少，特别是涉及到录用、考核制度时，经常出现贪污腐败现象。因此加强在录取之前的深入考察和监管，真正做到任人唯贤，才能在源头上切断变坏的根源。

不妨借鉴国外高薪养廉的范例，给予公务员较丰厚的待遇，让其不要过多承受生存的压力，这样才能让他们把更多的重心放到为民办事上来。

当前天灾人祸时时发生，公务员群体，特别是领导群体需要在短时间里应对各式各样的纷争，因此加强公务员群体的理论素养和应变能力培训也是当务之急。两个截然不同的例子，也是本刊曾经报道过的，四川会理县在PS门后，及时做出了正确的回应，正视问题、积极解决，从而转危为安，成为了政府成功危机公关的典型案例。而在“7.23”温州动车事件后，铁道部新闻发言人王勇平的一句“不管你信不信，反正我是信了”，让他瞬间成为这场动车事件的出气筒，不久就被调离岗位。

面对层出不穷的事情、事件，保持自己内心的平和是最好的方法，但这也是最难做到的事。因此政府有必要有针对性地对公务员进行“心理解压”，让他们有地方“发泄”内心积压的情绪。一份2006年浙江杭州的调查报告显示，94名公务员，其中男性72人，女性22人，平均年龄39.53岁。在接受调查的公务员中，有心理问题的占近17%。公务员的孤独感和不安全感比一般群体强烈。

公务员群体是社会人，他们所具有的焦虑症状其实也反映了整个社会的焦虑症状。而精神信仰的缺失则是当下所有群体都集体面临的现象。社会主义应具备的精神信仰即是社会主义核心价值体系。

现如今，一味地追求物质享受，而将先圣所说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”束之高阁，在一些公务员群体中也存在。一个社会精神信仰的严重缺失，一种精神力量支柱的倒塌让多数人看不到未来，只能今朝有酒今朝醉，这也成为了焦虑的来源。

2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了关于深化文化体制改革的决议。决议针对目前一些领域道德失范、诚信缺失等问题，鲜明地提出要加强社会主义核心价值体系建设。一些公务员群体人生观、价值观扭曲，所以用社会主义核心价值体系引领社会思潮变得更为紧迫。

让公务员群体找到自身工作的平衡感，使公务员群体不是为了活着而工作，这样才能有效地化解他们的焦虑。

