###	Index:1308	《中国集体经济》	关于建筑企业构建市场公允价格体系的探析
关于建筑企业构建市场公允价格体系的探析作者：成传熙来源：《中国集体经济》2016年第09期

摘要：文章基于当前经济新常态的形势和建筑企业采购管理的实践，在运用科学的管理思想、方法、技术的基础之上，探讨通过建立市场公允价格体系，构建高效、开放、廉洁的采购平台。

关键词：采购成本；市场公允；价格；建筑企业

物资采购管理是企业价值链中关键环节，对于建筑企业来说，物资设备的费用占整个工程成本的70%左右，目前我国建筑企业采购成本居高不下的问题依然普遍存在，还有很大的优化提高的空间。在当前经济新常态的形势下，建筑行业通过优化采购管理降低成本，提高企业盈利能力是大势所趋。

一、构建市场公允价格体系的意义

（一）建筑企业采购成本成本居高不下的原因分析

一是采购人员存在舞弊行为。与供应商沆瀣一气、里勾外连，导致采购价格背离市场公允价格。二是掌握市场价格不够客观全面，采购价格不透明，采购定价方式不科学。三是基层单位意见反馈不畅通，造成了效率的损失。四是信息化建设程度低，不便于采购信息的统计分析和共享，难以形成采购规模优势。五是缺乏价格审核标准，导致财务内控机制的效果不佳。

（二）引入市场公允价格体系的必要性

建立高效、开放、阳光的采购平台的根本性措施就是构建市场公允价格体系，从而形成信息共享机制，优化采购管理发挥总承包企业的规模采购优势，为价格谈判和内部审核监督提供了标准依据，有利于提高采购效率，降低采购成本。所谓的公允价格就是熟悉情况的买卖双方在公平交易条件下确定的价格。针对采购过程中暴漏出的诸多问题，神华集团和潞安集团等企业已开始着手构建市场公允价格体系，规范了采购管理秩序，降低了采购价格。

二、对策措施

（一）融合入供应链战略管理

公允价格体系是系统性工作，贯穿于采购活动始终，与企业生产经营活动密切相关。在公允价体系推行过程中必须要加强组织领导和沟通协调，建立公允价格联席协调会机制，通过领导机构融合、价值融合、制度融合、考核融合的“四融合”，实现信息对接和流程对接。

1.领导机构融合是成立市场公允价格委员会，进一步理顺物资采购与招投标、计划的关系。下设审计监察、财务内控、专业采购三个组，审计监察组主要的职责是价值引导和监督审查；财务结算组主要职责是把住财务结审核算关；专业采购组主要职责是材料价格的竞争性谈判和供应商的选择。

2.价值融合就是指形成统一思想认识，把建立公允价格体系作为公司的一项常态化的管理，其价值在于营造公平公正的采购市场竞争环境，降低采购成本，实现企业效益最大化。

3.制度融合就是价格公允体系要与公司物资采购制度体系相融合，进一步优化管理流程，制度措施之间要相互支撑和匹配，信息、流程要进行对接，实现信息流、资金流和物流的同步。

4.考核融合就是要把市场公允价格体系推进情况纳入企业的绩效考核，强化刚性考核。

（二）科学地确定公允价格

市场公允价格信息获得有几个途径：一是从各市定额站每月发布的区域性指导价中获取价格信息，编制价目表；二是与供应商和厂家建立信息渠道，由他们定期或不定期提供的价格信息；三是采购人员定期深入市场或厂家实地调研询价，编报物资价格信息；四是企业历史采购价格信息和建设决算审核的价格也要作为参考依据。确定公允价格时，要进一步细分物资产品，综合应用成本定价法、市场定价法、竞标法等定价方法确定公允价格的区间，要统一计量标准，计税方式、运距、现金采购和定期结算的区别等。

鉴于建筑企业采购数量庞大、种类繁杂等实际情况。在确定公允价格时，应该采取以下策略：一是对于采购量大的物资，应该进行大宗物资集中采购的策略，形成规模优势，增加与供应商的谈判筹码，降低采购价格。二是分类管理优化采购价格，从采购组合划分为战略性物资、杠杆性物资和一般性物资。战略物资的采购数量大而供应商有限，重点要寻找战略合作伙伴，建立长期供应关系；杠杆物资是产品价格的微小变化会对最终产品造成较大的影响，这类物资供应商较多，应在保持质量稳定和供应连续的前提下，以市场招标采购的方式以最低的价格进行采购；一般性物资是价格便宜且有大量供应商的物资，这类物资一般采取减少管理流程和降低物流的策略。

（三）加快信息化建设，实现计划、过程、结果“三公开”

要加快采购管理的信息化建设的步伐，在信息化系统里设置价格数据库和供应商的信息库。价格数据库里要按照不同的种类对物资设备进行编码，录入商品的名称、规格型号、产地、厂家、市场询价、历史采购价格、政府指导价格、建设单位批复决算价格等信息。利用大数据对海量信息处理的优势，定期对所有部门、单位采购价格进行信息汇总，进行实际采购价格与计划价格对比和价格分析，从而优化提高采购工作。

信息的公开透明，是市场公允价格体系运行的基本条件。在采购前在采购招标网公开采购计划，采购过程中公开供应商的报价，规格型号、厂家品牌、质量标准、产地等方面的信息，采购结束后公开中标供应商的信息、商务谈判后确定的价格及售后服务等重要合同条款，自觉接受职工群众的监督。

（四）优化管理流程，把好“三道关口”

通过市场公允价格实行价格，在强化监督，降低采购成本的同时，增加了管理环节，甚至会产生很多矛盾与碰撞。所以，在市场公允价格体系推行中必须要进行优化流程设计，理顺企业内部管理的关系，抓住主要矛盾。重点把控采购的计划源头、采购过程、财务结算三个关键环节，形成“采购前—采购中—采购后”的闭合审核管理流程，实现对采购活动的全过程管控。公允价格是审核把关的底线，一般情况下计划价格、合同价格、结算价格都不能超出公允价格，如果超出就不能正常开展下一环节的活动。三个环节分别侧重于物资设备的单价、数量、质量等核心指标监控。

（五）建立服务基层队组需求机制

基层单位是物资材料的具体使用单位，是采购部门的服务对象，通过建立模拟市场化运营模型，把基层队组模拟为顾客。广泛征集基层职工对物资管理质量品质、批次数量、到货时间、供应商信誉的意见和建议，建立服务基层队组需求的常态化机制。

运用六西格玛质量的管理的思想和方法工具，把基层队组看作顾客，明确基层队组的需求，查找问题和缺陷，分析问题原因，制定改进措施，形成系统的定义、测量、分析、改进和控制（DMAIC）循环。

三、效果预期展望

（一）打造阳光采购平台

有利于完善采购制度、推进阳光采购，可以有效的堵塞采购体系的漏洞，彻底消除采购中的“潜规则”。

（二）完善高效的供应链

推动了采购管理的流程再造与优化，实现了信息流、物流、资金流的统一，提高采购工作的效率。

（三）构建开放的供应体系

通过公开的信息平台，向全社会公开采购信息，无差别的对待每一家供应商，创造公平的竞争环境。更多的供应商将会参与公开竞标，进一步提高公司的价格谈判能力，通过市场竞争机制持续降低采购成本。

参考文献：

[1]骆翠萍.供应链环境下建筑企业采购及库存管理研究[D].重庆交通大学，2014.

[2]刘倩.Z集团公司采购内部控制的研究[D].辽宁大学，2014

[3]张宸.企业采购价格管理的探析[J].价格理论与实践，2007（06）.

[4]创新发展积极推进物资采购信息化建设[J].中国政府采购，2010（08）.

（作者单位：桂林电子科技大学商学院；山西潞安工程有限公司）

