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依法治企背景下企业合同管理的制度化建设

作者：龚家洪来源：《管理观察》2017年第27期

摘要：本文针对依法治企下合同管理制度化的重要意义、发展现状指出如何才能够最终实现依法治企背景下企业合同管理制度化建设。关键词：依法治企企业合同管理制度化建设规范化管理中图分类号：F272文献标识码：A1企业合同管理制度化的含义所谓的企业合同管理制度化就是指合同管理制度的建立，合同管理制度包括总则、合同签订、审查批准、合同履行、变更解除、纠纷处理、合同管理等，总之通过一定的制度对合同进行规范化处理，让制度在运行的过程当中有章可循，这对企业的发展十分重要。2企业合同管理制度化建设的重要性2.1企业健康发展的内在动力在当今时代背景之下，企业的管理者要抓住时代发展的潮流，加快制度化的发展进行，完善各项规章制度，当然合同管理的制度化建设更是不容忽视。依法治企为企业的发展提供了一条长远的发展的道路，而企业的合同管理的制度建设作为规章制度的一项重要内容是促进企业发展的内在动力，为企业稳步向前提供了保障。2.2制度是一种约束所谓“无规矩不成方圆”，制度对于企业发展的重要作用不言而喻。在学校学生和老师有校规，在企业也有相应的企规。一方面这种制度原则会起到约束员工行为的作用，也会使企业的一些经济行为有制度可以遵循，避免风险。这些规章制度都是维护企业日常生产秩序来服务的。2.3管理是加快依法治企的“助推器”制度制定好之后需要贯彻落实，在依法治企的背景之下就要依靠管理来进行约束。“从严治企”就成了企业的必然选择。从严治企维护的是企业制度的严肃性，让管理制度不是成为一种摆设而是要真正落实，对企业的行为有约束的制度。所谓严就是要严格落实规章制度，不徇私舞弊，企业的管理者更要以身作则，不因自己是领导就成为不遵守的理由。

2.4依法治企下的合同管理制度化是企业文化的重要组成部分在依法治企的背景之下，合同管理制度化的建设就是企业文化建设的一个重要组成部分。通过普法的知识宣传，让法治建设融入到每一个员工的行为当中。依法治企不仅仅是一个口号，更重要的是带领全体企业员工从自身做起，从点滴小事做起提高依法治企的意识。“依法治企”不只是管理者，还有广大的基层员工，只有形成全员的依法治企的观念，才能够推动各种依法治企措施的落实。2.5合同管理制度化实现合同规范化科学化合同的签订必然要涉及合同签订的双方甚至多方参与者，如何才能够保证企业自身的利益又不损害其他企业的利益，最终实现利益的互惠共赢，这是每一个企业追求的最终目标。所以在合同的签订过程中要了解相关的规章制度，如何才能使合同的签订有效科学，避免给企业带来不必要的损失。首先要明确合同的内容及相关的注意事项，保证完全按照合同的内容履行，对于涉及自身利益的条款仔细阅读，对于模棱两可的内容要求其进行解释或者是进行修改，保证合同的清晰性是最基本的权力。总之，合同对于企业的利益来说至关重要，一着不慎就容易让企业背上官司，所以就应该在合同的规范化和制度化上多下些功夫。3合同管理制度化的现状3.1合同的法制观念淡薄合同的签署一旦达成协议就具有了法律效力，一旦违约就要承担法律责任，所以在签署之前的准备工作要做充分。一些企业没有对对方的资信程度进行审核就盲目地与其进行合同签署，一旦对方违约就很难得到相应的利益保护。而且对于对方法人的营业执照、授权范围也没有详细的考察，再加之自身的疏忽，合同原件丢失等都会给该方企业造成不可挽回的损失，由于缺少相应的利益保护证明，也很难向法院主张自己的权利。另一方面双方进行合同签署的人员是否得到了双方企业的认同和授权，如果没有那么双方签订的合同并不属于授权代理而是超越了自己职权的范围，这样的合同同样也是不具有法律效力的。最重要的是合同作为文本应当对其中的内容进行详细的阐释，对于模糊不清的条款有权主张修改或者解释。一些条款对合同的履行时间、地点、违约责任和赔偿事项等要做出明确规定。而且双方要明白协议书与意向书的法律效力远远低于合同。由于企业在合同管理方面的观念淡薄和风险意识不强，会因为合同给企业带来很大的损失。3.2防范和化解合同风险合同的签订过程中一定要谨慎，否则很有可能就会成为被告，有很多情况要提前预防，尽量减少这种不确定因素的发生。在合同签订之前了解对方的经营资质、授权范围。避免对方用没有得到授权的人或者是没有资信的主体参与签订合同，这样在一定程度上降低了合同签署的风险。对于经济合同来说更要谨慎，对于双方的权利义务进行明确的规定，注明合同期限。签

订经济合同，除合同履行地在己方所在地外，签约时应力争协议合同由己方所在区、县人民法院管辖。这样一旦发生纠纷就能够减少很多不必要的麻烦。在合同的审核方面应该设立专门的团队对已经签订的合同进行细致的审核，是否存在不合理的条款或者模糊不清的条款，能够及时与对方进行沟通，对合同的部分内容进行纠正和更改。在出现纠纷时，内部应该团结一致，及时找出对策并进行沟通，避免因为造成损失就互相推诿逃脱责任，应当齐心协力把造成的损失降到最低。4企业如何实现合同管理制度化建设4.1加强法规、制度宣传贯彻执行及制度审核企业要不断加强制度的建设和落实，对于以往的年度规章制度进行分析和评价，在以往的经验中吸取经验、总结不足之处，对今后的制度建设提出意见。在企业规章制度、合同、重大决策的法律法规审核方面，要坚持“三不”原则：没有经过企业审核的规章制度不能颁布，没有经过法律部门审查的合同不能签署，没有经过法律部门审查的重大决策不能通过。保证法律、政策、合同的法律审核率为百分之百，从而保证决策、合同的法律效力及科学性和有效性，虽然在审核的过程中比较麻烦，但是会起到事半功倍的效果。4.2加强合同的规范管理企业在合同的签订、履行、终结过程中均严格按照内控制度及合同管理实施细则进行管理，每一份合同在审签的过程中都经各职能部门审核签字，并由经营管理科及常年法律顾问进行合法性和严密性的把关，完善对对方法人代表的身份的确认、资信程度的确认。而且在合同的各项条款、合同的履行地、履行时间、违约条款、赔偿事项、双方的权利与义务进行一个综合的评判与考察，看该合同是否符合本企业的利益，从而保障了合同的规范化和程序化。同时还要对合同的文本进行存档，避免原件的丢失，在出现状况时不至于丧失主张权利。建立健全合同管理台账及档案，企业经营管理科作为合同归口管理部门对全公司各类合同进行分类管理。做到合同登记及时规范、内容完整，严格按照档案管理规定对合同及相关附件进行归档管理，保障合同的完整性、规范性、时效性和合法性。并对企业业务部门的合同管理进行标准化要求，对部门合同台账进行指导，对企业合同上传合同系统的附件和存档附件进行规范。4.3加强内控风险管理企业根据《内控手册》的相关要求，内控的相关部门根据企业现有的生产模式，对企业权限指引进行重新修订。根据上级领导的指示和要求，企业领导对基层单位授权管理权限分配和控制，下达授权委托书，明确各部门的职能和职权范围，防止出现越权的现象，尤其是对于合同的签订，法人代表是否具有代理权限，是否属于越权代理。在与对方签署合同的过程中也要明白对方的权限范围，避免出现无效合同。4.4增强合同法制观念

企业的管理人员往往对于合同的概念了解不透彻，没有明白合同与协议书、意向书之间的区别。合同的法律效力远远大于协议书、意向书，在签署的过程中首先要明白概念。其次是在维护自己的权利方面不主动，由于缺乏法制观念就容易处在被动的局面，容易被对方利用，再加之企业对合同的管理不够重视，无形之中给企业带来了很大的风险。合同的规范化至关重要，企业的相关部门在合同的规范化方面要加大管理力度，形成制度化的管理，这样有制度进行约束，也能够让合同的签署者知道自己该干什么，提供一个明确的目标。合同管理的制度化建设就是通过制度约束，对于合同前中后期的过程进行明确的规范，合同涉及的法律问题比较多，可以建立相关的法律部门顾问来对合同的问题进行分析和核查。4.5提高防范风险的意识提到要降低风险就要知道都是什么原因会造成合同风险。由于合同签署者以及企业管理者的疏忽大意都会带来企业的风险。具体来说就是在合同签署之前没有了解对方的资信情况，对于合同条款也没有把握好。所以应当提高合同签署人员的风险防范意识，只有这样在签署过程中仔细审查合同条款，避免给企业带来不必要的麻烦。企业合同管理制度化的建设就会减少企业的风险。当然合同的签署就势必会给企业带来风险，这种风险由合同带来，也会由合同的制度化建设降低，二者之间并不矛盾。在依法治国和依法治企的背景之下，合同管理的制度化已经成为必然的选择。如何才能够降低风险，提高合同的规范化、完整化是企业的管理者应当该考虑的问题。所以在依法治企的背景之下，企业合同管理制度化建设的任务刻不容缓。参考文献：[1]张静.合同风险管控“1234”工作法的创建与应用[J].财经界（学术版），2014（30）：108.[2]李煜瑶.依法治企背景下外资企业加强财务制度建设及规范管理的思考[J].财经界学术版，2016（5）：230，326.

