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修水县实施沼气能源工程建设的措施

作者：杨柳青来源：《现代农业科技》2012年第01期

摘要介绍了修水县实施沼气能源工程建设的措施，包括：加强组织领导，创新工作机制；坚持科学管理，创新服务机制；注重综合效益，推动新农村建设等内容，以期促进该县改善农业生态环境、加快农村经济发展。

关键词沼气能源工程；建设；实施措施；江西修水

中图分类号S216.4文献标识码A文章编号1007-5739（2012）01-0266-02

近年来，修水县在上级有关部门的大力支持和帮助下，积极实施和探索农业增效、农民增收和建设社会主义新农村的有效途径。从2003年至今，修水县以改善农业生态环境、加快农村经济发展、提高农民生活质量为目标，大力发展农村户用沼气，扎实推进社会主义新农村建设，并取得了良好的经济、社会和生态效益[1-2]。截至目前，全县兴建户用沼气池32000个，以沼气为纽带发展“猪—沼—桑（菜、粮、渔、果）”生态模式示范户3500余户，全县沼气用户年增收节支1000余万元。修水县将进一步创新思路，创新举措，加大力度，丰富内涵，使沼气建设在全面实践生产发展、管理民主、生活富裕、村容整洁、乡风文明的社会主义新农村建设中做出新的更大的贡献。

1加强组织领导，创新工作机制

1.1强化领导，加大宣传力度

为了加强对沼气能源建设工作的领导，县政府专门成立了以县委常委、县政府副县长为组长，相关部门负责人为成员的领导小组，县里每年多次召开沼气能源建设专题会议，研究部署沼气池建设相关工作。近几年县政府相继出台了《关于加快农村沼气池建设的决定》《关于切实搞好农村沼气示范村建设的意见》等文件，并要求项目实施乡镇成立相应的领导机构。同时，加大宣传力度，利用广播、电视及《修水报》等多种媒体宣传沼气能源建设项目工程，提高干群认识，要求项目村做到家喻户晓，激发村民自觉参与的热情和人人动手的良好氛围。

1.2健全机构，组建服务网络

修水县政府拟将农村能源技术服务站升格为副科级事业单位。2011年项目乡镇政府设立了专门办公室，办公室负责人由分管农业工作的领导兼任，组建2~3人的日常工作班子；全县现有专业施工队36支，从业人员98人全部取得了“国家沼气生产技工证”资格，县农村能源技术推广站对乡镇服务站、村级服务点实行垂直管理，具有组织协调、人口培训和物资调配等职能。

1.3因地制宜，以示范促推广

为了有效实施好沼气能源国债项目，2005年以前，修水县结合移民扶贫工程，主要在移民扶贫村实施，近年结合新农村建设主要在新农村建设点实施。村选定后，首先要求村干部或有条件的村民先建池，建成后让广大群众亲眼目睹沼气使用的方便、快捷、卫生。目前沼气建设在修水县已顺利推广，有许多非建设点均纷纷要求建造沼气池。

1.4列入考评，实行跟踪问效

近几年，修水县将沼气池能源建设与发展生态农业一并列入县政府重点工程，并将以沼气为纽带的生态家园富民工程列入县“十二五”发展规划；对县农村能源站、相关职能部门和乡镇实行单项管理考核评比，从而增强了广大干部的责任感，调动了广大群众的积极性。

2坚持科学管理，创新服务机制

2.1建立技术支撑机制

一是开展技术培训。由县政府牵头，每年均以“以会代培”的形式，举办2期由县相关部门负责人、乡镇分管领导和沼气技工参加的培训班，参加培训对象为300人次；二是建立技术人员联系乡镇服务制度，县农村能源站建立了技术人员与乡镇联系责任制制度，规定了技术人员服务内容，强化了服务责任；三是建立技工联系户制度，全县98名技工，均同建池户建立了技术服务联系制度，要求在建池和使用的过程中做好全程服务。

2.2寻求建池技术突破

2005年修水县组织技术人员到湖南宁乡县学习参观分离浮罩式沼气建设新技术，并请专家到修水县进行现场指导，于当年在三都镇黎明村养猪大户余盈托、余盈健2家示范建成了2座水泥浮罩式分离式沼气池，使用效果良好。截至目前，为全县养殖小区或养猪大户共新建此类沼气池200座，使修水县沼气池建设在技术上实现了新突破，并更有准备地解决了畜禽场所粪便污染问题。

2.3规范技工服务行为

为了规范技工的服务行为，县农业局专门制订了《沼气技工服务细则》，人手一册发送至技工手中，重点要求做到“四要四不准”。“四要”即：要持证上岗、亮明身份；要服务周到，让用户满意；要技术精湛，及时解决问题；要公布服务电话，接受群众监督。“四不准”即：不准乱收服务费，不准安装假冒伪劣配件，不准无故拒绝用户求助，不准接受用户请吃。

2.4严抓建池质量管理

县农业局统一制订了严格的标准，重点要求做到“四统一”：即统一建池标准、统一规划设计、统一使用农业部推荐器材、统一使用高质量水泥。在建池品位上要求全力实施“五改”，即：改厨、改厕、改圈、改水、改浴。在建池工资上实行打分制，施工技术人员建池工资严格按照打分工资发放，在验收上实行“责任验收制”。由于层层把好了建池关、质量关和验收关，目前新建的沼气池用户普遍反映使用效果良好，也减少了技术人员后续服务的压力[3]。

3注重综合效益，推动新农村建设

3.1以“生产发展”为立足点

在结合移民扶贫、新农村建设点实施沼气能源国债项目的同时，着重在种养产业突出的村建设沼气池。近几年，一批以沼气为纽带的猪—沼—粮（桑、菜、渔、果）等生态种养模式示范户在修水县蓬勃发展：如以三都镇种粮大户熊庆生为代表的猪—沼—粮示范户有2000余户，以马坳镇养殖大户徐万年为代表的猪—沼—菜（渔）立体种养示范户有500余户，以征村乡州上村艾学华为代表的猪—沼—桑栽桑养蚕示范户1000余户。沼气能源技术既有效处理了污染源，又促进了产业发展，还提高了农产品质量。

3.2以“农民增收”为切入点

“照明不用电，煮饭不烧柴，用气不花钱，产业又增收”，这是已享受到建沼气池甜头的用户自编的一首歌谣，充分证明了沼气工程是一项能给农民直接节支、间接增收的好项目。农民每建1口8m3的沼气池就能满足10个月的生活用能，年节约燃料费用800余元，沼液、沼渣作为优质有机肥，可节约化肥、农药费用，加上带动养殖业和农作物增产的收入，1口户用沼气池可为农民增收节支1000余元。为此，在做宣传工作的同时，以算这一笔账为切入点，大力宣传沼气能增收节支的道理，目前修水县农户从被动建池纷纷要求主动建池。

3.3以“村容整洁”为结合点

新农村建设中一个很基本也很重要的结合点就是“三清三改”与沼气“一池三改”的要求和效果是一致的。修水县明确规定，农户建池要与改厕、改圈、改厨结合起来，做到人畜粪便自流入池，沼气使用卫生安全，使长期困扰农村的“三废”（人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水）问题得到有效解决[4]。废物变成肥料、燃料和饲料，不仅极大地改善了农村卫生环境，而且更好地实现了经济、生态和社会的综合效益[1]。

4参考文献

[1]李振辉，宁蒗县沼气池建设现状与发展建议[J].农业工程技术：新能源产业，2011（S1）：97-98.

[2]都玉莲，张胜英，杨立新.大力发展沼气建设开创生态农业新路[J].内蒙古农业科技，2011（1）：10-11.

[3]姜子芯，夏光喜，姜宜欣.吉林省桦甸市推广发展沼气建设情况的调查报告[J].中国农业信县农村沼气能源建设的思考[J].云南农业，2010（9）：40-41.

