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以平安工地创建为载体，提升施工现场安全管理

作者：咸宁来源：《建筑建材装饰》2014年第13期

摘要：根据省质监站和淮安市建设处文件精神，结合本项目具体实际情况，项目部开展了“平安工地”建设活动，制定了“平安工地”建设活动实施方案，根据该方案积极组织开展了各项“平安工地”建设活动，取得了良好的效果。现将具体开展情况以及创建活动对施工现场安全管理的重要性进行阐述。关键词：平安工地；创建；提升；安全管理引言根据“平安工地”建设活动实施方案的通知，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，规范和完善安全生产规章制度，提高各级管理人员的安全生产知识和管理水平，强化安全管理措施，落实安全生产责任，增强广大职工安全意识，着力提升项目部安全管理标准化水平。通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。项目部以创建平安工地活动为载体，全面提升了施工现场安全管理，最终取得了良好的效果，现将承德路大桥“平安工地”创建开展情况及一些心得体会进行阐述。1“平安工地”创建活动开展情况1.1各种制度建设情况项目部建立了有系统、分层次的安全生产责任制，成立了完善的安全管理组织机构和应急救援小组，设置了独立的安全生产管理部门，配备了专职安全管理人员。组织制定了相关的安全操作规程、安全管理制度等。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，不具备安全生产条件的现场不允许开工，通过加大安全投入保障安全生产。1.2施工机械设备管理1.2.1特种设备项目部对所有特种机械设备建立了台账并实行一机一档管理，在档案中注明设备名称、产地、型号、进场时间等相关信息。

1.2.2中小型设备项目部对中小型设备进行了分类登记。1.3施工人员管理项目部建立了施工人员动态管理台帐，对所有进场的施工人员全部登记在册并进行了相关的教育培训、安全技术交底。特种作业人员进行岗前培训，并持证上岗。为了进一步增强工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，项目部制订安全教育培训制度：（1）严格执行特种作业人员持证上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门汇报情况；（2）认真落实国家和地方有关劳动保护的法规，有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；（3）建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育；（4）电工、电焊工、起重机械作业人员、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经地方劳动部门考试发证，持证上岗。针对现场施工人员流动性较大的问题，项目部实行施工处及时上报，安全员抽查的管理模式。项目部要求各施工处对新进场的人员在24小时之内必须在项目部进行登记并提供相关个人信息，然后由项目部组织进行安全教育培训和岗前培训。对现场所有的施工人员由安全员不定时的抽查，发现一名未上报项目部登记的现场施工人员，对该施工处负责人进行经济处罚。通过以上方式有效的克服了人员流动性较大的问题。项目部组织安全教育培训，且都进行了三级教育。1.4安全会议项目部每月定期召开安全会议，主要内容是总结当月安全生产情况，拟订下月安全生产管理工作计划，完善及落实各项安全生产措施。对检查中发现的安全隐患，按隐患整改的“三定”内容，要求按期进行整改。1.5现场安全管理对用电管理、消防管理、高空作业、交叉路口管理、防中毒管理、生活区的食堂、厕所、生活垃圾的保洁情况、对易燃易爆物品的存放与保管工作等项目部均制定了相应的管理措施。（1）进入施工现场必须戴好安全帽、系好安全帽带，严禁赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、短裤和汗衫背心等进入作业现场。作业人员必须妥善保管和正确使用个人劳动防护用品，禁止非施工人员进入施工现场。

（2）二米以上有坠落危险的高处作业，必须系好安全带，并挂在身体上方牢固的构件上。必须通过设置的上下爬梯、安全通道等进入高空作业区，严禁攀爬脚手架、护栏、建筑物等。禁止进入未采取安全防护措施的危险场所进行施工作业。（3）高处作业时，不准抛掷物件，材料放置必须确保满足安全要求。立体交叉作业，应先采取避让和有效的安全隔离措施。（4）各种电动机械设备，必须有可靠的接零或接地保护，做到安全防护装置、防雨设施齐全。（5）严禁使用和操作非本岗位或自己不熟悉的机械和用电设备，禁止车辆违章带人载物和超速行驶。（6）进入施工现场的特种设备必须“三证”齐全有效，并经验收合格后方可投入使用。非吊装作业人员严禁进入吊装作业区域，起重机械安全装置必须齐全完好，吊物下方严禁人员站立或通过。（7）未经安全教育或安全培训的人员不得安排施工作业。严禁酒后进入施工现场，禁止将小孩、亲友和与工程无关的人员擅自带入施工现场。1.6安全检查项目部定期组织安全专项检查，为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把事故隐患消灭在萌芽状态，确保员工在施工生产过程中的安全，进行经常性的巡查。1.7专项施工方案根据交通部2007年第1号令及建设部第87号文件相关要求，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。项目部在施工进场阶段就对本项目各分部分项工程进行危险性分析，并编制了安全专项方案。具体包括：临时用电专项方案、桩基安全专项方案、钢便桥安全专项方案、下部构造安全专项方案、水上作业安全专项方案、悬浇箱梁安全专项方案、箱梁预制安全专项方案、预制箱梁安装安全专项方案等共15个安全专项方案，其中对钢便桥、悬浇箱梁、水上作业三项分部分析工程进行了专家评审。1.8安全技术交底情况项目部非常重视项目的安全技术交底工作，在每个分项工程开工之前都会进行相关的专项安全技术交底，具体包括施工方法、安全保障措施、设备安全使用注意事项等内容。1.9安全生产投入情况，安全投入、安全经费使用情况

项目部严格按照省市高指及总监办的要求做好现场安全生产管理，加大对安全生产的投入，在施工现场设置安全宣传标语；施工便道、交叉路口设置了相应的警示牌；钻孔桩泥浆池、构造物基坑等部位采用安全网围护，并在醒目位置悬挂安全警告标志。1.10安全宣传、安全氛围1.10.1加强领导，提高认识，强化管理项目部成立了以项目经理为组长的“创建平安工地”领导小组，编制了活动实施方案，并严格按照活动实施方案内容进行督促、检查、考核，确保工作质量，达到了预期目的。其次，大力宣传安全发展科学理念，强化安全生产法治宣传教育，做到了责任明确、逐级管理，使广大从业人员从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。1.10.2加强宣传力度，营造了良好活动氛围首先项目部在施工现场采用悬挂标语、张贴海报、建立安全生产宣传专栏等多种形式，向施工人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，营造良好的宣传教育平台和舆论氛围，在施工现场张贴宣传横幅、开辟宣传栏，并对宣传横幅、宣传栏内容和形式做出了严格要求。其次结合“三级教育”，对农民工，特别是新进场、新上岗的农民工开展施工安全知识讲座，采取案例教学等农民工喜闻乐见的方式，使农民工安全教育真正取得实效，同时将活动的一些具体内容形成宣传册，开展送“平安”到工地活动，将宣传册发到现场施工人员手中。另外将活动的有关文件、方案等资料形成红头文件下发到每个施工班组，让所有现场施工人员都清楚活动的内容、标准，增强全员的参与意识。1.11应急预案、应急演练情况项目部加大危险源控制力度，组织制定了各种应急预案，对所有危险源点进行了分类，编制了详细的危险源控制措施，通过不定期的检查确保各个危险源的安全。同时对火灾、落水等进行了应急救援演练。2通过平安创建活动的开展，提升施工现场安全管理通过“平安工地”创建活动的开展，重点抓项目部人员的安全教育培训和现场安全施工管理、隐患排查整治，有力的提升了现场安全管理，实现安全零事故目标，具体表现在如下几个方面：2.1结合“平安工地”达标标准开展工作，进行督促、检查、考核，确保达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高管理水平。

2.2加强各项规章制度的落实，建立健全安全生产管理的长效机制。一是强化对安全生产工作的领导制度，建立领导成员对安全形势的定期分析制度，定期组织安排检查、监督。二是加强安全生产技术措施管理制度的实施工作。三是加强安全培训教育管理制度的落实。切实提高全员的安全警觉性和意识；同时加强各工种人员的安全技术培训，提高各岗位人员的安全操作技能；四是加强现场安全教育，切实纠正违章行为，提高各级人员和各岗位人员遵章守纪的自觉性，做到“三不伤害”，最大限度地消除身边事故隐患，遏制重大事故的发生。定期对不同层次人员进行安全生产的培训教育，特别是有针对性地对、特种设备操作人员等的安全技术、安全操作规程的培训教育。五是加大奖罚力度，针对项目的具体情况建立奖罚制度，对能够认真履行职责的人员进行奖励，对工作不负责任的进行处罚，对屡教不改的予以重罚，直至清除出场，并定期将项目的奖罚情况在公开场合予以通报，以提高奖罚的有效性。2.3突出重点，排查隐患，落实整改。一是狠抓对特种设备的安全生产管理。严格定期检查、维护、保养制度，进一步加强生产运行过程中的监控和现场检查力度。二是加强安全检查工作，从设备管理制度、操作人员的安全意识、机械设备的性能和安全附件的性能等方面进行一次全面的安全大检查，对检查过程中发现的隐患和不足，要切实制定改进措施，明确整改责任人和整改时限，消除各类事故隐患。三是针对现场施工的特殊性，加大安全投入，增加配置，做好重大危险源的控制工作，保证生产过程中的各种安全因素处于受控状态。3结束语平安工地创建活动关键在于建立安全生产管理的长效机制，杜绝在活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的现象。要认真组织开展本项目的各项生产管理工作，扎实、有效开展工作，落实安全生产责任，规范安全管理行为，着力提升施工现场管理水平，才能取得实质性的成果。参考文献：[1]江苏省交通工程建设局主编.江苏省高速公路建设安全管理标准化技术指南[M].北京：人民交通出版社，2012

