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中美关系转型需特殊定力作者：王在邦来源：《财经国家周刊》2015年第19期

中美两国是当今世界两个最大的国家。2008年金融危机后，随着中国国家利益在全球范围内拓展，中国外交主动性明显增强，美国全球战略重点则逐步从反恐转向地缘战略，奉行亚太战略再平衡，使得两国关系紧张度和敏感度渐次升高。在全世界都在注视两国关系向何处去的背景下，中国国家主席习近平即将对美国进行的国事访问，自然被赋予特殊重要性。

中美关系进入第四次转型期

中美关系步入半个世纪来最全面深刻、最复杂微妙的转型期。word/media/image1.png

从第二次世界大战结束到朝鲜战争，中美关系经历了从盟友到敌人的转变，两国关系陷入全面对抗。

从基辛格尼克松访华到中美建交，中美关系又从敌人转向准盟友。

从东欧巨变苏联解体到美对华政策人权与最惠国待遇脱钩，中美关系从准盟友转向非敌非友，合作与竞争并存。

2008年金融危机和北京奥运会后，中美关系开始变化，美对华排斥、防范、围堵、挤压的一面日渐突出，这不免令人担心，未来某个时候，中美关系会不会从非敌非友、合作是主流的关系转向传统意义上的战略对手。

中美关系前三次转型在很大程度上由外部环境引发，两国对外部环境认知和彼此价值判断都比较清晰，中美关系演化轨迹大体上从封闭走向接触和全面深度拓展。

当下正在经历的第四次转型，更多源于两国自身的发展变化，特别是力量对比关系的变化，中美两国自我认知、彼此认知和价值判断开始有些模糊。

越来越多的中国学者甚至官员对美国对华政策感到失望。中国没有意愿挑战美国在亚太的影响力，仅仅因为中国在东海南海维护自身诸岛屿及临近海域主权权益方面比过去主动了一些，美便陡然变脸，从不设立场到直接介入，在亚太战略再平衡的名义下，怂恿和支持日本菲律宾等国对中国发难。

不管美国事实上是否真在推行对华遏制战略，至少普通中国民众都能从一些美国学者和官员的言行中感受到美国变得不再那么友好，而是处处非议刁难中国，试图遏制中国发展。这到底反映的是美国精英和决策层的战略焦虑、自信弱化，还是遏制中国继续发展的邪恶主观故意？

近年来，中方三番五次地提出发展中美新型大国关系，美方始终不置可否。目睹美国内主张对华强硬的现实主义情绪滋长蔓延、奥巴马第二任期接近终结，他们对习近平访美的意义和成果多不看好。

同样，也有越来越多的美国学者官员对发展中美关系抱有挫折感和危机感。过去20年，中美关系维持非敌非友，最重要的因素在于，中美两国力量对比悬殊，在可预见的未来，中国不会对美构成威胁。

在此情况下，部分美国学者官员憧憬改革开放将使中国成为西方意义上的自由民主国家，部分人认定改革开放将使中国陷入分裂崩溃，还有部分人期待中国成为美国维护现存国际体系的帮手，如美前常务副国务卿佐立克的利害攸关方，还有前些年提出的G2概念。但在对华怀疑派、接触派和遏制派之间，接触派始终占主导地位。

随着中国实力地位不断增强，中国对内更加自觉自信地坚持有自身特色社会主义，对外更加主动坚定地维护自身主权安全和发展利益，美对华怀疑、接触派开始不同程度地心虚气短。就连美国的中国问题研究领军人物兰普顿，也开始对中美关系慢慢朝对抗方向滑行表示担忧。

中美需要特殊定力应对转型

应对中美关系转型的压力，需要中美双方展现特殊定力。用发展的观点看，当前中美关系的高度复杂性敏感性，恰恰凸显了习近平访美的重要性。正所谓，逆水行舟，不进则退。

就中方而言，展现定力，首先还是要有战略自觉。即坚定不移地奉行和平发展。必须看到，中国改革开放30年成就巨大，综合国力显著增强，但中国人均收入与世界发达国家水平还有巨大差距，结构调整任重道远，环境负债压力山大，经济社会转型步履艰难。中国面临的挑战主要在国内而不是在国外，更不在美国。实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底要靠扎实推进政治、经济、社会和文化诸领域的现代化。

其实，发展国家间关系，就像发展人际关系一样，日久见人心。中方大可不必因美国官方没有正式接受新型大国关系的提法就消沉沮丧。殊不知，像中美这样两个有巨大社会制度意识形态分歧的国家，要一方公开并痛快地接受另一方提出的概念，恐怕涉及到微妙的民族自尊心和特殊的政治敏感性。但是，不管美国官方也好，民间学界也罢，承认也罢，不接受也罢，中美新型大国关系乃是中美两国面临的划时代考卷，它是中美两个世界大国在21世纪面临的不二选择。只要中国发自内心地自觉坚持和平发展，总能博得越来越多国家的支持，促进中美两国在战略层面的相互理解。

其次，要增强战略自信。必须看到，中国在任何时候都没有资本骄傲自满，但今天的中国也不必对已经或可能面临的外部挑战、威胁和压力夜不能寐。只要中国不恃强凌弱、不四面树敌，就没有哪个国家甚至国家集团敢于公开地挑衅威胁中国，更不用说阻止和遏制中国的发展。今天的中国，该有“不管风吹浪打、胜似闲情信步”的淡定。

最后，要适当理解美方顾虑。一百多年来，美国参与争夺世界霸权，特别是美苏争霸近半个世纪，惊心动魄。最近二十多年，作为唯一超级大国，又近乎独霸世界。这种历史经历在美国形成了独特的战略文化心理，既对自身实力地位充满自信，狂妄傲慢，又对可能的竞争对手反应过敏。

而且，美国是多元文化社会，这种战略文化总是很容易被某些学者信奉和传播，难免通过所谓学术界和决策圈的旋转门来影响政策。不难发现，美国确有一些学者是虔诚的原教旨现实主义，也有人是为生存特立独行、语不惊人死不休。所以，观察美国对华政策，还是要看学界主流动向，更要看执政当局的政策基调，犯不上为极个别美国学者的奇谈怪论就如临大敌，草木皆兵。

就美方而言，展现定力，首先要破除所谓国强必霸的神话迷信，避免先入为主地质疑和拒绝中方提出的新型大国关系概念，因理论上的幼稚、政策上的武断和行动上的轻率而误入歧途。

其次，即便是唯一超级大国，也还是要有自知之明。既要对自身政治经济社会等领域的制度活力保持自信，也要力戒狂妄自大，避免再犯“9.11”后新保守派发誓要把21世纪打造成美国世纪那样的幼稚病，贻笑大方。那些从现实主义理论出发主张对华强硬的学者和官员，即便内心真渴望要遏制中国发展，也要缓一下脚步，沉静下来琢磨一下，这是否行的通，避免被人讥笑历史短暂缺少文化沉淀。

最后，调整思路，学会分享。既然中国发展不可阻挡，中国崛起不可遏制，那就要准备尽可能接受中国崛起的现实或趋势，分享必要的权力和影响力，大可不必像推进TPP那样，时时处处谋求把中国排除在外，一副小家子气，全然没有世界领导者的风范。像拖延批准世行和国际货币基金组织改革方案那样，决不能被认可为理性有智慧。

推进关系需双方顾大局

推进中美新型大国关系，需要双方顾大局，有担当。日前全球股市同步暴跌，彰显全球化信息化时代的世界俨然成为一个整体。中美作为当今世界两个最大经济体，任何一方的发展都极大地牵动世界。中美两国处理彼此关系，就不能仅仅考虑本国或者两国的利益，还要充分顾及到世界上其他国家的利益和要求。做负责任的大国，不能仅仅是对中国的要求，美国也面临着同样的考验。

有担当，不任性，还要在处理双边关系过程中，不彼此挑战或恶意损害对方的核心利益，讲理性，朝前看，守规矩。通过开展良性竞争，促进共同进步。力戒舍本逐末地短视炒作，避免无规则恶性竞争。

有担当，不任性，就要着眼长远，树立敢于创造历史的宏伟抱负，在经济、社会、文化等领域扎实推进两国务实合作关系，坚持不懈地发展好维护好两国共同利益纽带，夯实新型大国关系的经济社会基础，同时在政治和军事等敏感领域强化交流沟通，增信释疑，增中美新型大国关系的可行性与可持续性。在金融危机后世界复苏缓慢下行压力巨大的背景下，加快完成双边投资协定谈判，就是有担当、负责任的作法。

