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公共图书馆少儿阅读推广工作存在的问题及策略作者：陈婉儿来源：《文艺生活·下旬刊》2016年第07期

摘要：少儿阅读推广工作是公共图书馆工作中的重要组成部分，关系到少儿早期阅读习惯的培养及其健康成长。本文对当前公共图书馆少儿阅读推广工作中存在的问题进行了分析，并就这些问题对如何做好公共图书馆少儿阅读推广工作展开了思考。

关键词：公共图书馆；阅读推广；思考

中图分类号：G258.2；G252文献标识码：A文章编号：1005-5312（2016）21-0254-02

随着我国社会主义经济的快速发展以及社会文明的不断进步，人们对少儿早期阅读习惯的培养越来越重视。少儿早期阅读习惯的培养对少儿的健康成长至关重要，因此，公共图书馆要做好少儿阅读推广工作，从而更好地激发少儿的阅读兴趣、培养少儿的阅读习惯、提高少儿的阅读能力、促进少儿的健康成长。鉴于此，笔者进行了相关介绍。

一、公共图书馆少儿阅读推广工作存在的问题

目前，虽然各地公共图书馆都举办了各具特色的少儿阅读推广活动，但由于体制建设、社会环境、服务能力等方面的局限，导致活动缺乏长期性、系统性、规划性，这将影响少儿阅读推广的持续健康发展。因此，构建多元广泛、科学合理、持续有力的长效阅读推广机制，从而营造少儿阅读的新生态，已成为现阶段需要关注和思考的重要问题。

（一）政府主导方面

1.缺乏国家法律保障

阅读立法是建立少儿阅读推广工作长效机制的迫切需要。目前，我国阅读立法尚未出台，相关少儿阅读推广工作未能纳入政府考核指标体系，这就无法强化政府在阅读推广中应尽的组织领导责任、财税保障责任、宣传倡导责任等，进而造成阅读推广缺少持续深入开展的动力。

2.缺乏财税政策支持

少儿阅读推广活动若要常态化、系统化、规范化开展就要有稳定的经费来支撑，然而其公益属性限制了经费的来源渠道，因此，需要政府提供强大的财力作为活动运行的根本保障和坚实后盾。

3.缺乏组织机构统领

少儿阅读推广活动涉及到的部门众多，在全面推进的过程中，政府各职能部门往往各自为政，对于少儿阅读推广遇到的重点难点问题要么多头管理，要么“无头管理”，这无形中对公共资源造成了严重浪费，无法形成合力，导致阅读推广活动长期、持续深入开展的动力明显不足，因此，亟需设立国家层面的阅读推广组织机构，以统筹协调各地各部门资源，形成合力，进而建立长效少儿阅读推广机制。

（二）社会环境方面

目前，公共图书馆少儿阅读推广发展迅速，精彩纷呈，不再以单纯的节庆活动，如“4·23”世界读书日、儿童节等为主要活动形式，而是逐渐呈现出日常化的发展趋势。如深圳少年儿童图书馆全新推出的“喜阅365”——亲子共读计划，坚持每天推荐一本好书，为广大少年儿童开展阅读指导活动。但受我国应试教育环境以及社会治安环境的影响，日常少儿阅读推广活动的参与人数、活动效果等并不理想。

1.应试教育环境

少儿时期是培养少年儿童良好的阅读习惯和阅读行为的最佳阶段，然而世界各国公共图书馆却普遍面临着因少年儿童上学而造成的读者流失现象。在我国，这一现象表现得更为突出。究其原因，主要是受我国强制性义务教育影响，少年儿童的阅读学习时间大部分都在学校度过，这很大程度上剥夺了少年儿童的课外阅读时间和阅读自由。在我国现有的教育体制下，由于教育资源分配极度不均，优秀教育资源仍然为社会稀缺资源，导致应试教育大行其道，在这样的情况下，老师和家长都担心课外阅读会占用孩子宝贵的学习时间，进而影响学习成绩。1.2.2社会治安环境

近年来，全国各级公共图书馆少儿阅读推广活动的数量与种类越来越多，如讲座培训、展览展示、亲子阅读等，并且日渐常态化、持续化，能很好地满足少年儿童的阅读需求。然而由于当前我国的社会治安环境，还没有安全到足以让家长放心孩子在放学后自行前往图书馆，一般都是家长陪同孩子到图书馆参与阅读活动，这就造成了工作日图书馆门庭冷落，节假日图书馆车水马龙的情况，这种较为普遍的状况十分不利于图书馆服务资源的有效利用。

（三）图书馆引领方面

近年来，我国各级公共图书馆在政府的大力支持下，均立足自身实际推出了系列主题活动，并取得了一定的成绩，但由于受自身资源建设、活动推广、专业人员等方面的限制，与活动预期效果仍存在差距。

1.活动内容相似

纵观我国各地公共图书馆开展的阅读推广活动，虽然形成了一些独具地方特色、具有一定知名度和影响力的读书节精品活动品牌，如“东莞读书节”“苏州阅读节”“深圳阅读月”等，但基本都是世界读书日、全民读书月等节日型、短效型活动，通过这些惯例的阅读活动很难实现推广全民阅读的愿望。而美国却几乎每年都会启动紧跟时代的阅读项目，鼓励、支持和帮助全民阅读，如“国家阅读推广伙伴”“挑战美国阅读”“美国阅读项目”“卓越阅读方案”“不让一个孩子落伍”“一城一书”等，以此丰富阅读推广的内容。与美国阅读推广活动相比，我国阅读推广活动总体数量偏少，且内容雷同，大多只注重宏观效果，如活动的规模、场次、人数等，而忽视个体需求。

2.活动形式单一

由于少儿天生活泼好动，且服从管理性较差，因而公共图书馆现已开展的少儿阅读推广活动多以讲座培训、展览展示、创作比赛、影视欣赏等为主，如2014年东莞少年儿童图书馆举办了“我为你自豪”育儿讲座，讲授了小朋友成长过程中可能存在的一些小问题以及家长应如何正确认识并解决这些问题，以使他们的亲子关系更加融洽，受到家长和小朋友的一致好评；2014年陕西省图书馆举办了“美丽中国我的家——全国少儿美术大赛优秀作品展”，共展出极富创造性和时代感的优秀作品100幅，充分展现了少儿思维方式中的天真、烂漫、非理性等特点，吸引了大量小朋友前来参观，启发了他们的绘画潜力，提高了他们的审美素养。

二、公共图书馆少儿阅读推广工作的策略

（一）政策、法律的支持

要深入推广少儿阅读，就离不开政府政策和法律的支持，政府的重视是各级图书馆事业发展的有力保障。少儿阅读推广得好的国家，都离不开法律政策上的规定，都形成了严格的制度。比如，日本少儿阅读从自发性的民间团体到制定政策、法规的政府部门，从家庭到学校到社区形成了一整套健全的少儿阅读体系。我国对此相关的法律政策研究、制度研究等尚显不足，因此，政府应该重视少儿图书馆的发展，建立健全相关法律法规制度，建立稳定长效的服务机制；制定和出台鼓励和支持关爱弱势儿童的优惠经济政策，增加资金支持力度，号召全社会力量，积极参与到大力推广少儿阅读、关爱弱势儿童的事业中去。

（二）建立经费保障机制

充分考虑图书馆的服务对象、服务面积、服务方式、服务内容等因素，进一步研究制定财政补贴标准，并根据社会经济发展，制定每年经费投入的增长比率，以保证公共图书馆少儿阅读推广能够均衡、有序发展，并获得健康、长效的政策支持。

（三）设立国家层面的阅读推广机构

借鉴国外推动全民阅读的先进经验，同时立足我国的实际国情，建议尽快成立国家全民阅读指导委员会，以统筹协调各地各部门资源，形成合力，进而促进少儿阅读推广的可持续发展。

（四）营造有利于少儿阅读的社会环境

教育部门与文化部门应加强合作，共同商讨制定有利于少儿阅读能力培养的应试教育制度。此外，针对现有的应试教育环境和社会治安环境，公共图书馆要不断寻求新的服务模式，以提高少儿阅读水平和阅读质量。

（五）图书馆必须发挥引领作用

一是联合儿童教育专家、作者、出版商、家长、教师等共同编制并发布科学合理的分级阅读书目，帮助少儿选择适合自身阅读水平的书籍，保障其有效阅读。二是借鉴国外公共图书馆已经开展的创意活动，如北卡罗来纳州Elkin公共图书馆通过社会筹款组织了角色扮演早餐活动，通过设计孩子最喜欢的童话故事场景，邀请孩子及其家长与故事中的人物共同进行一次愉快的早餐，使孩子爱上图书馆的同时，增进亲子关系。积极组织策划内容丰富、形式多样的阅读推广活动，吸引更多的少年儿童走进图书馆。三是培育少儿阅读推广人，可以参照美国对儿童馆员提出的核心能力建议，开展有针对性的培训，确保其能够为少儿提供优质服务。

三、结语

综上所述，少儿阅读推广是公共图书馆的重要职能之一，其工作的有效开展关系到少儿的健康成长及其阅读习惯的培养。因此，公共图书馆要完善相关体系制度，合理策划少儿阅读活动的内容，积极组织少儿喜闻乐见的阅读推广活动，并积极探索少儿阅读推广活动新策略、新路径，从而更好地发挥公共图书馆的职能，促进少儿的健康成长。

