En dybtgående analyse af tilbagetrækningerne blev med styrelseschefernes godkendelse påbegyndt i september 1998, og medlemsstaterne blev tilskyndet til at udarbejde rapporter, der kunne give et fingerpeg om de bagvedliggende årsager til hver enkelt tilbagetrækning.
Dabei wurden folgende Hauptursachen für die Rücknahmen festgestellt: