经审理查明:被告人涂2某在担任南昌县向塘镇黄堂村支部书记兼“杭某长”工程领导小组成员期间,利用协助人民政府从事杭某长铁路征地拆迁工作的职务便利,采取虚报冒领等手段,自2010年至2014年先后多次侵吞人民政府下拨的征地拆迁补偿款共计人民币24.079万元,非法占为己有。具体事实如下:
1、2010年杭南长铁路建设项目征用了被告人涂2某及涂4某、涂5某合伙经营承包的南昌县向塘镇黄堂村下涂自然村的集体鱼塘。被告人涂2某于2010年10月26日以涂4某的名义领取被征地鱼塘的水面补偿后,又先后两次领取了该鱼塘土地补偿款共计16.08万元并非法占为己有。其中一次是2010年12月31日,被告人涂2某以涂4某的名义领取该被征鱼塘的土地补偿款10.08万元。另一次是2014年4月5日,被告人涂2某领取该被征鱼塘的土地补偿款6万元,用于冲抵其欠黄堂村委会的往来账。
2、自2003年以来,被告人涂2某占用南昌县向塘镇黄堂村下涂自然村小组的约30平方米的碾米间碾米。2010年杭某长铁路建设项目需征用拆迁该碾米间,被告人涂2某与该项目部人员预谋,采取虚增拆迁面积和类别的方法骗取补偿款。2010年11月,被告人涂2某以妻子樊某之名领取该碾米间补偿款人民币8.909万元,除将其中9100元交给该村小组外,余款7.999万元被其占为己有。
2017年3月21日,被告人涂2某根据电话通知至南昌县人民检察院配合调查。2018年2月11日,被告人涂2某退赃人民币24.079万元。
上述事实,被告人涂2某在开庭审理过程中亦无异议,且有证人衷某、付某、邓某、邹某、涂1某、樊某、涂5某、涂4某、涂3某等人的证言,中共向塘镇委员会文件,向塘镇人民政府《关于成立向塘镇“杭某长”工程领导小组的通知》,南昌县向塘镇农村经营管理站关于向塘镇黄堂村“杭某长征地补偿”款的证明,领条,财务凭证,沪昆铁路建设项目拆迁补偿费清册,黄堂村杭南长铁路房屋拆迁补偿发放表,归案经过,江西省政府非税收入票据等相关证据证实,足以认定。
关于辩护人提出的被告人涂2某侵吞的是已经入了黄堂村集体财务账的鱼塘征地补偿款及碾米间拆迁补偿款,利用的是黄堂村党支部书记的职务便利,而非利用协助人民政府从事拆迁工作的职务便利,涂2某的行为应以职务侵占罪定罪处罚的意见。经查,被告人涂2某作为协助人民政府从事土地征用补偿行政管理工作的农村基层组织人员,属于刑法××××规定的“其他依照法律从事公务的人员”,以国家工作人员论。向塘镇农村经营管理站代理做账的黄堂村明细账显示,黄堂村有关“杭某长征地补偿款”的收付均记载在“杭某长征地补偿”科目下。南昌县向塘镇农村经营管理站关于向塘镇黄堂村“杭某长征地补偿”款的证明证实,黄堂村委会未将“杭南长征地补偿”款作为村集体经济收入处理。故黄堂村“杭南长征地补偿”款属于国家下拨的村委会代为保管之下的征地补偿款,系公共财产,而非集体财产。被告人涂2某利用其黄堂村支部书记兼“杭某长”工程领导小组成员的身份,在协助人民政府从事征地拆迁工作中,冒用涂4某的名义领取本应属于下涂村小组的鱼塘征地补偿款10.08万元并据为己有的行为、为冲抵其欠黄堂村委会的往来账而领取鱼塘征地补偿款6万元的行为、以及采取虚增碾米间拆迁面积和类别的方法套取国家拆迁补偿款7.999万元的行为均应定性为国家工作人员非法占有公共财产。综上,被告人涂2某非法占有鱼塘征地补偿款及碾米间拆迁补偿款共计24.079万元的行为符合××的构成要件,构成××,故对辩护人的上述辩护意见,本院不予采纳。
关于辩护人提出的被告人侵吞的碾米间拆迁补偿款中包含了涂2某的机器设备补偿款,该机器设备补偿款应予扣减的意见。经查,证人汪某的证言证实征地拆迁中只对房屋及附属建筑物进行补偿,机器设备没有补偿,至多在实际操作中折算一点机器设备搬运费;证人樊某证实她老公涂2某占用的下涂自然村的碾米间在铁路征地后被拆迁,碾米机没有得到补偿;证人涂3某证实涂2某将碾米间的机器设备作废铁以三、四百元的价格卖给了他。综上,按照相关拆迁补偿政策,碾米间拆迁时机器设备不予补偿,涂2某在碾米间拆迁后已自行对机器设备进行了处理,故对辩护人的上述辩护意见,本院不予采纳。
