衡东县人民检察院指控:被告人陈1某自2001年担任衡南县交通局副局长。2006年,潭衡西高速公路开工且路经衡南县境内。因衡南县车江某等地需进行征地拆迁工作,衡南县人民政府决定成立衡南县潭衡西高速公路协调指挥部(以下简称县指挥部),并下设办公室。时任交通局局长的宁某担任办公室主任,被告人陈1某担任办公室副主任,负责具体征地或房屋拆迁、征地或房屋拆迁补偿款拨付等事宜,贺某1(另案处理)负责具体房屋拆迁事宜,周某1、谢某1负责具体土地征用事宜。2006年底,被告人陈1某以县指挥部非正常协调开支太大为由,向宁某提出以虚构房屋拆迁或征地补偿的形式套取国家房屋拆迁补偿款、征地补偿款,宁某表示同意。2006年至2011年,被告人陈1某伙同衡南县车江镇金星村村干部李某1、李某2(已判决)及李某3、伍某等人,利用主管征地拆迁、征地拆迁补偿款拨付的职务上的便利,虚构房屋拆迁合同、土地征用协议,套取房屋拆迁补偿款、征地补偿款共计1468885元。
一、2007年至2010年期间,被告人陈1某伙同金星村村干部李某1、李某2套取房屋拆迁补偿款456775元,套取征地补偿款952907元,共计1409682元,被告人陈1某除将其中40万余元用于县指挥部非正常协调开支外,将其中1009682元与李某1、李某2私分,其中被告人陈1某分得赃款62万余元,李某1、李某2分得赃款374582元,贺某1分得赃款72000元。具体如下:
1、2006年底,被告人陈1某提出通过金星村套取征地房屋补偿款、征地补偿款得到宁某的同意后,便找到李某1、李某2,让李某1、李某2以家人的名义套取房屋拆迁补偿款,李某1、李某2表示同意。随后三人确定了以李某2妻子李某6、李某1儿子李某4房屋拆迁名义套取房屋拆迁、房屋拆迁面积、需要套取的金额等。后被告人陈1某安排贺某1伪造房屋拆迁合同、领条并由贺某1跟李某1、李某2衔接。李某1、李某2分别冒充李某4、李某6在房屋拆迁合同、领条上签字,并持该领条至车江某财税所领取国家房屋拆迁补偿款。2007年3月13日李某1、李某2以李某2妻子李某6、李某1儿子李某4的房屋拆迁的名义,分别套取国家房屋拆迁补偿款85548元、87638元。李某1、李某2领取该款后,按照被告人陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将其中153100元分2次交给被告人陈1某,被告人陈1某从中分给贺某157000元,剩余20086元由李某1、李某2两人所得。
2、2007年6月27日,被告人陈1某伙同李某1、李某2继续采用上述的方式以李某1妻子曾某3房屋拆迁名义套取国家房屋拆迁补偿款77282元。李某1、李某2领取该款后,按照陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将77000元交给被告人陈1某,被告人陈1某从中分给贺某115000元。剩余7282由李某1、李某2两人所得。
3、2009年1月16日,被告人陈1某伙同李某1、李某2又用上述的方式以李某1外甥蒋某华房屋拆迁名义,套取国家房屋拆迁补偿款115635元。李某1、李某2领取该款后,按照陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将115000元交给被告人陈1某,剩余5635元由李某1、李某2两人所得。
4、2009年10月至11月期间,被告人陈1某伙同李某1、李某2又用上述的方式以李某1儿媳刘某房屋拆迁的名义,分别套取国家房屋拆迁款50000元、40672元。李某1、李某2领取该款后,按照陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将50000元交给被告人陈1某,剩余40672元由李某1、李某2两人所得。
5、被告人陈1某在与李某1、李某2套取房屋拆迁补偿款后,又提出要以金星村各组名义虚报征地面积套取征地补偿款,李某1、李某2表示同意,三人商量并确定了需要套取的金额、土地征地面积等。后被告人陈1某伪造土地征用协议书,李某1或李某2冒用组长在该土地征用协议书上签字。后李某1、李某2持该协议至车江某办理领款手续后,至车江某财税所领取国家土地征用补偿款。2007年11月份,被告人陈1某与李某2、李某1通过该方式以金星村当贵组名义套取国家征地补偿款103447元。李某1、李某2领取该款后,按照被告人陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将其中9万某交给被告人陈1某,剩余13447元暂放在李某1处。
6、2008年3月,陈1某伙同李某2、李某1通过上述方式先后以金星村财宏组名义套取国家征地补偿款21844元、26994元,以金星村黄某1名义套取国家征地补偿款31715元、30368元。以上共计110921元,李某1、李某2领取该款后,按照被告人陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将其中9万某交给被告人陈1某,剩余20921元暂放在李某1处。
7、2009年7月至同年9月,被告人陈1某与李某2、李某1通过上述方式先后以金星村黄某1名义套取国家征地补偿款82643元,以金星村卫家组名义套取国家征地补偿款53788元,以金星村富山组名义套取国家征地补偿款66830元,以金星村财宏组名义套取国家征地补偿款92643元、以金星村何某3名义套取国家征地补偿款60216元。以上共计356120元,李某1、李某2领取该款后,按照被告人陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将其中35万某交给被告人陈1某。被告人陈1某安排李某1、李某2将未处理的钱的平分,李某1、李某2两人各分得20000元。
8、2009年11月至同年12月,被告人陈1某与李某2、李某1通过上述方式先后以金星村富山组名义套取国家征地补偿款10239元、以金星村财宏组名义套取国家征地补偿款6208元,以金星村何某3名义套取国家征地补偿款60453元,以金星村黄某1名义套取国家征地补偿款79352元。以上共计156252元,李某1、李某2领取该款后,按照被告人陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将其中5万某交给被告人陈1某,李某1、李某2各分得赃款4.5万某,剩余16252元暂放在李某1处。
9、2010年3月至同年10月,被告人陈1某伙同李某1、李某2通过上述方式先后以金星村财宏组名义套取国家征地补偿款16640元,以金星村跃进组名义套取县国家征地补偿款13312元,以金星村黄某1名义套取国家征地补偿款51376元、13411元,以金星村卫家组名义套取国家征地补偿款33516元,以金星村名义套取补偿费15000元,以金星村跃进组名义套取国家征地补偿款36400元、18408元,以金星村何某3名义套取国家征地补偿款15000元,以金星村卫家组名义套取国家征地补偿款13104元。以上共计226167元,李某1、李某2领取该款后,按照被告人陈1某的安排,至被告人陈1某的办公室将其中6万某交给被告人陈1某,被告人陈1某安排李某1、李某2将未处理的钱的平分,李某1、李某2共分剩下的钱共计172907元。
二、2007年至2010年期间,被告人陈1某伙同樟树村村干部李某3、上龙村村干部伍某等人套取房屋拆迁补偿款和征地补偿款共计388703元,其中被告人陈1某分得315032元,贺某1分得5000元,李某3分得1640元,上龙村村支书谢某(已死亡)和村会计伍某分得67031元。
1、被告人陈1某伙同李某1、李某2从金星村套取土地补偿款后,又安排贺某1采用同样的方式以樟树村名义套取征地补偿款。2008年8月16日,被告人陈1某伙同贺某1、李某3以樟树村上街组通道接线的名义签订虚假的征地协议,套取国家土地补偿款16640元,其中被告人陈1某分得赃款15000元,李某3分得1640元。
2、被告人陈1某伙同贺某1从金星村套取房屋拆迁补偿款后,又安排贺某1采用同样的方式以樟树村村民的名义套取房屋拆迁补偿款。2009年1月17日,被告人陈1某安排贺某1以樟树村村民华某的名义伪造房屋拆迁领条,套取国家房屋拆迁补偿款38570元并将该土地补偿款据为己有。
3、被告人陈1某伙同贺某1从金星村套取房屋拆迁补偿款后,又安排贺某1采用同样的方式以金马村名义套取房屋拆迁补偿款。2009年5月10日,被告人陈1某安排贺某1以金马村德新组郭某的名义伪造房屋拆迁领条,套取国家房屋拆迁补偿款106462元并将该房屋拆迁补偿款据为己有。
4、被告人陈1某伙同贺某1从金星村套取房屋拆迁补偿款后,又安排贺某1采用同样的方式以双龙村村民的名义套取房屋拆迁补偿款。2010年5月24日,被告人陈1某安排贺某1以双龙村立志塘组谭某1的名义伪造房屋拆迁领条,套取国家房屋拆迁补偿款40000元并将该房屋拆迁补偿款据为己有。
5、被告人陈1某伙同贺某1从金星村套取房屋拆迁补偿款后,又安排贺某1采用同样的方式以上龙村的名义套取房屋拆迁补偿款。2007年7月12日,被告人陈1某安排贺某1以上龙村新屋组周某的名义伪造房屋拆迁领条,套取国家房屋拆迁补偿款17756元。被告人陈1某和贺某1各分得5000元,剩余的7556元由上龙村村支书谢某和村会计伍某共分。
6、2007年4月,被告人陈1某安排县指挥部与上龙村新屋组、其林组、黄某2签订征地协议,虚增征地面积套取国家土地补偿款共计120000元。谢某2和伍某将其中90000元交给被告人陈1某后,共分剩余的30000元。
7、2009年11月30日,被告人陈1某安排贺某1与上龙村村支书谢某以上龙村新屋组接线征地的名义签订虚假的征地合同,套取县指挥部土地补偿款49475元。谢某2与伍某将其中20000元交给被告人陈1某后共分剩余的26475元。
三、2008年春节前后,被告人陈1某以县指挥部费用不好处理为由,从车江某指挥部常务副指挥长阳某1处分4次拿走70500元。后于2008年3月31日,被告人陈1某同意镇指挥部常务副指挥长阳某1在肖某长塘征地协议中虚增征地面积,套取国家土地补偿款70500元。
2016年6月7日,陈1某主动到衡阳市投案,并已退赃90万某至衡阳市。
认定上述事实的证据有:1.户籍资料、征用土地协议书、领条等书证;2.证人李某1、李某2、李某4、李某5、费某1、费某2、王某、何某1、彭某、费某3、费某4、何某2、宁某、曾某1、陈某2、贺某1、伍某、李某6、刘某等人的证言:3.被告人陈1某的供述和辩解;4.同步录音录像讯问视听资料十份。
公诉机关认为,被告人陈1某身为国家机关工作人员,利用职务上的便利,伙同他人非法占有公共财物,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××、××××(二)项、××之规定,应当以××追究其刑事责任。提请本院依法判处。
