出庭检察员提出,原审法院以扰乱国家机关工作秩序罪、敲诈勒索罪追究上诉人曹某的刑事责任,定性错误。中南海周边及黑龙江省驻京信访工作组工作人员住地不属国家机关,其行为不能评价为扰乱国家机关工作秩序罪。上诉人曹某以流产为由申请国家赔偿,是通过正常的行政赔偿程序维护其自身权利,亦不能以敲诈勒索罪追究其刑事责任。上诉人曹某多次非正常上访,符合××构成要件,应当以××对其处罚,建议本院改判曹某行为构成××。同时建议对曹某以××判处五年以下××。
