淮阳县人民检察院指控:2007年,国家实行对种粮农民发放种粮补贴政策时,淮阳县鲁台镇周楼行政村党支部书记周11某、鲁台镇花庄行政村党支部书记刘4某在淮阳县鲁台镇财税所原所长周1某刚的授意下,分别向周1某刚提供各自所在行政村村民信息84名、106名用于虚报耕地数量,骗取国家种粮补贴资金。后周1某刚伙同该财税所负责申报种粮补贴工作的人员宋1某利用周11某和刘4某提供的村民身份证信息,通过虚构淮阳县鲁台镇周楼村赫桥四组,虚报耕地1700亩。至2015年,被告人周11某、刘4某分别伙同周1某刚、宋1某骗取国家种粮补贴资金518213.39元、340467.86元。案发后,周11某退回所得赃款20000元。被告人周11某、刘4某的行为已构成××。被告人周11某、刘4某在共同犯罪中起次要作用,是从犯。公诉机关建议应依照《中华人民共和国刑法》××××、××××第(二)项、××、××之规定,在三年××以上量刑,并处罚金。
