清流县人民检察院指控:
一、受贿
2002年至2016年期间,被告人严1某利用担任清流县林业局副局长分管某政资源、林业规划等职务便利,非法收受他人贿赂,共计人民币(以下币种均为人民币)48.08万某,并为他人在办理林木采伐许可证、木材加工经营等方面提供帮助。具体如下:
1.2002年至2015年期间,被告人严1某非法收取黄某214.1万某,并为黄某2在办理清流嵩口大元等地山场林木采伐许可证等方面提供帮助。
2.2005年初至2015年期间,被告人严1某非法收取清流县庆峰木业有限公司刘某1现金3万某、购物卡9千元,并为刘某1在生产经营方面提供帮助。
3.2007年至2016年期间,被告人严1某非法收取三明市松燕某有限公司乐某1现金2万某,并为该公司在办理旧房料进出仓、增加松木杂木单板生产线等方面提供帮助。此外,严1某还非法收取三明市松燕某有限公司股东乐某2现金1万某,并为乐某2新增木材加工项目方面提供帮助。
4.2007年春节前,被告人严1某非法收取清流县鸿伟木业有限公司刘某2现金5千元,并为该公司在生产经营方面提供帮助。
5.2007年至2013年春节前,被告人严1某共非法收取清流县东华明鑫木业有限公司巫某,4现金5千元,并为该公司在生产经营方面提供帮助。
6.2007年,被告人严1某非法收取清流县鑫福木业有限公司邓某1现金1万某,并为该公司在木材生产经营方面提供帮助。
7.2010年至2016年期间,被告人严1某非法收取黄某1以干股或现金形式所送的10.6万某,并为黄某1获取清流县长校镇黄石坑等山场采伐指标方面提供帮助。
8.2011年至2014年春节前,被告人严1某共非法收取清流县源益竹木业有限公司林某1现金9千元,并为该公司在木材运输、日常检查等方面提供帮助。
9.2012年至2015年期间,被告人严1某非法收取伍某,4现金3.9万某,并为伍某,4在办理龙某镇基头村等山场采伐许可证方面提供帮助。
10.2013年春节前,被告人严1某非法收取余某,4现金2千元,并承诺为余某,4所在的森发公司办理山场转让过户事宜方面提供帮助。
11.2013年下半年,被告人严1某伙同其哥哥严某1(已判决)非法收取刘某3现金5万某,并为刘某3获取清流县沙某乡洞口村山场林木采伐指标方面提供帮助。事后,严1某分得2万某,严某1分得3万某。
12.2013年10月,被告人严1某非法收取施某1现金0.98万某,并承诺为施某1在办理清流县山场采伐指标方面提供帮助以及为施某1发展林下经济过程中提供了帮助。
13.2013年至2014年期间,被告人严1某共非法收取清流县源盛木业有限公司林某3现金4千元,并为该公司在生产经营方面提供帮助。
14.2013年至2016年期间,被告人严1某多次非法收取清流县三木森木业有限公司郑某,4所送的购物卡,共计8千元,并为该公司生产经营提供帮助。
15.2014年4、5月份,被告人严1某非法收取清流县亚丰用材林农民专业合作社陈某1现金1万某。2013年和2014年春节前,被告人严1某分别收取陈某1所送的购物卡1千元和2千元,并为陈某1在办理山场林木采伐指标等方面提供帮助。2016年7月,严1某退还陈某11万某。
16.2016年,被告人严1某非法收取张某通过徐某1所送的现金3千元,并为张某在办理清流长校荷坑山场采伐指标方面提供帮助。
17.2016年春节前,被告人严1某非法收取清流县九龙湖木业有限公司股东沈某,4现金2千元,并对该公司在生产经营方面提供帮助。
18.2015年下半年,被告人严1某为徐某2在办理清流县山场林木采伐许可证方面提供了帮助,并于2016年春节前收取徐某2所送的现金5千元。
二、违法发放林木采伐许可证
2014年至2015年期间,被告人严1某在审批林木采伐许可证过程中,明知部份山场的林分起源已由天然林违规调整为人工林,不符合采伐条件,仍然违反规定予以审批通过,造成天然林被采伐4,552.227立方米。具体如下:
1.2015年7月份,被告人严1某明知其谢某1冬(另案处理)黄某1军等人合伙的清流县灵地古某洋村山场林分起源是天然林,已被违规调整为人工林,仍予以审批通过,导致天然林被采伐538.7039立方米。后来,严1某谢某1冬分别收黄某1军干股利润2万某和1.8万某。
2.2014年至2015年期间,被告人严1某明知其谢某1冬李某1珩等人合伙的清流县田源乡田口村山场林分起源是天然林,已被违规调整为人工林,仍予以审批通过,导致天然林被采伐2,854.9312立方米。后来,严1某、谢某1分别收取李某1山场利润1.446万某,谢某1还以更改林分起源需要费用为由收取了4万某。
3.2015年,被告人严1某让谢某1将郭某,4位于清流县的山场林分起源由天然林调整为人工林,并在审批该山场林木采伐许可证过程中予以通过,导致天然林被采伐463.6522立方米。
4.2015年至2016年期间,被告人严1某明知徐某2申请采伐的清流县山场起源系天然林,仍予以审批通过,造成天然林被采伐694.9397立方米。
2016年11月22日,清流县纪律检查委员会工作人员到被告人严1某办公室将严1某带至清流县纪律检查委员会办案点接受调查。2017年1月9日,清流县纪律检查委员会将严1某涉嫌犯罪问题线索移送清流县人民检察院立案侦查。案发后,清流县监察局向严1某暂扣了赃款131万某。
为证明上述事实,公诉人当庭讯问了被告人严1某,宣读和出示了相关证据材料。公诉机关据此认为,被告人严1某在担任清流县林业局副局长期间,利用职务便利,非法收受他人贿赂48.08万某,并为他人谋取利益,其行为触犯《中华人民共和国刑法》××××、××、××××第(二)项的规定,应当以××追究其刑事责任。被告人严1某任职期间,明知部份山场系天然林,不符合采伐条件,仍然违反规定审批通过,造成天然林被采伐4,552.227立方米,情节严重,其行为触犯《中华人民共和国刑法》××的规定,应当以违法发放林业采伐许可证罪追究其刑事责任。被告人严1某在判决前一人犯数罪,应当数罪并罚,提请本院依法判处,并建议××对被告人严1某判处××至五年并处罚金,××对被告人严1某判处××至两年,数罪并罚,建议合并执行××至六年,并处罚金。
被告人严1某在到案初期向检察机关供述了起诉书指控的其收受黄某2、刘某1、黄某1、伍某,4等人贿赂以及违法发放林木采伐许可证的犯罪事实,而后又辩称其在纪委办案点受到威胁和刑讯逼供,在检察机关2017年4月18日第四次讯问以前,因害怕做了虚假的有罪供述,从第四次讯问开始对其原先供述的收受过黄某2、黄某1、徐某2等人所送贿赂的部份事实和违法发放林木采伐许可证的事实先后予以否认。在案件审理过程中,被告人严1某辩称:其与黄某2之间的资金往来是借款和合伙投资款项,全部款项均不是受贿款。其2005年至2015年间每年有收刘某1所送的现金或购物卡2千元,总共约2.2万某,起诉书指控其收受3.9万某与事实不符。其收取乐某1、乐某2各1万某,2016年春节前没有收取乐某11万某,起诉书指控其收受乐某12万某与事实不符。黄某1支付给其的10.6万某,是偿还借款和合伙投资分红,其中借款本金5万某,后将借款用于合伙投资获得利润5.6万某。刘某3让其转交给其哥哥严某1的5万某,是严某1与刘某3合伙投资山场的分红,其对严某1是否有实际出资不知情,不属于受贿款。郑某,4共送其四次红酒提货卡,但卡上未标明面值金额,每次能凭卡到酒庄领取二箱红酒,但其不知价值多少钱,起诉书认定共计8千元与事实不符。徐某2在2015年9、10月份拿过一盒茶叶放到其车上,但没说茶叶盒里面有现金,其后来找不到该盒茶叶,且徐某2当时没有托请事项,不应认定为受贿。起诉书指控其违法发放林木采伐许可证与事实不符,其不知道黄某1邓家古某山场、李某1田源田口山场、郭某,4温郊梧地山场和徐某2沙某白塔山场的林分起源为天然林,没有参与违规调整山场林分起源,也没有要求谢某1调整林分起源,其只是清流县林业局分管领导,并没有林木采伐审批实际权限,申请林木采伐许可证也不需要其审批。2015年以后,其只是在政务网林某4系统上只对部份有举报山场进行过核查,并非进行林木采伐许可证审批,其行为不构成××。与此同时,被告人严1某辩称,其主动让林业局领导带其到清流县纪委投案,应当认定为自首。其虽收取过他人贿赂,但没有违规为他人办理过不正当事项,在日常工作中表现优异,同案其他人员均从2011年起调查、仅有其从2002年开始调查,请求对其从轻处罚。综上,被告人严1某请求对起诉书指控不实的部份予以扣除,并对其从轻处罚。
