杭州市富阳区人民检察院指控:自2013年左右开始,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某等人为提高中标概率,事先商议采用抱团方式参与杭州市富阳区市政园林工程的招投标项目。在投标过程中,各被告人通过借用其他企业资质、提供保证金等方式联合富阳本地企业和外地进富备案企业统一参与投标,并在投标价区间范围内统一布点、统一调配报价,同时约定中标企业拿出中标价2%-10%不等的比例在参与抱团投标的企业中统一进行分配。期间,被告人陆某、徐某、江某、郭某、金2某、陈3某在2017年参与的抱团投标工程涉及11起,中标项目金额总计为11451.2566万元(人民币,下同)。被告人江某在侦查阶段主动交代了自己的犯罪事实。具体事实如下:
1.2017年1月,被告人郭某等人以抱团方式参与《富阳二中新建教学综合楼工程》的投标活动,后杭州富阳立业建设有限公司的关联企业云林建设集团有限公司以1215.11万元中标。
2.2017年4月,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某等人以抱团方式组织46家企业参与《游艇基地配套道路III标(明星路至华鹰码头段、永特至》的投标活动,后浙江富水建设有限公司的关联企业浙江明某建设有限公司以2366.8599万元中标。
3.2017年4月,被告人陆某、徐某、江某、陈3某等人以抱团方式组织11家企业参与《富阳城区绿化养护工程?城东片》的投标活动,后浙江金狮市政园林工程有限公司的关联企业浙江歆源园林有限公司以690.593万元中标。
4.2017年5月,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某等人以抱团方式组织59家企业参与《东洲工业园区6号路(11号路至明星路)、12号路(7号路至防洪堤)延伸工程》的投标活动,后浙江奔腾市政园林建设有限公司的关联企业浙江天策市政园林工程有限公司以1757.9317万元中标。
5.2017年5月,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某等人以抱团方式组织66家企业参与《富阳区雨污水泵站和管网升级改造工程?高某泵站出水管线》的投标活动,后杭州富阳隆运市政工程有限公司以1225.31万元中标。
6.2017年5月,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某等人以抱团方式组织61家企业参与《大源东区块污水管网改造工程》的投标活动,后杭州金狮市政园林工程有限公司以894.7万元中标。
7.2017年7月,被告人徐某、郭某、陈3某、金2某等人以抱团方式参与《市职高扩建工程(二期)?室外配套工程》的投标活动,后杭州富阳建瑞建设工程有限公司的关联企业浙江绿苑市政园林建设股份有限公司以579.56万元中标。
8.2017年7月,被告人徐某、郭某等人以抱团方式参与《场口中学校内综合改造工程?维修工程》的投标活动,后杭州富阳建瑞建设工程有限公司以555.1万元中标。
9.2017年8月,被告人陆某、徐某、江某、陈3某、金2某等人以抱团方式参与《新建银湖公寓建设工程?市政景观配套)》项目投标,致使该项目由浙江鸿鹄市政建设有限公司控制的外地进富备案企业浙江振昊市政园林工程有限公司以925.772万元中标。
10.2017年8月,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某等人以抱团方式参与《富阳市行政服务中心迁建工程室外配套工程》的投标方式,后杭州富阳建瑞建设工程有限公司的关联企业展望园林建设有限公司以713.83万元中标。
11.2017年8月,被告人徐某等人以抱团方式参与《金桥工业功能区拓展道路工程?道路、排水、电缆管道》的投标活动,后杭州富阳建瑞建设工程有限公司以526.49万元中标。
为证实上述指控事实,公诉机关当庭宣读、出示了相关证据予以证明。公诉机关认为,被告人陆某、徐某、江某、郭某、陈3某、金2某相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重,应当以××追究其刑事责任;被告人江某具有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》××、××之规定予以惩处。
被告人陆某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,并表示自愿认罪。
辩护人陈2某提出,对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,但被告人陆某系初犯,归案后能如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚,具有悔罪表现。本案中,各被告人的行为未对业主单位及其他投标人造成经济损失,社会危害性不大。请法庭考虑被告人陆某的家庭情况,对其从宽处罚并适用××。
被告人徐某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,并表示自愿认罪。
辩护人王某提出,对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,但被告人徐某主观恶性较小,犯罪情节较轻,未给招标人造成损失,且自愿认罪认罚,请法庭对其从宽处罚并适用××。
被告人江某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,并表示自愿认罪。
辩护人盛某提出,对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,但被告人江某犯罪情节显著轻微,危害小,在串通投标过程中,未实际参与其中。江某具有自首情节,依法可免除处罚。江某系初犯,自愿认罪认罚,望法庭对被告人江某免于刑事处罚。
被告人郭某当庭辩称,对公诉机关指控的基本犯罪事实及罪名无异议,但起诉书指控的第7项、第8项工程,其所在公司并未实际参与,该两次行为是为串通投标行为以法庭核实确认为准,其自愿认罪认罚。
辩护人冯某提出,对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,但市场相关制度不够完善也是本案发生的原因××。被告人郭某主观恶性小,社会危害性相对较小,归案后能如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚,请法庭基于本案实际情况对被告人郭某从轻处罚并适用单处罚金刑。
被告人陈3某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议,并表示自愿认罪。
辩护人夏某提出,对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议,但被告人陈3某系初犯,在串标过程中不是积极组织参与人,其行为并未导致业主单位及其他招标人经济损失,社会危害性小,其归案后自愿认罪认罚,具有悔罪表现,请法庭对其从宽处罚并适用××或单处罚金刑。
被告人金2某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议,并表示自愿认罪。
辩护人秦某提出,对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议,但被告人金2某系初犯,在共同犯罪中起次要作用,系从犯,归案后自愿认罪认罚,具有悔罪表现,望法庭对其从轻处罚,对其适用××或单处罚金刑。
