苏州市吴中区人民检察院指控,被告人韩某在担任江苏省太湖强制隔离戒毒所(以下简称戒毒所)副所长期间,于2015年年底至2016年7月间,违反《江苏省太湖水污染防治条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规以及文件的规定,同意他人将准备用于基建工程的混有生活垃圾的建筑垃圾倾倒在太湖沿岸,造成经济损失合计人民币850余万元和特别恶劣社会影响。具体事实如下:2015年11月,戒毒所与孙某(另案处理)等人签订戒毒所内绿化工程的《供土协议书》后,孙某等人将该供土工程转包给王某、陆某1(均另案处理)二人成立的昆山市锦鹿建筑工程有限公司(以下简称锦鹿公司)。2015年年底,在上述工程施工期间,被告人韩某、基建科科长张某1(另案处理)同孙某等人至太湖西北侧鱼塘实地考察,并商讨填埋鱼塘事宜。后孙某向陆某1、王某推荐了尚在意向阶段的鱼塘工程,并与张某1通过电子邮件沟通协商填埋鱼塘协议内容。3月上旬,王某、陆某1为储备土方,拟稿打印土方量为空白的?接受土方证明?,后由孙某联系被告人韩某、张某1二人加盖戒毒所公章。被告人韩某、张某1未审查该证明内容,即同意盖章,致孙某、陆某1事后自行在该证明土方量的空白处填写了?叁百万立方?。5月底,为便于供应商提供垃圾,王某、陆某1在?接收土方证明?尾部通过打印、书写方式添加?其中建筑装潢垃圾约捌万立方?字样,并通过他人联系垃圾供应,将两船垃圾运抵戒毒所。2016年5月31日,陆某1将上述拟填埋鱼塘的两船建筑垃圾运抵的情况短信告知被告人韩某,并询问如何处置,被告人韩某随即指示张某1、安排陆某1等人将该两船建筑垃圾卸下并堆放于戒毒所码头。6月,王某、陆某1明知鱼塘不能填埋后,继续联系他人供应垃圾。期间,被告人韩某同意盖章后被两次增添内容的?接收土方证明?,被拍照经微信流传。部分中间商发现后,主动将混有生活垃圾的建筑垃圾用船运至戒毒所码头。后陆某1等人将上述未经处理的垃圾直接倾倒至位于戒毒所的宕口内。2016年7月1日,非法倾倒垃圾事件经媒体曝光后,造成恶劣社会影响。至案发,戒毒所宕口内倾倒垃圾合计23336.30吨,另有8艘载有垃圾的船只因被及时查获而未能倾倒。案发地所在的西山岛,在国务院首批审定的国家级风景名胜区内,同时系国家地质公园。根据环保部南京环境科学研究所评估,戒毒所宕口内倾倒的固体废物主要成分为生活垃圾和建筑垃圾,系有害物质,严重污染环境、破坏景观和自然风貌。苏州市各级政府相关部门为防止污染扩大、消除污染及弥补损失,产生费用合计人民币850余万元。经检测,现场采集的11个渗滤液样品均检出挥发酚,且含量明显超过标准限值。公诉机关认为,被告人韩某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定,应当以××追究其刑事责任。被告人韩某在共同犯罪中起主要作用,系主犯。
被告人韩某提出:1、2016年3月10日其所审核的接收土方证明是针对绿化土,而非建筑垃圾,其仅同意该接收证明用于港监通行,陆某1等人的篡改行为才是导致垃圾被顺利偷运至戒毒所的原因,其不应为此负责;2、其曾向张某1、孙某、曹某明确,鱼塘不填了,由于孙某的欺骗行为让张某1、陆某1等人认为鱼塘工程还要继续实施,其个人在鱼塘工程的问题上没有失职行为;3、2016年5月31日,其暂时同意陆某1将两船建筑垃圾卸在码头,是基于其认为这些建筑垃圾今后可能在驳岸工程中使用,其并未同意接收其他垃圾,其他垃圾被填埋至宕口更与此无关。
