公诉机关指控:
被告人方1某自2007年6月至今,任江西省弋阳县发展与改革委员会副主任,主要负责交通、环资、投资、产业等方面的项目申报和管理工作。
2014年4月,被告人方1某在帮助江西省祥合实业有限公司(以下简称祥合公司)申报中央预算内投资项目过程中,因祥合公司总经理叶某1向其许诺,会将获得的国家补助资金中的25%作为?回扣?(感谢费)送给方1某,方1某便亲自指导和带领祥合公司厂长吴某和办公室主任苏某到上饶市信州区,对照项目申报条件制作虚假的项目申报材料。在申报过程中,为使祥合公司的申报能顺利通过初审,方1某在这个项目申报上报、评审、批准、资金拨付等环节采取送钱、打招呼的方式积极协调有关部门和人员,使得该项目最终在2014年7月份获批中央补助资金218万某,该218万某中央补助资金分三笔于2014年11月至2015年1月下拨至祥合公司。
叶某1为感谢方1某在祥合公司申报中央补助资金218万某上的支持和帮助,分三次送给方1某贿赂款人民币54.9万某:2014年11月,第一批补助资金120万下拨至祥合公司账户后,叶某1于2014年11月下旬在弋阳县政府靠近发改委的地面停车场送给方1某26.6万某现金;2014年12月,第二批补助资金70万某下拨到位后,叶某1于2014年12月下旬到方1某办公室送给方1某14.8万某现金;2015年1月底,叶某1为了催促方1某帮忙尽快将剩余的28万某国家补助款下拨到位,答应在事成后额外多送5万某感谢,方1某表示同意。在方1某的帮助协调下,28万某国家补助款很快下拨到位,叶某1于2015年1月底在弋阳县逸夫小学附近茶楼门口自己的奔驰车上送给方1某13.5万某现金。
2015年4月份,国家发改委在稽查中发现祥合公司存在建小报大的情况,遂要求按照比例追回中央预算内已拨付的218万某资金中的140万某。由于祥合公司资金链断裂无力退回国家补助资金,方1某害怕事情暴露并被追责,无奈出面协调从外面借款归还,先后从弋阳县大鹏机械制造有限责任公司黄某处借款23.4万某、从弋阳县旭日铜矿业有限责任公司陈某4处借款90万某、从江西省弋江建筑有限公司刘某处借款20万某,每次借款均以叶某1或叶某1父母叶某2、张某4的名义出具借条。
公诉机关当庭出示并宣读了下列证据:
1.常住人口信息,证明被告人方1某出生于1971年10月3日,其具备完全刑事责任能力;
2.干部信息采集表、履历表,证明被告人方1某,曾用名方某,系国家机关公务员,1997年6月加入中国共产党,任职弋阳县发展与改革委员会副主任;
3.弋阳县发改委文件【2015】25号、【2013】12号,证明方1某的工作职责及管理部门,分管投资、交通、项目办、协调工业园建设,节能减排等其他工作,负责投资和产业股、项目办;
4.组织机构代码;弋阳县政府办文件【2010】2号,证明弋阳县发改委的组织机构性质,系国家机关;
证据1某同时证明方1某系国家机关工作人员;
5.江西省、上饶市、弋阳县发改委关于资源节约、环境保护项目的相关文件,赣发改环资【2014】668号、153号,证明本案所涉江西祥合实业公司申报中央预算内投资备选项目的政策依据和申报要求、程序等事实;
6.江西祥合公司2014年项目资金申请报告,弋阳县环保局对祥合公司申报材料的审批文件及验收监测报告,证据证明祥合公司于2014年向国家申请项目资金补助,获批资金218万某,祥合公司申报材料经弋阳县环保局审核、验收通过,实施方案的专家评审名单上有张某1、陈某2、方某的签名,且方1某在核稿栏上有签名,方1某在该项目申报中有职务上的便利和职责;
7.弋阳县财政局提供的关于项目资金拨款相关文件材料、祥合公司的拨款记录、银行流水,证明江西祥合公司获批的218万某分三笔到账,分别于2014年11月10日、12月11日、2015年1月21日收到弋阳县财政局拨款120万某、70万某、28万某;
8.发改委关于稽查祥合公司的相关文件,弋阳县发改委关于祥合公司整改情况的说明、借条及相关银行流水,证明祥合公司存在建小报大骗取中央财政资金的行为,于2015年分五次共被追回补助金140万某。
9.证人叶某1的证言;10.借条、转款凭证,证据9-10,证明2014年8月23日,叶某1向方1某借款10万某,通过银行转账方式汇入,2014年11月21日陈某1代叶某1从银行取款19万;2014年12月21日陈某1代叶某1从银行取款16万、2015年1月31日陈某1代叶某1从银行取款9万某。叶某1打给方1某借条,借期一年,月息3分,金额10万某;2014年8月26日,张某3代方1某汇款给叶某1(张某4代收)九万七千元,张某3代张某2转36万某给叶某1(张某4代收);
11.借条,证明叶某1父亲叶某2向刘某出具借条20万某;
12.借条,证明叶某2、张某4打给黄某23.6万某借条;
13.借条,证明弋阳铜矿按叶某1出具借条转账90万某到祥合公司;
14.纸条,证明叶某1提供的方1某写给他的写有两个银行账号的白条;
15.转账记录;16.上饶市人民检察院饶检技鉴【2016】8号,证明送检的纸条上黑色签字系方1某所写;
证据9-16同时证明方1某利用职务上的便利,帮助祥合公司申请补助,同时收受叶某1的贿赂;
17.证人陈某1的证言,陈某1的证言与叶某1的证言、取款凭证一致,证明叶某1所说的分给方1某的钱是安排陈某1帮他到银行取的。
18.证人吴某的证言;19.证人苏某的证言;20.证人邱某的证言,证据18-20,证明被告人方1某在祥合公司申报补助资金中,有职务便利,并积极协调帮助申报,向有关人员送钱、打招呼;
21.证人陈某2的证言;22.弋阳县发改委文件【2014】109号发文稿纸,核稿人是方1某,发稿人陈某2;
证据21-22,证据证实祥合公司申报项目是由方1某主要负责,而且项目申报成功;
证人钟某的证言;24.证人周某1的证言;25.证人任某的证言;26.证人夏某的证言;27.证人周某2的证言;
28.证人杜某的证言,证据23-28,证明2014年4月份至8月份,在祥合公司项目申报过程中,其先后三次替方1某转交过红包给参与评审人员;
29.证人张某1的证言;30.证人罗某的证言;31.证人詹某的证言;32.证人陈某3的证言,证据29-32,证明方1某在申报补助资金中,具有职务上的便利;积极协调、打招呼、送红包;33.证人叶某2、陈某4、刘某、黄某的证言,证明追回140万过程中,被告人方1某出面帮助叶某1向证人借款;
34.证人张某2的证言;35.证人张某3的证言;证据34-35,证明转钱给叶某1,是张某3经手的;
36.被告人方1某的供述,证明被告人方1某利用职务上的便利,为叶某1谋取利益,收受叶某1的好处。为掩盖犯罪事实,帮叶某1借款归还国家补助资金;
37.被告人方1某入上饶市看守所的体检表,证明经医院体检,被告人方1某2016年1月31日进入上饶市看守所时没有伤情;
38.被告人方1某被讯问的同步录音录像,证明侦查机关讯问被告人方1某合法,被告人方1某的供述可以作为定案依据。
公诉机关认为,被告人方1某身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物54.9万某,数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××、××、××××第二项,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以××追究其刑事责任。
同时认为,上饶市信州区人民检察院在讯问被告人方1某时程序合法,可以排除刑讯逼供的可能,被告人方1某的供述可以作为本案的定案依据。
综上所述,上饶市信州区人民检察院在无任何新事实及新证据的情况下,再次对已经上饶市中级人民法院审结并已作出无罪生效判决的受贿54.9万某重新起诉违反法律规定,且上饶市信州区人民法院受理该案同样违反法律规定,且公诉机关再次指控被告人方1某受贿54.9万某的事实不清,证据不足,恳请判处被告人方1某无罪。
