公诉机关指控:
一、滥用职权罪
2010年至2013年期间,被告人陈某在负责孟2某家电下乡补贴资金审核发放过程中,明知孟2某海尔家电经销商朱某伪造相关资料用同一农户身份信息、同一张家电发票重复申报家电下乡补贴,违反相关政策规定,不认真进行审核。根据销售产品发票金额计算,朱某户实际应获得家电下乡补贴资金共计248845.87元,被告人陈某违规向朱某户发放家电下乡补贴资金共计人民币753167.09元,造成国家家电下乡补贴资金损失共计504621.22元。
二、××
1、2010年6月,被告人陈某利用负责孟2某汽车摩托车下乡补贴制表、报审核、发放的职务便利,擅自使用孟2某村民唐某1的申请材料制作《汽车摩托车下乡补贴资金汇总表》,将唐某1银行账号修改为自己的银行账户,骗取国家汽车下乡补贴资金5000元。
2、2010年12月,被告人陈某采取相同的手段,擅自使用孟2某村民张某的申请材料制作《孟2某财政补贴信息表》,将张某银行账号改为自己的银行账号,骗取国家汽车下乡补贴资金5000元。
3、2011年12月被告人陈某利用负责孟2某汽车摩托车下乡审核发放工作过程中,重复使用已经申领过汽车补贴资金的孟2某村民伍某、柏某、陈某、刘某、汪某等十一名村民的申请材料,将上述十一名村民银行账号修改为自己的银行账号,骗取国家汽车下乡补贴资金40686.8元。
4、2012年4月,被告人陈某利用负责孟2某2010年至2011年农作物良种补贴兑付工作的职务便利,私自扣减孟2某龙某等1362户村民的2010年早稻补贴、小麦补贴及2011年早稻补贴共计38678.55元,并随机选用孟2某沙坡村村民唐某2作为户头,向银行报送电子版发放清册时,将村民唐某2的银行账号修改为自己的银行账户。通过银行将扣减的上述1362户农户及唐某2的农作物良种补贴发放到个人账户,骗取国家农作物良种补贴资金38678.55元。
5、2012年5月被告人陈某利用负责孟2某2011年油菜籽和玉米、小麦良种补贴兑付工作的职务便利,私自扣除孟2某宋某等3386户村民的2011年油菜补贴款扣除,并随机选用孟2某沙坡村村民王某1作为户头,将扣除的农作物良种补贴款计入该账户,后将村民王某1的银行帐号修改为自己的银行账号,通过银行将上述3386户及王某1的农作良种补贴发放到个人账户,骗取国家农作物良种补贴资金41995.77元。
6、2012年12月被告人陈某负责孟2某2010年度退耕还林钱粮兑现补助工作的职务便利,私自将孟2某李某等34户农户的银行账号修改成了自己的银行账号,通过银行将上述34户农户退耕还林补助资金发放至其个人账户,骗取国家退耕还林补助资金34387元。
7、2013年6月被告人陈某利用负责孟2某家电下乡补贴发放收尾工作过程中,利用职务便利,擅自将孟2某财政分局家电下乡专户内的王某2家电下乡补贴资金61815.78元转账到同学班某的个人账户,用于归还借款和个人消费。
三、××
2010年3月,被告人陈某负责孟2某家电下乡补贴资金发放工作,未经领导同意,在家电销售商王某2上报的家电下乡资料审核未通过时,擅自挪用花溪区财政局孟2某分局基本户内政府用于核算的资金28119元,支付给家电销售商王某2,用于商户参加年会订货。之后2012年11月至12月期间,被告人陈某在家电销售商朱某、贾某上报的家电下乡资料未经财政局审核完毕时,又以同样的方式擅自挪用花溪区财政局孟2某分局基本户内资金83117.79元和113432.28,分别支付给朱某、贾某,用于商户参加年会订货。
公诉机关为证实被告人陈某的犯罪事实,向本院提交了相关证据,并以被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××、三百八十二条、三百八十四条之规定,以被告人陈某犯滥用职权罪、××、××,提请我院依法判处。
被告人陈某对公诉机关指控的事实不持异议,并当庭自愿认罪。
被告人陈某的辩护人对公诉机关指控被告人陈某犯滥用职权的行为不持异议,但对滥用职权造成的损失金额认为事实不清、证据不足,被告人陈某发现朱某有骗补的可能,对朱某进行了追缴,朱某退还了12万某,应从造成的损失中扣除,该金额的认定应以审计机构的审计报告为主。对指控被告人陈某犯××,则认为适用法律不当罪名不成立。被告人陈某只是违反了财务管理制度,主观上没有挪用公款的故意,客观上也没有挪用公款给自己或者他人使用,更没有进行非法活动或者盈利活动;对起诉书指控被告人陈某犯××的第七项所贪污的金额61815.78元已退还乡财政分局家电下乡专户内;在贪污中第4、5、6项犯罪是被告人主动交代的检察机关尚未掌握的犯罪事实,自愿认罪,悔罪态度好,建议法院对其从轻处罚。
