安徽省舒城县人民检察院指控:2008年2月28日,舒城县城镇建设投资有限公司(国有企业)出资设立舒城县建某污水处理有限责任公司(以下简称为“建某公司”),负责舒城县城污水处理,时任舒城县建设局局长、副局长的刘某2、汪某分别担任该公司的董事长、总经理。舒城县污水处理项目桃溪东路污水管网工程(以下简称为“桃溪东路污水管网工程”)由舒城县政府于2008年投资兴建,建设单位为建某公司。2008年至2010年2月,被告人陈1某受建某公司委托担任污水管网工程B、C、D标段的现场业主代表,负责施工现场安全、质量、进度等管理。
(一)滥用职权犯罪事实
污水管网工程于2008年9月4日开始施工,施工开始前,B、C、D三个标段施工方以设计要求的Ⅲ级耐腐钢筋混凝土管材市场资源紧缺为由向建设单位口头提出变更意见,建设单位未对此作出答复,后施工方在未办理设计变更的情况下,使用Ⅱ级钢筋混凝土管材进行管道安装。
2009年5月,陈1某受建某公司委托担任B、C、D标段工程竣工验收小组组长,代表建某公司组织设计单位、监理单位、施工单位等对污水管网工程进行竣工验收。陈1某明知B、C、D标段管道工程未按设计要求使用Ⅲ级钢筋混凝土管材,且未进行闭水试验等强制要求,在工程未进行实际验收的情况下,在《工程竣工验收报告》中签署“验收合格”的意见,且在报告中将钢筋混凝土管材级别标明为Ⅲ级,并将工程评定为合格工程,在《工程竣工备案表》中代表建某公司签署“合格”意见。舒城县审计局依据《工程竣工验收报告》以及相关证明文件,对该工程B、C、D标段均予以审计通过。审计结束后,建某公司分别支付B、C、D标段工程款411.445586万某、267万、445.2102万某,合计1123.655786万某。
2015年12月17日,舒城县城关镇K1+760M处机动车道发生塌陷,塌陷处下方的舒城县污水处理厂主污水管破裂、移位。2016年1月5日,经鉴定:K1+760M处路面塌陷、路基流失由污水管破裂、移位引起;污水管道外压承载力达不到Ⅲ级钢筋混凝土排水管要求是塌陷处污水管破裂、移位或者开裂的主要原因,施工质量(如基槽回填压实度不满足相应的回填压实和检测要求)对塌陷处污水管破裂、移位或者开裂有不利影响;除塌陷区外,其他位置的污水管也有不同程度的开裂、塌陷等结构和功能缺陷,应停止使用、报废填实。
事故发生后,舒城县政府对污水主管网工程B、C、D三个标段的污水管道作报废处理,并出资275.33097万某(合同价)由合肥东森建设工程有限公司对已报废管道作灌浆填实加固处理。2016年7月,舒城县政府出资1801.935615万某(合同价)由安徽省华日建工集团有限公司在道路外侧重新采用顶管法施工新建污水管道。
(二)受贿犯罪事实
1、2009年至2010年间,陈1某在担任舒城县污水管网工程B标段业主代表期间,四次收受该工程施工单位安徽天元市政建设有限公司施工负责人莫某1财物合9000元。
2、2009年至2010年间,陈1某在担任舒城县污水管网工程C标段业主代表期间,两次收受该工程施工单位安徽华力建设有限公司施工负责人束某1财物合计22000元。
3、2016年中秋节前的一天,陈1某在担任舒城县污水管网工程业主方代表期间,收受该工程施工负责人曹某1价值1500元的购物卡。
4、2016年间,陈1某在担任舒城县南溪路一期道路工程业主方代表期间,两次收受该工程施工方负责人蔚某价值合计4000元的购物卡。
5、2015年至2016年间,陈1某在担任舒城县污水处理厂二期工程业主方代表期间,三次收受该工程施工负责人周某1价值合计6000元的购物卡。
