河南省固始县人民检察院指控:2014年12月和2015年4月,因固始县农村义务教育薄弱学校改造工程图书项目采购,固始县教育体育局委托河南圣基工程咨询有限公司在信阳市行政服务中心公共资源交易部进行过两次招标。被告人雷某、曹某在图书招标采购及验收工作中,违反相关规定,降低招标门槛不收取投标人投标保证金,致使张某2(另案处理)伪造投标资料、冒用北京五家公司名义进行投标,并最终以北京百典瀚达文化发展有限公司等三家公司名义骗取中标。后雷某、曹某违反相关规定,在招标文件中擅自扩大书目范围,同意供货商超出推荐书目范围供书,导致所采购图书中有200多种不在国家规定的书目范围内。雷某、曹某在图书供货后验收阶段未认真履行验收职责,也未委托第三方质检机构进行质检,导致大量非法出版图书流入项目学校。经河南省新闻出版广电局出版物鉴定中心鉴定,固始县教育体育局(2014)049和(2015)009号两次招标所采购图书中有416种为非法出版物,造成采购资金损失6253570.95元。针对指控,公诉机关当庭提供有书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为,雷某、曹某在固始县教育体育局图书采购过程中,滥用职权,导致所采购图书有200多种超出了规定的书目范围,并在验收过程中不认真履行职责,导致图书中大量非法出版物流入项目学校,造成固始县薄弱学校改造计划专项资金损失6253570.95元,情节特别严重,其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》××××的规定,应当以××追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人雷某对公诉机关指控其分管固始县农村义务教育,参与起诉书指控的两次图书项目采购工作及在图书项目采购过程中,没有收取投标保证金、扩大了图书范围、没有进行第三方质检的事实无异议,辩称,是当时的局长孟某安排其参与招标工作,没有安排其他工作;招投标、采购、签订合同、验收等一切具体事务是基础教育科办理;对投标人资质要求,招标公司没有安排我审查,我不知道这个程序;超越书目范围购书是孟某局长同意的,付购书款是孟某签的字,没有第三方评估,孟某不应当签字。当庭表示认罪,愿意承担相应的法律责任。要求对其免予刑事处罚。
被告人曹某对公诉机关指控其犯罪事实、罪名无异议,辩称,对投标人资质、参与投标的条件、是否交投标保证金由代理公司决定;超越书目范围购书是供货方不能满足我们购书的数量,只能超越书目范围购书,购书合同是雷某、孟某审查后由其签字再加公章;关于第三方评估的事其向雷某汇报过,这样大的事不是其等办事人员能够决定的。认为自己是自首,要求给其工作的机会。
