寿县人民检察院指控:
一、被告人吴1某滥用职权的犯罪事实
2010年3月至2015年7月,被告人吴1某在任淮南市谢家集区人力资源和社会保障局局长期间,与该局时任副局长陈某(另处)、该局就业技能培训办公室主任何某(另处)共谋,违反《安徽省就业专项资金使用管理办法》、《淮南市就业专项资金使用管理暂行办法》等相关文件规定,自2011年3月至2015年12月间共计截留国家职业技能培训补贴专项资金2300450元,其中的1245282.50元被用于支付单位招待费、购买办公用品和差旅费等开支。
二、被告人吴1某受贿的犯罪事实
自2007年至2016年期间,被告人吴1某利用职务便利,收受他人所送现金、购物卡共计402000元。具体事实如下:
(一)2007年中秋节前、2008年中秋节和春节前,被告人吴1某收取范某1为了给予其煤矿关照而送予的5万某现金;
(二)2011年中秋至2014年春节期间,被告人吴1某收取范某2为了在工程建设过程中得到其关照而送予的16万某现金;
(三)2011年春节前和2012年中秋节前,被告人吴1某收取蔡某和为了在工程建设中得到其关照而送予的5万某现金;
(四)2011年中秋节前和2012年春节前,被告人吴1某收取李某为了继续租用谢家集区就业局联运公司的地块而送予的7万某现金;
(五)2011年春节、2012年中秋节和春节前,被告人吴1某收取刘某1为感谢在谢家集区人社局社区办公室改建等工程过程中给予的照顾而送予的6万某现金;
(六)2016年春节的一天,被告人吴1某收取黄某1为了和其搞好关系而委托黄某2送予的1万某现金;
(七)2012年春节前的一天,被告人吴1某收取曹某为拉近关系而送予的0.2万某苏果超市购物卡。
三、被告人吴1某、方某贪污的犯罪事实
(一)2014年底,被告人吴1某和负责职业技能培训工作的副局长陈某协商,向与谢家集区就业服务管理局合作培训的丰华职业培训学校校长曹某借款8万某私用。事后,被告人吴1某与陈某商议,用培训补贴资金处理吴1某私人借款。2015年6月,谢家集区就业服务管理局按约定拨付丰华职业培训学校2014年度培训补贴时,经陈某授意,由何某经办,虚列两期计算机维修培训班补贴5.5万某拨给丰华职业培训学校,为吴1某还了5.5万某借款。2016年4月,谢家集区就业服务管理局在拨付丰华职业培训学校2015年度五期培训补贴时,由何某具体经办每期按标准增加0.5万某,共多付丰华职业培训学校2,5万某补贴资金,为吴1某抵还了剩佘的2.5万某借款。
(二)2010年下半年至2014年3月,被告人吴1某借口逢年过节需打点、花费不好出账为由,多次安排谢家集区人社局副局长兼报账员汤某采取虚开或多开发票的方式,从谢家集区人社局行政账户和社保资金专户骗取现金75万某。被告人吴1某将其中27万某交给方某,用于补齐被其挪为私用的账外项目资金。
(三)2012年3月至2014年1月,被告人吴1某和被告人方某明知依据《安徽省就业专项资金使用管理办法》《淮南市就业专项资金使用管理暂行办法》等文件规定,谢家集区就业服务管理局不符合申某职业介绍补贴资金的条件,但为获取资金设立账外“小金库”,吴1某私自安排谢家集区就业服务管理局分管就业的副局长方某个人注册成立“谢家集迅区达信息服务中心”,以职业介绍中介机构名义设立账户申报专项补贴资金,共套取国家职业介绍补贴资金917800元。
2014年7月至12月,被告人方某分三次共取出55600元,被其使用。2015年8月。被告人吴1某在调离谢家集区人力资源和社会保障局时,经与被告人方某商量后认为以“谢家集区迅达信息服务中心”申某的补贴资金较为隐秘,不易被发现,决定不交出该账外专项资金。2016年5月12日,被告人方某注销了谢家集区迅达信息服务中心账户,将账户内资金连同利息共计497836.25元转入自己银行卡中。2016年5月23日,被告人方某从卡取出20000元现金供自己归还他人借款。2017年1月22曰,时任谢家集区唐山镇党委书记的吴1某以手头紧张为由让方某从卡中取出100000元现金,被其私用。2017年7月9日,被告人方某以托人协调案件查处需花钱为由,主动取出50000元交给吴1某,被吴1某用于归还个人借款。
案发后,方某卡中剩余资金329648.77元被寿县人民检察院依法暂扣。
为证明上述指控事实,公诉机关向本院移交并由公诉人当庭列举、宣读了如下证据:1、(2017)皖04刑辖110号指定管辖决定书、到案经过、任职文件、人社局账目、扣押决定书及扣押财物清单、无违法犯罪记录证明、户籍证明等书证;2、证人汤某、何某、陈某、曹某、蔡某和、李某等人证言;3、被告人吴1某、方某的供述与辩解。
公诉机关认为:被告人吴1某作为国家机关工作人员滥用职权,致使国家专项资金1245282.5元损失,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××,构成××;被告人吴1某作为国家工作人员,利用职务便利,收受他人所送财物402000元,其行为触犯《中华人民共和国刑法》××××、××的规定,构成××;被告人吴1某作为国家工作人员单独或伙同他人侵吞公款899832元,触犯《中华人民共和国刑法》××××、××、××××第二项、××、××,构成××;被告人吴1某的行为同时构成××、××、××,依据《中华人民共和国刑法》××规定,应对其予以数罪并罚。被告人方某作为国家工作人员伙同他人侵吞公款549832元,其行为触犯《中华人民共和国刑法》××××、××、××××第二项、××、××,构成××。提起本院依法对二被告人追究相应的刑事责任。
