河南省郑州市金水区人民检察院指控:
被告人杨1某系郑州市金水区杨2某街道办事处三级网格长;被告人郑1某、吴某系郑州市金水区杨2某街道办事处二级网格长。
2015年9月初至2015年11月7日期间,郑州市金水区杨2某街道办事处小贺庄某村民刘某某(另案处理),在未办理村镇规划许可证等相关批准手续的情况下,让无资质的包工头王某(另案处理)为其加盖房屋。2015年11月7日晚19时许,王某雇佣的工人在进行上吊楼板作业时,该房屋突然发生坍塌,导致施工工人刘某某、李某某、李某1三人死亡。
在此期间,负有每日巡查、梳理、上报职责的杨1某,其在发现辖区内刘某某家违法建设情况后,未严格按照规定,将该项具体违法信息及时录入金水区社会公共管理信息平台,仅将小贺庄某存在违法建设这一现象口头向二级网格长郑1某和吴某以及杨2某街道办事处长效办主任郭某(另案处理)汇报,而同样负有巡查、上报职责的二级网格长郑1某、吴某以及负有汇总、统计、上报职责的办事处长效办主任郭某,在接到三级网格长杨1某的口头汇报后,亦未严格按照规定及时对小贺庄某违法建设情况进行排查统计,并将具体违法信息及时录入金水区社会公共管理信息平台予以上报,造成刘某某家违法建设持续2个多月未得到有效制止、拆除,最终导致事故发生。
公诉机关就起诉书指控的上述事实,向本院提交了被告人杨1某、郑1某、吴某的供述,证人刘某某、王某、马某、谷某、刘某等人的证言,受案经过,到案经过,郑州市及金水区政府关于网格化管理、违法建设查处工作的相关文件,情况说明,任命通知,职务证明,职责证明,户籍证明等证据,认为杨1某、郑1某、吴某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定,已构成××。提请本院依法惩处。
被告人杨1某、郑1某、吴某对公诉机关指控的事实均无异议,但认为不构成××。杨1某、郑1某、吴某的辩护人的辩护意见为:杨1某、郑1某、吴某的行为不构成××。
