莆田市涵江区人民检察院指控:被告人戴金某在并无施工资质的情况下,于2015年9月间借福建省南安市第六建设工程有限公司第十八工程处的名义向福建省东风建筑工程有限公司承包了莆田市涵江区新涵工业集中区220KV涵江变110KV及以上出线迁改工程,后又将该工程转包给同样没有施工资质的被告人罗某。罗某遂组织包括被害人郑某、雷某在内的6名无施工资质的工人,在没有配备必要安全防护装备的条件下开展施工。在该工程施工过程中,因工程路段地质疏松,且上方有河流,曾于2015年12月中旬发生轻微塌方事故。事故发生后,戴金某、罗某仍未及时采取有效的防护措施,仅在安排被告人毛某以及相关人员对围堰进行抽水的情况下就继续施工。
2016年1月6日23时许,上述工程第一标段基础工程220KV双回电缆顶管西段施工作业时,由于顶管东侧上方河道围堰内积水过量,地下顶管头部受压过大,导致河床底部塌方,河道围堰内的积水夹杂河床底部塌方淤泥直接涌进顶管管道内部,并涌向工作井,造成正在管道内施工的二名被害人郑某、雷某被淹,后经抢救无效死亡。经事故调查认定,被告人毛某作为施工事故发生时该顶管负责抽水作业的当班人员,因抽水不及时,导致围堰内积水过多,造成河床底部垮塌,是事故发生的直接肇事者;被告人罗某作为顶管施工作业具体负责人员,是事故发生的直接责任人;被告人戴金某安全意识不强,对存在安全隐患整改不到位,是事故发生的直接责任人。
案发后,被告人戴金某、毛某、罗某分别于2017年1月19日、1月20日、2月12日被公安机关抓获归案。王某、被告人戴金某已与被害人郑某、雷某的近亲属达成赔偿和解协议并已履行完毕,获得被害人近亲属对三被告人的谅解。
指控上述事实,公诉机关提供相应的证据证明。公诉机关认为被告人罗某、戴金某作为工程管理人员,被告人毛某作为事故发生时的当班作业人员,在明知工程的安全生产条件不符合国家规定的情况下,对事故隐患不采取必要防护措施,导致发生重大伤亡事故,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定,应当以××追究其刑事责任。提请分别依法判处。
被告人戴金某对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
被告人罗某对公诉机关指控的罪名和事实均无异议,辩称2015年12月份该工程发生塌方后,其与工人停工要求围堰。2016年1月3日,该工程的业主、安全员、监理以及王某、戴金某等相关人员到工程现场查勘后决定修建围堰并加固,由王某购买水泵,戴金某安排工人即毛某等人负责抽水,其与工人负责顶管。事故发生后,其向二被害人家属真诚悔过,并取得谅解,请求从轻处罚并适用××。
被告人毛某对公诉机关指控的罪名和事实均无异议。
