经审理查明,2015年9月26日,集安市扶贫开发领导小组办公室以?集扶贫办[2015]5号?文件,下达了2015年财政专项扶贫资金项目计划(兴边富民行动),确定下达给集安市清河镇二道村食用菌项目30万元,三道村食用菌项目30万元,两个村合计共60万元。集安市财政局在此后将该60万元资金拨到清河镇财政所,由清河镇财政所按规定的项目进度为二道村、三道村代付项目费用。被告人张某对该资金的安全使用负?对扶贫资金建设项目的监管、巡视、检查?责任,由于张某对该责任不作为,致使二道村、三道村两个村委会成员利用职务之便,在申报和落实?兴边富民?行动资金发展食用菌基地建设项目过程中,采取弄虚作假手段,分别套取国家拨付的专项资金各30万元,共计60万元,并未实施发展食用菌基地项目建设,而用于环境整治和新农村建设等费用支出,给国家专项扶贫资金造成重大损失。
上述事实,被告人张某在庭审过程中未提出异议,并有其在监察机关供述;证人王某某、郭某某、孙某某、潘某某、胡某某、李某某、王某1、刘某、孙某1、丁某某、刘某某、夏某某、刘某1、王某2、崔某某、戚某某、刘某2、陈某某、崔某1、牟某某、梁某某、刘某3的证言;书证:清河镇二道村食用菌生产基地建设项目实施方案、二道村食用菌生产基地建设项目验收材料、二道村食用菌基地项目争取国家资金使用情况明细表、2015食用菌项目抽查明细表、协议书、二道村三委会议记录、村民代表会议记录、二道村食用菌基地项目验收鉴定书、清河镇人民政府文件、集安市扶贫开发领导小组办公室文件、集安市财政局文件、预算拨款凭证及集安市财政局农业专项资金报账申请单、清河镇财政所记账凭证、农村信用社支付结算专用凭证、农村信用社进账单、集安森源食用菌发展有限公司记账凭证、二道村和森源食用菌发展有限公司存款明细账、二道村账簿、二道村食用菌项目支出明细账和记账凭证、集安市人民法院刑事判决书、财政部和国家民族事务委员会文件、吉林省财政厅、吉林省发展和改革委员会和吉林省扶贫开发领导小组办公室文件、财政所主要职责、集安市财政局文件、自然情况证明、清河镇党委文件等证据为凭,足资认定。
