经审理查明,2015年9月26日,集安市扶贫开发领导小组办公室以?集扶贫办[2015]5号?文件,下达了2015年财政专项扶贫资金项目计划(兴边富民行动),确定了集安市清河镇二道村食用菌项目30万元,并在该文件中确定了项目实施主体为二道村民委员会,正式确立了国家机关与二道村民委员会之间委托与被委托的关系。被告人王某、郭某、孙某、潘某利用职务之便,在申报和落实?兴边富民?行动资金发展食用菌基地建设项目过程中,共同研究,采取弄虚作假手段,套取国家拨付二道村的专项资金30万元,并未实施发展食用菌基地项目建设,在支付1.8万元管理费和1.0万元租用香菇种植大棚费用后,将剩余的27.2万元存入村集体账户,用于环境整治和新农村建设等费用支出。
2018年4月18日,被告人王某、孙某到集安市纪检委、监察委投案自首;
2018年4月19日,被告人郭某向集安市纪检委、监察委投案自首;
2018年4月20日,被告人潘某向集安市纪检委、监察委投案自首。
上述事实,被告人王某、郭某、孙某、潘某在庭审过程中均未提出异议,并有四被告人在监察机关供述;证人胡某某、李某某、王某某、刘某、孙某某、丁某某、刘某某、夏某某、刘某1、王某1、刘某某、崔某某、戚某某、刘某1、程某某、陈某某、崔某1、牟某某的证言;书证:清河镇二道村食用菌生产基地建设项目实施方案、二道村食用菌生产基地建设项目验收材料、二道村食用菌基地项目争取国家资金使用情况明细表、2015食用菌项目抽查明细表、协议书、二道村三委会议记录、村民代表会议记录、二道村食用菌基地项目验收鉴定书、清河镇人民政府文件、集安市扶贫开发领导小组办公室文件、集安市财政局文件、预算拨款凭证、农村信用社支付结算专用凭证、农村信用社进账单、集安森源食用菌发展有限公司记账凭证、二道村和森源食用菌发展有限公司存款明细账、二道村账簿、二道村食用菌项目支出明细账和记账凭证、财政部和国家民族事务委员会文件、吉林省财政厅、吉林省发展和改革委员会和吉林省扶贫开发领导小组办公室文件、被调查人情况登记表、办案说明等证据为凭,足资认定。
