邵阳市大祥区人民检察院指控,被告人王某某在担任邵阳市大祥区蔡某乡司法所所长期间,负责该乡的社区矫正工作。在从事社区矫正管理及日常监管中,没有按照《社区矫正实施办法》和《湖南省社区矫正实施细则》的规定,对被矫正对象调查评估时没有征求被害人的意见,没有定期到被矫正对象的家庭和居住的社区了解、核实被矫正对象思想动态及现实表现,没有根据被矫正对象的表现进行分类考核及分类管理,没有组织矫正人员参加教育学习、社区服务,对长期不到司法所报到和不经请假离开所居住的县、市等违反监督管理规定的被矫正对象,未及时查明并向区司法局汇报情况,提出处罚意见。被告人王某某不认真履行工作职责的行为导致了一部分被矫正对象脱管,并造成了严重的危害后果。特别是大祥区蔡某乡蔡某村26组车某某在社区矫正期间因脱管而重新犯罪,杀死2人,重伤1人。
1997年11月24日,车某某因犯故意杀人罪,被判处××,投入湖南省赤山监狱服刑,后数次减刑。2013年5月份,湖南省赤山监狱委托邵阳市大祥区司法局对罪犯车某某是否实行社区矫正进行调查评估。2013年5月17日,邵阳市大祥区司法局指派李某、被告人王某某对车某某户籍所在地村委会进行了调查评估,但没有找被害人征求意见。蔡某乡司法所出具了建议使用社区矫正的意见。邵阳市大祥区司法局于同年5月21日向湖南省赤山监狱出具了建议慎用社区矫正的调查评估意见书。2013年7月12日,湖南省益阳市中级人民法院裁定对车某某予以假释(假释考验期至2016年2月22日止)。2013年7月21日,车某某到蔡某乡司法所报到接受社区矫正。蔡某乡司法所成立了车某某社区矫正小组,小组成员为王某某、车某甲、车某乙,王某某担任组长负责具体工作,车某乙、车某甲协助管理。车某某在接受社区矫正期间,不遵守社区矫正规定,既不按时报到签到、提交思想汇报,也未参加学习、公益劳动。对此,王某某即未提出警告也未采取措施。车某某在社区矫正期间长期外出在广东广州、贵州毕节、浙江绍兴、江苏南京等地打工,王某某明知车某某未请假外出,不按照规定向上级部门报告,致使车某某长期脱管。车某某于2015年9月杀死2人、重伤1人,造成了极其严重的后果。
为证明指控的事实,公诉机关当庭宣读和出示了如下证据:1.干部任免审批表、任职报告、免去职务文件、户籍资料;2、桂林市中级人民法院刑事附带民事判决书;3、邵阳市公安局科技与情报信息支队的书面证明;4、邵阳市大祥区司法局考核方案、《司法所工作职能》5、社区矫正人员基本信息表、身份证明、刑事判决书、刑事裁定书、执行通知书、罪犯出监鉴定表、接受社区矫正保证书等社区矫正人员执行档案;6、保证书、日常管理记录、社区矫正责任状、基本考核登记表、思想汇报材料等工作档案;7、到案经过说明;8、证人车某某、邓某某、车某乙、车某乙、杨某某、李某的证言;9、被告人王某某的供述与辩解。公诉机关认为,被告人王某某身为国家机关工作人员,不认真履行工作职责,导致被矫正人员脱管重新犯罪,造成严重后果,其行为已触犯《中国人民共和国刑法》××××之规定,构成××;王某某自动投案,庭审中认罪,是自首,可从轻处罚。提请本院依法判处。
