汉川市人民检察院指控:2007年湖北省人民政府《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》规定:?住房困难家庭集中的工矿区和少数困难企业,经市、州、县人民政府批准,可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下,利用单位自用土地申请集资建房。集资建房纳入当地经济适用住房建设计划和建设用地计划,实行统一管理。其优惠政策、建设标准、销售价格、供应对象、上市出售等均按照经济适用住房的有关规定,严格执行。?依据该规定,地质大队(2014年更名为湖北省地质局地质大队,以下称地质大队)于2008年5月26日向湖北省地质局及孝感市政府申请了经济适用房建设项目,2008年9月25日湖北省地矿局(现湖北省地质局)下达该队2008年基本建设计划(鄂地矿[2008]99号),2009年2月20日孝感市政府及孝感市发改委核准该队经济适用房建设任务(孝某改地经[2009]32号)。在获得孝感市发改委建设指标后(建设指标其中套数为262),地质大队积极组织经济适用房工程规划方案报建工作,报建的技术经济指标为262套住宅,单套面积均未超过90平方米。
在实际建设中,2009年7月该队将住宅部分的262套要求中南设计院变更了施工图纸为134套住宅,并按照变更的施工图纸进行施工。后来在总面积没变的情况下,为确定经济适用房价格报孝感市房管局申报套数为134套,在办理房产证时向孝感市房管局申报套数为134套。单套面积为110平方米至150平方米之间,均超过了90平方米。2012年5月22日,地质大队在办理经济适用住房的产权初始登记时,被告人吴某、沈某作为孝感市房管局房屋登记科科长、副科长,不认真履行职责,对地质大队的经济适用住房产权初始登记时不认真查看审核资料,且不实地查看,没有注意到审核资料中房产局对地质大队房地产测绘报告中分层分户表上登记的单套房屋面积均在110至150平方米之间的情况。在地质大队分房职工没有补缴住房差价的情况下作审批同意办证的意见。被告人范某作为孝感市住房保障和房屋管理局房地产交易所副所长,明知地质大队的经济适用房单套面积超过90平方米的情况下,利用其孝感市住房保障和房屋管理局房地产交易所副所长负责行政服务中心房产局窗口对房地产交易的政策性咨询、现场矛盾处理等工作的职务便利,在明知地质大队没有将超面积差价补缴的前提下,吩咐办证人员说是领导同意,可以就地质大队现有提交的材料办理产权分户登记,而分户办证资料中没有超面积差价补缴的相关证明,事实上也没有补缴差价。被告人汪某1作为房产局交易所管理员,审核组负责人在负责办理产权转移登记时,不认真审查审核资料,不认真把关,将不应审核通过的产权转移登记审核同意办理。
上述四名被告人在审核和办理地质大队经济适用住房房产总证及分户办证的过程中,滥用职权或不认真履行职责,导致地质大队应建设262套实建134套超面积的经济适用住房顺利通过产权总证的办理,134户经济适用住房中有128户通过了分户产权登记,给国家造成2982880.18元的经济损失。
