吉林省吉林市龙潭区人民检察院指控:2013年5月至2014年5月间,被告人薛4某在任吉林市龙潭区乌拉街镇公拉玛村村长期间,为谋取不正当利益,与时任吉林市龙潭区乌拉街镇城建助理周1某(另案处理)勾结、违反国家关于农村危房改造的规定,为村民杨2某、董某(另案处理)、王8某、李6某虚构事实,制作假文书,骗取国家农村危房改造补偿款人民币63,000.00元,据为己有。其中被告人杨2某非法获利人民币18,700.00元,据为己有。
公诉机关针对上述指控事实,提供了被告人薛4某、杨2某的供述与辩解;证人周1某、董某、李6某、王8某、孙1某、苑某、赵3某、朱2某、王1某、王2某、翟某、薛6某、陈某、常2某、解某、张2某、杨3某、宋某、邱某、赵1某、王7某、刘1某、苏某、刘2某、伊某、王4某、仇某、张3某等证言;抓捕经过、吉林市龙潭区农村危房改造实施方案、常住人口数据查询详细信息、中共龙潭区乌拉街满族镇委员会文件、农民专业合作社设立登记申请书、乌拉街镇公拉玛村危房补助情况相关书证等证据。
公诉机关认为,被告人薛4某、杨2某利用薛4某国家工作人员的职务便利,骗取国家特定款项,数额较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××、××之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以××追究两名被告人的刑事责任
被告人薛4某的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名均有异议,认为:第一,被告人薛4某主体不适格,被告人薛4某既不是国家工作人员,也不是其他依照法律从事公务的人员。被告人薛4某没有管理国家财产的职能,不具有利用职权侵占公款的犯罪行为。第二,被告人薛4某没有分得钱款,没有得到任何好处。第三,被告人薛4某没有制作虚假文书。一般贫困户的初审权和终审权在乡政府和区政府,村里只有组织村民自愿上报的义务,没有审批权,如果四户村民不符合一般困难户标准,其过错责任应由审核、审查批准部门负责,即使农民故意少填报家庭收入数额,也只是享受国家惠民政策补助,而不属于利用职权侵占公款的犯罪行为,被告人薛4某不构成犯罪。
被告人杨2某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议,表示服从法院判决。
被告人杨2某的辩护人张1某对公诉机关指控的事实及罪名均有异议,认为公诉机关指控的××的事实不清,证据不足,指控的罪名不成立。认为:第一,被告人薛4某和杨2某在主观上没有共同实施贪污的故意。第二,对指控被告人杨2某填写的《农户家庭住房基本情况登记表》和民政部门出具的《贫困证明》为假文书有异议,认为这两份材料从产生方式和作用来看,均不能成为定案的依据。《农户家庭住房基本情况登记表》不能证实杨2某的家庭收入,而《贫困证明》是村委会将村民申请报送乡镇政府,再由各级政府审核后,为符合条件的村民出具贫困证明。本案贫困证明符合政策规定。
被告人杨2某的辩护人李10某对公诉机关指控的事实及罪名均有异议,认为:第一,被告人杨2某的行为不具有刑事违法性,如果杨2某不符合危房补助条件,杨2某可退还补贴款。第二,被告人杨2某只是填写了一张所需建筑材料的表,其他都是村干部帮助填写,其行为在本案中作用可以忽略不计。第三,被告人杨2某符合领取危房补助款条件,不存在违法所得,应为合法所得。第四,公诉机关指控被告人杨2某与薛4某共谋证据、杨2某不符合一般贫困户的证据不充分。
