杞县人民检察院指控,2015年1月,被告人宋某时任杞县供销合作社办公室主任,在未经其单位负责人同意情况下,擅自使用单位公章,为杨某某(另案处理)出具杨为杞县于镇西棉花厂法人代表证明,致使杨某某得以补办出于镇西棉花厂土地证。被告人宋某在明知杨某某欲用于镇西棉花厂土地贷款,以杞县供销社和郑州金鳞担保有限责任公司名义签订虚假土地转让协议的情况下,没有对该协议提出异议,也没有向单位负责人汇报。2015年5月9日,杨某某债权人许某某(另案处理)以刘某某名义,要求杞县供销社、郑州金麟担保有限公司偿还借款100万元为由,向杞县人民法院提起民事诉讼。被告人宋某利用其掌握杞县供销社公章的便利,在未经其单位负责人同意的情况下,擅自以杞县供销社名义出具委托代理书,宋某以杞县供销社委托代理人身份参与刘某某起诉金鳞公司和杞县供销社的债务纠纷一案审理及执行,审理过程中,宋某在明知刘某某提供的借款协议为虛假借款协议的情况下,即没有对该协议提出异议,也没有向单位负责人汇报。在法院审理和执行环节,宋某均明确表示愿意将杞县供销社名下的西棉花厂土地过户给刘某某,从而使于镇西棉花厂土地过户至刘某某名下,造成国家利益损失274.76万元。
2015年7月,被告人聂某某作为刘某某诉杞县供销合作社、郑州金麟投资担保有限公司借款合同纠纷一案审理法官,在审理该案中严重不负责任,不认真履行职责,在原告刘某某及其诉讼代理人没有到场、非法证据材料未发现排除、土地权属没有查明的情况下,违背法律规定,将国有土地作为个人债务调解对象,出具(2015)杞民初字第1433号民事调解书,最终导致杞县国土局将该宗土地过户至刘某某名下,造成国家利益损失274.76余万元。
2015年8月,被告人张某某作为刘某某申请执行杞县供销合作社和郑州金麟投资担保有限公司债务纠纷一案的执行法官,工作中严重不负责任,不认真履行职责,在没有查询落实于镇西棉花加工厂土地的权属、没有对该宗国有划拨土地作价评估的情况下,超出民事调解书内容范围,直接制作、下发(2015)杞法执字第436号执行裁定书和协助执行通知书,致使杞县国土局将该宗土地过户至刘某某名下,造成国家利益报失274.76万元。公诉机关认为被告人宋某的行为构成国有事业单位人员滥用职权罪,被告人聂某某、张某某的行为构成××并提供了相应的证据,请求依法判处。
