经审理查明,2013年始,南京市溧水区安监站负责对溧水区幸福佳苑保障房建设项目的安全检查工作,并以监督小组形式开展,时任安监站副站长、监督一组组长的被告人相某担任该项目主监,负责该项目安全生产。被告人相某在担任幸福佳苑项目主监期间,在履行对幸福佳苑项目安全生产监管工作中,未按照相关规定认真履行自己的工作职责,检查频次未达到相关文件规定和安监站布置的工作要求,没有严格按照主管局和安监站的工作布置对幸福佳苑项目开展安全生产专项检查。日常检查中,对施工单位安全生产管理台账资料审查不严,未认真审查总包管理协议等内容,未能及时发现二标段外墙真石漆暂估价项目中标单位和实际施工单位不一致的情况,更没有检查及时发现施工单位存在的作业吊篮的维护、保养制度不落实等安全隐患。在明知幸福佳苑项目2015年1月一标段已发生过一起一人死亡的安全生产事故、二标段项目经理邢某1及其管理团队逐渐撤离现场、但施工现场仍在使用吊篮进行外墙真石漆施工作业的情况下,作为主监的被告人相某于2015年5月份之后没有再去现场进行安全检查,工作严重不负责任,对幸福佳苑项目安全生产的监管工作流于形式,导致2015年8月17日,在该项目二标段发生一起因吊篮倾翻致3人从高处坠落死亡,直接经济损失3,450,000元的较大安全生产责任事故。
2017年6月9日,高淳区人民检察院反渎职侵权局根据掌握的线索电话传唤被告人相某调查询问,期间被告人相某如实供述了其犯罪事实。案发后,该标段项目经理邢某1已赔偿被害人亲属经济损失3,450,000元。
上述事实,有公诉机关当庭举证、质证的下列证据予以证实,本院予以确认:
1.被告人相某的供述和辩解及自书材料。
2.证人李某1、刘某、邓某、倪某、许某、王某、朱某、茆某、周某1、周某2、方某、侯某、邢某1、张某、谭某、邢某2、李某2、郑某各自的证言。
3.书证:被告人相某的主体资料;溧水区标后监管组织分工;溧水建设工程安监站工作职能、流程;溧水区安置房安全监管检查办法;溧水区住建局相关文件通知;南京市住建委相关文件通知;2015年溧水区建筑施工安全专项整治工作方案;2015年拆迁安置房安全监管工作措施;施工安全监督规定、工作规程、管理办法、检查标准等相关法律法规;溧水区拆迁安置房安全检查通报;二标段外墙真石漆施工方案;建设工程合同;幸福佳苑二标段施工合同;监理公司监理月报;幸福佳苑安全检查会议纪要;监理工程施工单;幸福佳苑外墙工程安全监督档案;二标段主体工程监督档案;南方绿邸项目监督档案等。
4.溧水区人民法院刑事判决书。
5.南京市溧水区幸福佳苑小区安置房工程?8.17?高处坠落较大事故调查报告。
6.关于犯罪地点的说明、商请指定管辖的复函。
7.指定管辖决定书、立案决定书。
8.被告人相某的归案经过、户籍资料等证据。
被告人相某对上述事实及证据不持异议,未作辩解,并表示自愿认罪。
