长沙市望城区人民检察院指控:被告人左某身为岳麓山风景名胜区麓山景区管理处员工,违反《风景名胜区管理条例》××××、《岳麓山风景名胜区保护条例》××××的规定,未经招投标程序获得岳麓山索道营销权业务。为表示在承包岳麓山索道营销权业务中的感谢,左某给时任岳麓山风景名胜区麓山景区管理处主任易某(已判决)送了人民币20万某、美元1万某;给时任岳麓山风景名胜区麓山景区管理处副主任冯某(已判决)送了人民币9万某。具体事实如下:
2011年,被告人左某因觉得有利可图,向时任岳麓山风景名胜区麓山景区管理处主任易某提出想承包岳麓山景区索道整体经营的想法,因考虑到索道的经营安全,易某不同意将景区索道的整体经营承包给左某。后左某提出只承包索道的票务营销,易某表示同意并要左某与主管景区索道的管理处副主任冯某去商谈具体承包内容。
在与冯某商谈过程中,被告人左某提出了承包索道票务销售业务的一些具体想法,采取每年向麓山景区管理处缴纳保底销售额,超出保底销售额的部分左某与管理处按比例分成的模式来承包,对于索道的维护、维修和管理等仍然由管理处负责。对于左某提出承包的想法,冯某表示认可。
在与冯某谈好基本承包想法后,被告人左某跟麓山景区管理处三名副主任冯某、李某和彭某进一步商谈承包内容。在商谈中,彭某和李某提出索道的票务营销业务需要通过招投标程序来确定承包人,左某因担心如果通过招投标程序将不能确保其一定中标,所以向彭某、李某、冯某等人提出能否不经过招投标,直接由管理处领导集体决定将索道营销业务交其承包经营。对于左某提出的不经过招投标程序的想法,彭某、李某、冯某等人均没有表示反对。随后,在未经过招投标程序的情况下,通过麓山景区管理处领导集体决定,将索道营销业务承包给左某。
为感谢易某在承包岳麓山索道营销业务中的关照,在2012年6月份左右的一天,被告人左某在易某的办公室送与其人民币20万某。2014年春节后不久的一天,左某在易某悦禧山庄的家中送与其美元1万某。
为感谢冯某在承包岳麓山索道营销业务中的关照,在2013年7、8月份的一天,被告人左某在其车上送给冯某人民币1万某。2014年7月的一天,左某在长沙市南郊公园附近一茶餐厅送给冯某人民币3万某。2015年7月份的一天,左某在冯某的车上送给冯某人民币5万某。
公诉机关认为,被告人左某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××、××××,应当以××追究其刑事责任。被告人左某系坦白,适用《中华人民共和国刑法》××××的规定。据此提起公诉,请求依法判决。
被告人左某在庭审中对公诉机关指控的事实供认属实,没有提出异议和辩解。
