Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane, ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414, z 1996 r. Nr 100, poz. 465, Nr 106, poz. 496 i Nr 146, poz. 680 oraz z 1997 r. Nr 88, poz. 554) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3: a) pkt 6 otrzymuje brzmienie: "6) budowie - należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę oraz przebudowę obiektu budowlanego,", b) w pkt 7 po wyrazie "montażu," dodaje się wyraz "modernizacji,", c) pkt 15 otrzymuje brzmienie: "15) terenie zamkniętym - należy przez to rozumieć teren, a w szczególnych przypadkach obiekt budowlany lub jego część, dostępny wyłącznie dla osób uprawnionych, niezbędny na cele: a) obronności lub bezpieczeństwa państwa, będący w dyspozycji jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej, Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministrowi Spraw Zagranicznych, b) bezpośredniego wydobywania kopaliny ze złoża, będący w dyspozycji zakładu górniczego,", d) w pkt 17 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 18 w brzmieniu: "18) wyrobie budowlanym - należy przez to rozumieć wyrób, w rozumieniu przepisów o badaniach i certyfikacji, wytworzony w celu wbudowania, wmontowania, zainstalowania lub zastosowania w sposób trwały w obiekcie budowlanym."; 2) w art. 5: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Obiekt budowlany należy projektować, budować, użytkować i utrzymywać zgodnie z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, obowiązującymi Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej, w sposób zapewniający: 1) spełnienie wymagań podstawowych dotyczących: a) bezpieczeństwa konstrukcji, b) bezpieczeństwa pożarowego, c) bezpieczeństwa użytkowania, d) odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska, e) ochrony przed hałasem i drganiami, f) oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród, 2) warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, a w szczególności w zakresie oświetlenia, zaopatrzenia w wodę, usuwania ścieków i odpadów, ogrzewania, wentylacji oraz łączności, 3) niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich, 4) ochronę ludności zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej, określonymi w odrębnych przepisach, 5) ochronę dóbr kultury, 6) ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich.", b) w ust. 2 wyrazy "ust. 1 pkt 9" zastępuje się wyrazami "ust. 1 pkt 6"; 3) w art. 7 użyte w różnych przypadkach wyrazy "Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa" zastępuje się użytymi w tych samych przypadkach wyrazami "Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji"; 4) w art. 9 w ust. 1 oraz w art. 34 w ust. 3 w pkt 2 wyrazy "w art. 5 ust. 1 pkt 5" zastępuje się wyrazami "w art. 5 ust. 1 pkt 3"; 5) art. 10 otrzymuje brzmienie: "Art. 10. 1. Przy wykonywaniu robót budowlanych należy stosować wyroby budowlane o właściwościach użytkowych umożliwiających prawidłowo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym spełnienie wymagań podstawowych, określonych w art. 5 ust. 1 pkt 1 - dopuszczone do obrotu i powszechnego lub jednostkowego stosowania w budownictwie. 2. Dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie są: 1) wyroby budowlane, właściwie oznaczone, dla których zgodnie z odrębnymi przepisami: a) wydano certyfikat na znak bezpieczeństwa, wykazujący, że zapewniono zgodność z kryteriami technicznymi określonymi na podstawie Polskich Norm, aprobat technicznych oraz właściwych przepisów i dokumentów technicznych - w odniesieniu do wyrobów podlegających tej certyfikacji, b) dokonano oceny zgodności i wydano certyfikat zgodności lub deklarację zgodności z Polską Normą lub z aprobatą techniczną - w odniesieniu do wyrobów nie objętych certyfikacją określoną w lit. a), mających istotny wpływ na spełnienie co najmniej jednego z wymagań podstawowych, 2) wyroby budowlane umieszczone w wykazie wyrobów nie mających istotnego wpływu na spełnianie wymagań podstawowych oraz wyrobów wytwarzanych i stosowanych według tradycyjnie uznanych zasad sztuki budowlanej. 3. Dopuszczone do jednostkowego stosowania w obiekcie budowlanym są wyroby wykonane według indywidualnej dokumentacji technicznej sporządzonej przez projektanta obiektu lub z nim uzgodnionej, dla których dostawca wydał oświadczenie wskazujące, że zapewniono zgodność wyrobu z tą dokumentacją oraz z przepisami i obowiązującymi normami. 4. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze rozporządzenia: 1) szczegółowe zasady i tryb dopuszczania wyrobów budowlanych do jednostkowego stosowania w obiekcie, szczegółowe zasady i tryb udzielania, uchylania lub zmiany aprobat technicznych, zasady odpłatności z tego tytułu oraz jednostki organizacyjne upoważnione do ich wydawania, a także zakres oraz szczegółowe zasady i tryb opracowywania i zatwierdzania kryteriów technicznych, 2) systemy oceny zgodności, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b), dla poszczególnych rodzajów wyrobów budowlanych, wzory deklaracji zgodności oraz sposób znakowania wyrobów budowlanych, dopuszczonych do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie. 5. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze zarządzenia, wykaz wyrobów budowlanych, o których mowa w ust. 2 pkt 2."; 6) w art. 13: a) w ust. 3 wyrazy "pkt 3-5" zastępuje się wyrazami "pkt 3 i 4", b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Uprawnienia do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi stanowią również podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 5 i 6."; 7) w art. 14 w ust. 1 skreśla się pkt 3; 8) w art. 20 w ust. 1: a) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: "1a) zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności oraz wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez te osoby opracowań projektowych,", b) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: "3a) uzgadnianie dokumentów technicznych, o których mowa w art. 10 ust. 3,"; 9) w art. 25 w pkt 2 po dwukrotnie użytym wyrazie "wyrobów" dodaje się wyraz "budowlanych"; 10) w art. 26 w pkt 1 po wyrazie "wyrobów" dodaje się wyraz "budowlanych"; 11) w art. 28 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1; 12) w art. 29: a) w ust. 1: - pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej: a) parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m{2}, przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, b) płyt do składowania obornika, c) szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności do 25 m{3}, d) obiektów do neutralizacji ścieków o wydajności do 5 m{3} na dobę, e) naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 30 m{3} i wysokości nie większej niż 4,50 m,", - po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu: "5a) tymczasowych obiektów budowlanych, nie połączonych trwale z gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż w okresie 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu; zwolnienie to nie dotyczy obiektów szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz mogących pogorszyć stan środowiska,", - pkt 7 otrzymuje brzmienie: "7) ogrodzeń,", - w pkt 9 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu: "10) opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych umocnień brzegu morskiego, względnie brzegu morskich wód wewnętrznych, nie stanowiących konstrukcji oporowych.", b) w ust. 2: - pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) instalowaniu i remoncie tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym,", - w pkt 6 skreśla się wyrazy "średniego i niskiego napięcia", - w pkt 7 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 8-10 w brzmieniu: "8) instalowaniu krat na obiektach budowlanych, 9) instalowaniu urządzeń na obiektach budowlanych, 10) wykonywaniu podczyszczeniowych robót czerpalnych polegających na usunięciu spłyceń dna, powstałych w czasie użytkowania basenów i kanałów portowych oraz torów wodnych, w stosunku do głębokości technicznych (eksploatacyjnych) i nachyleń skarp podwodnych akwenu, objętych uprzednio uzyskanym pozwoleniem wodnoprawnym i pozwoleniem na wykonywanie robót czerpalnych."; 13) w art. 30: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga: 1) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5a, 9 i 10, oraz wykonywanie robót budowlanych wymienionych w art. 29 w ust. 2 pkt 1-7 i 10, 2) budowa ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych oraz o wysokości powyżej 2,20 m i wykonanie robót budowlanych polegających na instalowaniu: a) krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach zabytkowych, b) urządzeń na obiektach budowlanych o wysokości powyżej 3 m.", b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyć dowód stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia wymagane odrębnymi przepisami. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia, właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia, na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.", c) w ust. 3 wyrazy "o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 9 oraz w ust. 2" zastępuje się wyrazami "objętych obowiązkiem zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1" a po wyrazach "jeżeli ich realizacja może" dodaje się wyrazy "naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub"; 14) w art. 32: a) w ust. 4 w pkt 1 na końcu dodaje się wyrazy "jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym,", b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze zarządzenia, wzór wniosku o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę."; 15) w art. 33: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Pozwolenie na budowę dotyczy całego zamierzenia budowlanego. W przypadku zamierzenia budowlanego obejmującego więcej niż jeden obiekt, pozwolenie na budowę może, na wniosek inwestora, dotyczyć wybranych obiektów lub zespołu obiektów, mogących samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem. Jeżeli pozwolenie na budowę dotyczy wybranych obiektów lub zespołu obiektów, inwestor jest obowiązany przedstawić projekt zagospodarowania działki lub terenu, o którym mowa w art. 34 ust. 3 pkt 1, dla całego zamierzenia budowlanego.", b) w ust. 2 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym."; 16) w art. 34: a) w ust. 1 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym.", b) w ust. 3 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy ", stanowiący podstawę do wydania pozwolenia na budowę,", c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: "3a. Przepisu ust. 3 pkt 1 nie stosuje się do projektu budowlanego przebudowy, modernizacji lub montażu obiektu budowlanego, jeżeli, zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.", d) ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze zarządzenia: 1) szczegółowy zakres i formę projektu budowlanego, 2) szczegółowe zasady ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych."; 17) w art. 35: a) w ust. 3 skreśla się wyrazy "na przedstawiającego projekt", b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Właściwy organ wydaje decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu, znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego orzeczono nakaz rozbiórki."; 18) po art. 36 dodaje się art. 36a w brzmieniu: "Art. 36a. 1. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. 2. W przypadku naruszenia przepisu ust. 1, właściwy organ uchyla decyzję o pozwoleniu na budowę."; 19) w art. 37 w ust. 2 po wyrazach "w ust. 1" dodaje się wyrazy "i art. 36a ust. 2"; 20) art. 39 otrzymuje brzmienie: "Art. 39. 1. Odbudowa, przebudowa, rozbudowa, modernizacja, remont lub rozbiórka obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania zezwolenia właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków. 2. W stosunku do obiektów objętych ochroną konserwatorską na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pozwolenie na budowę może być wydane przez właściwy organ, po wyrażeniu opinii przez wojewódzkiego konserwatora zabytków."; 21) w art. 40 skreśla się wyrazy "ust. 1"; 22) w art. 41 w ust. 5 po wyrazie "gazu" dodaje się wyrazy "na potrzeby budowy"; 23) w art. 46 po wyrazach "dokumenty stanowiące podstawę ich wykonywania" dodaje się wyrazy "a także certyfikaty, deklaracje zgodności i oświadczenia, o których mowa w art. 10,"; 24) w art. 49 w ust. 1 kropkę po wyrazach "lub jego części" zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a jego istnienie nie narusza przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym, w szczególności ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego."; 25) w art. 50 w ust. 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "jeżeli w tym terminie nie zostanie wydana decyzja, o której mowa w art. 51 ust. 1."; 26) w art. 51: a) w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "określającą czynności, jakie należy wykonać" zastępuje się wyrazami "nakładającą obowiązek wykonania określonych czynności", b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Po wykonaniu obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, właściwy organ wydaje decyzję o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych.", c) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio, jeżeli roboty budowlane, w przypadkach innych niż określone w art. 48, zostały wykonane w sposób, o którym mowa w art. 50 ust. 1."; 27) w art. 54 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić, z zastrzeżeniem przepisów art. 55 i art. 57, po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu, w drodze decyzji."; 28) w art. 57: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. W razie zmian nie odstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis. W takim przypadku oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), powinno być potwierdzone przez projektanta i inspektora nadzoru inwestorskiego, jeżeli został ustanowiony.", b) w ust. 3 wyraz "zawiadomienia" zastępuje się wyrazem "wniosku", c) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Inwestor jest obowiązany zawiadomić właściwy organ o zakończeniu robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia, w terminie 14 dni od dnia ich zakończenia."; 29) w art. 59: a) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: "4a. Inwestor jest obowiązany zawiadomić właściwy organ o zakończeniu robót budowlanych prowadzonych, po przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego, na podstawie pozwolenia na użytkowanie.", b) ust. 5 otrzymuje brzmienie: "5. Właściwy organ, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego w przypadku niespełnienia wymagań określonych w ust. 1, w art. 57 ust. 1-4 lub w art. 58. Przepisy art. 51 stosuje się odpowiednio."; 30) w art. 62: a) ust. 6 otrzymuje brzmienie: "6. Kontrolę stanu technicznego przewodów kominowych, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c), powinny przeprowadzać: 1) osoby posiadające kwalifikacje mistrza w rzemiośle kominiarskim - w odniesieniu do przewodów dymowych oraz grawitacyjnych przewodów spalinowych i wentylacyjnych, 2) osoby posiadające uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności - w odniesieniu do przewodów kominowych, o których mowa w pkt 1, oraz do kominów przemysłowych, kominów wolno stojących oraz kominów lub przewodów kominowych, w których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych.", b) po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: "7. Szczegółowy zakres kontroli niektórych budowli oraz obowiązek przeprowadzania ich częściej, niż zostało to ustalone w ust. 1, może być określony w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 7 ust. 3 pkt 2."; 31) w art. 64: a) w ust. 1 po wyrazach "dla każdego budynku" dodaje się wyrazy "oraz obiektu budowlanego nie będącego budynkiem, którego projekt jest objęty obowiązkiem sprawdzenia, o którym mowa w art. 20 ust. 2,", b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze zarządzenia, wzór książki obiektu budowlanego i sposób jej prowadzenia."; 32) w art. 67 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Jeżeli nie użytkowany lub nie wykończony obiekt budowlany nie nadaje się do remontu, odbudowy lub wykończenia, właściwy organ wydaje decyzję nakazującą właścicielowi lub zarządcy rozbiórkę tego obiektu i uporządkowanie terenu oraz określającą terminy przystąpienia do tych robót i ich ukończenia."; 33) w art. 68 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) przesłać decyzję, o której mowa w pkt 1, obowiązanemu do zapewnienia lokali zamiennych na podstawie odrębnych przepisów,"; 34) w art. 70 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, powinien być potwierdzony w protokole z kontroli obiektu budowlanego. Osoba dokonująca kontroli jest obowiązana bezzwłocznie przesłać kopię tego protokołu do właściwego organu."; 35) w art. 71 w ust. 3 po wyrazach "o której mowa w art. 51" dodaje się wyrazy "ust. 1"; 36) w art. 72 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i w ustępie tym wyrazy "Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa" zastępuje się wyrazami "Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji" oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze rozporządzenia, sposób i warunki przeprowadzania oraz tryb postępowania w sprawach rozbiórek obiektów budowlanych, wykonywanych metodą wybuchową."; 37) w art. 76 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "administracji państwowej" zastępuje się wyrazami "administracji rządowej"; 38) art. 80 otrzymuje brzmienie: "Art. 80. 1. Ustanawia się państwowy nadzór budowlany jako: 1) nadzór architektoniczno-budowlany, 2) specjalistyczny nadzór budowlany. 2. Państwowy nadzór budowlany sprawują: 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji jako naczelny organ administracji rządowej w sprawach nadzoru architektoniczno-budowlanego i specjalistycznego nadzoru budowlanego, z wyjątkiem spraw, o których mowa w art. 85 ust. 1 pkt 3 i 4, 2) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jako centralny organ administracji rządowej w sprawach nadzoru architektoniczno-budowlanego i specjalistycznego nadzoru budowlanego, z wyjątkiem spraw, o których mowa w art. 85 ust. 1 pkt 3 i 4, 3) Minister Transportu i Gospodarki Morskiej jako naczelny organ administracji rządowej w sprawach specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu kolejowego, 4) terenowe organy nadzoru architektoniczno-budowlanego, 5) terenowe organy specjalistycznego nadzoru budowlanego. 3. Organy administracji rządowej, właściwe w sprawach specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinie górnictwa, określają odrębne przepisy."; 39) w art. 81 w ust. 2 wyrazy "art. 80 pkt 2" zastępuje się wyrazami "art. 80 ust. 2 pkt 2"; 40) w art. 82 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) pełni funkcje organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, w stosunku do wojewodów, w zakresie nadzoru architektoniczno-budowlanego i specjalistycznego nadzoru budowlanego,"; 41) w art. 84 w ust. 1 wyraz "Organami" zastępuje się wyrazami "Terenowymi organami"; 42) art. 85 otrzymuje brzmienie: "Art. 85. 1. Specjalistycznym nadzorem budowlanym obejmuje się obiekty i roboty budowlane w dziedzinie: 1) obronności państwa - służące celom wojskowym i innym dotyczącym obronności, usytuowane na ogrodzonych lub oznakowanych terenach zamkniętych, 2) bezpieczeństwa państwa - służące celom bezpieczeństwa oraz celom wojskowym, jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Urzędu Ochrony Państwa, na terenach zamkniętych, 3) transportu kolejowego - usytuowane na obszarach kolejowych, w zakresie budowy i eksploatacji dróg szynowych wraz z przeznaczonymi do prowadzenia ruchu kolejowego budynkami, budowlami i urządzeniami oraz urządzeń transportowych linowych i linowo-terenowych, służących do publicznego przewozu osób w celach turystyczno-sportowych, z wyjątkiem budynków użyteczności publicznej i przeznaczonych wyłącznie na pobyt ludzi, wraz z urządzeniami związanymi z tymi budynkami, 4) górnictwa - na terenach zamkniętych będących w dyspozycji zakładów górniczych, 5) budownictwa morskiego - usytuowane na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, a także innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego, 6) inżynierii wodnej - hydrotechniczne piętrzące, upustowe, regulacyjne, przeciwpowodziowe, melioracji podstawowych oraz kanały i inne obiekty służące kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi, 7) dróg publicznych - wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu drogowego, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, 8) lotnisk cywilnych - wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi. 2. Rada Ministrów, na wniosek Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, może określić, w drodze rozporządzenia, także inne, niż wymienione w ust. 1, obiekty i roboty budowlane, objęte specjalistycznym nadzorem budowlanym."; 43) po art. 85 dodaje się art. 85a i art. 85b w brzmieniu: "Art. 85a. 1. Terenowymi organami specjalistycznego nadzoru budowlanego są, w zakresie określonym w: 1) art. 85 ust. 1 pkt 1, 2, 5, 6 i 8 oraz w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 85 ust. 2 - wojewodowie, jako organy pierwszej instancji, 2) art. 85 ust. 1 pkt 3 - okręgowi inspektorzy kolejowego nadzoru budowlanego, 3) art. 85 ust. 1 pkt 7: a) wojewodowie, jako organy pierwszej instancji, w odniesieniu do dróg krajowych, b) kierownicy urzędów rejonowych jako organy pierwszej instancji w odniesieniu do pozostałych kategorii dróg publicznych. 2. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji, określi, w drodze rozporządzenia, wewnętrzną organizację i szczegółowy zakres działania terenowych organów specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu kolejowego oraz obszar ich działania.


Art. 2. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 89, poz. 415 i z 1996 r. Nr 106, poz. 496) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 1 w ust. 1 wyraz "ekorozwój" zastępuje się wyrazami "rozwój zrównoważony"; 2) w art. 4: a) w ust. 1 po wyrazie "należy" dodaje się wyrazy ", z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych oraz morza terytorialnego,", b) w ust. 2 wyrazy "administracji państwowej" zastępuje się wyrazami "administracji rządowej"; 3) w art. 6 w ust. 5: a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) obszary objęte lub wskazane do objęcia ochroną na podstawie przepisów szczególnych,", b) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu: "5a) obszary, które mogą być przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową wynikającą z potrzeby zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej,", c) w pkt 6 po wyrazach "oczyszczania ścieków" dodaje się wyrazy "a także tereny niezbędne do wytyczania ścieżek rowerowych", d) w pkt 7 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: "8) obszary przewidywane do realizacji zadań i programów wynikających z polityki, o której mowa w ust. 2."; 4) w art. 8 w ust. 4 po wyrazie "planistycznych" dodaje się wyrazy "oraz zakres i rodzaje dokumentów wymaganych w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu"; 5) w art. 10 w ust. 1: a) w pkt 2 po wyrazach "wraz z urządzeniami pomocniczymi" dodaje się wyrazy "a także tereny niezbędne do wytyczania ścieżek rowerowych,", b) w pkt 6 wyraz "urządzania" zastępuje się wyrazem "zagospodarowania", c) w pkt 8 wyrazy "i kulturowego," zastępuje się wyrazami ", kulturowego i zdrowia ludzi,"; 6) w art. 11 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1; 7) w art. 12 w ust. 1 wyrazy "przedmiot i zakres jego ustaleń" zastępuje się wyrazami "na mapie stanowiącej załącznik graficzny do tej uchwały i przedmiot jego ustaleń, o którym mowa w art. 10 ust. 1"; 8) w art. 13: a) w ust. 1: - w pkt 3 po wyrazie "publicznych," dodaje się wyrazy "z wyjątkiem zadań związanych z budową urządzeń infrastruktury technicznej w granicach pasa drogowego,", - po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: "3a) dla obszarów, o których mowa w art. 6 ust. 5 pkt 5a,", b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Za zadanie dla realizacji celów publicznych może być także uznane, na wniosek właściwego ministra lub wojewody, zadanie służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych, realizowane w całości ze środków własnych inwestora. Do zadania takiego stosuje się przepisy rozdziału 6 ustawy, a zobowiązania, o których mowa w art. 62 ust. 6 i art. 65 ust. 1, obciążają inwestora."; 9) w art. 15: a) w ust. 1 po wyrazach "bezskutecznym upływie" dodaje się wyrazy "lub upływie jednego roku od dnia podjęcia tej uchwały i nieuchwalenia przez radę gminy planu,", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Przepisy art. 14 i art. 18 stosuje się odpowiednio."; 10) w art. 18 w ust. 2: a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) bada spójność rozwiązań projektu planu z polityką przestrzenną gminy określoną w studium, o którym mowa w art. 6,", b) w pkt 4: - w zdaniu wstępnym po wyrazach "projekt planu" dodaje się wyrazy ", stosownie do jego zakresu,", - w lit. c) na końcu dodaje się wyrazy "jeżeli obszar objęty projektem planu przylega do granic tych gmin lub gdy ustalenia planu mogą naruszać ich interes prawny,", - po lit. e) dodaje się lit. f) i g) w brzmieniu: "f) dyrektorem właściwego urzędu morskiego w zakresie zagospodarowania pasa technicznego, pasa ochronnego, morskich portów i przystani, g) właściwym zarządem drogi, jeżeli sposób zagospodarowania gruntów przyległych do pasa drogowego lub zmiana tego sposobu może mieć wpływ na ruch drogowy lub samą drogę.", c) w pkt 6 na końcu dodaje się wyrazy "a także zapewnia informację o wyłożonym projekcie i umożliwia uzyskanie, za zwrotem kosztów, kopii, wypisów i wyrysów,", d) w pkt 11 przecinek na końcu skreśla się i dodaje się wyrazy "oraz informuje o wynikach badań, o których mowa w pkt 2a,"; 11) w art. 19 w ust. 1 po wyrazach "pkt 3" dodaje się wyrazy "i 4"; 12) w art. 27: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Naruszenie trybu postępowania oraz właściwości organów określonych w art. 18 powoduje nieważność uchwały rady gminy w całości lub części.", b) w ust. 2 wyrazy "do dokonania zmiany" zastępuje się wyrazami "w celu uzyskania zgodności projektu planu z prawem"; 13) po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu: "Art. 32a. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego."; 14) w art. 36 w ust. 2 i 3 po wyrazie "właściciel" dodaje się wyrazy "lub użytkownik wieczysty"; 15) po art. 38 dodaje się art. 38a w brzmieniu: "Art. 38a. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego."; 16) art. 39 otrzymuje brzmienie: "Art. 39. 1. Zmiana zagospodarowania terenu polegająca w szczególności na wykonaniu, odbudowie, rozbudowie i nadbudowie obiektu budowlanego wymaga ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. 2. Nie wymagają ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu: 1) roboty budowlane polegające na modernizacji, remoncie lub montażu, przebudowa oraz zmiana przeznaczenia budynku lub jego części, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu, 2) roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę."; 17) w art. 40: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. W sprawach ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu orzeka się, w drodze decyzji, na podstawie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu, z zastrzeżeniem art. 13 ust. 1, na podstawie przepisów szczególnych.", b) w ust. 3 po wyrazie "terenu" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 3a i 3b,", c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a, 3b i 3c w brzmieniu: "3a. W odniesieniu do terenów zamkniętych, w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydaje właściwy organ specjalistycznego nadzoru budowlanego. 3b. W stosunku do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydaje dyrektor właściwego miejscowo urzędu morskiego. 3c. W przypadku inwestycji wykraczających poza obszar jednej gminy decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, dotyczącą terenu położonego w granicach jednego województwa, wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, na obszarze właściwości którego znajduje się większa część terenu inwestycji, w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami lub prezydentami miast.", d) w ust. 4: - w zdaniu wstępnym wyrazy "wymagają uzgodnienia" zastępuje się wyrazami "wydaje się po uzgodnieniu", - w pkt 2 wyraz "terenowym" zastępuje się wyrazem "wojewódzkim", - w pkt 4 po wyrazie "obszarów" dodaje się wyrazy "i obiektów", - pkt 5 otrzymuje brzmienie: "5) dyrektorem właściwego urzędu morskiego, w odniesieniu do obszarów pasa technicznego, ochronnego, morskich portów i przystani,", - po pkt 5 dodaje się pkt 6 w brzmieniu: "6) właściwym organem państwowego nadzoru górniczego, w odniesieniu do terenów górniczych."; 18) w art. 41: a) w ust. 2 w pkt 1 dodaje się na końcu wyrazy "przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub w przypadku jej braku na kopii mapy ewidencyjnej, obejmującej teren, którego wniosek dotyczy, i najbliższe otoczenie tego terenu,", b) w ust. 3 skreśla się wyrazy "na rzecz gminy"; 19) w art. 42 w ust. 1 w pkt 4 dodaje się na końcu wyrazy "i komunikacji"; 20) w art. 44: a) w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Na postanowienie to stronie nie przysługuje zażalenie.", b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, z zastrzeżeniem ust. 5a, w przypadku stwierdzenia przez wojewodę niezgodności z prawem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, usuwa te niezgodności.", c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu: "5a. W stosunku do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego czynności, o których mowa w ust. 2 i 4, wykonuje dyrektor właściwego miejscowo urzędu morskiego."; 21) w art. 45 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Dla obszarów nie wymienionych w ust. 1, a w odniesieniu do których nastąpiło ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w art. 18 ust. 2 pkt 1, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu można zawiesić na czas nie dłuższy niż 12 miesięcy od dnia tego ogłoszenia. Jeżeli w okresie zawieszenia postępowania administracyjnego nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub nie dokonano jego zmiany, stosuje się odpowiednio przepisy art. 44 albo ustala się warunki zabudowy i zagospodarowania terenu na podstawie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego."; 22) w art. 46: a) w ust. 1 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się wyrazy "z zastrzeżeniem ust. 1a.", b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. W przypadku inwestycji liniowych wprowadzonych do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego właścicielom i użytkownikom wieczystym nieruchomości, na których inwestycje te mają być realizowane, przekazuje się informacje o wydaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu."; 23) w art. 48 po wyrazach "prezydent miasta" dodaje się wyrazy ",z zastrzeżeniem art. 50a,"; 24) po art. 50 dodaje się art. 50a w brzmieniu: "Art. 50a. 1. W stosunku do morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego dyrektor właściwego miejscowo urzędu morskiego wydaje decyzje, o których mowa w art. 48 pkt 1, oraz wykonuje czynności, o których mowa w art. 49 i art. 50. 2. W gminach, w granicach których znajdują się morskie wody wewnętrzne, wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1, następuje po uzgodnieniu z wójtem, burmistrzem albo prezydentem miasta."; 25) w art. 55, w art. 58 w ust. 1 oraz w art. 59 w ust. 2 wyrazy "administracji państwowej" zastępuje się wyrazami "administracji rządowej"; 26) w art. 56 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Prezes Rządowego Centrum Studiów Strategicznych w trybie prac nad strategią rozwoju kraju sporządza i aktualizuje koncepcję polityki przestrzennego zagospodarowania kraju, określającą zwłaszcza przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczne uwarunkowania i cele oraz kierunki tej polityki. 2. Prezes Rządowego Centrum Studiów Strategicznych przedstawia Radzie Ministrów koncepcję, o której mowa w ust. 1. Rada Ministrów ustala, w jakim zakresie koncepcja ta będzie stanowić podstawę sporządzania programów służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych wpływających na przestrzenne zagospodarowanie kraju."; 27) w art. 57: a) w ust. 1 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "oraz obszary przewidywane do realizacji tej polityki.", b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. W studium umieszcza się także wpisane do rejestru zadania rządowe, służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych oraz obszary przewidywane do realizacji tej polityki.", c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Studium podlega uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast oraz Ministrem Transportu i Gospodarki Morskiej, w odniesieniu do pasa technicznego, pasa ochronnego, portów i przystani morskich."; 28) art. 64 otrzymuje brzmienie: "Art. 64. 1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb sporządzania programów oraz negocjacji warunków wprowadzania zadań rządowych służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady uwzględniania w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa.".


Art. 3. W ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz.U. Nr 32, poz. 131, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 7, poz. 31 i Nr 47, poz. 243 oraz z 1996 r. Nr 34, poz. 145) w art. 42 w ust. 2 skreśla się pkt 8.


Art. 4. W ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 88, poz. 554) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 53 w ust. 1 skreśla się wyrazy "obszaru funkcjonalnego"; 2) w art. 57 po wyrazie "budowlanych" dodaje się wyrazy "usytuowanych na terenach zamkniętych"; 3) w art. 59 w ust. 1 po wyrazie "budowlanych" dodaje się wyrazy "usytuowanych na terenie zamkniętym w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego"; 4) art. 60 otrzymuje brzmienie: "Art. 60. Właściwy organ państwowego nadzoru górniczego wydaje pozwolenie na budowę, użytkowanie i rozbiórkę obiektów budowlanych usytuowanych na terenach zamkniętych zakładu górniczego."; 5) w art. 62 po wyrazie "budowlanych" dodaje się wyrazy "usytuowanych na terenie zamkniętym"; 6) w art. 145 skreśla się wyrazy "obszaru funkcjonalnego"; 7) art. 146 otrzymuje brzmienie: "Art. 146. Do czasu uchwalenia planów, o których mowa w art. 53, pozostają w mocy decyzje o ustanowieniu filarów ochronnych oraz zezwolenia na eksploatację w granicach tych filarów, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów.".


Art. 5. 1. Decyzje o dopuszczeniu do powszechnego stosowania w budownictwie nowych materiałów budowlanych, wydane przed dniem 1 stycznia 1995 r., do czasu wygaśnięcia ich ważności, uznaje się jako aprobaty techniczne. 2. Do czasu wygaśnięcia ważności normy branżowej za dopuszczone do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie uznaje się wyroby budowlane, na które wydano certyfikat lub deklarację zgodności z normą branżową.


Art. 6. Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy tej ustawy.


Art. 7. 1. Prezes Rady Ministrów, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu. 2. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, ogłosi w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej jednolity tekst ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem wydania jednolitego tekstu.


Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.


Art. 85b. Nie mogą podlegać przekazaniu, w drodze porozumienia, organom samorządu terytorialnego uprawnienia wojewodów i kierowników urzędów rejonowych w sprawach: 1) nadzoru architektoniczno-budowlanego, w których inwestorem jest gmina, komunalna osoba prawna lub inny podmiot mienia komunalnego, 2) specjalistycznego nadzoru budowlanego."; 44) art. 86 otrzymuje brzmienie: "Art. 86. 1. Do właściwości organów specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu kolejowego należą sprawy i związane z nimi środki działania określone w ustawie, z wyjątkiem wydawania: 1) uprawnień określonych w art. 14 ust. 1 pkt 1-5, 2) decyzji o pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę albo nakazującej rozbiórkę. 2. Wyłączenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy budynków o kubaturze do 300 m{3}, służących do eksploatacji linii kolejowych oraz innych obiektów specjalistycznych, związanych z utrzymaniem ruchu i usytuowanych na obszarach wyznaczonych liniami rozgraniczającymi, zajętych przez urządzenia transportu kolejowego. 3. Organy specjalistycznego nadzoru budowlanego w dziedzinach obronności, bezpieczeństwa państwa, górnictwa oraz budownictwa morskiego, przy wydawaniu pozwolenia na budowę, są obowiązane do egzekwowania posiadania przez inwestora zgody właściwego organu na projektowane rozwiązania w zakresie: 1) granic projektowanego terenu zamkniętego, 2) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg publicznych, ulic i placów położonych poza granicami terenów zamkniętych, portów i przystani morskich, 3) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg i linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenów zamkniętych, portów i przystani morskich, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego."; 45) w art. 87: a) w ust. 1: - w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 80 pkt 2-4" zastępuje się wyrazami "art. 80 ust. 2 pkt 2-5 i ust. 3", - w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) prowadzenie ujednoliconej ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.", b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji określi, w drodze zarządzenia, wzór i zakres ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych."; 46) w art. 89: a) w ust. 1 wyrazy "producenta wyrobów budowlanych" zastępuje się wyrazami "dostawcy wyrobów budowlanych w rozumieniu przepisów o badaniach i certyfikacji", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Organy państwowego nadzoru budowlanego, w razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć, w drodze postanowienia, na osoby, o których mowa w ust. 1, obowiązek dostarczenia, w określonym terminie, odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba obowiązana do ich dostarczenia. Na postanowienie przysługuje zażalenie."; 47) art. 91 otrzymuje brzmienie: "Art. 91. Kto: 1) udaremnia określone ustawą czynności właściwych organów, 2) wykonuje samodzielną funkcję techniczną w budownictwie, nie posiadając odpowiednich uprawnień budowlanych, podlega karze pozbawienia wolności do roku albo karze ograniczenia wolności, albo karze grzywny."; 48) w art. 92 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "art. 70" zastępuje się wyrazami "art. 70 ust. 1"; 49) w art. 93: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) wprowadza do obrotu lub przy wykonywaniu robót budowlanych stosuje wyroby budowlane nie dopuszczone do obrotu i stosowania w budownictwie, naruszając przepisy art. 10,", b) w pkt 3 wyrazy "art. 28 ust. 1" zastępuje się wyrazami "art. 28", c) pkt 8 otrzymuje brzmienie: "8) nie spełnia obowiązku, o którym mowa w art. 62 ust. 1,", d) w pkt 9 wyrazy "art. 64" zastępuje się wyrazami "art. 64 ust. 1 i 3", e) po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu: "9a) nie spełnia obowiązku przesłania protokołu, o którym mowa w art. 70 ust. 2,", f) w pkt 10 po wyrazie "wyrobów" dodaje się wyraz "budowlanych"; 50) w art. 97 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie wszczyna się na wniosek organu państwowego nadzoru budowlanego, właściwego dla miejsca popełnienia czynu lub stwierdzającego popełnienie czynu, złożony po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego."; 51) w art. 99 w ust. 1 w pkt 4 wyrazy "art. 85 ust. 3 i 4" zastępuje się wyrazami "art. 80 ust. 2 pkt 3 i ust. 3"; 52) w art. 100 wyrazy "dopuszczenia się tego czynu" zastępuje się wyrazami "zakończenia robót budowlanych albo zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego,"; 53) art. 102 otrzymuje brzmienie: "Art. 102. Minister Transportu i Gospodarki Morskiej, w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji, może określić, w drodze rozporządzenia, organy właściwe do orzekania w sprawach odpowiedzialności zawodowej w budownictwie objętym specjalistycznym nadzorem budowlanym w dziedzinie transportu kolejowego.".


Ustawa z dnia 10 stycznia 1997 r. o zmianie ustawy - Prawo łowieckie

Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. Nr 147, poz. 713) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 9 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Do celów hodowlanych, w tym eksportu, oraz celów naukowych dozwolone jest łowienie zwierzyny żywej wyłącznie w sieci i nie raniące pułapki, w tym pułapki nie chwytające za kończynę."; 2) art. 16 otrzymuje brzmienie: "Art. 16. 1. Zabrania się chowu i hodowli zamkniętej zwierząt łownych, z wyjątkiem bażanta oraz zwierząt uznanych za zwierzęta gospodarskie na podstawie odrębnych przepisów. 2. Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa może wydać zgodę na chów i hodowlę zamkniętą zwierząt łownych nie będących zwierzętami gospodarskimi do celów badań naukowych, dydaktyki, zasiedleń lub eksportu zwierzyny żywej."; 3) w art. 28 w ust. 2 w zdaniu wstępnym wyraz "może" zastępuje się wyrazami "po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego może, w drodze decyzji,"; 4) w art. 29 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Obwód łowiecki obejmujący obszar gruntów pozostających w zarządzie organów wojskowych lub przydzielonych tym organom do wykorzystania może być wydzierżawiony kołom łowieckim za zgodą tych organów."; 5) w art. 32: a) w ust. 2 wyrazy "nadanego, w drodze rozporządzenia, przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa" zastępuje się wyrazami "uchwalonego przez Krajowy Zjazd Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego", b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. Nr 20, poz. 104, z 1990 r. Nr 14, poz. 86 i z 1996 r. Nr 27, poz. 118) regulujące zasady nadzoru nad stowarzyszeniami stosuje się odpowiednio do nadzoru nad działalnością Polskiego Związku Łowieckiego, o którym mowa w ust. 3."; 6) po art. 32 dodaje art. 32a w brzmieniu: "Art. 32a. Najwyższą władzą w Polskim Związku Łowieckim jest Krajowy Zjazd Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego."; 7) w art. 33 w ust. 4 po wyrazie "koordynują" dodaje się wyrazy "i nadzorują"; 8) w art. 53 w pkt 5 skreśla się wyraz "sieci" i następujący po nim przecinek; 9) w art. 61 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje wyrazy "z zastosowaniem przepisu art. 29 ust. 2".


Art. 2. W ustawie z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 114, poz. 492, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 89, poz. 415, z 1995 r. Nr 147, poz. 713 i z 1996 r. Nr 91, poz. 409) w art. 52 w ust. 4 wyrazy "z dnia 17 czerwca 1959 r. o hodowli, ochronie zwierząt łownych i prawie łowieckim (Dz.U. z 1973 r. Nr 33, poz. 197, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i z 1991 r. Nr 101, poz. 444)" zastępuje się wyrazami "z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. Nr 147, poz. 713 i z 1997 r. Nr 14, poz. 72).".


Art. 3. Krajowy Zjazd Delegatów Polskiego Związku Łowieckiego powinien uchwalić statut Polskiego Związku Łowieckiego do dnia 31 grudnia 1997 r.


Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


Ustawa z dnia 11 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy o kulturze fizycznej

Art. 1. W ustawie z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz.U. Nr 25, poz. 113 i Nr 137, poz. 639 oraz z 1997 r. Nr 106, poz. 680 i Nr 121, poz. 769 i 770) w art. 61 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Tygodniowy wymiar godzin wychowania fizycznego, o którym mowa w art. 19 ust. 2, wynosi, w okresie od dnia 1 września 1996 r. do dnia 31 sierpnia 2000 r., co najmniej 3 godziny lekcyjne.".


Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1998 r.


Ustawa z dnia 18 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy o cenach

Art. 1. W ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz.U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 54, poz. 348) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 4: a) w ust. 5 użyte dwukrotnie w różnych przypadkach wyrazy "podatek obrotowy" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "podatek od towarów i usług, podatek akcyzowy", b) w ust. 10 wyrazy "w decyzji ustalającej cenę" zastępuje się wyrazami "w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 18 ust. 1,"; 2) w art. 13: a) w ust. 1 po wyrazach "Rada Ministrów" dodaje się wyrazy "w drodze rozporządzenia,", b) w ust. 2 po wyrazach "Ministrem Gospodarki" dodaje się wyrazy ", w drodze rozporządzenia,", c) w ust. 3 po wyrazach "Ministrem Gospodarki" dodaje się wyrazy "w drodze rozporządzenia,", d) w ust. 5 wyrazy "gospodarki uspołecznionej" zastępuje się wyrazami "gospodarczymi (sprzedawcami)"; 3) w art. 18: a) w ust. 1 po wyrazie "ustala" dodaje się wyrazy ", w drodze rozporządzenia,", b) w ust. 2a wyrazy "w drodze zarządzenia" zastępuje się wyrazami "w drodze rozporządzenia".


Art. 2. Przepisy wykonawcze wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują moc do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia jej wejścia w życie, jeżeli nie są z nią sprzeczne.


Art. 3. Do spraw wszczętych i nie zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy mają zastosowanie przepisy dotychczasowe.


Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.


Ustawa z dnia 26 lipca 2001 r. o gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym Rozdział 1 Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady organizacji i funkcjonowania systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, a w szczególności: 1) organy administracji publicznej właściwe w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz ich zadania, 2) organizację administracji publicznej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 3) ograniczenia w korzystaniu z wolności i praw człowieka i obywatela oraz obowiązki świadczeń, jakie mogą być wprowadzone w sytuacji wystąpienia zagrożenia wywołującego bezpośrednio kryzys lub zagrożenia, którego następstwem może być kryzys albo w czasie kryzysu, a także zasady wprowadzania tych ograniczeń i obowiązków, 4) finansowanie systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do określonych w odrębnych przepisach sytuacji, w których konieczny jest udział pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, z wyjątkiem przypadków wymienionych w art. 11.


Art. 10. Podmioty, o których mowa w art. 5, są obowiązane współpracować przy wykonywaniu swoich zadań z organami właściwymi w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego.


Art. 11. 1. Pododdziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej mogą uczestniczyć w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy wykonywaniu zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. e) i pkt 2, gdy użycie innych sił i środków jest niemożliwe lub niewystarczające. 2. Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych zarządza użycie pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w sytuacjach, o których mowa w ust. 1, określając wielkość niezbędnych sił i środków. Minister Obrony Narodowej zapewnia realizację tego zarządzenia. 3. Pododdziały, o których mowa w ust. 2, w czasie ich uczestniczenia w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego wykonują zadania określone przez wojewodę wskazanego przez Prezesa Rady Ministrów. 4. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb włączania pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do uczestniczenia w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy wykonywaniu zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. e) i pkt 2, uwzględniając: 1) organy gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego uprawnione do wnioskowania w tym zakresie, 2) formę i treść wniosku. Rozdział 2 Organy administracji publicznej właściwe w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego


Art. 11b. 1. W celu realizacji nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, rozpoznawania zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń oraz przygotowywania do działań ratowniczych, Państwowa Straż Pożarna przeprowadza czynności kontrolnorozpoznawcze oraz ćwiczenia i manewry. 2. Czynności kontrolno-rozpoznawcze obejmują w szczególności: 1) kontrolę przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, 2) rozpoznawanie zagrożeń innych niż pożarowe, 3) wstępne ustalanie przyczyn oraz okoliczności powstania i rozprzestrzeniania się pożaru. 3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb, zakres i szczegółowe zasady przeprowadzania czynności kontrolno-rozpoznawczych, kwalifikacje i tryb wyznaczania osób uprawnionych do czynności kontrolno-rozpoznawczych oraz wzór upoważnienia dla ich przeprowadzania.


Art. 11c. 1. Czynności kontrolno-rozpoznawcze, o których mowa w art. 11b ust. 2, mogą być przeprowadzane także: 1) na polecenie sądu, prokuratora lub Najwyższej Izby Kontroli, 2) na zlecenie osób fizycznych, osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych. 2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, zasady pobierania opłat za zlecone czynności kontrolno-rozpoznawcze, o których mowa w ust. 1 pkt 2.


Art. 11d. Osoba uprawniona do czynności kontrolno-rozpoznawczych ma prawo: 1) wstępu do wszystkich obiektów i pomieszczeń, z wyłączeniem części mieszkalnej oraz stanowiących własność bądź zarządzanych przez: a) Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, Policję, Urząd Ochrony Państwa i Straż Graniczną, b) obce misje dyplomatyczne, urzędy konsularne bądź inne instytucje międzynarodowe korzystające z immunitetów dyplomatycznych lub konsularnych, 2) żądania wyjaśnień w sprawach związanych z ujawnionymi nieprawidłowościami.


Art. 11e. 1. Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, w razie stwierdzenia naruszenia przepisów przeciwpożarowych, uprawniony jest w drodze decyzji administracyjnej do: 1) nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym terminie, 2) wstrzymania robót (prac), zakazania używania maszyn, urządzeń lub środków transportowych oraz eksploatacji pomieszczeń, obiektów lub ich części, jeżeli stwierdzone uchybienia mogą powodować zagrożenie życia ludzi lub bezpośrednie niebezpieczeństwo powstania pożaru. 2. Decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 2, podlegają natychmiastowemu wykonaniu."; 9) tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie: "Organizacja ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej"; 10) skreśla się art. 12; 11) dodaje się art. 13a w brzmieniu: "Art. 13a. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy tworzą: 1) jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej - z mocy prawa, 2) pozostałe jednostki ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej oraz inne podmioty - po zawarciu porozumienia z odpowiednim organem Państwowej Straży Pożarnej."; 12) w art. 14 skreśla się ust. 3-9; 13) w art. 15 w zdaniu wstępnym po wyrazie "Jednostkami" dodaje się wyrazy "ratownictwa i"; 14) w art. 16a w ust. 1 i 2, w art. 22 w ust. 2, w art. 23 w ust. 1 i 3, w art. 24 w ust. 1, w art. 26 w ust. 1 i 2, w art. 27 w pkt 2, w art. 27a, w art. 29 w zdaniu wstępnym i w pkt 4, w art. 32 w ust. 1, w art. 33 w ust. 1 i 2, w art. 35 w ust. 2 występujące w różnych przypadkach wyrazy "jednostki ochrony przeciwpożarowej" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "jednostki ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej"; 15) w art. 18 wyrazy "Komendanta Wojewódzkiego" zastępuje się wyrazami "komendanta powiatowego"; 16) tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie: "Organizacja i prowadzenie działań ratowniczych"; 17) w art. 22: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Działania ratownicze mogą prowadzić jednostki ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej.", b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Działaniami ratowniczymi organizowanymi i prowadzonymi przez Państwową Straż Pożarną dowodzi strażak Państwowej Straży Pożarnej."; 18) dodaje się art. 25a i art. 25b w brzmieniu: "Art. 25a. 1. Strażacy biorący udział w działaniach ratowniczych, w zakresie niezbędnym do prowadzenia tych działań, mają prawo korzystania z: 1) dróg, gruntów i zbiorników wodnych państwowych, komunalnych i prywatnych, 2) komunalnych i prywatnych ujęć wodnych i środków gaśniczych. 2. W okolicznościach uzasadnionych stanem wyższej konieczności strażak kierujący działaniami ratowniczymi ma prawo zarządzenia: 1) ewakuacji ludzi i mienia z terenu objętego akcją ratowniczą, 2) koniecznych prac wyburzeniowych i rozbiórkowych, 3) wstrzymania komunikacji w ruchu lądowym, 4) udostępnienia pojazdów, środków i przedmiotów niezbędnych do akcji ratowniczej, 5) zakazu przebywania osobom postronnym w rejonie akcji ratowniczej. 3. Ponadto w okolicznościach, o których mowa w ust. 2, kierujący działaniami ma prawo: 1) żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, jednostek gospodarczych, organizacji społecznych i obywateli, 2) odstąpienia od zasad działania uznanych powszechnie za bezpieczne. 4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb korzystania z praw, o których mowa w ust. 2 i 3.


Art. 12. 1. Organami administracji publicznej właściwymi w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego są: 1) Prezes Rady Ministrów, w imieniu którego działa minister właściwy do spraw wewnętrznych, 2) wojewoda, 3) starosta, 4) wójt. 2. Organy, o których mowa w ust. 1, zapewniają wymagany stan gotowości cywilnej i sprawność zarządzania kryzysowego, odpowiednio na obszarze kraju, województwa, powiatu i gminy.


Art. 13. Do zadań ministra właściwego do spraw wewnętrznych w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego należy w szczególności: 1) opracowywanie założeń polityki rządu w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz projektów aktów prawnych w tym zakresie, 2) opiniowanie projektu budżetu państwa w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 3) zatwierdzanie ogólnokrajowego programu w zakresie planowania cywilnego, 4) zatwierdzanie ogólnokrajowego planu reagowania kryzysowego, 5) sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego na obszarze kraju, 6 ) organizowanie i koordynowanie pomocy zagranicznej, w tym we współpracy z organizacjami międzynarodowymi, 7) organizowanie centralnego lub międzywojewódzkiego wsparcia logistycznego, materialno-technicznego i kadrowego w sytuacji wystąpienia zagrożenia lub kryzysu obejmującego co najmniej obszar jednego województwa albo kryzysu obejmującego obszar jednego województwa, dla zwalczania którego nie wystarczają środki pozostające w dyspozycji wojewody, 8) informowanie ludności o możliwym lub występującym zagrożeniu.


Art. 14. 1. Do zadań wojewody w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego należy w szczególności: 1) zatwierdzanie wojewódzkiego programu w zakresie planowania cywilnego, 2) zatwierdzanie wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego, 3) sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego na obszarze województwa, 4) przygotowywanie i przekazywanie informacji i danych niezbędnych do opracowania ogólnokrajowego programu i planu, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 i 4, 5) uzgadnianie projektów powiatowych programów w zakresie planowania cywilnego i planów reagowania kryzysowego, 6) uzgadnianie wojewódzkich programów i projektów, w tym inwestycyjnych, przygotowanych przez sejmik województwa, pod względem ich zgodności z programami i planami, o których mowa w pkt 1 i 2 , 7) koordynowanie systemów kierowania, alarmowania oraz obserwacji zagrożeń na obszarze województwa, 8) prowadzenie działalności inwestycyjnej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego o charakterze wojewódzkim, w tym w szczególności budowy, rozbudowy i unowocześniania systemów kierowania, obserwacji i ostrzegania, a także uzgadniania takiej działalności z innymi wojewodami, 9) udzielanie pomocy staroście w wykonywaniu przez niego zadań w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu obejmującego powiat, w zakresie wsparcia logistycznego, materiałowo-sprzętowego i kadrowego, w tym przy użyciu pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, 10) organizowanie współpracy międzypowiatowej i międzywojewódzkiej w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu obejmującego powiat lub kilka powiatów, 11) uzgadnianie powiatowych projektów i programów, w tym inwestycyjnych oraz obejmujących odbudowę określonych obszarów, pod względem ich zgodności z programami i planami, o których mowa w pkt 1 i 2, 12) uzgadnianie planów zagospodarowania przestrzennego województwa, pod względem ich zgodności z programami i planami, o których mowa w pkt 1 i 2, 13) wspomaganie lokalnych organów gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego w pozyskiwaniu środków finansowych, niezbędnych do prowadzenia odbudowy, 14) prowadzenie szkoleń, treningów i ćwiczeń sprawdzających stan gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz innych form edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 15) przygotowanie i zapewnienie funkcjonowania budowli ochronnych oraz obiektów i urządzeń specjalnych na potrzeby ochrony ludności oraz działania w sytuacji stanu nadzwyczajnego. 2. W razie niemożności wykonywania przez wojewodę obowiązków, zadania z zakresu zarządzania kryzysowego wykonuje z mocy prawa pierwszy wicewojewoda.


Art. 15. 1. Do zadań starosty z zakresu administracji rządowej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego należy w szczególności: 1) zatwierdzanie powiatowego programu w zakresie planowania cywilnego, 2) zatwierdzanie powiatowego planu reagowania kryzysowego, 3) sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu, 4) przygotowywanie i przekazywanie informacji i danych niezbędnych do opracowania wojewódzkiego programu i planu, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 i 2, 5) uzgadnianie projektów gminnych programów w zakresie planowania cywilnego i planów reagowania kryzysowego, 6) uzgadnianie lokalnych programów i projektów, w tym inwestycyjnych oraz obejmujących odbudowę określonych obszarów, przygotowywanych w szczególności przez gminę, pod względem ich zgodności z programami i planami, o których mowa w pkt 1 i 2, 7) uzgadnianie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy z programami i planami, o których mowa w pkt 1 i 2, 8) uzgadnianie systemów kierowania, alarmowania oraz obserwacji zagrożeń na obszarze powiatu, 9) prowadzenie działalności inwestycyjnej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego o charakterze powiatowym, w tym w szczególności rozbudowy i unowocześniania systemów kierowania, obserwacji i ostrzegania, a także uzgadnianie takiej działalności z innymi starostami, 10) udzielanie pomocy wójtowi w wykonywaniu przez niego zadań w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu obejmującego gminę, w zakresie wsparcia logistycznego, materiałowo-sprzętowego i kadrowego, 11) zapewnianie poszkodowanym, przy współpracy z gminą, warunków niezbędnych dla ochrony ich życia lub zdrowia i przywracanie funkcjonowania najważniejszych instytucji i urządzeń użyteczności publicznej oraz wykonywania wszystkich podstawowych funkcji przez administrację publiczną, 12) organizowanie współpracy międzygminnej i międzypowiatowej w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu obejmującego gminę lub kilka gmin, 13) prowadzenie lokalnych szkoleń, treningów i ćwiczeń, sprawdzających stan gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz innych form edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 14) wykonywanie poleceń ministra właściwego do spraw wewnętrznych i wojewody, o których mowa w art. 17, 15) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych ustawach lub wynikających z planów lub programów w zakresie planowania cywilnego przyjętych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i wojewodę. 2. W razie niemożności wykonywania przez starostę obowiązków, zadania z zakresu zarządzania kryzysowego wykonuje z mocy prawa wicestarosta. 3. Rada powiatu może określić zasady wyznaczania innego członka zarządu do wykonywania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w przypadku niemożności wykonywania tych zadań przez starostę lub wicestarostę.


Art. 16. 1. Do zadań wójta z zakresu administracji rządowej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego należy w szczególności: 1) zatwierdzanie gminnego programu w zakresie planowania cywilnego, 2) zatwierdzanie gminnego planu reagowania kryzysowego, 3) sprawowanie nadzoru nad funkcjonowaniem systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego na obszarze gminy, 4) przygotowywanie i przekazywanie informacji i danych niezbędnych do opracowania powiatowego programu i planu, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1 i 2, 5) koordynowanie systemów kierowania, alarmowania oraz obserwacji zagrożeń na obszarze gminy, 6) zapewnianie poszkodowanym warunków niezbędnych dla ochrony ich życia lub zdrowia i przywracanie funkcjonowania najważniejszych instytucji i urządzeń użyteczności publicznej oraz wykonywania wszystkich podstawowych funkcji przez administrację publiczną, 7) prowadzenie działalności inwestycyjnej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego o charakterze gminnym, w tym w szczególności rozbudowy i unowocześniania systemów kierowania, obserwacji i ostrzegania, 8) prowadzenie gminnych szkoleń, treningów i ćwiczeń, sprawdzających stan gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego oraz innych form edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 9) wykonywanie poleceń ministra właściwego do spraw wewnętrznych, wojewody i starosty, o których mowa w art. 17, 10) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych ustawach lub wynikających z planów w zakresie planowania cywilnego przyjętych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, wojewodę i starostę. 2. W razie niemożności wykonywania przez wójta obowiązków, zadania z zakresu zarządzania kryzysowego, wykonuje z mocy prawa jego zastępca. 3. Rada gminy może określić zasady wyznaczania innego członka zarządu do wykonywania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego w przypadku niemożności wykonywania tych zadań przez wójta lub jego zastępcę.


Art. 17. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, wojewoda, starosta lub wójt kierują działaniami organów administracji publicznej oraz innych podmiotów, dla których zadania przewidziano w planach reagowania kryzysowego, w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu odpowiednio na obszarze kraju, województwa, powiatu, gminy lub ich części. 2. Kierując działaniami, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw wewnętrznych może wydawać: 1) zarządzenia i polecenia - wojewodzie, 2) polecenia - innym niż wojewoda organom administracji publicznej i podmiotom, dla których zadania przewidziano w planach reagowania kryzysowego. 3. Kierując działaniami, o których mowa w ust. 1, wojewoda, starosta lub wójt: 1) mogą wydawać polecenia organom administracji publicznej oraz innym podmiotom, dla których zadania przewidziano w planach reagowania kryzysowego, 2) informują o możliwym lub występującym zagrożeniu lub kryzysie. 4. Polecenia, o których mowa w ust. 2 i 3, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej. 5. Polecenia, o których mowa w ust. 2 i 3, wydane ustnie, wymagają potwierdzenia na piśmie.


Art. 18. 1. Ministrowie i kierownicy urzędów centralnych są obowiązani do uwzględniania w swoich działaniach zadań z zakresu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego określonych w ustawie, w tym w szczególności do określania i diagnozowania zagrożeń związanych z rozwojem cywilizacyjnym lub działaniem sił natury oraz współdziałania z organami właściwymi w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego podczas obserwacji, zapobiegania i likwidacji zagrożeń, w czasie trwania kryzysu, a także podczas usuwania jego skutków. 2. Ministrowie i kierownicy urzędów centralnych są obowiązani do podjęcia, w zakresie swoich kompetencji, bezzwłocznych działań, w celu minimalizacji skutków zagrożeń oraz informowania ministra właściwego do spraw wewnętrznych o tych zagrożeniach i podjętych działaniach.


Art. 19. 1. Organy, o których mowa w art. 12 ust. 1, oraz ministrowie i kierownicy urzędów centralnych są odpowiedzialni za opracowanie oraz zatwierdzają programy w zakresie planowania cywilnego i plany reagowania kryzysowego. 2. Programy, o których mowa w ust. 1, stanowią dokumenty zawierające założenia i wytyczne dotyczące rozwoju, organizacji i infrastruktury systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego. 3. Plany, o których mowa w ust. 1, stanowią dokumenty ustalające sposoby kierowania oraz zasady współdziałania, a także procedury realizowane przez podmioty określone w planie, podejmujące działania zmierzające do minimalizacji lub likwidacji bezpośrednich skutków zagrożenia lub kryzysu. 4. Plan, o którym mowa w ust. 1, składa się z: 1) części głównej zawierającej: a) charakterystykę potencjalnych zagrożeń, b) przydział zadań podmiotom określonym w planie, c) procedury rozwijania centrum zarządzania kryzysowego, d) procedury aktualizacji planu reagowania kryzysowego i uruchamiania jego realizacji, e) sposób koordynowania działań podmiotów określonych w planie, 2) załączników zawierających: a) charakterystykę zadań podmiotów określonych w planie, b) schemat obiegu informacji i decyzji, c) procedury uruchamiania i realizacji zadań określonych w planie, 3) informacji uzupełniających stanowiących szczegółowe dane potrzebne do realizacji zadań. 5. Podmioty, dla których zadania przewidziano w planie reagowania kryzysowego, opracowują swoje plany operacyjne, zawierające harmonogramy i procedury realizacji zadań. 6. Ministrowie i kierownicy urzędów centralnych oraz wojewodowie są obowiązani do uzgadniania projektów planów reagowania kryzysowego z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.


Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) gotowości cywilnej i zarządzaniu kryzysowym - należy przez to rozumieć całokształt działań organów określonych w ustawie oraz innych ustawach właściwych dla poszczególnych służb lub systemów ratowniczych, podejmowanych w czasie pokoju w celu wykonania zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1, 2) zagrożeniu - należy przez to rozumieć nagłe lub przewidziane zdarzenie wywołane siłami natury lub wynikające z działalności człowieka, w tym również z naruszeniem, zagrażające życiu ludności, mieniu, środowisku lub dziedzictwu kulturowemu, które, w zależności od rozmiaru i charakteru, wywołuje bezpośrednio kryzys lub może prowadzić do jego wystąpienia, 3) kryzysie - należy przez to rozumieć sytuację będącą następstwem zagrożenia polegającą na zerwaniu lub znacznym naruszeniu więzów społecznych przy równoczesnym poważnym zakłóceniu w funkcjonowaniu instytucji publicznych, jednak w takim stopniu, że użyte środki niezbędne do zapewnienia lub przywrócenia bezpieczeństwa nie uzasadniają wprowadzenia żadnego ze stanów nadzwyczajnych przewidzianych w art. 228 ust. 1 Konstytucji, 4) planowaniu cywilnym - należy przez to rozumieć całokształt przedsięwzięć planistycznych wykonywanych w szczególności przez opracowywanie planów i programów: a) w zakresie zapobiegania powstawaniu i rozprzestrzenianiu się zagrożenia, b) w zakresie przygotowania do zwalczania zagrożenia, a także reagowania w sytuacji zagrożenia oraz usuwania jego skutków, c) zapewniających osiągnięcie właściwego stanu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego na każdym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa, 5) służbach - należy przez to rozumieć służby, inspekcje i straże w rozumieniu przepisów ustawy o administracji rządowej w województwie i ustaw szczególnych, inspekcje określone w tej ustawie oraz inne jednostki organizacyjne, które na podstawie odrębnych przepisów wykonują określone zadania z zakresu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 6) wójcie - należy przez to rozumieć także burmistrza i prezydenta miasta.


Art. 20. 1. Organy, o których mowa w art. 12 ust. 1, mogą powoływać, jako ich organy doradcze, zespoły reagowania kryzysowego, w skład których wchodzą kierownicy odpowiednio: centralnych, wojewódzkich, powiatowych lub gminnych służb, a także kierownicy administracji niezespolonych, przedstawiciele organizacji społecznych oraz inne osoby zaproszone przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, wojewodę, starostę lub wójta. 2. Do zadań zespołów, o których mowa w ust. 1, należy w szczególności: 1) w zakresie gotowości cywilnej: a) analiza i ocena możliwości wystąpienia zagrożeń, b) wypracowywanie wniosków i propozycji dotyczących zapobiegania i przeciwdziałania zagrożeniom, c) opiniowanie projektów aktów prawnych, planów i programów pod względem ich zgodności z przyjętymi zasadami w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 2) w zakresie zarządzania kryzysowego: a) stała analiza i ocena zagrożenia lub kryzysu oraz jego poszczególnych elementów, b) przedstawianie szczegółowych sposobów i środków reagowania na zagrożenie lub kryzys i ograniczanie jego skutków. 3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określa, w drodze rozporządzenia, organizację i tryb pracy zespołów, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem form pracy oraz sposobu dokumentowania prac zespołów.


Art. 21. 1. Uruchomienie zarządzania kryzysowego należy do tego z organów, o których mowa w art. 12 ust. 1, który pierwszy otrzymał informację i uznał ją za świadczącą o wystąpieniu zagrożenia albo kryzysu. 2. Organ, o którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 2-4, informuje natychmiast o zaistniałym zagrożeniu lub kryzysie organ działający na wyższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa i przedstawia swoją opinię co do właściwości organu, który powinien kierować działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu. 3. Organ, który otrzymał informację na podstawie ust. 2: 1) bezzwłocznie wskazuje, z zastrzeżeniem pkt 2, organ kierujący działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu oraz - jeżeli nie jest to minister właściwy do spraw wewnętrznych - natychmiast informuje organ działający na wyższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa o wystąpieniu zagrożenia lub kryzysu oraz o podjętych środkach, 2) w przypadku uznania niewłaściwości swojej i organu, od którego otrzymał informację, w kierowaniu działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu, informuje natychmiast organ działający na wyższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa o zaistniałej sytuacji i przedstawia swoją opinię co do właściwości organu, który powinien kierować działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu. 4. Do organu, który otrzymał informację na podstawie ust. 3 pkt 2, stosuje się odpowiednio ust. 3. 5. W sytuacjach określonych w ust. 1-4, organ uruchamiający zarządzanie kryzysowe informuje natychmiast organy działające na bezpośrednio niższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa, które z kolei informują organy działające na kolejnym, niższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa, o wystąpieniu zagrożenia lub kryzysu i wynikających z tego faktu konsekwencjach prawnych i faktycznych. 6. Organ kierujący działaniami w zakresie zarządzania kryzysowego, który uznał, iż zagrożenie lub kryzys zostały zażegnane, kończy te działania oraz: 1) powiadamia o tym organ działający na wyższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa, 2) ogłasza o tym w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze objętym zagrożeniem lub kryzysem.


Art. 22. W zależności od rozwoju i charakteru zdarzeń, może następować między organami, o których mowa w art. 12 ust. 1, przejmowanie lub przekazywanie kierowania działaniami w czasie trwania kryzysu lub zagrożenia. O przejęciu lub przekazaniu kierowania decyduje organ działający na wyższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa, informując o tym natychmiast organy działające na bezpośrednio niższym stopniu zasadniczego podziału terytorialnego państwa. Rozdział 3 Organizacja administracji publicznej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego


Art. 23. 1. Tworzy się Krajowy Urząd Ratownictwa i Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej "Krajowym Urzędem". 2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych wykonuje swoje zadania w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy pomocy Krajowego Urzędu. 3. Krajowym Urzędem kieruje Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej.


Art. 24. 1. Do zadań Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej jako kierownika Krajowego Urzędu należy w szczególności: 1) zapewnianie właściwego wykonywania zadań i kompetencji przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych w zakresie zarządzania kryzysowego, 2) opracowywanie ogólnokrajowych programów w zakresie planowania cywilnego i planów reagowania kryzysowego oraz koordynowanie programów i planów wojewódzkich, 3) opracowywanie projektów zasad i procedur zarządzania kryzysowego, 4) uzgadnianie projektów planów reagowania kryzysowego zatwierdzanych przez ministrów i kierowników urzędów centralnych oraz wojewodów, 5) koordynowanie systemów kierowania i systemów obserwacji zagrożeń o charakterze ogólnokrajowym oraz gromadzenie i opracowywanie informacji uzyskiwanych z tych systemów, 6) prowadzenie działalności inwestycyjnej w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego o charakterze ogólnokrajowym, w tym w szczególności rozbudowy i unowocześniania systemów kierowania, obserwacji i ostrzegania, 7) utrzymywanie stałych kontaktów i współpraca z podmiotami uczestniczącymi w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 8) współpraca w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego z właściwymi organami innych państw oraz z organizacjami międzynarodowymi, w tym w szczególności utrzymywanie kontaktów z Organizacją Narodów Zjednoczonych i Unią Europejską, 9) analiza i ocena strat powstałych w czasie zagrożenia lub kryzysu w oparciu o informacje przekazane przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. 2. Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, nadaje Krajowemu Urzędowi statut określający jego organizację i tryb pracy.


Art. 25. Minister właściwy do spraw wewnętrznych kieruje działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu przy pomocy Krajowego Centrum Ratownictwa i Reagowania Kryzysowego działającego w strukturze Krajowego Urzędu.


Art. 25b. 1. Osobie niebędącej strażakiem, która uległa wypadkowi, oraz członkom rodziny osoby zmarłej wskutek takiego wypadku, w związku z wypełnianiem obowiązków, o których mowa w art. 25a ust. 3 pkt 1, lub ćwiczeniami organizowanymi przez Państwową Straż Pożarną, przysługują świadczenia odszkodowawcze. 2. Za użycie, zniszczenie, uszkodzenie lub utratę bez winy właściciela środków transportowych, inwentarza lub innego mienia w związku z akcją ratowniczą lub ćwiczeniami organizowanymi przez Państwową Straż Pożarną przysługuje odszkodowanie. 3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb przyznawania świadczeń i odszkodowania, o których mowa w ust. 1 i 2."; 19) w tytule rozdziału 5 po wyrazie "jednostek" dodaje się wyrazy "ratownictwa i"; 20) art. 26 otrzymuje brzmienie: "Art. 26. 1. Strażakowi jednostki ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej lub członkowi ochotniczej straży pożarnej, zwanemu dalej "osobą poszkodowaną", który w związku z udziałem w działaniach ratowniczych lub ćwiczeniach doznał uszczerbku na zdrowiu lub poniósł szkodę w mieniu, przysługuje: 1) jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu, 2) renta z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy. 2. Członkom rodziny osoby poszkodowanej, która zmarła wskutek okoliczności, o których mowa w ust. 1, zwanych dalej "wypadkiem", przysługuje: 1) jednorazowe odszkodowanie z tytułu śmierci osoby poszkodowanej, 2) renta rodzinna. 3. Osobie poszkodowanej lub członkowi jej rodziny przysługuje także jednorazowe odszkodowanie z tytułu zużycia, uszkodzenia lub utraty mienia w związku z wypadkiem. 4. Jednorazowe odszkodowania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1, przysługują na zasadach określonych dla strażaków Państwowej Straży Pożarnej w wysokości kwot ustalanych na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. 5. Renty, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, przysługują na zasadach i wysokości określonej w przepisach o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. 6. Jednorazowe odszkodowanie, o którym mowa w ust. 3, ustala i wypłaca, z zastrzeżeniem ust. 7, osoba prawna lub fizyczna ponosząca koszty funkcjonowania jednostki ochrony przeciwpożarowej, na podstawie przepisów o odszkodowaniach przysługujących w związku ze służbą w Państwowej Straży Pożarnej. 7. Jednorazowe odszkodowanie, o którym mowa w ust. 3, dla osoby poszkodowanej będącej członkiem jednostki ochrony przeciwpożarowej włączonej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ustala i wypłaca właściwy komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej. 8. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb przyznawania świadczeń, o których mowa w ust. 13."; 21) w art. 28 w ust. 7 wyrazy "Minister Zdrowia i Opieki Społecznej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw zdrowia" oraz wyrazy "Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji" zastępuje się wyrazami "ministrem właściwym do spraw wewnętrznych"; 22) w art. 29 w pkt 4 oraz w art. 34 w ust. 2 wyrazy "Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji" zastępuje się wyrazami "ministra właściwego do spraw wewnętrznych"; 23) w art. 31 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Jednostka organizacyjna Państwowej Straży Pożarnej może przekazywać nieodpłatnie technicznie sprawny, zbędny sprzęt i urządzenia ochotniczym strażom pożarnym, po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu wojewódzkiego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz zarządów innych wojewódzkich organizacji zrzeszających ochotnicze straże pożarne."; 24) w art. 32: a) w ust. 3 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) ponoszenia kosztów okresowych badań lekarskich, o których mowa w art. 28 ust. 6.", b) w ust. 3a dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Funkcję komendanta gminnego można powierzyć osobie, posiadającej kwalifikacje zawodowe, o których mowa w art. 4 ust. 3."; 25) w art. 35 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, warunki odpłatności za szkolenia, o których mowa w ust. 2, z uwzględnieniem w szczególności: 1) wyżywienia i noclegów osób uczestniczących w szkoleniu, 2) wynagrodzenia wykładowców oraz osób prowadzących zajęcia dydaktyczne, 3) kosztów amortyzacji sprzętu i urządzeń użytych do szkolenia, 4) kosztów zużycia paliw, energii i środków gaśniczych użytych do szkolenia oraz innych kosztów wynikających ze specyfiki danego rodzaju szkolenia."; 26) w art. 39 w ust. 1 po wyrazach "na cele" dodaje się wyrazy "ratownictwa i".


Art. 26. 1. Wojewoda wykonuje zadania i kompetencje z zakresu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy pomocy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. 2. Aparatem pomocniczym komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej jest wojewódzki urząd ratownictwa i zarządzania kryzysowego.


Art. 27. Do zadań komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej jako kierownika wojewódzkiego urzędu ratownictwa i zarządzania kryzysowego należy w szczególności: 1) przygotowywanie projektów wojewódzkiego programu w zakresie planowania cywilnego i planu reagowania kryzysowego, 2) gromadzenie i opracowywanie informacji uzyskiwanych z systemów obserwacji, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 7, 3) przygotowywanie wojewódzkich szkoleń, treningów, ćwiczeń i innych form edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego dla osób działających w strukturach administracji publicznej na obszarze województwa, 4) utrzymywanie stałych kontaktów i współpraca z podmiotami uczestniczącymi w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 5) analiza i ocena strat powstałych w czasie zagrożenia lub kryzysu na obszarze województwa w oparciu o informacje przekazane przez powiatowych inspektorów gotowości cywilnej, 6) wykonywanie innych zadań określonych przez wojewodę.


Art. 28. 1. Wojewoda kieruje działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu przy pomocy wojewódzkiego centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego, działającego w strukturze wojewódzkiego urzędu ratownictwa i zarządzania kryzysowego. 2. Wojewoda może określić inną jednostkę organizacyjną wojewódzkiej administracji zespolonej, w ramach której będzie działać wojewódzkie centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego.


Art. 29. W wojewódzkim centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego są wykonywane zadania polegające w szczególności na zapewnieniu wojewodzie warunków umożliwiających sprawne kierowanie i koordynowanie działań w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu na obszarze województwa lub znacznej jego części.


Art. 2a. Organami administracji publicznej właściwymi w sprawach ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej są: 1) minister właściwy do spraw wewnętrznych, 2) wojewoda, 3) komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej.


Art. 2b. 1. Do zadań ministra właściwego do spraw wewnętrznych w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej należą w szczególności: 1) opracowywanie założeń polityki Rządu w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej oraz projektów aktów prawnych w tym zakresie, 2) opiniowanie projektu budżetu państwa w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej, a także w zakresie krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, 3) współpraca w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej, z właściwymi organami innych państw oraz z organizacjami międzynarodowymi, w tym w szczególności utrzymywanie kontaktów z organami Organizacji Narodów Zjednoczonych i Unii Europejskiej, 4) sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej przez organy, o których mowa w art. 2a pkt 2 i 3. 2. Zadania w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej minister właściwy do spraw wewnętrznych wykonuje przy pomocy Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej, którego obsługę zapewnia Krajowy Urząd Ratownictwa i Zarządzania Kryzysowego, zwany dalej "Krajowym Urzędem". 3. Do zadań Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z zakresu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej wykonywanych przy pomocy Krajowego Urzędu należą w szczególności: 1) ustalanie planu rozmieszczenia na obszarze kraju specjalistycznego sprzętu ratowniczego, na potrzeby krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego, 2) współpraca z podmiotami uczestniczącymi w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, 3) analizowanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, 4) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze kraju, w przypadku działań ratowniczych, których charakter, rozmiar lub zasięg przekracza możliwości sił ratowniczych województwa, 5) inicjowanie przedsięwzięć oraz prac naukowo-badawczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa, 6) ustalanie programów i zasad szkolenia pożarniczego dla jednostek ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej, wspieranie inicjatyw społecznych w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ratownictwa, 7) współdziałanie z Zarządem Głównym Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej, 8) współpraca z organizacjami wykonującymi zadania użyteczności publicznej w zakresie ratownictwa.


Art. 2c. 1. Do zadań wojewody w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej należą w szczególności: 1) organizowanie krajowego systemu ratowniczo - gaśniczego na obszarze województwa, 2) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze województwa, w przypadku działań ratowniczych, których charakter, rozmiar lub zasięg przekracza możliwości sił ratowniczych powiatu, 3) kontrola uzgadniania projektów budowlanych pod względem ochrony przeciwpożarowej, 4) nadzór nad organami i jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej działającymi na obszarze województwa, 5) wspieranie inicjatyw społecznych w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej, 6) wykonywanie innych zadań określonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. 2. Zadania w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej na obszarze województwa, wojewoda wykonuje przy pomocy komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, będącego kierownikiem wojewódzkiego urzędu ratownictwa i zarządzania kryzysowego. 3. Do zadań komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z zakresu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej wykonywanych przy pomocy wojewódzkiego urzędu ratownictwa i zarządzania kryzysowego należą w szczególności: 1) przygotowywanie wojewódzkich szkoleń, treningów, ćwiczeń i innych form edukacji w zakresie ratownictwa, ochrony przeciwpożarowej, dla osób działających w strukturach administracji publicznej na obszarze województwa, 2) współpraca z podmiotami uczestniczącymi w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, 3) opracowywanie planów ratowniczych na obszarze województwa, 4) kontrolowanie jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej działających na obszarze województwa, 5) analizowanie stanu bezpieczeństwa województwa w zakresie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej, 6) współdziałanie z zarządem wojewódzkim Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz z innymi wojewódzkimi organizacjami zrzeszającymi ochotnicze straże pożarne, 7) współpraca z organizacjami wykonującymi zadania użyteczności publicznej w zakresie ratownictwa.


Art. 2d. 1. Do zadań komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej należą w szczególności: 1) organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczogaśniczego, 2) dysponowanie oraz kierowanie siłami i środkami krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko kierowania, 3) organizowanie i prowadzenie działań ratowniczych, 4) współdziałanie z komendantem gminnym ochrony przeciwpożarowej, jeżeli komendant taki został zatrudniony w gminie, 5) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, 6) opracowywanie planów ratowniczych na obszarze powiatu, 7) nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, 8) wstępne ustalanie przyczyny oraz okoliczności powstania i rozprzestrzeniania się pożaru oraz miejscowego zagrożenia, 9) organizowanie szkolenia i doskonalenia pożarniczego, w tym również dla członków ochotniczych straży pożarnych, 10) współdziałanie z powiatowymi organizacjami zrzeszającymi ochotnicze straże pożarne, 11) przeprowadzanie inspekcji podmiotów należących do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego w zakresie przygotowania do działań ratowniczych. 2. Aparatem pomocniczym komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej jest komenda powiatowa (miejska) Państwowej Straży Pożarnej, zwana dalej "komendą powiatową". 3. Regulamin organizacyjny komendy powiatowej jest ustalany przez komendanta powiatowego i zatwierdzany przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej.


Art. 2e. 1. W postępowaniu administracyjnym, w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji z zakresu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej, organem właściwym jest komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. 2. W postępowaniu administracyjnym, w sprawach, o których mowa w ust. 1, organami wyższego stopnia są: 1) w stosunku do komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej - komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, 2) w stosunku do komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej - Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej.


Art. 2f. 1. Rada powiatu przynajmniej raz na rok rozpatruje informacje komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej o stanie ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych i innych miejscowych zagrożeniach powiatu (miasta na prawach powiatu). Na polecenie starosty informację taką właściwy komendant jest obowiązany składać w każdym czasie. 2. Rada powiatu (miasta) na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1, może określić w drodze uchwały istotne dla wspólnoty samorządowej zagrożenia bezpieczeństwa pożarowego. 3. W przypadku bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa wspólnoty samorządowej, w szczególności życia lub zdrowia, przewodniczący zarządu gminy lub powiatu może wydać komendantowi powiatowemu (miejskiemu) Państwowej Straży Pożarnej polecenie podjęcia działań w zakresie właściwości Państwowej Straży Pożarnej, zmierzających do usunięcia tego zagrożenia. 4. Uchwała, o której mowa w ust. 2, lub polecenie wydane na podstawie ust. 3 nie mogą dotyczyć wykonania konkretnej czynności służbowej. Uchwała lub polecenie nie mogą również określać sposobu wykonania zadania przez Państwową Straż Pożarną. 5. Starosta lub wójt (burmistrz lub prezydent miasta) ponoszą wyłączną odpowiedzialność za treść i skutki polecenia, o którym mowa w ust. 4. 6. Polecenie, o którym mowa w ust. 4, podlega niezwłocznemu wykonaniu. Polecenie przekazane ustnie wymaga potwierdzenia na piśmie. 7. Komendant powiatowy (miejski) Państwowej Straży Pożarnej niezwłocznie przedkłada sprawę komendantowi wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej, jeżeli nie jest w stanie wykonać polecenia, o którym mowa w ust. 4. 8. Polecenie, o którym mowa w ust. 4, naruszające prawo jest nieważne. O nieważności polecenia stwierdza wojewoda."; 5) w art. 4 w ust. 3, w art. 5 w ust. 2, w art. 6 w ust. 2, w art. 7 w ust. 2, w art. 13 w ust. 1 i 2, w art. 22 w ust. 2, w art. 23 w ust. 3 i w art. 39 w ust. 2 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw wewnętrznych"; 6) w art. 4 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania oraz ministrem właściwym do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, placówki kształcenia ustawicznego, kształcące na potrzeby ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej oraz zasady ich funkcjonowania, a w szczególności określi: 1) wykaz tych placówek, 2) zasady ich tworzenia i likwidacji, 3) ramowe plany nauczania oraz podstawy programowe kształcenia, 4) zasady i tryb naboru kandydatów, 5) zasady odpłatności za naukę oraz wypadki całkowitego bądź częściowego zwolnienia z odpłatności, 6) wykaz uzyskiwanych kwalifikacji zawodowych, 7) wzory dokumentów potwierdzających ich ukończenie."; 7) w art. 6 dodaje się ust. 2b w brzmieniu: "2b. Rzeczoznawców, o których mowa w ust. 2a pkt 3, powołuje i odwołuje Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej."; 8) dodaje się nowy rozdział 2a w brzmieniu: "Rozdział 2a Czynności kontrolno-rozpoznawcze w zakresie ochrony przeciwpożarowej


Art. 3. 1. System gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochronę życia i zdrowia ludności oraz ochronę mienia, środowiska i dziedzictwa kulturowego w sytuacji wystąpienia zagrożenia albo w czasie kryzysu, a w szczególności: 1) zapobieganie i przeciwdziałanie zagrożeniom, 2) utrzymanie sprawności zarządzania kryzysowego, w tym reagowania kryzysowego, 3) zapewnienie co najmniej takich warunków życia ludzi w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu, jakie są niezbędne dla ochrony ich życia lub zdrowia, 4) zapewnienie co najmniej takich warunków kontynuowania działalności gospodarczej i funkcjonowania administracji publicznej w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu, jakie są niezbędne dla realizacji celów, o których mowa w pkt 1-3. 2. Celem systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego jest także wspieranie misji pokojowych poza granicami kraju i koordynowanie pomocy humanitarnej, technicznej i eksperckiej prowadzonej przez organizacje krajowe i międzynarodowe.


Art. 30. 1. Starosta wykonuje zadania i kompetencje z zakresu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy pomocy powiatowego inspektora gotowości cywilnej. 2. Powiatowego inspektora gotowości cywilnej powołuje i odwołuje starosta. 3. Powiatowy inspektor gotowości cywilnej kieruje powiatowym inspektoratem gotowości cywilnej. Inspektorat jest komórką organizacyjną starostwa powiatowego.


Art. 31. Do zadań powiatowego inspektora gotowości cywilnej należy w szczególności: 1) przygotowywanie projektów powiatowego programu w zakresie planowania cywilnego i planu reagowania kryzysowego, 2) gromadzenie i opracowywanie informacji uzyskiwanych z systemów obserwacji, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 8, 3) przygotowywanie lokalnych szkoleń, treningów, ćwiczeń i innych form edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 4) utrzymywanie stałych kontaktów i współpraca z podmiotami uczestniczącymi w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 5) analiza i ocena strat powstałych w czasie zagrożenia lub kryzysu na obszarze powiatu w oparciu o informacje przekazane przez gminnych inspektorów gotowości cywilnej, 6) wykonywanie innych zadań określonych przez starostę.


Art. 32. 1. W ramach powiatowej administracji zespolonej działa powiatowe centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego, przy pomocy którego: 1) w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. c)-e) - właściwi kierownicy powiatowych służb podejmują działania przewidziane w ustawach, 2) w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. a) - starosta kieruje działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu. 2. Starosta określa jednostkę organizacyjną powiatowych służb, w ramach której działa powiatowe centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego.


Art. 33. 1. W powiatowym centrum ratownictwa i reagowania kryzysowego są wykonywane zadania polegające: 1) w zakresie gotowości cywilnej na: a) prowadzeniu stałej obserwacji zjawisk mogących prowadzić do wystąpienia zagrożenia, b) podejmowaniu działań, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. d), c) współudziale i pomocy w wykonywaniu zadań podejmowanych przez powiatowego inspektora gotowości cywilnej, w tym w szczególności w ćwiczeniach, treningach i szkoleniach, prowadzeniu obserwacji, zbieraniu i przetwarzaniu informacji, 2) w zakresie zarządzania kryzysowego na: a) zapewnieniu staroście warunków umożliwiających sprawne kierowanie działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu na obszarze powiatu lub istotnej jego części, w tym w szczególności ostrzeganie i alarmowanie ludności, b) organizowaniu wsparcia międzygminnego i ewentualnie międzypowiatowego, w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu obejmującego część powiatu, c) logistycznym, materiałowo - sprzętowym oraz kadrowym wspieraniu wójta w kierowaniu przez niego działaniami w czasie trwania zagrożenia lub kryzysu na obszarze gminy, d) informowaniu ludności o możliwym lub występującym zagrożeniu. 2. Działania, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b), prowadzi się w zintegrowanym układzie, posiadającym główne stanowisko dyspozytorskie i obejmującym wszystkie podstawowe służby ze względu na ich zadania w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego. 3. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 2, są wykonywane przy współpracy z powiatowym inspektorem gotowości cywilnej.


Art. 34. 1. Wójt wykonuje zadania i kompetencje z zakresu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego przy pomocy gminnego inspektora gotowości cywilnej. 2. Gminnego inspektora gotowości cywilnej powołuje i odwołuje wójt. 3. Gminny inspektor gotowości cywilnej kieruje gminnym inspektoratem gotowości cywilnej, będącym komórką organizacyjną urzędu gminy, jeżeli statut gminy lub regulamin urzędu przewiduje taką komórkę.


Art. 35. Do zadań gminnego inspektora gotowości cywilnej należy w szczególności: 1) przygotowywanie projektów gminnego programu w zakresie planowania cywilnego i planu reagowania kryzysowego, 2) współpraca z komórkami organizacyjnymi urzędu gminy właściwymi w sprawach ewidencji ludności i pojazdów oraz w prowadzeniu odpowiedniej ewidencji wymaganej dla potrzeb systemu gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 3) przygotowywanie lokalnych szkoleń, treningów, 4) prowadzenie ćwiczeń i innych form edukacji w zakresie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, 5) utrzymywanie stałych kontaktów i współpraca z podmiotami uczestniczącymi w systemie gotowości cywilnej i zarządzania kryzysowego, a działającymi na obszarze gminy, 6) analiza i ocena strat powstałych w czasie zagrożenia lub kryzysu na obszarze gminy i przekazywanie informacji na ten temat powiatowemu inspektorowi gotowości cywilnej, 7) wykonywanie innych zadań określonych przez wójta.