请将下面的文本在保持内容和观点不变的基础上尽可能精简： NDP法案提倡的温室气体总量管制与排放交易体系表面上针对‘高污染’产业，但实际上所有 VAT税务覆盖的行业都在其监管范围内。因为这一主张可能带来人权和公平性方面的诸多问题，政府需要给予更大的公众透明度与民众参与的机会。
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NDP法案提出的温室气体总量管制与排放交易体系，表面上针对‘高污染’产业，但实际上所有 VAT税务覆盖的行业均受其监管。鉴于此主张可能引发人权和公平性问题，政府需增强公众透明度和民众参与。
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