Perfil de quem faltou ao Enem mostra que Pé-de-Meia tem limites para reduzir a abstenção da prova
Perfil de quem faltou ao Enem mostra que Pé-de-Meia tem limites para reduzir a abstenção da prova .      Grande maioria dos candidatos que perderam o teste em 2022 e 2023 já tinha se formado no ensino médio, e, portanto, estaria fora do escopo do programa do governo federal  Lançado para manter estudantes da rede pública na escola e estimular a participação no Enem, o programa Pé-de-Meia, do governo federal, não teve um impacto de peso na abstenção no exame, nos seus primeiros anos de funcionamento. O detalhamento do perfil de quem se inscreveu, mas não foi às provas em 2022 e 2023 mostra que a maior parte havia se formado no ensino médio, e portanto, não receberia os R$ 200 destinados a
Jornal O Globo
Lançado para manter estudantes da rede pública na escola e estimular a participação no Enem, o programa Pé-de-Meia, do governo federal, não teve um impacto de peso na abstenção no exame, nos seus primeiros anos de funcionamento. O detalhamento do perfil de quem se inscreveu, mas não foi às provas em 2022 e 2023 mostra que a maior parte havia se formado no ensino médio, e portanto, não receberia os R$ 200 destinados a alunos vulneráveis do ensino público como incentivo para participar. Mas os dados indicam que, a longo prazo, a ajuda aos estudantes da rede pública pode fazer mais diferença. A maior parte dos que faltaram ao Enem, nos dois anos anteriores, é de candidatos de baixa renda.

Manuel Palácios, presidente do Inep, instituto responsável pelas estatísticas do Ministério da Educação e pelo Enem, reconheceu que esperava uma queda na taxa de abstenção deste ano por conta do Pé-de-Meia, o que não ocorreu. O primeiro dia da prova, no domingo passado, teve apenas uma pequena variação no número de faltosos: de 28% dos inscritos, em 2023, para 26%, neste ano.

Veja o perfil da abstenção em 2023 — Foto: Editoria de Arte

De acordo com os microdados do Inep, 729 mil dos 1,1 milhão de faltosos do Enem no ano passado já haviam se formado. Isso significa que 66% da taxa de abstenção em 2023 é formada pelos candidatos desse perfil. Outros 299 mil que se inscreveram e não compareceram ao exame estavam no 3º ano do ensino médio, grupo que poderia ser atendido pelo Pé-de-Meia. Mas esse contingente corresponde a apenas 27% dos que perderam o teste.

— O Brasil tem uma quantidade enorme de pessoas que ainda não fizeram o ensino superior e ao mesmo tempo vive um apagão (de formados) em diferentes setores, como na Engenharia e em algumas licenciaturas. O Enem é a porta de entrada para solucionar esse problema. O número de inscritos da prova já caiu do patamar que era. É preciso enfrentar esse problema da abstenção — alerta Cleuza Repulho, especialista em educação da Fundação Getúlio Vargas (FGV) do Rio.

Além do custo social, um patamar alto de abstenção causa um grande desperdício de provas impressas. De acordo com o Inep, a aplicação do Enem 2024 exigiu a impressão de 300 milhões de páginas. Mas cerca de 75 milhões de páginas serão descartadas sem que tenham sido usadas.

Desde 2009, quando a prova passou a ser utilizada como seleção do ensino superior, a taxa de abstenção nunca caiu abaixo de 25%. O correspondente a 2020, no auge da pandemia de Covid-19, adiado para março do ano seguinte, atingiu um pico de 51,5%.

Em 2017, o edital do Enem criou um mecanismo para punir faltosos. A regra, ainda em vigor, definiu que os candidatos que recebessem a gratuidade e não fossem perdem o direito de fazer o exame no ano seguinte, a não ser que apresentem uma das justificativas previstas no edital. Entre os motivos aceitos, estão contaminação por doenças infectocontagiosas ou desastres naturais.

Os dados mostram que o Amazonas é o estado com a maior taxa de abstenção. O Ceará, reconhecido pela qualidade do ensino público, o que cacifou a escolha de Camilo Santana para chefiar o MEC, é um dos três com menor número de faltosos. A renda e a faixa etária impactam: mais velhos e mais pobres faltaram mais. Em geral, quem falta são pessoas que, entre as inscrições em maio e as provas em novembro, perderam o interesse ou a esperança que tinham, por desmotivação ou falta de confiança na própria capacidade.

Enem — Foto: Editoria de Arte

Aos 24 anos, Allan Junior, morador de Niterói, se inscreveu para testar suas habilidades, mas não estava “muito motivado”. Na véspera da prova, preferiu sair com amigos à noite e perdendo a hora no domingo:

— Mas estou tranquilo. Sempre tem o ano que vem — disse.

Para Cleuza Repulho, governos estaduais e o Ministério da Educação precisam trabalhar juntos para reduzir a abstenção no Enem. Na avaliação da especialista, é preciso intensificar campanhas de estímulo ao comparecimento durante o ano.

— É uma estratégia muito importante. Não acredito em penalização em quem faltar, mas de estímulo por canais oficiais, TV aberta e rádio — recomenda.

Mais inscrições

Mesmo que não tenha um impacto de peso na taxa total de abstenção a curto prazo, o estímulo do pagamento a alunos vulneráveis no Pé-de-Meia para fazer a prova do Enem já fez alguma diferença. O número de inscrições, primeiro passo para essa tarefa, já subiu. Em 2023, pouco mais da metade dos formandos de escolas públicas se inscreveram na prova. Neste ano, esse patamar ultrapassou os 90%.

Carolline Magalhães de Freitas, de 17 anos, se sentiu estimulada pelo programa. Em seu primeiro Enem, ela conta que o Pé-de-Meia ajudou com as despesas da sua família sem precisar abandonar o estudo.

— Achei uma ótima ideia o bônus. Dá um incentivo maior — avaliou.
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2024-11-07
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