extracted_text:
Реферат
История создания Всемирного почтового союза Развитие   почтовых   коммуникаций   и   необходимость   создания
единой унифицированной системы
Девятнадцатое столетие  время возникновения, стремительного развития
и расцвета международных организаций самых разных направленностей. ВПС,
созданный в 1874 году, является примером одной из таких организаций. Однако
он выделялся среди других организаций своим масштабом и той важной ролью,
которую он сыграл для национальных законодательств отдельных государств.
Однако   ВПС   не   был   первой   мировой   организацией.   Первым   был   Союз   для
измерения земли (геодезический), основанный в 1864 году. Целью его создания
было измерение размеров и форм земного шара, что невозможно сделать какому
либо государству в одиночку. Участниками этого Союза стало 28 государств.
Следующая   мировая   организация   возникла   в   1865   году      это   был
Международный телеграфный союз (о нем будет подробнее сказано ниже). Вслед
за Всемирным почтовом союзом в 1875 году было создано Международное бюро
мер и весов. Главной целью данного Союза было установление единой системы
  Возникновение   этих
измерений,
  удобной   для   всех   странучастниц.
международных   организаций   было   тесно   связано   с   интенсивным   развитием
промышленности   и   предпринимательства,   а   также   обменов,   циркуляций   и
торговли в мировом масштабе. Эти организации позволяли установить единые
правила для всех странучастниц по актуальным вопросам мирового масштаба.
До   этого   момента   решение   тех   или   иных   глобальных   вопросов   осложнялось
  Создание
разницей   в   законодательствах   договаривающихся   стран.
международных   организаций   со   своими,   едиными   для   всех   странучастниц
правилами, решало это проблему.
Как уже было сказано выше, ВПС среди всех остальных международных
организаций XIX века стоит особняком. Под его унифицирующую юрисдикцию попадало огромное количество ежедневных человеческих действий: отправка и
получение   писем,   газет,   книг,   бандеролей,   денежных   отправлений,   образцов
товаров. Все основы мировой коммерции лежали на контактах, поддерживаемых
почтой: без нее уже с середины XVIII века трудно представить экономическую
жизнь Европы. Структура и опыт ВПС впоследствии успешно использовались
для   создания   других   союзов,   таких   как   литературноартистический,
промышленный, таможенных тарифов и железнодорожный. Более того, с ростом
повсеместного   использования   телеграфа   почта   не   перестала   быть   важным
средством коммуникации вплоть до первых десятилетий XX века, когда телефон
перехватит пальму первенства как у почты, так и у телеграфа. Однако всему
этому предшествовал долгий тернистый путь становления и развития почты как
важнейшей системы национального и мирового сообщения.
Вплоть до XVI века почтовая коммуникация в Европе не была регулярной
   потребности   в   пересылке   писем   и   посылок   обслуживались   в   основном
частными   лицами.   Однако   в   1490   году   Франц   фон   Таксис   по   инициативе
императора   Священной   Римской   империи   Максимилиана  I  основал   первую
регулярную почту от королевских резиденций в Вене, Инсбруке и Мехелене до
Брюсселя. Так было положено начало первой регулярной европейской почтовой
сети      почты   ТурниТаксис,   или   «королевской   почты»,   которая   будет
оставаться   главной   европейской   почтовой   системой   вплоть   до   первого
десятилетия  XIX  века. Ее основной задачей было обеспечение безопасности и
надежности   доставки   секретных   писем   европейских   королевских
администраций. Необходимость в этом в то время ощущалась очень остро: в
XVIXVII вв. подкупы гонцов и посыльных ради получения секретных данных
были   не   редкостью.   Почта   ТурниТаксис   также   позволила   европейским
монархам регулярно пополнять свою казну доходами с почтовых отправлений.
Неудивительно,
  что   учредители   этой   почты   стали   пользоваться покровительством   монархов   Европы   того   времени,   постепенно   вытесняя
многочисленные небольшие частные компании, которым запрещали перевозить
корреспонденцию.
Начиная с XVII века и на протяжении последующих столетий европейские
государства заключали между собой двусторонние почтовые конвенции, которые
регулировали   не   только   правила   пересылки   корреспонденции   между   двумя
договаривающимися странами, но и ситуации, когда почта пересылалась через
территорию третьего (транзитного) государства. Отличительными чертами этих
конвенций   были   договоренности   о   том,   что   в   пределах   того   или   иного
государства почта транспортировалась  исключительно локальными почтовыми
институциями;   оговаривался   размер   выплат   транзитному   государству;
определялись   критерии   ответственности   за   потерю   и/или   повреждение
корреспонденции.
На протяжении всего XVIII века и первой половины XIX века происходил
стабильный   рост   подобных   двусторонних   почтовых   конвенций,   связанный,   в
первую очередь, с развитием международной торговли и увеличением потоков
отправлений через границы. Используя выявленные автором в ходе исследования
2014 года 13 почтовых конвенций (в период с начала XIX века до 1874 года),
которые   были   заключены   Российской   империей   со   следующими   странами:
Пруссия,   Австрия   (позже      АвстроВенгрия),   Швеция,   Греция,   Франция,
  можно   составить   общее
Швейцария,
представление об этих договоренностях. Это были договоры, состоящие из 3842
  Нидерланды,
  Бельгия,
  Дания,
статей,   которые   заключались   на   уровне   глав   государств.   Как   правило,   текст
договора состоял из следующих разделов: правила пересылки корреспонденции,
подробные   таблицы   с   таксами,   определяющие   стоимость   посылок   во   всех
возможных направлениях (в рамках конвенции) и из всех возможных пунктов
(которые   также   определялись   конвенцией)   и   наказы   почтовым   местам (состоящие   в   среднем   из   30   пунктов),   которые   были   набором   правил   для
почтовых служащих. Особо оговаривалась доставка почты до границы другого
государства и передача ее принимающему государству. Заключение конвенции
способствовало   урегулированию   почтовых   отправлений   между
договаривающимися   странами.   Кроме   того,   эти   конвенции   продолжали
способствовать   получению  значительных  доходов  с  международных   почтовых
отправлений,   которые   затем   часто   использовались   для   финансирования
внутренней   государственной   почты.   Любопытно   отметить,   что   государства
порой   специально   удлиняли   свои   почтовые   тракты,   чтобы   получить   от   их
эксплуатации больший доход (чем больше путь, который проходит посылка  тем
больше   ее   стоимость).   Сразу   несколько   статей   конвенций   были   посвящены
вопросу   о   разделении   доходов   с   отправлений:   чаще   всего   доходы   делились
поровну   между   странойотправителем   и   странойполучателем.   На   материале
упомянутых   выше   конвенций   выявляется   еще   одна   общая   тенденция   для
подобного рода соглашений: они заключались между соседними государствами,
  конвенции   организовывали   почтовое   коммуникационное
следовательно,
пространство исключительно между договаривающимися странами.
В  XIX  веке   количество   международной   корреспонденции   значительно
увеличилось.   Этому   способствовал   целый   ряд   факторов.   В   первую   очередь,
важно  отметить, что  после  Наполеоновских  войн  в  Европе  начался  довольно
продолжительный   период   времени   без   военных   конфликтов      это   привело   к
развитию торговых связей между государствами. Введенный в 1821 году золотой
стандарт способствовал еще большему развитию торговых контактов и позволил
предпринимателям   вести   бизнес   по   всей   Европе,   так   как   все   национальные
валюты имели устойчивый курс обмена к золоту посредством британского фунта
стерлингов. Развитию торговли также способствовало промышленное развитие
появилось  фабричное  производство.  Кроме  того,  с  промышленным   развитием связано   появление   и   активное   использование   новых   видов   транспорта   и
коммуникаций   (массовое   строительство   шоссейных   и   железных   дорог,
  возникновение   и
распространение   пароходных   линий   коммуникаций,
распространение   телеграфа),   позволивших,   в   частности,   гораздо   быстрее
передавать   как   разного   рода   посылки,   так   и   всевозможную   информацию   из
одного   места   в   другое.   Отдельно   также   стоит   отметить   развитие   системы
образования,   рост   грамотности,   а   также   интенсификацию   миграционных
процессов,   которые   были   непосредственно   связаны   с   индустриализацией   и
урбанизацией. Все эти факторы привели к внушительному росту международной
корреспонденции,   пересылка   которой   продолжала   регулироваться   большим
числом двусторонних почтовых конвенций.
Двусторонние   конвенции,   несомненно,   способствовали   постепенному
регулированию   потоков   международной   почты   между   государствами,   однако
трудно говорить о существовании единой, унифицированной почтовой системе
коммуникаций.   Это   выражалось   в   том,   что   цена   отдельного   почтового
отправления   определялась   в   каждом   конкретном   случае   в   зависимости   от
маршрута следования. Таким образом, почтовые расчеты зависели от весовых
стандартов   и   валют   разных   стран   и   были   чрезвычайно   сложны.   Кроме   того,
общая   стоимость   отправления   оплачивалась   как   отправляющей,   так   и
получающей   стороной.   Эти   факторы   создавали   серьезные   препятствия   для
дальнейшего   развития   международной   торговли,   и   предприниматели   стран
Европы неоднократно обращали внимание своих национальных правительств на
острую необходимость изменения текущего положения вещей. Что же касается
транзитных   стран,   то   предназначающиеся   им   отчисления   должны   были
высчитываться в течение длительного периода времени и затем выплачиваться
одной суммой. Нельзя также не отметить тот факт, что двусторонние почтовые
конвенции между разными странами зачастую сильно отличались друг от друга. Более   того,   в   середине   XIX   века   европейские   правительства   стали
рассматривать   реформирование   почтовой   системы   как   потенциальную
возможность   создания   национальной   коммуникационной   сети,   включающую   в
себя, по крайней мере, все города и деревни каждого отдельного государства.
Таким   образом,   в   середине  XIX  века   стала   остро   ощущаться
необходимость   в   кардинальном   реформировании   как   международной   сети
коммуникаций, так и локальных почтовых структур, которая была обусловлена
целым   рядом   факторов:   развитием   промышленности,   стремительным   ростом
урбанизации   и   миграционных   процессов,   значительным   увеличением   числа
грамотных   людей,   а   также   увеличением   объемов   международной   торговли,
необходимостью   в   интеграции,   координации   действий   на   международном
уровне,   обмене   информацией,   с   одной   стороны,   и   интенсивным   развитием
национальных государств, с другой.
Этапы создания Всемирного почтового союза
Первые шаги к новому международному почтовому регулированию стали
предприниматься на национальном уровне. В середине XIX века большинство
европейских   государств   и   США   установили   единые   тарифы   по   весу
отправляемых   посылок,   что   позволило   значительно   снизить   расходы   на
длительные пересчеты из одной национальной системы мер и весов в другую.
Кроме того, были приняты почтовые правила, устанавливающие оплату полной
стоимости писем и посылок отправителем через покупку почтовых марок.
Важнейшим  шагом  к  созданию  единой  почтовой   системы  стоит  считать
отказ договаривающихся стран от извлечения прибыли с почтовых отправлений
как главной цели заключения двусторонних почтовых конвенций. Созданный в
1850 году АвстроГерманский почтовый союз стал первой межгосударственной
почтовой организацией, в основу которой не был заложен принцип извлечения
прибыли.   Несмотря   на   то,   что   Союз   изначально   был   договором   между территориально   близкими   друг   к   другу   Пруссией   и   Австрией,   в   ходе
переговоров к нему присоединились в общей сложности 17 немецких государств.
В   результате   были   установлены   единообразные   правила   пересылки   почтовой
корреспонденции,   реформирована   система   почтового   управления   и   техника
делопроизводства,   снижены   и   унифицированы   почтовые   таксы   (цены
отправлений)   и   отменена   плата   за   транзитные   перевозки   почты.   Австро
Германский почтовый союз был своеобразной репетицией, прообразом будущего
ВПС,   так   как   принципы,   заложенные   в   основу   создания   АвстроГерманского
почтового   союза,   впоследствии   были   использованы   в   процессе   заключения
нового международного соглашения.
Таким   образом,   создание   АвстроГерманского   почтового   союза   стало
своеобразным переходным моментом в истории развития международной почты.
Этому соглашению, образовавшему региональный почтовый союз целой группы
государств,   разумеется,   было   еще   очень   далеко   до   масштаба   и   роли   ВПС.
Однако  этот  союз   был   значительным  шагом  вперед  по   сравнению  с большим
количеством отдельных двусторонних соглашений, направленных на извлечение
прибыли с почтовых отправлений для договаривающихся стран. Тем не менее,
АвстроГерманский   почтовый   союз   просуществовал   относительно   недолго:   с
началом Австропрусскоитальянской войны 1866 года Союз распался.
Уже   в   1851   году,   на   одном   из   первых   заседаний   АвстроГерманского
почтового   союза   активно   обсуждалась   необходимость   создания
общеевропейского   почтового   союза,   однако   в   тот   момент   до   какихлибо
конкретных идей и предложений дело не дошло. Спустя почти десятилетие, в
1862   году,   генералпочтмейстер   США   Монтгомери   Блэр   предложил
госсекретарю   Уильяму   Генри   Сьюарду   созвать   конференцию   представителей
почтовых ведомств стран мира. Блэра очень беспокоили затруднения, которые
существовали в пересылке почты между обеими Америками и Европой. 11 мая 1863   года   в   Париже   состоялась   конференция,   посвященная   проблемам
международных   почтовых   сношений.   В   ее   работе   принимали   участие
представители   15   государств:   Бельгии,   КостаРики,   Дании,   Франции,
Великобритании, Ганзейских городов, Италии, Нидерландов, Австрии, Пруссии,
Португалии,   Сандвичевых   островов,   Испании,   Швейцарии   и   США.   На   этой
конференции бурно обсуждалась необходимость стандартизировать внутренние
почтовые   правила   путем   внесения   изменений   в   национальные   почтовые
законодательства. Кроме того, звучали призывы в адрес основных транзитных
государств   снизить   тарифы   за   пересылку   корреспонденции.   В   ходе   этих
переговоров   были   сформулированы   рекомендации   для   пересмотра   новых
двусторонних   соглашений.   В   частности,   они   касались   ограничения   размеров
транзитных   выплат   за   перевозку   почты,   стандартизации   весовых   категорий,
определения размера предоплаты за издержки, связанные с пересылкой почтовых
отправлений;   регламентации   типов   отправлений   и   пересмотра   существующих
классификаций,  разработки   системы   штрафов   и   компенсаций   (так,   например,
потеря заказного письма почтовой службой компенсировалась денежной суммой
отправителю).  Были   также   разработаны   специальные   процедуры   для   решения
споров   в   отношении   подсчета   расходов   за   международные   отправления   и   их
урегулирования.   На   эти   рекомендации   старались   ориентироваться,   и   можно
говорить о том, что они заметно повлияли на тексты двусторонних почтовых
конвенций, которые заключались после 1863 года. В то же время национальные
почтовые   законодательства   и   непосредственные   практики   пересылки
корреспонденции   в   целом   остались   прежними,   следовательно,   основные
проблемы   попрежнему   остались   неразрешенными.   Более   того,   многие   из
делегатов, присутствующих на Парижской конференции 1863 года, считали идею
стандартизации   всех   почтовых   отправлений   невозможной   к   реализации   по
причине   того,   что   почта   была   в   тесной   связи   с   торговлей,   имела   важное политическое и экономическое значение. Они полагали, что, когда затрагиваются
фундаментальные интересы государств, договориться о едином регулировании
почты вряд ли удастся.
Спустя пять лет, в 1868 году, глава почтового ведомства Пруссии, Генрих
фон   Стефан   (18311897),   опубликовал   предварительный   проект   Всемирной
почтовой   унии.   Для   своего   времени   фон   Стефан   был   выдающимся
администратором и специалистом по почтовым коммуникациям. Он прошел всю
  от   простого   писца   до   директора
прусскую   служебную   лестницу,
  В   результате   реформирования   почтового
северогерманской   почты.
законодательства,   которое   было   проведено   по   его   инициативе   в   процессе
создания Северогерманского союза, были установлены новые почтовые тарифы,
которые   определялись   в   зависимости   от   веса   отправления,   но   без   учета
расстояния.   В   Союз,   который   образовался   после   победы   Пруссии   в   войне   с
Австрией в 1866 году, вошли почти все германские государства. Именно этот
принцип   определения   стоимости   пересылки   в   зависимости   от   ее   веса
впоследствии был положен в основу Всемирной почтовой конвенции. В 1869 и
1870 гг. Северогерманский союз по предложению Генриха фон Стефана дважды
выступал с предложением созвать конгресс для заключения всеобщей почтовой
унии, однако эти предложения тогда не были поддержаны другими странами. К
этой   идее   фон   Стефан   снова   вернулся   в   1873   году:   уже   после   того,   как   в
результате Франкопрусской  войны 18701871 гг.  на карте  Европы появилась
объединенная   Германия.   Инициатива   создания   ВПС   теперь   исходила   не   от
  а   от   сильного
конгломерата   самостоятельных   маленьких   княжеств,
централизованного государства, победителя Франции. Кроме того, объединенная
Германия   располагала   всем   необходимым,   чтобы   стать   инициатором
международного почтового соглашения. Вопервых, имелся необходимый опыт,
накопленный за время существования АвстроГерманского почтового  союза и реформированного   фон   Стефаном   Северогерманского   союза.   Вовторых,   у
Германии   была   развитая   инфраструктура:   широкая   сеть   шоссейных   дорог,
развитая   почтовая   администрация   и   разветвленная   бюрократическая   система.
Важно   также   отметить,   что   данная   инициатива   должна   была   способствовать
самоутверждению   Германии   с   точки   зрения   международного   престижа   и
авторитета, тем более после войны с Францией. Хотя идея созыва Почтового
конгресса   в   1870х   гг.   принадлежала   чиновникам   Германии,   официальное
предложение   о   создании   Союза   другим   странам   поступило   из   Швейцарии.
Германские власти договорились со швейцарским правительством о том, чтобы
предстоящий   Конгресс   проводился   в   Берне,   а   официальное   предложение,
соответственно, исходило от Швейцарии. Возможно, немецкая сторона опасалась
отказа, если инициатива исходила бы от недавнего военного агрессора.
Изначально   планировалось   провести   конгресс   в   1873   году,   однако   по
просьбе   Российский   империи   он   был   перенесен   на   осень   1874   года,   о   чем
подробнее   еще   пойдет   речь   ниже.  15  сентября  1874  года   в  Берне   собрались
представители   22   государств:   АвстроВенгрии,   Бельгии,   Великобритании,
Германии,   Греции,   Дании,   Испании,   Италии,   Люксембурга,   Нидерландов,
Норвегии,   Португалии,   России,   Румынии,   Сербии,   Турции,   Черногории,
Швейцарии, Швеции, США, Египта и Франции. В течение почти целого месяца
стороны обсуждали условия будущей Всемирной почтовой конвенции. 9 октября
1874 года ВПС был создан. В его состав вошли все участвующие в конгрессе
страны,   кроме   Франции,   которая   присоединилась   в   1876   году.   Обмен
ратификациями произошел 3 мая 1875 года, и уже 1 июля договор вступил в
силу.   К   1880   году   к   Союзу   присоединились   Бразилия,   Япония,   Персия,
Аргентина,   Канада,   Ньюфаундленд,   Либерия,   Мексика,   Гондурас,   Перу,
Болгария,   Сальвадор,   Багамские   острова,   Эквадор,   СанДоминго,   Уругвай   и
Венесуэла,   а   также   колонии   Франции,   Дании,   Нидерландов,   Португалии, Испании   и   Британская   Индия.   К   1897   году   членами   Союза   стали   Барбадос,
Чили,   Колумбия,   Гватемала,   Гаити,   Парагвай,   СентВинсент,   Сандвичевы
острова, Никарагуа, КостаРика, Боливия, Сиам, Свободное государство Конго,
Тунис,   острова   Фиджи,   Корея,   Занзибар,   колонии   Германии,   принадлежащие
Великобритании колонии в Австралии и Новая Гвинея. Таким образом, к концу
XIX века ВПС действительно охватывал весь мир.
В   общем   и   целом   потребовалось   одиннадцать   лет,   в   течение   которых
велась интенсивная бюрократическая работа представителей многих государств
по выработке условий соглашения и согласованию деталей, чтобы единое для
всего   мира   почтовое   регулирование   из   утопии   превратилось   в   реальность.
Однако,   как   отметил   исследователь   Гарольд   Винаки,   ВПС   стал   результатом
прагматического расчета, основанного на национальных интересах государств,
но никак не развития международной перспективы. Это замечание более чем
справедливо,   так   как   снижение   затрат   на   пересылку   международных
отправлений   и   рационализация   ее  функционирования   стояла   на  повестке   дня
большинства национальных государств. Создание ВПС стало  возможно тогда,
когда интересы различных государств совпали.
В основу текста конвенции лег проект, составленный фон Стефаном, в
котором был  учтен опыт АвстроГерманского почтового  союза  и Всемирного
телеграфного союза 1865 года. Говоря о создании ВПС 1874 года как об одном
из значимых этапов мировой интеграции и глобализации, полезно сравнить его с
Всемирным   телеграфным  союзом 1865  года.  В  частности,  почему  этот  Союз,
регулирующий   правила   использования   нового   тогда   вида   связи,   был   создан
раньше,   чем   ВПС,   регулирующий   правила   почты,   которая   прочно   вошла   в
повседневную   жизнь   людей   задолго   до   изобретения   телеграфа?   Проблема,
вероятно, заключается в том, что за все время существования почты в каждой
отдельной   стране   были   созданы   и   успешно   функционировали   национальные почтовые   правила,   была   сформирована   система   внутренних   коммуникаций,
  сложились   национальные   бюрократические   иерархии,
кроме   того,
обслуживающих эту систему коммуникаций. Создание ВПС неизбежно вносило
изменения в установившийся порядок вещей. Неудивительно, что, несмотря на
острую   потребность   в   международном   почтовом   регулировании,   страны   так
долго   шли   к   созданию   ВПС.   Реформирование   государственных   почтовых
структур,   связанное   с   изменением   законодательства,   требовало   больших
финансовых   и   временных   затрат   (эта   проблема   на   примере   России   будет
рассмотрена ниже).
Что касается телеграфа, то средством межгосударственной коммуникации
он   стал   только   в   1849   году,   а   уже   в   1865   году   был   создан   Всемирный
телеграфный союз. В его создании принимали участие 20 государств, в том числе
и Россия. У него не было такой долгой истории, как у почты, которая к концу
XVIII века сформировалась как отдельное государственное ведомство в разных
странах   Европы.   Кроме   того,   многие   технические   вопросы,   возникшие   при
  требовали
использовании   телеграфного   сообщения   между   странами,
  была   необходима   полная   совместимость
немедленного   разрешения:
оборудования и одинаковые параметры передаваемых сигналов. Не менее важно
и то, что еще не успели появиться институциональные телеграфные структуры,
не   сформировалось   профессиональное   сообщество.   Безусловно,   в   подготовке
почтового союза был использован опыт телеграфного союза, однако в 70х гг.
XIX века телеграф еще серьезно уступал почте в роли международного средства
коммуникации.
В результате введения условий Всемирной почтовой конвенции произошел
ряд ключевых изменений в системе почтового регулирования. В первую очередь
устанавливалось,   что   странаотправитель   собирает   и   хранит   все   почтовые
выплаты,   сделанные   на   ее   территории      с   условием,   что   оплата   пересылки транзитным   государствам   будет   произведена   впоследствии.   Была   учтена
асимметрия   в   количестве   пересылаемой   корреспонденции   между   отдельными
парами государств и, следовательно, была отменена оплата оконечных расходов.
Кроме   того,   юридически   было   отменено   разделение   почты   на   внутреннюю   и
международную  почтовые служащие обязывались работать со всеми письмами
и   посылками   одинаково,   не   обращая   внимания   на   то,  какая   страна   является
странойотправителем.   Разгорелись   споры   по   поводу   транзитных   выплат:
некоторые государства выступали за их отмену, однако крупнейшие транзитные
страны, такие как Франция и Россия, настояли на их сохранении. Также было
создано Международное бюро ВПС. В его задачи входил сбор и распространение
информации о почтовых практиках государств, а также в учреждении особых
счетов   по   транзитным   выплатам,   которые   страны   обязаны   были   выплачивать
друг   другу.   Основополагающие   принципы   Всемирной   почтовой   конвенции
касались свободного транзита почты по всей территории Союза; единообразной,
не зависящей от расстояния, почтовой таксы; отмены раздела почтовых сборов.
Если   еще   в   первой   половине  XIX  века   доходы   с   почтовых   отправлений   и
транзитных расстояний отдельно оговаривались и прописывались для получения
наибольшей   прибыли,   то   разработанные   положения   Всемирной   почтовой
конвенции на юридическом уровне закрепляли приоритет скорости пересылки
над ее оплатой. Использование хитростей, связанных с удлинением  почтовых
трактов, стали уже невозможны. Наоборот, конвенция придала импульс к тому,
чтобы государства оптимизировали процесс доставки почтовых отправлений и
укорачивали свои почтовые тракты для того, что ускорить процесс циркуляции
корреспонденции.
Подводя итог всему вышесказанному, важно остановиться на некоторых
ключевых моментах. Прежде всего, не будет преувеличением сказать о том, что
создание ВПС во второй половине  XIX  века стало важнейшей вехой в истории мировой   глобализации   и   интеграции.   ВПС   стал   первой   самостоятельной
международной   организацией   такого   масштаба   и   значимости.   Тем   не   менее,
нельзя   забывать   о   том,   что   создание   единого   почтового   коммуникационного
пространства   для   всех   стран   мира   стало   возможным   только   тогда,   когда
большинство   европейских   государств   поставили   скорость,   надежность   и
оптимизацию доставки писем и посылок выше извлечения прибыли с почтовых
отправлений.   С   этой   точки   зрения   создание   АвстроГерманского   почтового
союза в 1850 году стало своеобразным «мостиком» между практикой заключения
двусторонних почтовых конвенций и созданием ВПС.
В   то   время   как   двусторонние   почтовые   конвенции   уже   не   отвечали
потребностям международной почтовой коммуникации, рост числа отправлений
на   протяжении   всего  XIX  века   предъявлял   новые   требования   к   системе
национальных   почт.   Уже   в   середине  XIX  века   большинство   европейских
государств   и   США   начали   реформировать   свои   внутренние   почтовые
законодательства, отвечая нарастающим запросам как бизнеса и торговли, так и
рядовых пользователей своих стран. В частности, введение единых тарифов по
весу   отправляемых   посылок   и   изобретение   почтовых   марок   неизбежно
приводило   каждое   отдельное   государство   к   осознанию   необходимости
установления   единого   почтового   регулирования   для   всех   стран   мира.   Этот
процесс   будет   рассмотрен   в   следующей   главе   на   примере   формирования
почтовой системы Российской империи в XVIII  XIX вв.
почтовый коммуникация письмо Литература
1) Базилевич К. В. Земская почта в России (18651917). М.: изд. «Связь», 1926 .
) Базилевич К. В. Почта в России в XIX веке. М.: изд. «Связь», 1927.
) Вигилев А. Н. История отечественной почты. 2е издание. М.: Радио и связь,
1990.
) Виташевская М. Н. Старинная русская почта. М.: Связьиздат, 1962.
) ГудзьМарков А. В. История российской почты: 300 лет Московскому
почтамту, 17112011. М.: Граница, 2011.
) Иванов А. Почтовые реформы. Киев: тип. И. Н. Кушнерева и Ко, 1883.
) Казанский П. Е. Всемирный почтовый союз. Одесса, 1897.
) Новосёлов В. А. Знакомство с филателией. Мир Филателии [Электронный
ресурс] // Смоленский коллекционер. URL: http://filatelist.narod.ru/w_p_sod.htm
(дата обращения: 21.05.2016)
) Ростова А. А. Международные административные союзы: создание и опыт
деятельности: вторая половина XIX  начало XX вв.: автореферат диссертации
кандидата исторических наук. Ставропольский государственный университет.
Ставрополь, 2008.

file_name: История создания Всемирного почтового союза.doc

intro: Девятнадцатое столетие - время возникновения, стремительного развития и расцвета международных организаций самых разных направленностей. ВПС, созданный в 1874 году, является примером одной из таких организаций. Однако он выделялся среди других организаций своим масштабом и той важной ролью, которую он сыграл для национальных законодательств отдельных государств. Однако ВПС не был первой мировой организацией. Первым был Союз для измерения земли (геодезический), основанный в 1864 году. Целью его создания было измерение размеров и форм земного шара, что невозможно сделать какому-либо государству в одиночку. Участниками этого Союза стало 28 государств. Следующая мировая организация возникла в 1865 году - это был Международный телеграфный союз (о нем будет подробнее сказано ниже). Вслед за Всемирным почтовом союзом в 1875 году было создано Международное бюро мер и весов. Главной целью данного Союза было установление единой системы измерений, удобной для всех стран-участниц.


extracted_text:
Тема «Перелетные птицы»
Задание 1. Родителям рекомендуется:
 познакомить   ребенка   с   перелетными   птицами:   журавлем,  гусем,
лебедем,   уткой,   скворцом,   грачом,   аистом,   цаплей,   ласточкой,
соловьем и т.д.;
 рассмотреть на иллюстрациях их внешний вид, указав отличительные
признаки;
 объяснить, почему они называются перелетными, рассказать, куда и
когда они улетают;
 обратить внимание на тех птиц, которые остаются зимовать.
Задание 2. Игра «Улетает — не улетает».
     (Взрослый называет какуюнибудь птицу, а ребенок отвечает — улетает
она на зиму или нет.)
Задание 3. Назвать и показать части тела птиц.
(клюв, хвост, две лапки, тело, покрытое перьями и пухом, крылья)
Задание 4. Игра «Один много»
  Кукушка – кукушки,       журавль  журавли,                    скворец  скворцы,
  соловей  соловьи,           жаворонок – жаворонки,           лебедь  лебеди,
  грач  грачи,                     утка  утки,                                  ласточка –
ласточки,
  грачонок – грачата,         аист – аисты                               гусенок – гусята.
Задание5. Игра «Кто как голос подает».
        Кукушка – кукует, ласточка – щебечет, скворец – поет,
        журавль – курлыкает, утка – крякает, гусь – гогочет.
Задание6. Игра «У кого кто».
У кукушки   –  кукушонок, кукушата.                       У    журавля  журавленок,
журавлята.
У скворца  скворчонок, скворчата.             У лебедя  лебеденок, лебедята.
У грача  грачонок, грачата.                          У утки  утенок, утята.
У аиста – аистенок, аистята.                          У гуся – гусенок, гусята.
Задание 5. Игра «Подбери признак»
Птицы (какие?) – красивые, певчие, голосистые, перелетные, заботливые и т.д.
Задание 6. Игра «Назови ласково».
        Лебедь – лебедушка,             соловей – соловушка,
        журавль – журавушка,          скворец – скворушка
        утка – уточка
Задание 7.Сколько на рисунке одинаковых птиц? Раскрась их.

intro:
Тема

Задание 1. Родителям рекомендуется:
	познакомить ребенка с перелетными птицами: журавлем, гусем, лебедем, уткой, скворцом, грачом, аистом, цаплей, ласточкой, соловьем и т.д.;
	рассмотреть на иллюстрациях их внешний вид, указав отличительные признаки;
	объяснить, почему они называются перелетными, расска¬зать, куда и когда они улетают;
	обратить внимание на тех птиц, которые остаются зимо¬вать.

дефектология

group: Педагогика

title: Задания в тетрадь по теме «Перелетные птицы»


extracted_text:
Реферат
 «История создания и принятия Конституции США» Введение
Выбирая тему для написания своей работы, меня заинтересовала именно
тема, касающаяся создания и принятия Конституции США. В современном мире
США представляет собой сильную, прекрасную и очень интересную страну со
справедливым законодательством.
Мне кажется очень важным во введении моей работы уделить некоторое
  который   являлся
внимание   другому   очень   важному   документу,
предшественником   будущей   Конституции   США.   Это   была   «Декларация
независимости», принятая Вторым Континентальным конгрессом в 1776 году.
Это был первый в своем роде документ в  XVIII  веке, который отражал права
человека.   Декларация   была   написана   с   использованием   трудов   великих
английских   и   французский   мыслителей,   в   первую   очередь      Джона   Локка.
Неотчуждаемыми правами человека создатели Декларации провозгласили жизнь,
свободу и стремление к счастью, а так же право на избавление (свержение) от
той власти, которая подавляет права и свободы человека, прописанные в этом
документе.
Принцип народного суверенитета, как основы государственной власти, был
впервые введен на основании этого документа. Стоит так же упомянуть, что
Декларация   Независимости   была   первым   документом,   в   котором   шла   речь
непосредственно о правах личности.
Конституция   США      первая   в   мире,   старейшая   писанная   Конституция,
вобравшая   в   себя   лучшие   черты   европейской   и   американской   общественной
мысли. Можно говорить, что в некотором смысле, создании Конституции было
итогом   буржуазной   революции,   но   и   одновременно   катализатором   для
нескольких других революций в странах Европы и Латинской Америки.  1. Причины принятия Конституции США
После   того,   как   закончилась   Семилетняя   война,   в   США   усугубилось
положение экономики и еще сильнее начинает проявляться гнет Великобритании
на колонии. Штаты действовали не совместно, каждый в отдельности, из  за чего
крайне сложно было наладить торговлю и исправить финансовую ситуацию.
Началось   подавление   метрополией   своих   колоний:   массово   отменялись
суды присяжных, отменялась неприкосновенность личной собственности (стоит
заметить, что собственность не была отнесена к неотъемлемым правам человека,
наряду   с   жизнью,   свободой   и   стремлением   к   счастью,   а   считалась   великим
американским мыслителем Томасом Джеферсоном гражданским правом, но не
естественным, то есть данным при рождении), распускалась армия на периоды
мирного   времени,
  происходила
регламентация   торговли   и   производства   в   США,   а   так   же   возвышением
  прекратились   собрания   ассамблей,
полномочий   военной   власти   над   гражданской.   Стоит   упомянуть   так   же,   что
США   находились   в   обстановке   тяжелого   экономического   кризиса,   который
начался   из      за   большого   государственного   долга,   выплата   которого
представлялась практически невозможной, так как у правительства не было ни
средств,   ни   банков   для   того,   чтобы   помочь   штатам   выплатить   долги.
Правительства   штатов   были   должны   очень   многим   банкам   Европы,   а   также
обязаны были обеспечить выплаты армии.
Несколько   штатов,   в   попытках   справиться   с   ситуацией,   начали   выпуск
обесценивающих облигаций, так же был принят ряд законов в пользу должников,
что временно облегчило положение народа в стране, но финансовую ситуацию
лишь расшатало еще сильнее.
Потребность   в   Конституции   обуславливалась   и   тем,   что   начинались волнения   масс,   требовавших   прекращения   гнета   и   расширения   своих   прав   и
свобод. В 1786  1787 годах происходили восстания обнищавших фермеров в
Массачусетсе и нескольких соседних с ним штатов.
Таким образом, можно сказать, что задачей разработчиков и составителей
конституции   было   устранить   несовершенства   конфедеративного   устройства
Соединенных   Штатов,   реформировать   государственное   устройство   страны   и
избежать народных восстаний, узаконить отношения власти и народа. 2. Создание конституции США в 1787 году
.1 Источники, на основе которых была разработана Конституция США
Источниками, на которые опирались делегаты Конвента при разработке
Конституции,   были,   в   первую   очередь,   были   основаны   на   словах   отцов
основателей. Другими источниками являлись уже существующие конституции
других стран.
Также   на   создателей   Конституции   США   имел   огромное   влияние
французский   философ   Шарль   Луи   Монтескье.   Особенное   внимание   при
создании   Конституции   члены   Конвента   уделяли   его   произведению   «О   духе
законов», в котором Монтескье рассуждает о разделении властей. Монтескье
верил,  что если  ктонибудь  один  сосредотачивал  в своих  руках  всю  полноту
власти, то он непременно станет подвергать свой народ тирании.
Теория общественного договора, которую развил сначала Томас Гоббс, а
позже Жан  Жак Руссо и Джон Локк, тоже повлияла на создание Конституции.
Суть   этой   теории   в   том,   что,   как   считали   Гоббс   и   его   последователи,   до
образования   государства   человечество   находилось   в   состоянии   естественной
свободы. Государство же образовывалось  путем договора, при котором люди
отдают некоторые свои свободы в обмен на обеспечение безопасности, защиту
своих  прав и свобод,  правосудие. «Тень» этой  теории мы можем увидеть  на
страницах преамбулы к Конституции, где говориться, что народ Соединенных
Штатов принимает Конституцию для обеспечения своей безопасности, обороны
от врагов, охраны своих границ. Можно внимательней присмотреться к теории
общественного договора Локка. Локк в этой теории говорит, что, отдавая часть
своих  свобод ради  обеспечения  безопасности и гарантии неприкосновенности своих прав, народ имеет право свергнуть того монарха или то правительство,
которое попытается ущемить их права или нарушить заключенный договор.
Стоит   так   же   обратить   внимание   на   взгляды   Локка,   которые   тоже
отразились на Конституции. Например, его теория естественных прав человека,
данных ему при рождении и неотчуждаемых в течение его жизни, которые не
могут быть отобраны представителями власти (в первую очередь Локк говорил о
монархе).
.2   Наиболее   известные   личности,   принимавшие   участие   в   создании
Конституции США
При подготовке самого проекта будущей Конституции принимали участие
величайшие и блистательные умы Америки, такие как Джордж Вашингтон, Б.
Франклин, Т. Морис, Дж Дикенсон, а также Гамильтон и Джеймс Мэдисон1.
Несколько   виднейших   деятелей   американской   истории      будущий
президент   Джоржд   Вашингтон,   а   также   Александр   Гамильтон   и   Джеймс
Мэдисон,   стоявшие   у   истоков   национальной   истории   США,   долгое   время
пребывали   в   восхищении   от   конституции   смешанного   типа,   которая   была   в
Соединенном   Королевстве,   так   как   она   защищала,   в   первую   очередь,
национальные интересы страны.
В   своей   работе   мне   бы   хотелось   немного   подробнее   остановиться   на
нескольких главных личностях в истории принятия американской Конституции,
хотя бы кратко, но все же уделить им внимание.
Самым   выдающимся   человеком,   принимавшим   участие   в   разработке
проекта новой Конституции, был Джордж Вашингтон. Он резко отрицательно
относился к колониальной политике Великобритании, и выражал свое мнение
относительно этого вопроса в конвенте. Известно, на протяжении нескольких лет Вашингтон   был   главнокомандующим   американскими   войсками.   После   восьми
лет сопротивления, во многом благодаря Вашингтону, который участвовал во
всех проектах, целью которых было превращение бывших колоний Британии в
современное   правовое   государство,   штатам   Америки   удалось   добиться
независимости   от   Британской   короны.   Взгляды   Вашингтона   были   умеренно
религиозными, консервативными, он стремился в своих идеях вобрать главные
идеи Просвещения. Позже, на посту президента США, который он получит в
1789 году и на который он будет избран снова в 1792 году, Вашингтон совершит
немало дел для развития и процветания своей страны.
Как федералист, Вашингтон, во время дебатов после подписания проекта,
настаивал на ратификации новой конституции, и пользовался своим авторитетом
среди население соединенных штатов. Как первый президент страны, Вашингтон
стремился придать «президентству» максимально четкую форму, опираясь на
Конституцию и законы.
Второй яркой личностью в истории США, принимавший непосредственное
участие   в   Филадельфийском   Конвенте,   был   Александр   Гамильтон,   так   же
бывший одним из близких соратников Вашингтона. Гамильтон был человеком
очень трудолюбивым и упорным. Когда началась война с Англией, Гамильтон
оказался   очень   близок   к   Вашингтону   и   стал   его   ближайшим   соратником.   В
истории   Гамильтон   остался   как   признанный   торговли   и   промышленности.   В
честь   Гамильтона,   за   многочисленные   его   заслуги   жители   Нью      Йорка
установили 32  х пушечный фрегат, названный его именем.
Бенджамин Франклин  еще одна уникальная личность с истории США.
Франклин  считал, что страна должна идти по аргарно  демократическому пути,
отвергая   торгово      промышленный   путь   развития2.   Политик   считал,   что
аграрный   путь   развития      наиболее   подходящий   для   США,   и   что   минимум
ближайший век страна должна идти именно по этому пути развития. Поощрение развития промышленности Франклин считал лишним. Франклин принадлежал к
демократам,  и,  как   и   его   соратники,  был   рад   тому,  что   в   США   в   основном
промышленность   была   домашней   или   кустарной,   что   практически   исключало
потребность в импортных товарах. Франклин также считал, что «американскую
мечту», которая предполагала, что каждый индивид мог бы быть экономически
независимым, можно реализовать в своей стране.
Разработка Федеральной Конституции проходила секретно, на конвенте в
Филадельфии,   в   1787   году.   Изначально,   планировалось   лишь   исправить   уже
существующие статьи Конфедерации, однако, делегаты конвента принялись за
разработку Федеральной Конституции США с «чистого листа». 3. Споры о некоторых статьях Конституции США в Конвенте
Всего в Конвенте принимали участие 55 делегатов.
В   первую   очередь,   стоит   рассмотреть   наиболее   интересную   и   яркую
сторону дебатов в Конвенте  спор между сторонниками «Плана Вергинии» и
«Плана Нью  Джерси». Автором «Плана Виргиния» был (в основном) Джеймс
Мэдисон.   Этот   план   был   представлен   29   мая   1787   года   в   Конвенте.   Его
представлял   губернатор   Виргинии   (откуда   и   пошло   название   этого   плана)
Эдмунд Рэдолф. Главной идеей этого плана было усиление прав федеральной
власти,   федеральные   органы   наделялись   значительными   полномочиями.   По
мнению авторов «Плана Виргиния», федеральное правительство должно было
наделяться   такими   правами,   как   право   налагать   вето   на   законы,   которые
принимались   легислатурами,   имели   право   применять   военную   силу   в   случае
необходимости   к   штатам.   Также   приверженцы   «Плана   Виргиния»   считали
необходимым   создание   двухпалатного   законодательного   органа   на   уровне
федеральной   власти.   С   помощью   этого   законодательного   органа   избиралось
правительство на срок в семь лет, а судебная система строилась на принципе
сменяемости  судей. Именно  «План  Виргиния» будет  взят  за  основу   будущей
Конституции США.
«План Нью  Джерси» отражал интересы отдельных небольших штатов.
Уильям   Патерсон,   один   из   создателей   этого   плана,   предлагал   внести   лишь
некоторые изменения в Статьи Конфедерации, но при этом не изменять саму
суть   этого   документа.   В   законодательном   органе   предусматривалось
присутствие равного представительства от каждого штата, что обеспечивало бы
самостоятельность некоторым штатам. Дебаты по поводу «Плана Нью  Джерси»
завершились его отклонением. Собственный   план   был   также   представлен   делегатом   от   Нью      Йорка
  «План   Гамильтона»   объединял   в   себе
Александром   Гамильтоном.
монархическую   форму   правления   и   парламентаризм   английского   типа   (хотя
учредить монархическую систему правления Гамильтон не предлагал). Но так
как большинство делегатов желало полного отрыва от английской политической
системы, от колониального прошлого, большой поддержки «План Гамильтона»
все же не получил и был отклонен.
«План Виргиния» был взят за основу будущей Конституции, однако в него
все же были внесены некоторые правки. Споры вызвал порядок формирования
  которым   станет   впоследствии   Конгресс.
законодательного   органа,
Представители небольших штатов считали верным равное представительство от
каждого из штатов, независимо от количества его населения, тогда как делегаты
от   крупных   штатов   предлагали   пропорциональное   представительство   в
Конгрессе.   Все   же   удалось   прийти   к   компромиссу,   который   известен   как
Великий   Компромисс      его   предложил   Роджер   Шерма,   который   представлял
штат   Коннектикут   (поэтому   этот   компромисс   иногда   называют
Коннектикутским).   Палата   представителей   стала   формироваться   на   основе
территориального   принципа,   а   Сенат,   также   один   из   главных   органов
государственной власти в США, формировался на основе равенства.
Наиболее   активно   участвовали   в   дебатах   в   Конвенте   федералисты.   В
проекте   новой   Конституции   федералистам   удалось   добиться   решения
нескольких   важный   задач.   Конституция   провозглашала   верховенство   закона
федерального   над   законами   штатов.   Таким   образом,   Конституция   и   законы
Соединенных Штатов Америки провозглашались верховным, всеобщим правом,
то есть обязательным  в каждом отдельном штате. Еще стоит упомянуть, что
федеральное правительство получает право собирать с населения любые налоги,
как прямые, так и косвенные, также правительство берет на себя урегулирование торговых отношений между штатами, ведение коммерцией, и сосредотачивает в
своих руках финансовую отрасль власти.
Участники   Филадельфийского   конвента   старались   убрать   из   доктрины
народного суверенитета наиболее опасные для правительства статьи. Одной из
них оказалась, как не трудно понять, одна из статей Декларации независимости,
дававшая   народу   разрешение   на   смену   власти,   то   есть,   на   революционное
смещение существующего правительства.
Некоторые   участники   конвента,   в   основном   консерваторы,   хотели
решительно ограничить избирательное право народа, которое было значительно
расширено в нескольких штатах в 1776 году, и вновь ввести имущественный ценз
при  голосовании,  так  как,  по   их  мнению,  из    за  того,  что  стали   голосовать
малоимущие слои населения наравне с более богатыми представителями других
слоев, проявились некоторые проблемы в области политического и социально
экономического   законодательств   штатов.   Но,   тем   не   менее,   конвентом   было
ободрено избирательное право, провозглашенное в конституциях штатов.
Продолжая споры о таком важном элементе в политической жизни страны,
как  избирательное  право,  Александр  Гамильтон  и  некоторые   их  тех, кто  его
поддерживал, все же относились с опаской к идее, что нужно идти на уступки
большинству в вопросах избирательного права. То есть, как полагал Мэдисон,
неимущие   и   малоимущие   слои   населения   страны   с   течением   времени   будут
только   возрастать,   а   значит,   создадут,   как   большинство,   угрозу   правящему
меньшинству.
Однако, на уступки Конвент все же пошел  в Палату Представителей была
возможность   попасть   у   любого   человека,   который   был   одобрен,   за   которого
проголосовали в своем штате.
Вторым ключевым вопросом, по которому шли дебаты в Конвенте стал
вопрос   рабства.   После   продолжительных   дебатов   Конвентом   было   решено отсрочить решение вопроса рабства  на двадцать лет. В Конституции  США о
рабстве написано несколько статьей и разделов: статья 1 раздел 9  разрешение
ввоза рабов в страну, статья 4 раздел 2 запрещал помощь рабам при бегстве и
обязывал любого, при случае бегства раба, его возвращать к хозяевам.
ратификация конституция америка личность 4. Ратификация Конституции США
Окончательно готов проект Конституции США был 17 сентября 1787 года.
После недолгих дебатов, были внесены поправки в статью 7 Конституции, а это
значило, что она начинает действовать после принятия в 9 штатах из 13. Тогда
как   Франклин   требовал,   чтобы   Конституция   вступала   в   силу   лишь   после
принятия всеми штатами. Однако же, Конституция вступала в силу только в тех
штатах,   где   она   была   принята.   Таким   образом,   любой   из   штатов,   который
отказался признавать Конституцию, в итоге выходил из состава федерации.
После того, как проект был отправлен по штатам для ратификации, то во
время дебатов сложилось два «лагеря»  «Федералисты» и «Антифедералисты».
«Федералисты»   поддерживали   ратификацию   Конституции,
  тогда   как
«Антифедералисты» доказывали, что такие меры могут позволить президенту
получить практически такую же власть, какая существует в Великобритании, то
есть, стать возможным тираном.
После   этих   событий,   начал   издаваться   журнал   «Федералист»,
составленный   Публием,   под   псевдонимом   которого   выступали   несколько
авторов     Мэдисон,  Джей   и  Гамильтон.  В   журнале   они   старались   приводили
многочисленные доводы, чтобы обосновать ратификацию Конституции в штатах.
Всего было выпущено 85 выпусков этого журнала, который до сих пор
является самым информативным и ценным источником по истории США времен
принятия Конституции.
Ратификация   проходила   в   разных   штатах   по      разному.   Где   то   была
принята   единогласно,   а   где     то   шли   дебаты   и   население   выступало   против.
Первым   штатом,   принявшим   Конституцию,   стал   Делавэр.   Он   принял
Конституцию  Список использованной литературы
1.
Виноградов В.Н., Гусева Н.М., Зверев А.М., Шпотов Б.М. «Новая история
стран Европы и Америки. Первый период», издво «Высшая школа», 1998г., г.
Москва, 415с
.
Согрин В.В. «Идеология в американской истории от отцовоснователей до
конца XX века», издво «Наука», 1995г., г. Москва, 237с
.
Мишин А.А., Язьков Е.Ф. Конституция США: История и современность
М.: Юридическая литература, 1988.  320 с.
Сноски
.
Виноградов В.Н., Гусева Н.М., Зверев А.М., Шпотов Б.М. «Новая история
стран Европы и Америки. Первый период», издво «Высшая школа», 1998г., г.
Москва, с 235  240
.
Согрин В.В. «Идеология в американской истории от отцовоснователе до
конца XX века», издво «Наука», 1995г., г. Москва, с 15  20

file_name: История создания и принятия Конституции Соединённых Штатов Америки.doc

intro:
Выбирая тему для написания своей работы, меня заинтересовала именно тема, касающаяся создания и принятия Конституции США. В современном мире США представляет собой сильную, прекрасную и очень интересную страну со справедливым законодательством.
Мне кажется очень важным во введении моей работы уделить некоторое внимание другому очень важному документу, который являлся предшественником будущей Конституции США. Это была «Декларация независимости», принятая Вторым Континентальным конгрессом в 1776 году. Это был первый в своем роде документ в XVIII веке, который отражал права человека. Декларация была написана с использованием трудов великих английских и французский мыслителей, в первую очередь - Джона Локка. Неотчуждаемыми правами человека создатели Декларации провозгласили жизнь, свободу и стремление к счастью, а так же право на избавление (свержение) от той власти, которая подавляет права и свободы человека, прописанные в этом документе.

история

group: Дисциплины

доп. образование детей

group: Другое


extracted_text:
Тема: «Лес. Грибы. Ягоды».
Задание 1. Родителям рекомендуется:
 во время совместной прогулки показать и назвать деревья (береза, клен, липа, рябина,
дуб, тополь и т.п.);
 рассказать ребенку, чем парк отличается от леса;
 по возможности показать и рассказать ребенку про грибы и ягоды которые растут в лесу
(съедобные грибы: белый гриб, маслёнок, опенок, лисичка, подберезовик, подосиновик,
сыроежка и ядовитые: поганка, мухомор); (клюква, брусника, черника, волчьи ягоды…)
какие из них съедобные, а какие нет;
 вместе с ребенком вспомнить что можно делать с грибами и ягодами. (жарить, солить,
мариновать, варить, сушить, мыть, собирать, искать…).
Задание 2. Игра: «Чего в лесу много»
          Гриб грибы  много грибов                                       ягода ягоды –много ягод
Дерево деревья  много деревьев                              куст кусты – много кустов
Лист листья много листьев                                       опенок  опята – много опят
Цветок цветы много цветов                                      ветка ветки – много веток
Задание 3. Игра «Большой  маленький»
Гриб грибок, грибочек                               ягода ягодка
Дерево деревце                                           куст кустик
Лист листочек                                             птица птичка
Цветок цветочек                                         ветка веточка.
Задание 4. Отгадать загадки. Выучить одну по выбору:
Я капелька лета на тоненькой ножке.
Плетут для меня кузовки и лукошки.
Кто любит меня, тот и рад наклониться.
А имя дала мне родная землица.
Он родился в день дождливый
Под березкой молодой,
Круглый, гладенький, красивый,
С ножкой тонкой и прямой.
Задание 5. Нарисовать в тетради грибы и лесные ягоды.
Задание 6. Отгадай загадку и раскрась отгадку:  А вот ктото важный
На беленькой ножке.
Он в шапочке красной,
На шапке — горошки.

intro:
Тема:
Задание 1. Родителям рекомендуется:
- во время совместной прогулки показать и назвать деревья (береза, клен, липа, рябина, дуб, тополь и т.п.);
- рассказать ребенку, чем парк отличается от леса;
- по возможности показать и рассказать ребенку про грибы и ягоды которые растут в лесу (съе¬добные грибы: белый гриб, маслёнок, опенок, лисичка, подберезо¬вик, подосиновик, сыроежка и ядовитые: поганка, мухомор); (клюква, брусника, черника, волчьи ягоды…) какие из них съедобные, а какие нет;
- вместе с ребенком вспомнить что можно делать с грибами и ягодами. (жарить, солить, мариновать, варить, сушить, мыть, собирать, искать…).

title: Задания в тетрадь по теме «Лес. Грибы. Ягоды».


extracted_text:
Реферат на тему: История СССР времен Брежнева
1. Л.И. Брежнев. Политический портрет
Леонид   Ильич   Брежнев   (19061982)   родился   на   Украине   в
Екатеринославской   губернии,   в   русской   семье   потомственных   рабочих.   На
крупнейшем   в   то   время   в   стране   заводе   «Южнорусского   металлургического
общества» работали его дед, отец, брат; пятнадцатилетним подростком здесь
трудился   сам   Л.   Брежнев.   После   гражданской   войны   завод   закрывают   на
реконструкцию, и семья Брежневых вынуждена переехать в деревню и заняться
сельскохозяйственным   трудом.   В   1923   году   Леонид   Брежнев   поступает   в
мелиоративный техникум, через четыре года заканчивает его, а в 1929, в год
«великого   сталинского   перелома»   становится   кандидатом   в   члены   партии   и
начинает заниматься колхозным строительством.
В   тридцатые   годы   Леонид   Ильич   вечерами   учится   в   институте,   днем
работает на заводе, одновременно ведет партийную работу. В 19351936 гг. Л.
Брежнев проходит службу в армии как младший командир, потом руководит
техникумом. В 1937 году, когда в партии начинаются чистки, Леонида Ильича
переводят на партийную работу, и к началу войны он становится секретарем
Днепропетровского   обкома   партии.   В   эти   годы   Л.   Брежнев   работает   под
непосредственным руководством Н. Хрущева.
С   июня   1941   года   Леонид   Ильич,   как   секретарь   обкома,   организует
мобилизацию   населения   в   Красную   Армию   и   руководит   эвакуацией
промышленности своей области за Урал. После оккупации Днепропетровской
области фашистами Леонид Ильич призван в действующую армию на должность
политработника. июля   1941   года   он   отбыл   на   фронт.   Во   время   войны   Леонид   Ильич
Брежнев   занимал   посты:   заместителя   начальника   политуправления   Южного
фронта   (бригадный   комиссар),   заместителя   начальника   политуправления
Черноморской   группы   войск   Закавказского   фронта   (полковник),   начальника
политотдела   18ой   армии,   начальника   политуправления   4го   Украинского
фронта.
ноября 1944  года  Леониду  Ильичу  присвоено   воинское   звание   генерал
майора.   Он   участвовал   в   боевых   операциях   Советской   Армии   на   Кавказе,   в
Причерноморье, в Крыму, на Украине, а также в боях за освобождение народов
Чехословакии,   Польши,   Румынии   и   Венгрии.   Одним   из   самых   известных
эпизодов   в  военной   биографии   Леонида   Ильича     высадка   десанта   в  составе
подразделений 18ой армии в районе Новороссийска и удержание стратегически
важного плацдарма,  получившего  впоследствии  название «Малая  Земля». 225
дней   удерживался   этот   плацдарм,   пока   основные   силы   советских   войск   не
соединились с частями 18ой армии.
С   30   августа   1946   года   Брежнев   становится   Первым   секретарем
Запорожского обкома партии. На этом посту он проделал огромную работу по
восстановлению промышленности области. В ноябре 1947 он переведен первым
секретарём   обкома   в   Днепропетровскую   область   для   активизации
восстановительных работ. В Днепропетровске начинается формирование вокруг
Брежнева   группы   сторонников,   которые   помогали   ему   в   дальнейшем.   Он
установил дружеские взаимоотношения с А.П. Кириленко и В.В. Щербицким.
Высшими   успехами   Брежнева   как   главы   обкома   стали   возобновление   работы
имевшего   стратегическое   значение   прокатного   стана   «Запорожстали»   и   пуск
Днепрогэс.
В   этот   период   вырабатывается   стиль   руководства   Брежнева:   опора   на
личные   взаимоотношения,   доброжелательность   к   подчинённым,   забота   о материальном   благополучии   людей.   И.В.   Сталин   высоко   оценил   успехи
Брежнева и в 1950 г. направил его первым секретарём ЦК Молдавской ССР. В
Молдавии   Брежнев   установил   дружеские   отношения   с   К.У.   Черненко,   С.К.
Цвигуном, С.П. Трапезниковым.
В октябре 1952 г. на XIX съезде КПСС Л.И. Брежнев избран в состав ЦК
КПСС, затем на заседании ЦК по предложению Сталина избран в Президиум ЦК
КПСС,   а   также   секретарём   ЦК   КПСС.   Но   после   смерти   Сталина   состав
Президиум ЦК был сокращен, и поэтому с марта 1953 по февраль 1954 в звании
генераллейтенанта Леонид Ильич работает заместителем начальника Главного
политуправления Советской Армии и ВоенноМорского Флота.
В   период,   когда   партия,   решая   задачи   дальнейшего   подъема   сельского
хозяйства,   развернула   в   широких   масштабах   освоение   целинных   и   залежных
земель, ЦК КПСС направляет Леонида Ильича в Казахстан, где его избирают
вторым (февраль 1954), а затем первым (август 1955) секретарем ЦК Компартии
Казахстана.   Размеры   территории,   на   которой   должны   были   начаться
сельскохозяйственные работы, составляли с запада на восток 1300, а с севера на
юг 900 километров  это намного больше территории такого государства, как
Франция.   На   этом   огромном   пространстве   предстояло   распахать   заново   250
тысяч квадратных километров плодородных степей.
В 1956 году пробил звездный час целины. Урожай в казахстанских степях
был выращен богатейший, и вместо обещанных 600 миллионов республика сдала
государству миллиард пудов зерна.
На ХХ съезде КПСС в феврале 1956 года Брежнев был избран членом ЦК
КПСС, на Пленуме ЦК 27 февраля 1956 года  кандидатом в члены Президиума
ЦК и секретарем ЦК КПСС.
В   книгах   Брежнева,   написанных   под   его   руководством   группой
журналистов,   ему   в   качестве   секретаря   ЦК   отводится   руководство   и координация   космической   программы   СССР   с   самого   её   появления:   так,
утверждается, что он в 1957 году лично давал указания С.П. Королёву, как ему
вести работы над запуском второго спутника. Л.И. Брежнев утверждает, что он
лично выбирал место для космодрома Байконур в Казахстане, разрешив спор
между   сторонниками   строительства   космодрома   в   Казахстане   и   на   обжитых
местностях   Северного   Кавказа,   и   лично   руководил   работами   по   возведению
стартовых   комплексов.   Указом   Президиума   Верховного   Совета   СССР   от   17
июля 1961 г. «за заслуги в развитии ракетной техники и обеспечение успешного
полёта   советского   человека   в   космическое   пространство»   Л.И.   Брежневу
присвоено звание Героя Социалистического труда.
В   1960   году   Брежнев   назначен   председателем   Президиума   Верховного
Совета СССР. В 1964 году он участвует в организации смещения Н.С. Хрущёва,
после чего возглавляет секретариат ЦК КПСС.
Брежнев      один   из   основных   организаторов   антихрущёвского   заговора
(провёл предварительные беседы со многими членами ЦК КПСС, убеждая их в
необходимости   отставки   Хрущёва).   В   результате   Хрущёв   был   смещён   на
Пленуме   ЦК   КПСС  14.10.1964  г.,  а  Брежнев   стал  1м  (с 1966  генеральным)
секретарём ЦК КПСС.
Смещение   Н.С.   Хрущева   с   поста   первого   секретаря   ЦК   КПСС   на
октябрьском пленуме 1964 г. стало возможным только в результате объединения
усилий   представителей   различных   партийногосударственных   органов,
министерств и ведомств. Формально на смену единоличному правлению Хрущева
пришло коллегиальное руководство в лице Л.И. Брежнева, Косыгина и других
государственных деятелей, руководителей отделов ЦК и ключевых министерств.
Однако уже в скором времени наметился отход от принципа коллегиального
правления. Первой жертвой стал А.И. Микоян, которого в декабре 1965 г. по
достижении   им   семидесяти   лет,   отправили   на   пенсию.   Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал Н.В. Подгорный. В секретариате ЦК
его место перешло к выдвиженцу Брежнева А.П. Кириленко. В 1966 г. министр
внутренних   дел   В.С.   Тикунов   был   заменен   ставленником   Брежнева   Н.А.
Щелоковым. В 1967 г. произошла и смена руководства КГБ. Воспользовавшись
бегством   в   США   дочери   Сталина   Светланы   Аллилуевой,   Брежнев   добился
отставки председателя КГБ Семичастного, которого заменил Ю.В. Андропов.
Смерть министра обороны маршала Р.Я. Малиновского привела к перестановкам
и в этом ведомстве, которое с 1967 по 1976 г. возглавлял маршал А.А. Гречко,
боевой соратник Брежнева.
Серьезные кадровые изменения в этот период произошли в Политбюро ЦК
КПСС.  Из  17 членов  высшего  партийного  органа  через  10  лет  в  его  составе
осталось только 7. При этом Брежнев имел здесь безусловный перевес своих
сторонников, так называемой «днепропетровской группы». Всех их объединяла
работа   в   Днепропетровске,   Молдавии   и   Казахстане.   Помимо   Кириленко,
Щелокова   среди   сторонников   Брежнева   были   руководители   партийных
организаций Казахстана  Д.А. Кунаев и Украины  В.В. Щербицкий, а также
секретарь ЦК К.У. Черненко.
Укрепилось положение в партии и самого Брежнева, ставшего генеральным
секретарем  ЦК  КПСС (с 1977 г. он  будет  также  председателем  Президиума
Верховного Совета СССР).
Занимая руководящие посты в партии и государственных органах власти,
Брежнев всюду поставил своих сторонников. К возглавлявшему КГБ Андропову
в   качестве   заместителей   были   назначены   В.В.   Федорчук   и   С.К.   Цвигун,
заместителем   Косыгина   в   правительстве   СССР   с  1965  г.  стал  Н.А.  Тихонов,
начинавший   свою   карьеру   в   Днепропетровске.   Имел   Брежнев   своих
представителей в министерстве иностранных дел и обороны. Вместе с тем генсек
не   замыкал   на   себе   все   рычаги   государственной   власти,   оставляя   за   М.А. Сусловым   идеологическую   работу,   за   Ю.В.   Андроповым   вопросы   внешней   и
внутренней безопасности, а за А.А. Громыко внешнеполитическую деятельность
СССР.   С   1973   г.   министры   обороны,   иностранных   дел,   внутренних   дел   и
председатель КГБ становятся членами Политбюро. Таким образом, происходит
сращивание партийных и государственных органов власти. Четко были налажены
связи   генерального   секретаря   с   первыми   секретарями   обкомов   КПСС,   с
которыми   он   не   реже   раза   в   неделю   связывался   по   телефону.   Укрепив   свое
положение   в   партии   и   государстве,   Брежнев   выступал   в   70е   гг.   в   роли
представителя   интересов   большинства   Политбюро,   не   заинтересованного   в
новых кадровых перестановках, в изменении политической системы советского
общества. Члены Политбюро теперь покидали свой пост только в случае смерти.
Их средний возраст в 1980 г. составил 71 год. Правящий слой стал приобретать
черты геронтократии (власть стариков).
Хотя   у   сменивших   Хрущева   руководителей   имелись   разногласия,   в
главном   они   были   едины.   Нужно   было   укреплять   власть   и   спокойно
наслаждаться достигнутым положением. Позже они окончательно уверились в
том, что пытаться перестроить систему очень опасно и хлопотно. Лучше ничего
не   трогать.   Именно   в   эту   эпоху   и   завершилось   складывание   гигантской
бюрократической машины социализма, наглядно проявились и все ее коренные
пороки. Постепенно были отменены некоторые мероприятия Хрущева, которые в
той или иной мере ограничивали номенклатуру, были восстановлены отраслевые
министерства.
Политическая   жизнь   теперь   проходила   гораздо   спокойнее   и   еще   более
тайно, чем прежде. Используя свое положение Генерального секретаря (генсека),
Л.И. Брежнев, который не казался лидером, стал главным руководителем. Еще
раз   стало   ясно,   что   в   условиях   господства   КПСС   должность   генсека   ЦК
ключевая. Именно с ее помощью и Сталин, и Хрущев сумели «забрать» власть у своих более выдающихся соратников.
За годы брежневского правления положение правящего слоя укрепилось,
выросло и его благосостояние. Номенклатура попрежнему являлась кастой, у
которой все было специальное: квартиры, дачи, загранпоездки, лечебницы и т.п.
Она   не  знала   дефицита,  так   как   приобретала   товары   также   в  спецмагазинах.
Поэтомуто власть имущие были особенно заинтересованы в низких ценах: чем
труднее было купить чтото рядовому гражданину, тем полновеснее был рубль
номенклатурщика.
Номенклатура не представляла собой полностью изолированный слой от
народа. Скорее, это были многочисленные концентрические круги, и чем ближе
каждый   из   них   стоял   к   населению,   тем   имел   меньше   возможностей.
Соответственно   все   большее   число   должностей   и   профессий   становилось
привилегией   номенклатуры,   например   преподаватели   высших   учебных
заведений.   А   защита   кандидатской   диссертации   стала   обставляться   такими
сложными правилами, рекомендациями, направлениями, что очень напоминала
мучительный путь средневекового ученика в мастера.
Высшие слои номенклатуры теперь все реже пополнялись выходцами из
низших,   по   большей   части   эти   должности   открывались   лишь   для   родных   и
близких высоких руководителей. Зато уже попавшие в соответствующий круг
гораздо   реже   стали   выводиться   из   него:   их   как   бы   передвигали   из   одного
руководящего места в другое. Изза любви номенклатуры к «теплым местечкам»
число чиновников в стране росло гораздо быстрее общего числа работающих.
Для   отношений   внутри   номенклатурной   системы   характерными   были
чинопочитание,   взяточничество   и   разные   «подарки»,   вытеснение   талантливых
людей, втирание очков начальству, назначение на должности только своих (а в
некоторых, особенно нерусских, республиках продажа должностей) и т.п.
Брежневская   эпоха,   бесспорно,   «золотой   век»   номенклатуры.   Но   он окончился, как только производство и потребление окончательно зашли в тупик.
Л.И. Брежнев руководил Советским Союзом 18 лет. Добродушный и не
лишенный чувства юмора, Брежнев был типичным лидером  «соглашателем»,
способным   сглаживать   противоречия   между   противостоящими   друг   другу
группировками,   даже   если   это   приводило   к   отсутствию   определенной
политической   линии.   Многие   годы   он   успешно   изолировал   потенциальных
соперников и продвигал на высшие должности своих протеже и преданных ему
людей.
При Брежневе в течение почти двух десятилетий СССР прошел сложный
исторический путь: от свертывания либеральных начинаний периода «оттепели»
и   стабилизации   до   неуклонного   скатывания   в   состояние   экономической
стагнации,  массовой   коррупции   управленческих   кадров,   все   большего   отрыва
официальных идеологических установок от общественной практики.
Более   успешно   осуществлялась   международная   деятельность.   У
брежневского руководства было два больших достижения: обеспечение военно
стратегического паритета с США и политика «разрядки» начала 70х гг. Однако
и   внешняя   политика   СССР   носила   противоречивый   характер:   шаги   по
укреплению мира перечеркивались авантюрами, подрывавшими международный
авторитет   СССР   (чехословацкие   события   1968   г.,   вторжение   СССР   в
Афганистан в 1979 г.)
Таким образом, двойственность внутренней и внешней политики СССР в
эпоху   Брежнева   выразилась   в   борьбе   двух   противоположных   тенденций
консервативной   и   прогрессивной,   что   привело   к   неизбежности   кризиса
административнокомандной   системы,   оказавшейся   неспособной   обеспечить
эффективное решение новых задач, вставших перед страной в эпоху ускорения
научнотехнической революции. 2. Жизнь народа в СССР в 70е  начале 80х гг. ХХ в.
октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен с постов
Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК и Председателя Совета
Министров с формулировкой в связи с преклонным возрастом и ухудшением
состояния   здоровья.   Первым   секретарем   ЦК   стал   Л.И.   Брежнев,   который
являлся   выразителем   интересов   партийного   аппарата   и   мощного   слоя
хозяйственной   бюрократии.   Председателем   Совета   Министров   СССР   был
назначен   А.Н.  Косыгин.  В 1966  г.  Президиум   ЦК   вновь   был   переименован   в
Политбюро,  вместо   Первого   появилась   должность   Генерального   секретаря.  В
1977 г. Брежнев занял еще один пост  Председателя Президиума Верховного
Совета СССР.
Период   70х     начала  80х   гг.   в   истории   советского   общества   получил
характеристику застойного времени.
Причины   застоя   и   накапливавшихся   кризисных   явлений   наряду   с
субъективным фактором (личностью самого Л.И. Брежнева и его окружения),
заключались в следующем:
в характере социальнополитической модели советского общества, основа
которой сложилась еще в 30е годы. Претерпев в 50е  начале 60х гг. некоторые
изменения (ушли в прошлое личная диктатура, массовые репрессии как средство
управления социальнополитическими и экономическими процессами) система
сохранила свои важные черты.
в   социальноэкономических   отношениях,   господствовавших   в   стране.
Характерной   особенностью   общественного   производства   тех   лет   являлся
высокий удельный вес тяжелой промышленности (преимущественное развитие
отраслей   группы   А   по   сравнению   с   группой   Б)   и   военнопромышленного
комплекса.   При   этом   советская   экономика   оставалась   по   преимуществу   на индустриальной стадии, в то время как экономика ряда стран мира поднялась на
стадию научноиндустриальную.
Эволюция политической доктрины СССР отвечала задачам стабилизации
как общественной, так и личной жизни. Новый курс получил на Западе название
неосталинизма.
В   попытках   преобразований   50х      начала   60х   гг.   и   элементах
либерализации  (оттепели)   главный  идеолог  ЦК  КПСС М.А. Суслов  и  другие
члены партийного руководства видели причину неудач и некоторой социальной
дестабилизации (проявившейся как в рабочих выступлениях, так и в зарождении
диссидентства).   В   результате   в   70е   годы   по   инициативе   партии   происходит
отказ   от   политики   десталинизации   и   критики   культа   личности,   намечается
возврат   к   некоторым   элементам   сталинизма   в   идеологии,   культуре,
общественной жизни.
В документах партии и правительства окончательно закреплялось, в том
числе   юридически,   монопольное   положение   КПСС   в  советской   политической
системе. Впервые в 6й статье новой 1977 г. Конституции СССР определялась
роль партии как руководящей и направляющей силы советского общества, как
ядра политической системы. За 20 лет численность КПСС возросла с 12,4 млн. в
1966 г. до 18,3 млн. в 1985 г.
Как   и   раньше,   партийное   руководство   через   низовые   партийные   и
общественные   организации      профсоюзы,   комсомол   и   другие      осуществляло
идеологический контроль над общественной жизнью в государстве.
Вследствие   чего   сохранялась   всеобщая   идеологизация   социальной   и
культурной жизни, идеологический диктат КПСС, поощрялось единомыслие.
В  рамках   курса  на  стабилизацию   партийные   идеологи  были   вынуждены
отказаться от утопической идеи о скором переходе к коммунизму и отмирании
государства.   В   новую   Конституцию   вошло   понятие   развитого   социализма, дававшего возможность пропагандировать новые достижения самого передового
строя, выдвигать новые социальные цели, не производя радикальных изменений и
не обещая их скорого достижения.
Окончательно оформилось, получило положение об отсутствии в стране
  противостоящих   или   чуждых
социальных
социалистическому   обществу.   В   Конституции   было   заявлено   о   появлении   в
  враждебных,
групп,
СССР новой социальной и интернациональной общности  советский народ. В
условиях   развитого   социализма   КПСС   становилась   партией   всего   народа,
Советы      Советами   народных   депутатов.   Даже   интеллигенция   окончательно
стала   народной.   Полностью   было   отброшено   ее   разделение   на   буржуазную   и
рабочекрестьянскую.
В условиях холодной войны и господства коммунистической идеологии в
СССР   невозможно   было   отказаться   от   положения   о   противостоянии   двух
мировых   систем   социализма   и  капитализма.  Но   в  соответствии   со   временем,
утверждалось,   что   борьба   двух   систем   продолжалась   главным   образом   в
идеологической сфере. Состояние общества было уже таковым, что, когда речь
шла о так называемом буржуазном влиянии в обществе, подозрения падали не на
десятки тысяч иностранных шпионов и диверсантов (что было характерно для 30
 40х гг.), а на деятельность отдельных отщепенцев, по отношению к которым
проводились   точечные   репрессии   и   информация   о   них   редко   становилась
гласной.
В   эти   годы   происходила   дальнейшая   централизация   партийно
государственного аппарата, усиление власти партократии.
Прежде   всего,   были   приняты   меры   по   консервации   личного   состава
высшего руководящего слоя. В 1966 г. было отменено требование периодической
ротации   (замены)   партийных   кадров,   их   сменяемость   по   сравнению   с
предыдущим   периодом   сократилась   в   три   раза.   Назначенные   в   6070е   гг. руководители занимали свои посты в течение 15  20 лет (в результате, средний
возраст выдвиженцев составлял 56,6 лет). Ко второй половине 70х  80м гг.
произошла   прочная   стабилизация   элиты   и   прекращение   ее  пополнения   снизу.
Система   номенклатуры   со   своими   правами,   привилегиями,   иерархией   стала
замкнутой   и   закрытой.   Выросло   влияние   узкого   круга   членов   Политбюро
руководителя КГБ Ю.В. Андропова, министра обороны Д.Ф. Устинова, министра
иностранных дел А.А. Громыко.
Отсутствие   гласности   и   атмосфера   всепрощенчества   способствовали
разложению части партийногосударственного аппарата. Развивалась коррупция,
происходило   сращивание   партноменклатуры   с   элементами   преступного   мира.
Энергия руководителей направлялась не на планомерную работу, а получение
результатов любой ценой (отсюда лозунги: 6 млн. тонн узбекского хлопка, 1 млн.
кубанского риса, казахстанский миллиард зерна и др.).
СССР   являлся   унитарной   федерацией   с   жестко   унифицированной,
централизованной   системой   государственноадминистративного   управления.   В
его   составе   было   53   национальнотерриториальных   образования      союзные   и
автономные республики, автономные области и округа. По переписям 1979 и
1985   гг.   была   выделена   101   этническая   группа.   Основу   этого   национально
  Партийные   комитеты
государственного   единства   составляла   КПСС.
национальных республик были лишь ее региональными отделениями. Вместе с
тем бюрократический централизм партийной системы делал национальные элиты
надежными компонентами единой властной структуры КПСС.
За   годы   советского   социализма   в   СССР   были   созданы   условия   для
  Этнонациональным   группам   была   гарантирована
развития   наций.
территориальная автономия, образование и деятельность культурных институтов
на   национальных   языках,   а   также   создание   местных   кадров   и   собственной
национальной   номенклатуры      кланов   (одного   из   факторов   будущего дезинтеграционного процесса на территории СССР).
В   этой   ситуации   национальный   вопрос   в   СССР   считался   решенным
полностью и окончательно (победа социализма как ба автоматически исключала
возможность   национальных   конфликтов   и   противоречий   на   территории
советского   государства).   В   пользу   этого   говорил   тезис   о   создании   новой
интернациональной общности  советский народ.
Русские   в   СССР,   составлявшие   51,3%   общей   численности   населения   и
занимавшие   3/4   территории   СССР,   не   пользовались   какими   бы   то   ни   было
преимуществами перед другими нациями и народностями. Более того, в РСФСР
никогда не было республиканской компартии и соответственного центральных
органов   ее   управления   (не   было   российского   ЦК).   Поэтому   на   Российскую
Федерацию распространялась сфера прямого (из ЦК КПСС) управления. Это
вело к тому, что с русскими ассоциировался центр союзного государства, а в
характер   взаимоотношений   между   республиками   вошло   понятие   старшего   и
младшего брата.
Одновременно за годы советской власти этнические меньшинства в ряде
республик   (особенно   закавказских,   например,   в   Грузии   в   отношении
мегрельского   и   сванского   языков,   в   Азербайджане   курдского   и   лезгинского)
подверглись ассимиляции и дискриминации со стороны титульных наций. В этом
также   крылись   причины   будущих   межэтнических   конфликтов   (армян   против
азербайджанцев   в   Карабахе,   осетин   против   грузин   т.д.).   Изменение   границ
автономий и несовпадение, как правило, этнического расселения и политической
государственности вели к территориальным спорам между этносами, которые
вызвали в будущем конфликты между Чечней и Дагестаном, Чечней и казаками,
Ингушетией и Северной Осетией и т.д.
Комплекс национального меньшинства (младшего брата), а также русская
аккультурация   выдвинули   к   концу   80х   гг.   на   первый   план   национальные проблемы.
Духовная жизнь общества в 70е гг. была сложной и противоречивой. С
одной   стороны,  парадность   и   догматизм,  идеологизация   науки   и   культуры,  с
другой      медленный,   но   неизбежный   рост   протеста.   Оттепель   не   прошла
бесследно, менее плотным стал железный занавес.
Все   шире   становился   разрыв   между   рядовыми   гражданами   и   власть
предержащими, возрастало социальное расслоение, что негативно сказалось на
духовном состоянии общества. В нем нарастала социальная апатия, расцветала
двойная мораль, как наверху, так и внизу.
Если в рабочей среде это проявлялось в прогулах, пьянстве, анекдотах о
высшем   руководстве   страны,   то   в   среде   интеллигенции   характерной   стала
негласная критика советского  строя, обсуждения в частных беседах проблем
политического, социального и экономического положения в стране.
Наиболее   радикальным,   хотя   и   наименее   массовым   выражением
несогласия   и   протеста   стало   диссидентское   движение.   В   его   рядах   были
представители творческой интеллигенции, национальных меньшинств, верующие.
Ко второй половине 60х гг. относится зарождение правозащитного движения,
активным участником которого стал академик А.Д. Сахаров. На его основе были
созданы   Комитет   прав   человека   в   СССР;   Московская   Хельсинская   группа,
Христианский комитет прав верующих и др. Диссиденты организовывали акции
протеста (в частности, в связи с событиями 1968 г. в Чехословакии), пытались
наладить   выпуск   нелегальной   литературы.   Затем   основной   формой   их
деятельности   стали   протесты   и   обращения   в   адрес   высших   руководителей
страны   и   правоохранительных   органов   (как,   например,   Письмо   вождям
Советского Союза А.И. Солженицына). Несмотря на свою немногочисленность,
диссидентство представляло моральную и идеологическую угрозу системе.
В   качестве   защитной   меры   властей   по   предложению   председателя   КГБ Ю.В. Андропова специально для борьбы с диссидентством было создано Пятое
управление   КГБ,   которое   использовало   в   своем   арсенале   аресты,   судебные
преследования, высылку за границу, направление на лечение в психиатрические
больницы.   В   первое   время   еще   использовались   открытые   процессы   (как,
например, над писателями А. Синявским и Ю. Даниэлем в 1966 г. и др.). Но в 70
е гг. преследование отщепенцев не афишировалось, все шире практиковалась их
высылка за рубеж.
За   весь   послевоенный   период   СССР   превратился   в   одну   из   сильно
урбанизированных   стран.   Возросла   численность   городского   населения   и
сократилась доля сельского, что в 1987 г. составило соответственно 62% и 12%
(служащих      16%).   В   6070е   гг.   изза   снижения   рождаемости   на   25%   и
увеличения   смертности   на   15%   прирост   трудоспособного   населения   упал   к
началу 80х гг. с 2 до 0,25%. Уровень жизни в СССР медленно повышался до
середины   70х   гг.,   а   затем   более   чем   пятилетие   не   снижался.   Возросла
заработная   плата.   Продолжались   инвестиции   в   здравоохранение,   образование,
  При   этом   господство   общественной   собственности
спорт,
  отдых.
предопределило высокий удельный вес социальных благ, получаемых населением
бесплатно (жилье, образование, медицина).
С   развитием   кризисных   явлений   ситуация   в   социальной   сфере   начала
ухудшаться.   Рост   населения   и   падение   темпов   сельскохозяйственного
производства   привели   к   обострению   продовольственной   проблемы.
Концентрация   средств   преимущественно   в   тяжелой   промышленности,
дорогостоящие военные и космические программы ограничивали возможности
решения социальных задач, консервировали уровень жизни советских людей.
Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. К началу
80х   гг.   СССР   отставал   от   передовых   стран   по   потреблению   традиционных
продуктов и по структуре питания. По уровню потребления на душу населения СССР занимал в то время 77е место в мире, по продолжительности жизни  35е.
В целом, стремление населения и руководства страны к стабилизации в
условиях   советского   социальноэкономического   и   политического   строя
вылилось в тенденцию застоя. Нараставшие кризисные явления в экономике и
внешней   политике,   находившиеся   под   спудом   противоречия   национальной
политики свидетельствовали о приближении общего кризиса. При этом подобные
процессы могли развиваться еще многие годы, поскольку реальный политический
кризис в сложившейся духовной и социопсихологической атмосфере не угрожал
властной системе
3. Обострение международной напряженности в первой половине 80х
годов
В   первой   половине   80х   годов   международная   обстановка   резко
обострилась,   положение   СССР   в   мире   ухудшилось,   его   внешнеполитическая
активность почти угасла. Это было вызвано рядом причин.
В 19791980 годах США развернули широкую кампанию по развертыванию
в Западной Европе нейтронного оружия. Они доказывали «гуманность» этого
вида  оружия  массового  поражения  тем,  что оно  не  разрушает, не сжигает,  а
только   умерщвляет   все   живое.   Кампания   захлебнулась   в   мощной   волне
массового протеста, прокатившейся по странам Запада.
Тогда   новое   руководство   США   во   главе   с   президентом   Р.   Рейганом
приняло   решение   разместить   в   Западной   Европе   крылатые   ракеты   среднего
радиуса действия, нацеленные на СССР и его союзников по ОВД. Ракеты могли
достичь Москвы за 8 минут, отклонившись при этом от цели всего на несколько
метров.   Изза   высокой   точности   попадания   в   цель   их   прозвали   на   Западе ракетами «персональной охоты за советскими руководителями». В 19831984 гг.
ракеты   были   размещены   на   территории   ФРГ,   Великобритании   и   Италии   с
согласия парламентов этих стран.
В свою очередь, СССР по согласованию с правительствами ЧССР и ГДР
разместил   в   1984   г.   в   этих   странах   свои   ядерные   ракеты   среднего   радиуса
действия. На Западе их называли СС20.
Самым серьезным шагом и самой крупной внешнеполитической ошибкой
СССР стал ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Решение было
принято   узким   кругом   руководителей   (JI.   И.   Брежнев,   Ю.В.   Андропов,   Д.Ф.
Устинов,   А.А.   Громыко)   в   ответ   на   неоднократные   просьбы   руководства
Демократической   Республики   Афганистан   оказать   военную   помощь   в   деле
проведения   революционных   преобразований   общества   и   защиты   страны   от
возможной интервенции.
СССР не только оказался  втянутым  в гражданскую войну в ДРА, но и
очутился в международной изоляции, как США во время вьетнамской войны.
Абсолютное   большинство   стран      членов   ООН   решительно   осудили
вмешательство   СССР   в   дела   Афганистана.   США   и   их   союзники   оказали
непримиримой   афганской   оппозиции   широкомасштабную   военную   помощь.
СССР стал нести ощутимые человеческие и материальные потери. Только по
официальным данным, к 1988 г. в необъявленной афганской войне СССР потерял
около 14 тыс. солдат, 35 тыс. человек было ранено, более 300 пропало без вести
или попало в плен.
Потери же афганского народа составили примерно 1 млн. человек.
Почти   все   ведущие   капиталистические   страны   объявили   СССР   и   его
союзникам научнотехнический бойкот. Созданный по инициативе США в 1949 г.
Комитет   по   экспортному   контролю   (КОКОМ),   который   и   прежде   жестко
контролировал экспорт в социалистические страны, ввел запрет на ввоз в СССР широкого круга наукоёмкой продукции и технологии, поставлявшейся в нашу
страну в годы разрядки. Советский Союз, несмотря на свой мощный потенциал,
оказался в ловушке технологической зависимости от Запада по стратегическим
поставкам.
Антисоветская кампания в мире приняла истерические формы осенью 1983
г.   в   связи   со   сбитым   1   сентября   над   территорией   СССР   южнокорейским
пассажирским самолетом. Спецслужбы США использовали его для проведения
разведывательной   операции.   Тон   кампании   задал   президент   США   Рейган,
назвавший Советский Союз «империей зла», которую необходимо разрушить.
брежнев международный антисоветский политический Список используемой литературы
1. Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР: Новейший период.  М.: Весть,
1992.  352 с.
.   Арбатов   Г.А.   Затянувшееся   выздоровление   (19531985):   Свидетельство
современника.  М.: Международные отношения, 1991.  400 с.
. Волкогонов Д.А. Леонид Брежнев. Юрий Андропов. Константин Черненко //
Семь вождей: Галерея лидеров СССР. Кн. 2,  М.: Новости, 1995.  386 с.
. Медведев Р.А. Личность и эпоха: политический портрет Л.И. Брежнева. Кн.1.
М.: Новости, 1991.  336 с.
. Соколов Б.В. Леонид Брежнев. Золотая эпоха.  М.: Астпресс книга, 2004.
336 с.
. Эггелинг В. Политика и культура при Хрущеве и Брежневе. 19531970 гг.  М.:
АИРО  XX, 1999.  312 с.
. Отечественная история (19172001): Учебник/ Отв. ред. проф. И.М. Узнародов.
 М.: Гардарики, 2002.
.   Новейшая   история   России.   19142002:   Учебное   пособие/   Под   ред.   М.В.
Ходякова.  М.: ЮрайтИздат, 2004.
. История России ХХХХI вв./ Ю.Я. Терещенко  М. Филологическое общество
«СЛОВО»; Ростов н/Д: Издательство «Феникс», 2004.
. Верт Н. История Советского государства. 19001991: Пер. с фр. 2е изд.  М.:
ИНФРАМ, Издательство «Весь Мир», 1998.
. История России в новейшее время (19451999): Учебник для вузов/ Под ред.
А.Б. Безбородова.  М.: «Олимп», «Издательство АСТ», 2000.
. Новейшая история Отечества: ХХ век: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений/ Под ред. испр. и доп.  М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.

file_name: История СССР времен Брежнева.doc

intro: Леонид Ильич Брежнев (1906-1982) родился на Украине в Екатеринославской губернии, в русской семье потомственных рабочих. На крупнейшем в то время в стране заводе «Южнорусского металлургического общества» работали его дед, отец, брат; пятнадцатилетним подростком здесь трудился сам Л. Брежнев. После гражданской войны завод закрывают на реконструкцию, и семья Брежневых вынуждена переехать в деревню и заняться сельскохозяйственным трудом. В 1923 году Леонид Брежнев поступает в мелиоративный техникум, через четыре года заканчивает его, а в 1929, в год «великого сталинского перелома» становится кандидатом в члены партии и начинает заниматься колхозным строительством.


extracted_text:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский
сад №9 г. Ярцева Смоленской области
Чтение сказки
К.И. Чуковского «Цыплёнок»
2 младшая группа
(из опыта работы)
Подготовила:
воспитатель
Кондратенкова Т.В.
Ярцево Педагогический замысел.
2016г.
Познакомить детей со сказкой К.И. Чуковского «Цыплёнок». Формировать
умение выражать с помощью мимики эмоциональное состояние: грусть,
радость.
Учить детей имитировать движения, характерные для различных животных.
Развивать выразительность движений.
Этюд «Радость и грусть».
Этюд «Кто как ходит».
Игра «Покорми цыплёнка».
Ход НОД:
 Предлагаю детям взяться за руки и сделать круг, посмотреть друг на друга,
почувствовать друг друга, поприветствовать друг друга.
Дети идут по кругу и говорят слова: «Здравствуйте, здравствуйте,
здравствуйте. Мы рады, мы рады всем!
Очень мы рады Мишеньке, очень мы рады Ванечке, очень мы рады Кириллу,
очень мы рады Савелию…»
Дети останавливаются. Звенит колокольчик.
Воспитатель говорит: «К нам ктото спешит? Да это маленький цыплёнок.»
(Воспитатель держит в руке игрушкуцыплёнка) Давайте поздороваемся. Скажем все вместе: «Здравствуй цыпленок, « Какой
он хорошенький, пушистый! Цыплёнок говорит детям: «А хотите послушать
сказку про моих друзей?»
Слушание сказки (дети сидят полукругом)
Воспитатель читает сказку, задает детям вопросы:
Как называется сказка?
Цыплёнок большая птица или маленькая?
Как зовут маму цыплёнка?
Кто прогнал маму цыплёнка?
Кого ещё встретил цыплёнок во дворе?
Вернулась ли мама курочка к своему малышу?
Воспитатель предлагает детям вспомнить каким стал цыплёнок, когда остался
один, без мамы и каким он стал в конце сказки, когда мама курочка вернулась
к нему.
Воспитатель предлагает рассмотреть 2 схемы и  определить где радость, а где
грусть.
Этюд «Радость и грусть»
Вместе с детьми воспитатель изображает на лице радость и грусть.
Этюд  «Кто как ходит»
Воспитатель предлагает детям превратится в героев сказки и показать, как
они умеют ходить, имитируя движения цыплёнка, курочки, лягушки, кота.
В группе расставлены игрушки, изображающие героев сказки. Дети выбирают
любой персонаж и идут к нему, имитируя движения. Игра «Покорми цыплят»
Воспитатель просит «насыпать» кашку для цыплёнка (предварительно дети
смазывают лист клеем, затем насыпают на лист манную крупу).
Список литературы:
1. Иванова Л. Стихи с движениями. Пальчиковые игры для детей 35 лет.,
СПб., Изд. «Речь», 2011.
2. Комплексные занятия по программе «От рождения до школы» под
редакцией Н. Е. Вераксы, М. А. Васильевой, Т. С. Комаровой. Вторая
младшая группа/ авт. сост. Т. В. Ковригина, М. В. Косьяненко, О. В. Павлова.
– Изд. 2е Волгоград: Учитель, 2014, с. 242, 245.
3. Комарова Т. С. Изобразительная деятельность в детском саду: Младшая
группа.  М., МОЗАЙКАСИНТЕЗ, 2015, с. 99.
4. Развитие речи детей 35 лет. 3е изд., дополн. /Под ред. О. С. Ушаковой.
М.:ТЦ Сфера, 2014., с. 58.

file_name: Сказка Чуковского.docx

intro: Рассказать детям о Михайловском, о пушкинских местах, познакомить с воспоминаниями С. Гейченко, учить слушать прозаический текст и думать, воссоздавая в своем воображении картины русской природы, эмоционально воспринимать, выражая положительные эмоции: интерес, радость, восхищение. Воспитывать у детей чувство любви к родной земле и русскому слову.

title: «Самое дорогое место на земле»


extracted_text:
Тема: «Деревья».
Задание 1. Родителям рекомендуется:
   во   время   совместной   прогулки   в   парке,   в   лесу   показать   ребенку
лиственные и
   хвойные деревья: березу, клен, липу, осину, рябину, дуб, сосну, ель и
внимательно
  рассмотреть, какие у этих деревьев стволы, ветки, листья (иголки);
 научить различать их, показать плоды этих деревьев;
 рассказать ребенку, чем парк отличается от леса.
Задание 2. Игра: «Чего много»
Дерево деревья  много деревьев                              куст кусты – много
кустов
Лист листья много листьев                                      ветка ветки – много
веток
Ствол стволы много стволов
Задание 3. Игра «Большой  маленький»
Дерево деревце                                           куст кустик
Лист листочек                                             птица птичка
Цветок цветочек                                         ветка веточка.
Задание 4. Игра «Какой, какая»
     Лист березы — березовый,                           лист клена — ...,
     лист осины — ...,                                            лист липы — ...,
     лист рябины — ...,                                          лист дуба — ....
Задание 5. Игра: «1,2,5»
    Один дуб, два дуба, пять дубов
    Один клен, два клена, пять кленов
    Одна липа, две липы, пять лип
    Одна сосна, две сосны, пять сосен
    Одна береза, две березы, пять берез
    Одна рябина, две рябины, пять рябин.
Задание 6.Чтение с выражением и заучивание потешки.
Дождик, дождик, веселей.
Капай, капай, не жалей!
Только нас не замочи!
Зря в окошко не стучи —
Брызни в поле пуще:
Станет травка гуще!
Задание 7. Посмотри на картинку и ответь. Где летает бабочка? (Над
грибком) Где листок?(На грибке.) Где домик гусеницы? (В грибке.) Где летает
стрекоза? Откуда выглядывает гусеница?

intro:
Тема:

Задание 1. Родителям рекомендуется:
- во время совместной прогулки в парке, в лесу показать ребенку лиственные и
  хвойные деревья: березу, клен, липу, осину, рябину, дуб, сосну, ель и внимательно
  рассмотреть, какие у этих деревьев стволы, ветки, листья (иголки);
- научить различать их, показать плоды этих деревьев;
- рассказать ребенку, чем парк отличается от леса.
Задание 2. Игра: «Чего много»
Дерево- деревья - много деревьев                              куст- кусты – много кустов
Лист- листья- много листьев                                      ветка- ветки – много веток
Ствол- стволы- много стволов

title: Задания в тетрадь по теме «Деревья».