extracted_text:
Министерство общего и профессионального образования  Ростовской области
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
Ростовской области
«Новочеркасский геологоразведочный колледж»
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ
по дисциплине
ОП.01 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
в рамках основной  профессиональной образовательной программы
подготовки специалистов среднего звена
40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»
по специальности:
1 2015
УТВЕРЖДАЮ
Зам. директора по УМР
____________Г.Б.Долгополова
«31» августа 2015 г.
РАССМОТРЕНЫ
На заседании цикловой
комиссии
экономики и права
Протокол № 1
от  «31» августа  2015 г.
Председатель
_____________Н.О.Дорошенко
Методические указания и контрольные задания  для студентов  по учебной
дисциплине ОП.01 «Теория государства и права» являются частью программы
подготовки   специалистов   среднего   звена   по   специальности   40.02.01   Право   и
организация социального обеспечения и разработаны в соответствии с:
  учебным планом специальности, утв. «31» 08 2015 г.,
  рабочей программой учебной дисциплины, утв.  «31_» 08. 2015 г.;
Разработчик:
Дорошенко Наталья Олеговна, преподаватель   ГБПОУ  РО «НГК»
2 СОДЕРЖАНИЕ
1. Пояснительная записка                                                                                4
2.  Методические указания и вопросы для самопроверки по темам
 учебной дисциплины                                                                                8
3. Методические указания к выполнению контрольной работы                          57
4. Контрольная работа                                                                                60
5. Контрольнооценочные материалы для промежуточной аттестации
по учебной дисциплине                                                                                68
6. Критерии оценки устных ответов на экзамене                                                   70
7. Перечень рекомендуемых источников                                                                71
Приложения                                                                                73
3 1. Пояснительная записка
Методические указания составлены с целью оказания помощи студентам
заочной   формы   обучения   в   самостоятельном   изучении   дисциплины   «Теория
государства и права» и выполнении домашней контрольной работы.
Учебная дисциплина «Теория государства и права» изучается студентами
на первом курсе. Самостоятельная работа студентов является основным видом
работы студентов, обучающихся по заочной форме обучения, и включает в себя
изучение   учебников   и   учебных   пособий,   работ   наиболее   известных   юристов,
лекционного материала, нормативных правовых актов, выполнение различных
заданий преподавателя.
При изучении дисциплины «Теория государства и права» используются
следующие виды самостоятельной работы:
 предварительное ознакомление с программой курса перед лекцией;
 ознакомление с текстами первоисточников при подготовке к занятию;
 работа   с   основной   и   дополнительной   и   справочной   литературой   по
отдельным темам учебной дисциплины;
 решение практических заданий, предложенных преподавателем;
 подбор литературы по заданной теме;
 сравнительный анализ научных публикаций по заданной теме;
 подготовка презентаций Power Point;
 составление схем, таблиц;
 выполнение иных творческих заданий по теории государства и права.
Объем   самостоятельной   работы   студентов   заочной   формы   обучения,
предусмотренный   учебным   планом,   определяет   важнейшее   значение   данного
вида   учебной   деятельности.   В   рамках   самостоятельной   работы   студент,
обучающийся   заочно,   работает   со   значительными   объемами   информации,
выполняет поставленные перед ним учебные задания, осуществляет подготовку
к промежуточной аттестации.
4 В   ходе   самостоятельного   освоения   дисциплины   «Теория   государства   и
права  целесообразно придерживаться следующих правил:
1.   Внимательно   ознакомиться   с   учебнометодическим   комплексом   по
данной дисциплине, обратить внимание на особенности изучения дисциплины
«Теория государства и права»,  уточнить форму контроля (экзамен).
2.   Так   как   по   изучаемому   предмету   имеется   множество   учебников   и
учебных   пособий,  то  следует   использовать   те  источники,  которые   указаны  в
настоящем   комплексе   либо   рекомендуются   преподавателем   на   установочных
лекциях.
3.   Самостоятельная   работа   над   изучаемой   дисциплиной   начинается   с
анализа программы курса, которая содержит основные требования к знаниям,
умениям,   навыкам   обучаемых.   Студенту   важно   научиться   пользоваться
программой   курса,   так   как   она   в   обязательном   порядке   предоставляется
студенту. Программа курса включает в себя темы, основные понятия, проблемы
курса,   в   рамках   которых   и   формируются   вопросы   для   экзамена.   Поэтому
студент,   заранее   ознакомившись   с   программой   курса,   сможет   лучше
сориентироваться:   чем   ему   может   помочь   программа   и   в   какой
последовательности учить материал.
  Программа курса составляется по определенным правилам: имеет свою
логику изложения учебного материала, обладает структурой, в которой каждый
элемент (тема, категория, проблема) занимает строго отведенное ему место и
играет   конкретную   роль.   Студент,   учитывая   то,   в   какой   теме   расположен
экзаменационный вопрос, как он связан и соотносится с другими вопросами,
сможет гораздо увереннее, грамотнее, обстоятельнее построить свой ответ.
4. Изучать отдельные темы рекомендуется в порядке, предусмотренном
программой курса.
5.  Студентам   полезно   ознакомиться   с  первоисточниками,  т.е.   работами
выдающихся   философов,   историков   и   правоведов,   занимавшихся   изучением
государственноправовой   проблематики.   При   желании   или   по   рекомендации
преподавателя можно составить их краткий конспект.
6. Как и любая наука, теория государства и права, имеет свою систему
понятий. Студент, запоминая конкретную учебную информацию, приобщается к
данной   системе,   должен   говорить,   используя   данные   понятия,   категории,
термины,   а   не   пытаться   объяснить   суть   той   или   иной   категории   на   уровне
обыденного понимания. Поэтому крайне важно обращать особое внимание на
категориальный   аппарат   изучаемой   дисциплины,   вести   словарь,   включающий
понятия, термины изучаемой дисциплины. Но следует учесть, что на экзамене
5 проверяется   не   столько   уровень   механического   запоминания   учебного
материала, сколько то, как студент понимает те или иные правовые категории и
реальные   юридические   проблемы,
  грамотно,
аргументировано,   логично   выражать   и   обосновывать   свою   точку   зрения   по
проблемам   теории   государства   и   права,   объяснять,   передавать   заученную
дефиницию своими словами.
  как   умеет   мыслить,
7. Большую помощь в усвоение теоретического материала может оказать
также   обращение   к   фактическим   данным,   содержащихся   в   курсах   истории
государства   и   права   (отечественной   и   зарубежных   стран).   Исторический
материал   как   нельзя   лучше   помогает   увидеть   и   понять   закономерности,
диалектику развития многих государственноправовых явлений, их сущность.
8. Необходимо, изучая теорию государства и права, обращаться к текстам
различных нормативных правовых актов (Конституции Российской Федерации,
Гражданского кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ). Без анализа конкретного
правового материала невозможно сформировать объективное представление о
структуре   юридических   норм,  о   юридической   технике,  о   предмете   и  методе
правового   регулирования,   об   отраслях   права,   о   принципах   права,   видах
правовых норм.
Студент должен приобрести навыки работы с нормативными правовыми
актами.
9.   Любая   теория   отражает   определённую   общественную   практику,
подчинена   её   потребностям.   Поэтому   важно   использовать   факты   политико
правовой жизни современного общества, как российского, так и других стран.
10. Также в комплексе предложены варианты практических заданий по
каждой теме дисциплины, которые студент должен выполнить. Данные задания
направлены на  закрепление  навыков  и  умений по  применению  теоретических
знаний   в   практической   деятельности,   а   также   на   систематизацию   знаний   по
теории государства и права.
11.  Одним из основных видов   аудиторной работы на заочном отделении
являются лекции.
Лекция   (от   лат.   lectio   –   «чтение»)   –   это   одна   из   основных   форм
организации учебного процесса, представляющая собой устное, монологическое,
систематическое,   последовательное   изложение   преподавателем   учебного
материала. Лекции для студентов заочной формы обучения носят установочный
и обзорный характер. Это означает, что они охватывают не все вопросы учебной
программы по теории государства и права, а лишь наиболее фундаментальные,
6 узловые темы. Относительно других, нерассмотренных тем, на лекциях даются
методические рекомендации по их самостоятельному изучению.
Цель лекции – создание основы для последующего детального освоения
студентами учебного материала. Работа студента на лекции включает в себя
ведение конспекта.
Конспект   (от   лат.   conspectus   –   «обзор»)   –   краткая   запись   основных
положений изложенного в лекции материала. Конспект лекции – это опора для
памяти, материал для подготовки к экзамену.
Правила ведения конспектов лекции:
 не нужно записывать лекцию дословно, нужно записывать кратко, своими
словами, только самое существенное;
 схемы, таблицы следует полностью заносить в тетрадь для конспектов;
 дословно записывать нужно определения, выводы;
 конспектируя   лекции,   нужно   обязательно   записывать   источники,   на
которые
 ссылается лектор;
 если   преподаватель   повторяет   отдельные   важные   положения   либо
выделяет их интонацией голоса, то их следует обязательно записывать;
 в   тетради   должны   быть   поля   для   уточняющих   записей,   замечаний,
комментариев;
 нужно использовать красную строку для выделения смысловых частей в
записях;
 важно   выработать   собственную   систему   сокращений   (понятную   и
простую);
 часто встречающиеся слова нужно обязательно сокращать, что позволит
меньше писать, больше слушать и думать;
 целесообразно   делать   в   конспекте   различные   подчеркивания,
разноцветные
 выделения наиболее важных положений лекции, определений, выводов;


запись по каждому предмету следует вести в отдельной тетради;
записи нужно вести аккуратно, разборчивым почерком.
Значение лекционных занятий особенно возрастает в настоящее время при
изобилии   учебной   литературы,   отражающей   огромное   разнообразие   мнений,
точек зрения существующих в юридической среде по одним и тем же вопросам.
Поэтому   усвоение   единого   лекционного   курса,   основанного   на   общей
методологической базе, является необходимым для студентов.
7 Экзамен   по   дисциплине   «Теория   государства   и   права»   проводится   по
всему   ее   содержанию.   Подготовка   к   экзамену   проводится   по   вопросам,
представленным   в  данных   методических   указаниях   и   комплекте   контрольно
оценочных средств.
2.  Методические указания по изучению конкретных тем учебной
дисциплины
Введение
Цель изучения:  уяснить предмет и методы теории государства и права,
место   данной   науки   в   системе   гуманитарных   и   юридических   наук,   овладеть
юридической терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1. Общая характеристика науки «Теория государства и права».
2. Характеристика теории государства и права как учебной дисциплины:
понятие и содержание.
3. Предмет теории государства  и права. Методы теории государства и
права.
4. Функции теории государства и права.
5.   Место   теории   государства   и   права   в   системе   общественных   и
юридических наук.
Теория, юридическая наука, предмет теории государства и права, функции
Основные понятия
теории государства и права, методология теории государства и права.
Методические указания
8 Раскрывая первый вопрос темы, необходимо охарактеризовать развитие
теории государства и права как науки и учебной дисциплины в России.
Теория государства и права традиционно выступает в двух ипостасях:
•
•
как наука;
как учебная дисциплина.
Теория   государства   и   права  как   наука  –   это   сфера   человеческой
деятельности   по   формированию   системы   знаний   о   наиболее   общих
закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и
права, об основных понятиях юридической науки.
Теория государства и права выступает как учебная дисциплина, которая в
обязательном   порядке   изучается   во   всех   учебных   заведениях   юридического
профиля     Российской   Федерации.   Структура   учебной   дисциплины   «Теория
государства и права» совпадает со структурой науки  (схема 1).
 Схема 1.
Теория   государства   и   права   выступает   в   качестве   методологической,
базовой в системе юридических наук. Она раскрывает общие закономерности
возникновения,   становления   и   развития   государства   и   права   как   институтов
человеческого общества.
Затем   необходимо   четко   уяснить   различие   между   понятиями   «объект
науки»   и   «предмет   науки»   и   определить,   что   является   предметом   теории
государства и права.
Особенности науки теории государства и права выражаются не только в ее
предмете,   но   и   в   методах.   Необходимо   проанализировать,   какие   методы
используются теорией государства и права.
Кроме   того,   следует   обратить   внимание   на   соотношение   теории
государства и права с гуманитарными и юридическими и науками (схема 2). В
чем проявляется фундаментальность науки теории государства и права? Теория
государства и права имеет свои специфические функции, содержание которых
надлежит раскрыть.
9 Функции   теории   государства   и   права   –  это   основные   направления
действия науки   для достижения стоящих перед ней целей и решения её
задач.
 Они   позволяют   уяснить   предназначение   науки   в   познании
государственноправовых явлений.
Цели теории государства и права:
 определение путей развития государства и права;
 разработка научного аппарата юриспруденции;
 обеспечение единого понимания права
Задачи теории государства и права:
 познание

закономерностей
возникновения,
  развития   и
функционирования государства и права;
 исследование сущности государства и права;
 изучение закономерностей построения и функционирования системы
государственных органов и правовой системы.
Функции:

воспитательная,
  идеологическая,

гносеологическая,
методологическая, эвристическая, прогностическая.
Схема 2. Виды юридических наук
1. Какое место занимает теория государства и права среди юридических
Контрольные вопросы
наук?
2. Что является предметом изучения теории государства и права?
10 3. Каковы основные характеристики функций теории государства и права
как науки?
4. Дайте основную характеристику методам, применяемым теорией
государства и права.
5. Для чего необходимо студентам изучение курса теории государства и
права?
 Задания
1.
2.
Провести   сравнительный   анализ   закономерностей   становления   и
развития науки о государстве и праве в зарубежной и отечественной политико
правовой мысли.
Сгруппировать   и   проанализировать   различные   подходы,   имеющие
место в современной литературе, к определению предмета теории государства и
права.
Тема 1.1. Происхождение государства
Цель   изучения:   охарактеризовать   основные   черты   организации
первобытнообщинного строя, выяснить причины возникновения государства и
права,   рассмотреть   основные   теории   происхождения   государства,   овладеть
юридической терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1.Общество и власть: понятие, признаки и соотношение.
2.Первобытная община как форма организации жизни общества.
3.Причины возникновения государства.
4.Закономерности   происхождения   государства:
  типичность   и
уникальность   форм   возникновения   государства;   неравномерность   развития
государственности у различных народов.
5.Теории происхождения государства.
  родовая   община,   обычаи,   мифология,   табу,   мононормы,   религиозные
Основные понятия
нормы, старейшина, жрец.
Методические указания
Для   процесса   формирования   государства,   важен   первый   этап   –   этап
первобытного   общества.   Поэтому   сначала   необходимо   дать   характеристику
социальной власти и норм первобытного общества.
11 История   человеческого   общества   начинается   с   образования
первобытнообщинной   формации,   основой   которой   является   присваивающая
экономика.
Основной единицей первобытного общества была родовая община (род,
семья), состоявшая из 2030 членов. Роды объединялись в союзы родов, образуя
племена.   Наиболее   крупными   образованиями   догосударственного   периода
считаются союзы племен.
Основной   функцией   социальных   норм   первобытного   общества   было
обеспечение   существования   присваивающей   экономики   и   продолжение   рода.
Требования мононорм являлись одновременно правами и обязанностями.
Формами   выражения   социальных   норм   выступали   обычаи,   традиции,
ритуалы, обряды и мифы
Важнейшими   отличительными   признаками   первобытного   общества
являются потестарная (основанная на авторитете и силе) власть и мононормы.
Студентам   важно   понять,   что   специального   аппарата   для   управления
общественными делами в родовой организации не было
Следует уяснить значение «неолитической революции».
Затем необходимо проанализировать   причины,  общие  закономерности  и
различные формы возникновения государств.
Причин возникновения государства называется много, все они нашли свое
отражение   в   теориях   происхождения   государства   (таблица   1).   Студентам
надлежит иметь представление о сути данных концепций, их достоинствах и
недостатках.
Сравните указанные теории и отметьте черты сходства и различия между
ними, моменты преемственности.
Рассмотрите   теории   происхождения   государства   с   точки   зрения   того,
насколько верно они отражают те или иные стороны возникновения государства
с позиций нынешних данных об этом процессе, полученных такими науками как
археология, этнография, общая история. Что в этих теориях остается верным и
сегодня, а что устарело или оказалось неточным, научно не достоверным.
  теологическая,
Подобных   теорий   известно   несколько   десятков,   однако   наиболее
известными   являются:
  договорная,
психологическая,   органическая,   теория   насилия.   Такое   множество   теорий
можно   объяснить   разными   обстоятельствами.  Например,  тем,  когда,  в  каких
исторических   условиях   жили   их   авторы,   каких   политических   взглядов
придерживались,   как   относились   к   религии,   какие   философски   позиции
занимали, какую должность занимали и т.д.
  патриархальная,
Таблица 1.
Теория
происхождения
государства
Основатели /
Представители
Причина
возникновения
государства
Патриархальная
12 Теологическая
Договорная
Органическая
Психологическая
Аристотель, Конфуций,
Р. Фильмер и др.
Разрастание семьи
Ф. Аквинский, А.
Августин, Ж. Маритен
Божественная воля
Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо,
А.Н. Радищев и др.
Г. Спенсер, Г. Прейс,
А.Э. Вормс
Развитие человеческого
разума
Биологические факторы
Г. Тард, Л.И.
Петражицкий, З. Фрейд
Особенности
человеческой психики
Материалистическая
К. Маркс, Ф. Энгельс,
В.И. Ленин и др.
Социально
экономические факторы
Насилия
Л. Гумплович, Е. Дюринг,
К. Каутский и др.
Военнополитические
факторы
Возникновение   первичного   государства   происходило   двумя   путями:
восточным / азиатским (Египет, Индия, Китай и др.) и западным / европейским
(Афины,   Спарта,   Рим   и   др.)   (таблица   2).   При   этом   следует   отметить,   что
название  пути  характеризует  не географический  аспект, а  специфику  самого
процесса возникновения государства.
Пути
возникновения
государства
Характерные
особенности
или
азиатский
Восточный
 Локализация   в   долинах
в
и
крупных рек
 Потребность

осуществления
масштабных работ
Господство
государственной
общественной
собственности
 Пирамидальная

организация общества
 Деспотия
Таблица 2.
Западный
или
европейский
 Благоприятные
природные условия
 Частная
собственность
землю
 Социальная

на
дифференциация
общества
 Формирования
органов управления и
принуждения
13 Формы
возникновения
государства
Афинская
Древнеримская
Древнегерманская
Воспользовавшись   книгами   по   истории   подобрать   факты,
характеризующие тот или иной тип государства.
1.
2.
Задания
Дать   содержательное   отличие   между   такими   категориями   как
«государство» и «государственность».
3.
Выделить и записать в тетради те признаки государства, которые
подвергаются на современном этапе трансформации, проанализировать причины
этих изменений.
1.   Каковы   экономические   и   социальные   предпосылки   происхождения
Контрольные вопросы
государства и права?
2. Каковы особенности первобытной общественной власти?
3. Перечислите общие закономерности возникновения государства.
4. Каковы основные способы образования права?
5.   Охарактеризуйте   содержание   основных   теорий   происхождения
государства.
Тема 1.2. Сущность государства
Цель   изучения:
 уяснить   понятие   государственной   власти,
охарактеризовать   основные   подходы   к   сущности   и   типологии   государств,
овладеть юридической терминологией по теме.
1. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
Вопросы для изучения
Легитимность и легальность государственной власти.
2. Понятие, признаки и сущность государства.
3. Формационный подход к типологии государств: достоинства и слабые
стороны.
4.   Цивилизационный   подход   к   типологии   государств:   достоинства   и
слабые стороны.
Власть, государственная власть, легитимность власти, легальность власти,
Основные понятия
государство, суверенитет, сущность государства, тип государства.
14 Методические указания
Одним   из   главных   признаков   государства   является   наличие   публичной
политической   власти.   Поэтому   необходимо,   прежде   всего,   рассмотреть,   что
такое власть, назвать виды власти, уяснить особенности государственной власти.
Студенту следует различать понятия – «легальность власти» и «легитимность
власти».
Легальность   власти  −   это   признание   добровольно   установленных
юридических  норм,  направленных  на  регулирование  отношений  управления и
подчинения;   это   её   нормативноправовая   закрепленность,   узаконенность   в
соответствующих государственных документах.
Легитимность  власти  −   это   принятие   населением   установившихся
властных   отношений,   признание   за   властью   права   управлять   и   согласие
подчиняться   распоряжениям   субъекта   власти;   это   общественное   признание
власти и её права на управление.
Легальность   власти   −   юридический   феномен:   она   устанавливается   и
гарантируется властью, носит исключительно рациональный характер; в отличие
от   легальности,   то   есть   законности,   легитимность   является   феноменом
политическим, не обладает юридическими функциями и не является правовым
процессом.
Для определения понятия государства необходимо дать характеристику,
как его основных признаков, так и его сущности.
Государство – это особая организация суверенной политической власти,
распространяющая свое влияние на определенную территорию,  располагающая
аппаратом принуждения, призванная содействовать реализации интересов всего
общества или отдельных его групп.
Следует назвать признаки государства, отличающие его от родоплеменной
организации общества, а также от других политических организаций (схема 3).
Вопрос   о   сущности   государства   в   учебной   литературе   излагается
преимущественно с двух позиций.
Раскрыть   сущность   государства   −   значит   выявить   то   главное,   что
обусловливает его объективную необходимость в обществе.
Сущность   государства  –   это   его   внутреннее   содержание,   вывод   о
котором   можно   сделать,   только   исходя   из   следующих   взаимосвязанных
положений:
а) государство – это организация политической власти;
б)   главное   предназначение   этой   организации   политической   власти   −
реализация  интересов.
Существующие подходы к определению сущности государства исходят из
того,   что   оно,   в   разных   случаях,   призвано   реализовывать   интересы:   всего
общества, определенных классов, религиозных, этнических и иных групп.
15 С   одной   стороны,   государство   определяется   как   орудие   классовой
борьбы, организация экономически господствующего класса. В то же время
подчеркивается   роль   государства   в   обеспечении   социального   компромисса,
согласия и порядка, решении общесоциальных задач.
Схема 3. Признаки государства
16 Типология государств, т.е. их классификация по типам, содействует более
глубокому   выявлению   признаков,   свойств,   сущности   государств,   позволяет
проследить   закономерности   их   развития,   структурные   изменения,   а   также
прогнозировать   дальнейшее   существование.   В   настоящее   время   в   науке
применяются   два   подхода   к   типологии   государств   –   формационный   и
цивилизационный,   которые   взаимно   дополняют   друг   друга.   Но   есть   и   иные
классификации   государств   (например,   по   отношению   к   религии),   о   которых
студент также должен иметь представление.
1.Проанализируйте приведенные ниже определения государства:
Задания
«Государство – это особая организация суверенной политической власти
определенного класса (социальной группы), обладающая аппаратом управления
и   принуждения   и   осуществляющая   руководство   всем   обществом   и   его
интеграцию».
«Государство – это исторически преходящая, выделившаяся из общества и
обусловленная его экономическим строем классовая политическая организация
суверенной публичной власти, обеспечивающая и защищающая общие интересы
собственников основных средств производства».
Укажите, какие из положений данных определений отражают:
 сущность государства;
 признаки государства, отличающие его от первобытного общества;
 признаки, отличающие государство от других организаций.
2.  Выбрать   одну   из,   объясняющих   процесс   зарождения   государства,
которая кажется вам наиболее убедительной, и выписать в тетрадь аргументы в
ее защиту. В другом случае попытаться сформулировать собственную позицию
по   вопросу
  о   происхождении   государства.   Постарайтесь   привлечь   к
аргументации своих взглядов литературу и источники  по истории
Тема 1.3. Форма государства
Цель   изучения:   изучить   содержание   юридической   категории   «форма
государства»,   охарактеризовать   ее   элементы,   выяснить   соотношение   типа   и
формы   государства,   проанализировать   форму   Российского   государства,
овладеть юридической терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1. Понятие и элементы формы государства.
2. Форма государственного правления: понятие и виды.
3. Форма государственного устройства: понятие и виды.
4. Политический (государственный) режим: понятие и виды.
17 5. Форма Российского государства и тенденции ее развития.
6. Соотношение типа и формы государства.
Основные понятия
Форма   государства,   форма   правления,   форма   государственного
устройства,   политический   (государственный)   режим,   монархия,   республика,
унитарное   государство,   федерация,   конфедерация,   демократический   режим,
авторитарный режим, тоталитарный режим.
Методические указания
Категория  «форма   государства»  характеризует  организацию   и
устройство   политической   власти   в   государстве.  Состоит   она   из   трех
 формы   правления,   формы   государственного
элементов:
устройства, политического режима (схема 4).
Студенту надлежит изучить понятие и виды каждого из элементов формы
государства.  Рассматривая   отдельные   стороны   формы   государства,   обратите
особое   внимание   на   определения   понятий:   "монархия",   "республика",
"федерация",   "унитарное   государство"   и   "политический   режим".   Студент
должен выявить основные признаки, характерные для конфедерации.
При   изучении   политического   режима,   обратите   внимание   на   тезис,  что
политический   режим   выступает   в   качестве   определяющей   стороны   формы
государства.   Усвойте,   что   спектр   политических   режимов,   в   зависимости   от
комбинации применяемых способов и методов осуществления государственной
власти,   очень   широк   −   от   авторитарного   (диктаторского)   до   либерального
(демократического).
Затем необходимо охарактеризовать форму Российского государства и ее
развитие в современных условиях. Отвечая на вопрос о соотношении типа и
формы   государства,   следует   понимать,   что   понятие   «тип   государства»
используется с позиции формационного подхода.

18 Схема 4.  Форма государства
Задания
1.Приведите примеры:
а) монархий и республик;
б) федеративных и унитарных государств;
в) демократических и антидемократических режимов.
19 2.Представьте в виде схемы понятие «форма государства» и его элементы.
Контрольные вопросы
1. Назовите основные черты абсолютной и ограниченной монархий.
2.   Каковы   отличительные   признаки   парламентской,   президентской   и
смешанной республик?
3. Назовите нетипичные формы правления.
4. Перечислите признаки унитарных и федеративных государств.
5. Каковы причины изменения форм государства?
6. Охарактеризуйте основные виды политических режимов.
Тема 1.4. Функции государства
Цель  изучения:  проанализировать   понятие   «функции   государства»,   их
соотношение   с   целями   и   задачами   государства,   раскрыть   содержание
внутренних и внешних функций Российского государства, рассмотреть формы и
методы   осуществления   функций   государства,
  овладеть   юридической
терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1. Понятие функций государства. Соотношение их с целями и задачами
государства.   Обусловленность   функций   государства   его   сущностью   и
социальным назначением.
2. Классификация функций государства.
3.   Характеристика   внутренних   и   внешних   функций   современного
Российского государства.
4. Формы и методы осуществления функций государства.
Основные понятия
Функции   государства,   цель   государства,   задачи   государства,  формы
осуществления   функций   государства,   методы   осуществления   функций
государства.
Методические указания
Функции   государства  –   это   основные   направления   деятельности
государства, которые выражают его сущность и назначение.
Студенту необходимо уяснить значение категории «функции государства»
и   ее   соотношение   с   целями   и   задачами   государства.  Обратите   внимание   на
различия между понятиями "функции государства" и "политика государства".
 Сущность государства и его социальное назначение – ключевые факторы в
определении направленности деятельности государства, в постановке его целей
20 и   задач   на   соответствующем   этапе   развития   общества.   Разнообразные   по
содержанию   функции   государства   можно   классифицировать   по   различным
основаниям.  В   зависимости   от   оснований   классификации   и   степени   их
конкретности   количество   выделяемых   функций   может   изменяться.   По   мере
появления  новых  областей  жизнедеятельности   общества   появляются   и  новые
функции государства, например − природоохранная, освоения космоса.
Общепринятой является классификация функций государства по сферам
деятельности:   на   внутренние   и   внешние.   Необходимо   охарактеризовать
внутренние   и   внешние   функции   на   примере   современного   Российского
государства.   Государство   осуществляет   свои   функции   в   особых   формах   и
посредством специфических методов.
1. Найдите в тексте Конституции Российской Федерации правовые нормы,
в   которых   раскрывается   содержание   внутренних   функций   Российского
государства.
Задания
2. Найдите в тексте Конституции Российской Федерации правовые нормы,
в   которых   раскрывается   содержание   внешних   функций   Российского
государства.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение понятию «функции государства».
2.   Назовите   и   охарактеризуйте   внутренние   и   внешние   функции
государства.
3.   Как   взаимосвязаны   между   собой   понятия:   цель,   задачи   и   функции
государства?
4.   Каковы   тенденции   развития   функций   современного   Российского
государства?
Тема 1.5. Механизм (аппарат) государства
Цель изучения: исследовать понятие и структуру механизма государства,
рассмотреть   понятие,   признаки,   виды   органов   государства,   проанализировать
проблемы,   связанные   с   совершенствованием   механизма   современного
Российского государства, овладеть юридической терминологией по теме.
1. Понятие механизма государства. Соотношение механизма государства и
Вопросы для изучения
его аппарата. Структура государственного аппарата.
2. Понятие, признаки, классификация государственных органов.
21 3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
4. Совершенствование механизма современного Российского государства
как   условие   повышения   эффективности   функционирования.   Проблемы
реализации принципа разделения властей в России.
5. Бюрократизация современной России и борьба с коррупцией.
Основные понятия
Механизм   государства,   аппарат   государства,   орган   государства,
государственный   служащий,   глава   государства,   бюрократия,   принципы
организации и деятельности государственного аппарата.
Методические указания
При подготовке вопроса студенту необходимо усвоить, что государство
осуществляет   свои   функции   через   деятельность   органов,   система   которых
образует   государственный   аппарат   (механизм).   Сложным   аспектом   данного
вопроса   является   проблема   соотношения   понятий   «механизм   государства»   и
«государственный аппарат» (таблица 3).
Механизм государства
Соотношение
1. Государственные органы
2.
3.
 Аппарат государства
(государственные органы)
государственные организации
государственные учреждения
государственные предприятия



 Аппарат государства



 органы местного
государственные организации
государственные учреждения
государственные предприятия
=
>
>
Таблица 3.
Аппарат
государства
Государственные
органы
Государственные
органы
Государственные
органы
самоуправления
В науке есть две основные точки зрения: а) «механизм государства» и
«государственный аппарат» представляют собой идентичные понятия;
б) понятие «механизм государства» шире понятия «государственный аппарат».
Основополагающим   элементом   государственного   аппарата   выступает
орган   государства.   Студент   должен   проанализировать   признаки   органа
22 государства,   а   также   произвести   классификацию   органов   государства   по
различным основаниям (схема 5).
Схема 5. Классификация государственных органов
Государственный   аппарат   строится   и   функционирует   на   основе
определенных   принципов,   содержание   которых   следует   раскрыть.   Также
необходимо   проанализировать   теорию   разделения   властей   как   основу
формирования   государственного   аппарата.   Именно   разделение   и   взаимное
сдерживание   властей   служит   главным   условием   политической   свободы   в
обществе.
Раскрывая   содержание   пятого   вопроса   темы,   необходимо   выяснить
значения   понятий   «бюрократия»   и   «бюрократизация»,   обратить   внимание   на
проблемы современной России, связанных с бюрократизацией государственного
аппарата.   Следует   сделать   акцент   и   на   антикоррупционной   политике
Российского   государства,   стремлении   вести   систематическую   работу   по
повышению   эффективности   деятельности   государственного   аппарата,
активизации борьбы с коррупцией.
1. Проанализируйте  статьи 10 и 11  Конституции Российской Федерации,
в которых говорится о первичных и производных органах государства. Поясните
ответ.
Задания
23 2. Представьте в виде схемы реализацию принципа разделения властей в
государственном аппарате современной России.
Контрольные вопросы
1. В чем заключается предназначение механизма государства?
2. Что включает в себя понятие «механизм государства»?
3.   Каковы   основные   черты   современного   государственного   механизма
Российской Федерации?
4.   Какие   принципы   положены   в   основу   функционирования   органов
государственной власти?
5. Назовите характерные черты государственного органа.
6.   Проведите   классификацию   государственных   органов   по   различным
основаниям.
Тема 1.6. Государство в политической системе общества
Цель   изучения:  изучить   понятие   и   структуру   политической   системы
общества, выяснить место и роль государства в политической системе общества,
выявить   основные   тенденции   развития   политической   системы   российского
общества, овладеть юридической терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1. Понятие и структура политической системы общества.
2. Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие
с институтами политической системы.
3.Функции   и   основные   тенденции   развития   политической   системы
российского общества.
Политика,
  политическая   система   общества,
подсистема,
коммуникативная подсистема, политическая партия.
  нормативная   подсистема,
Основные понятия
  институциональная
  идеологическая   подсистема,
Методические указания
В   научной   литературе   существует   множество   определений   понятия
«политическая система».
Политическая   система  –   это   социальный   механизм,   посредством
которого функционирует и реализуется политическая, государственная власть.
Политическая   система   общества   может   рассматриваться   в   широком   и
узком   смыслах.   В   узком   смысле   –   это   совокупность   институциональных
24 образований   (государственные   органы,   политические   партии,   профсоюзы),
участвующих в политической жизни общества.
  В широком смысле – это совокупность всех политических институтов
(политическая система общества в узком смысле), политической деятельности,
отношений, которые существуют в обществе.
Необходимо уяснить – из каких элементов состоит политическая система,
выделить   ее   особенности.   Понятия   «государство»   и   «политическая   система
общества» соотносятся как часть и целое.
Центральное   место   и   роль   государства   в   политической   системе
обусловлены   особыми   признаками   государства.   Проанализируйте,   какими?
Далее   необходимо   изучить   вопрос   о   взаимодействии   государства   с   другими
институтами политической системы.
Обратите внимание на то, что системообразующую роль в политической
системе играет государство. Основное средство воздействия на политическую
жизнь общества в руках государства − право.
  В   заключении   надлежит   дать   характеристику   функций   и   основных
тенденций развития политической системы российского общества.
1. Покажите схематично соотношение понятий «политическая система» и
Задание
«государство».
2.   Проработайте   ФЗ   «Об   общественных   объединениях»,   ФЗ   «О
политических   партиях»:   анализ   текста,   подбор   материала,   формулирование
выводов   о   направлениях   взаимодействия   государства   и   других   институтов
политической системы общества.
Контрольные вопросы
1. Что такое «политическая система общества»?
2.   Какие   структурные   элементы   образуют   политическую   систему
общества?
3. Почему государство является основным звеном политической системы
общества?
4. Каковы особенности современных политических партий в России?
5.   Назовите   особенности   взаимоотношений   государства   с   другими
институтами политической системы.
6.   Назовите   пути   и   проблемы   формирования   политической   системы
российского общества в современных условиях.
25 РАЗДЕЛ 2. ТЕОРИЯ ПРАВА
Тема 2.1. Происхождение и сущность права
Цель   изучения:  уяснить   содержание   понятия,   «право»,   рассмотреть
признаки   и   сущность   права,   охарактеризовать   принципы   и   функции   права,
уяснить  соотношение  категорий «право», «экономика», «политика», овладеть
юридической терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1. Понятие, признаки и сущность права.
2. Право в объективном и субъективном смысле.
3. Основные концепции правопонимания.
4.  Принципы права.
5. Функции права: понятие и виды.
Право,  сущность   права,   принципы   права,  право   в  объективном   смысле,
Основные понятия
право в субъективном смысле, экономика, политика, функции права.
Методические указания
Право   –  понятие   сложное,  многогранное,   имеющее   богатое   понятийное
содержание.   В   науке   существует   множество   подходов   к   пониманию   права.
Студенту   необходимо   изучить   различные   точки   зрения   по   данному   вопросу,
обратив   внимание   на   три   типа   правопонимания:   нормативный,   нравственный
(философский), социологический.
Необходимо   четко   уяснить   такие   признаки   права,   как   нормативность,
общеобязательность, системность, формальная определенность.
  Сущность   права   многоаспектна.   В   юридической   науке   сложилось   два
основных подхода к сущности права: классовый и общесоциальный.
Право   представляет   собой   единство   объективного   и   субъективного.
Студент должен уметь различать право в объективном и субъективном смысле.
26 Право существует независимо от воли и сознания отдельного человека, и в этом
смысле оно объективно. Те права и обязанности, носителем которых является
конкретное лицо, образуют субъективное право.
Если объективное право – это юридические нормы, выраженные в тех или
иных   формах,   то   субъективное   право   –   это   те   конкретные   юридические
возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного.
Право   тесно   связано   с   такими   категориями   как   «политика»   и
«экономика», необходимо выявить основные подходы к соотношению данных
понятий.   Далее   студенту   надлежит   уяснить   смысл   таких   категорий   как
«принципы права» и «функции права», проанализировать их виды.
Задания
1.Три юриста спорили о том, что есть право. Один утверждал, что право –
это закон, принятый государством. Другой доказывал, что право представляет
собой   совокупность   прав   и   свобод   человека,   присущих   ему   от   рождения.   А
третий   убеждал   своих   собеседников   в   том,   что   право   есть   ничто   иное,   как
правила   поведения,   возникающие   в   рамках   объективно   развивающихся
общественных отношений.
Представители каких подходов к правопониманию вели указанный спор?
Тема 2.2. Норма права
Цель изучения: уяснить понятие правовой нормы, изучить ее признаки и
структуру, рассмотреть различные виды правовых норм, овладеть юридической
терминологией по теме; приобрести навыки анализа и оценки правовых актов.
Вопросы для изучения
1. Понятие и признаки нормы права.
2. Структура нормы права.
3. Норма права и статья нормативного акта. Способы изложения правовых
норм в статьях нормативных актов.
4. Классификация правовых норм.

Основные понятия
Норма   права,     мораль,   структура   нормы   права,   гипотеза,   диспозиция,
санкция,   исходные   (отправные)   нормы,   нормыправила   поведения,   нормы
принципы, нормыдефиниции,  целеустановочные  нормы, нормыначала.
Методические указания
27 В   любом   обществе   исторически   складывается   и   действует   система
социальных   регуляторов,   которые   в   совокупности   оказывают   воздействие   на
развитие   общественных   отношений,   на   поведение   людей.   Упорядочение
общественных   отношений   осуществляется   с   помощью   норм,   которые
подразделяются   на   технические   и   социальные.   Необходимо   назвать   виды
социальных норм, указать место и отличительные особенности правовых норм
среди них. Далее необходимо проанализировать вопрос о соотношении права и
морали (таблица 4).
Нормы права и нормы морали схожи по следующим параметрам:
 регулируют общественные отношения;
 являются социальными нормами;
 часто совместно регулируют одни и те же общественные отношения;
 связаны с волей людей.
Возникновение
Связь
с государством
Обеспечение
Форма
выражения
Сфера действия
Таблица 4. Различия права и морали
Нормы права
Совместно с государством
Устанавливаются или
санкционируются государством
Государственное принуждение
Официальные акты государства
Наиболее важные общественные
отношения
Нормы морали
Существуют в любом
обществе
Создаются обществом
Общественное порицание
Не имеют материального
выражения
Все общественные отношения
Студент  должен  пояснить,  в  чем  заключается  роль  права  в  развитии  и
укреплении нравственных основ общества?
Рассматривая   первый   вопрос   темы,   необходимо   исходить   из   того,   что
норма права, являясь первоначальным, основным элементом содержания права,
выражает его существенные черты в целом. Она выступает в роли первичной
клеточки права.
Структура нормы права – это строение и внутренняя форма организации
составляющих ее элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза  –   это   элемент   нормы   права,   содержащий   информацию   об
условиях, при наличии которых действует данное правило поведения.
Диспозиция  −  это   элемент   нормы   права,   содержащий   информацию   о
модели поведения, возможной или необходимой, или, наоборот, запрещенной, в
ситуации, описанной гипотезой.  Диспозиция, как видно из определения, может
содержать не только действие или бездействие, которое необходимо выполнить,
28 но   и   то,   от   совершения   которого   необходимо   воздержаться.   Например,
диспозиции уголовноправовых норм сформулированы именно так.
Санкция  −  это   элемент   нормы   права,   содержащий   информацию   о
последствиях,   наступающих   для   лица,   в   зависимости   от   осуществления   /
неосуществления им предписания диспозиции.
Логическое содержание нормы права соответствует связке: «если – то –
иначе», в которой первый элемент – «если» (диспозиция) – содержит условие,
второй   –   «то»   (диспозиция)   –   содержит   модель   поведения,   необходимую   в
данных условиях, а третий – «иначе» (санкция) – последствия, наступающие в
результате выполнения или невыполнения  требований диспозиции.
  Следует   учесть,   что   проблема   структуры   нормы   права   является
дискуссионной. Наряду с приведенной выше трехчленной структурой некоторые
ученые придерживаются двухчленной схемы: гипотеза и диспозиция; диспозиция
и санкция.
При подготовке ответа следует также исходить из того, что норма права
не   всегда   совпадает   с   ее   текстуальным   выражением   в   статьях   нормативных
правовых актов.
Существует три основных варианта изложения правовых норм. В связи с
этим следует разобраться в различии между ссылочными и банкетными нормами
права. Далее необходимо провести классификацию норм права по различным
основаниям (схема 5).
29 Схема 5. Виды норм права
1.Определите вид следующих социальных и технических норм:
Задания
30 а) выходя из автобуса, мужчина должен сойти первым и подать своей даме
руку;
б) нельзя управлять автомобилем, находясь в нетрезвом состоянии;
в)   первое   заседание   Государственной   Думы   открывает   старейший   по
возрасту депутат;
г)   перед   эксплуатацией   автомобиля   необходимо   в   течение   нескольких
минут прогреть его двигатель;
д) мусульмане должны один месяц в году поститься;
е) брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. Используя тексты Конституции Российской Федерации, Гражданского
Кодекса РФ, Уголовного кодекса Российской Федерации, приведите примеры
нормпринципов, нормдефиниций, целеустановочных норм. Ответ поясните.
3. Определите способ изложения, а также найдите основные структурные
элементы правовой нормы части 2 статьи 46 Гражданского кодекса Российской
Федерации: «Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать
от   любого   лица   возврата   сохранившегося   имущества,   которое   безвозмездно
перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса». Ответ
поясните.
4.   Какой   вид   гипотезы   содержит   норма   части   1   статьи   12   Семейного
кодекса   Российской   Федерации:   «Для   заключения   брака   необходимы
добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение
ими брачного возраста»? Ответ поясните.
5.  Приведите   примеры   обязывающих,  управомочивающих,  запрещающих
правовых норм из Конституции Российской Федерации.
Тема 2.3. Формы (источники) права
Цель изучения:  раскрыть соотношение понятий «форма» и «источник»
права, рассмотреть основные виды форм российского права, уяснить пределы
действия нормативных правовых актов, овладеть юридической терминологией
по теме; приобрести навыки анализа и оценки важнейших правовых актов.
Вопросы для изучения
1. Соотношение категорий «форма права» и «источник права»
2. Основные виды форм российского права.
3. Понятие и виды нормативных актов в России.
4. Закон: понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важнейшее
требование правового государства.
5. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды.
31 6. Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве и по
кругу лиц. Обратная сила закона.
Основные понятия
Форма   права,   источник   права,   правовой   обычай,   правовой   прецедент,
правовая   доктрина,  нормативный   договор,  нормативный   правовой  акт,  закон,
подзаконный акт.
Методические указания
В   юридической   науке   используется   два   понятия   –   «форма   права»   и
«источник права».
Форма права – это способ внешнего выражения правовых предписаний.
Термины   «форма   права»   и   «источник   права»   принято   использовать   в
качестве синонимов.
  Формы,   с   помощью   которых   государственная   воля   становится
юридической   нормой,  обозначаются   условным   термином   «источники   права».
Студентам необходимо вспомнить, какие формы права известны человеческому
обществу с древних времен, дать их характеристику.
Студент должен уяснить соотношение данных понятий, уметь различать
данные категории.
Различным   государствам   известны   различные   формы   (источники).
Необходимо дать характеристику основных форм российского права.
Особое   внимание   должно   быть   уделено   анализу   главного   источника
российского права – нормативного правового акта.
Нормативный правовой акт (НПА)  – это документ, содержащий нормы
права  и принятый в установленном порядке компетентным субъектом.
Нормативные   правовые   акты   можно   классифицировать   по   различным
основаниям (схема 6,7,8).
Закон  – это нормативный правовой акт, принятый законодательным
органом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее
важные общественные отношения.
Подзаконный   акт  –  это   нормативный   правовой   акт,   обладающий
низшей, по отношению к закону, юридической силой, издаваемый на основе
закона и для его исполнения.
Обратите   внимание  на   признаки   закона   как   нормативного  акта   высшей
юридической силы. Охарактеризуйте основные виды законов: конституционный;
органический;   обыкновенный;   программный;   чрезвычайный.   Найдите   отличия
подзаконных нормативных актов от закона.
Важно   уяснить,   в   чем   заключается   верховенство   законов   в   правовом
государстве.     Особое   внимание   следует   обратить   на   такие   категории,   как
"обратная   сила   закона"   и   "переживание   старого   закона".   В   завершение
32 необходимо изучить пределы действия нормативных правовых актов во времени,
в пространстве и по кругу лиц
По юридической силе (на примере Российской Федерации) (схема 6)
Схема 6. Классификация нормативноправовых актов по юридической силе
33 Схема 7. Классификация нормативноправовых актов
34 Задания
1.В   результате   действия   какого   источника   права   в   правовой   системе
сложилась   ситуация,  которую   западноевропейский   правовед,  профессор   А.Л.
Гудхарт охарактеризовал так: «… судья – раб прошлого и деспот будущего, он
связывает поколения судей, которые будут ему наследовать»?
2.Расположите по юридической силе в порядке уменьшения следующие
правовые акты:
постановление Правительства Российской Федерации, приказ Директора
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральный закон,
указ Президента Российской Федерации.
3.Представьте в виде схемы классификацию подзаконных правовых актов.
Контрольные вопросы
1. Как соотносятся понятия «форма права» и «источник права»?
2. Охарактеризуйте признаки основных форм российского права.
3. Охарактеризуйте пределы действия нормативных правовых актов.
4. Что такое «обратная сила закона»?
Тема 2.4. Основные типы современных правовых систем
Цель изучения: рассмотреть различные точки зрения на типологию права,
уяснить содержание категорий «правовая система» и «правовая семья», дать
характеристику основных правовых семей народов мира, овладеть юридической
терминологией по теме.
Вопросы для изучения
1. Понятие правовой системы. Правовая система и правовая семья.
2. Основные типы современных правовых систем
3. Понятие типа права. Характеристика исторических типов права.
Типология   права,   правовая   система   общества,   право,   юридическая
Основные понятия
практика, правовая идеология, правовая семья.
Методические указания
В   различных   странах   существуют   различные   национальные   правовые
системы.   Понятие   «правовая   система»   раскрывает   правовое   развитие
конкретного государства.
35 Следует   изучить   элементы   структуры   правовой   системы.   Понятием
«правовая   семья»   объединяются   несколько   близких   по   характеристикам
национальных правовых систем.
Студенту надлежит охарактеризовать основные правовые семьи народов
мира (таблица 5), которые выделяются в юридической литературе.
В   мире   существует   столько   правовых   систем,   сколько   и   государств,   т.е.
правовая система присуща государству. Правовые системы, имеющие схожие
черты   объединяются   в   правовые   семьи.   Основанием   объединения   правовых
систем   в   правовые   семьи   выступает   схожесть   таких   элементов   правовой
системы,   как   источники   права,   система   права,   принципы   права,   система
законодательства.
Наиболее распространенными в современном мире видами правовых семей
являются:
 Романогерманская;
 Англосаксонская;
 Религиозного права;
 Традиционного права.

Таблица 5. Виды правовых систем
Романо
германская
Англосаксонская
Религиозного
права
Традиционного
права
Нормативный
правовой акт
Судебный
прецедент
Религиозные
тексты
Правовой
обычай
Источник
права
Система
права
Имеется   деление
на отрасли права,
частное
и
публичное право

Нет   отраслевого
деления,   частное
и публичное право
не выделяются
Наличие или
отсутствие
отраслевого
деления связано,
по общему
правилу, с
правовой
системой бывшей
метрополии
Право
формируется на
основе обычаев,
традиций,
ритуалов
Отрасли   права
имеются,   но   не
выражены
конкретно.   Нет
на
деления
частное
и
публичное право

Формируется   и
функционирует
под   влиянием   и
на
основе
религии.
Правовыми
нормами
являются   нормы
религии.
36
Особенност
и
Сформировалось
и   функционирует
под
влиянием
римского права

с
Наряду
судебным
прецедентом
важную роль, хотя
и
второстепенную,
играет
нормативный
правовой акт 1. Изобразите схематично структуру правовой системы общества.
2.   Изобразите   схематично   соотношение   понятий   «правовая   система»   и
Задания
«система права».
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте основные черты современных правовых семей.
2. Каковы особенности правовой системы США?
3. Почему российскую правовую систему относят к романогерманской
правовой семье?
4. В чем заключается своеобразие правовых систем Японии и Китая?
5.   Назовите   особенности   и   источники   современного   мусульманского
права.
Тема 2.5. Система права
Цель изучения: раскрыть понятие и элементы категории «система права»,
уяснить   соотношение   понятий   «система   права»,   «система   законодательства»,
«правовая система», овладеть юридической терминологией по теме; приобрести
навыки анализа и оценки правовых актов.
Вопросы для изучения
1.Понятие системы права.
2.Структурные элементы система права: отрасль права, подотрасль права,
правовой институт, правовой подинститут, норма права.
3.Предмет и метод правового регулирования.
4.Классификация отраслей права.
5.Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
6.Юридический процесс.
7.Национальное (внутригосударственное) и международное право.
Основные понятия
Система   права,   предмет   правового   регулирования,   метод   правового
регулирования,   императивный   метод,   диспозитивный   метод,   поощрительный
метод,   рекомендательный   метод,   отрасль   права,   подотрасль   права,   институт
права,   норма   права,   частное   право,   публичное   право,   материальное   право,
процессуальное   право,   национальное   право,   международное   право,   система
законодательства.
37 Методические указания
Системное   устройство   права   означает,   что   оно   представляет   собой
целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между
собой   в   определенной   иерархической   связи.   Необходимо   изучить   понятие
системы права и охарактеризовать элементы данной системы.
Основными   элементами   системы   права  являются:   норма   права,
институт права (правовой институт), отрасль права. Дополнительно также стоит
выделить   такие   промежуточные   звенья,  как   субинститут   права   и   подотрасль
права.
Следует   обратить   внимание   на   нетождественность   понятий   «система
права» и «правовая система», а также определить соотношение системы права с
категорией «система законодательства» (таблица 6).
Система   законодательства   −   это   упорядоченная   совокупность   всех
нормативных   правовых   актов,   действующих   в   государстве.   Она   выступает
внешним выражением системы права.
Таблица 6. Соотношение системы права с категорией «система
законодательства»
Соотношение системы права и системы законодательства
Система права
Система  законодательства
Норма права
Содержание права
Статья НПА
Форма права
Первичный характер
Вторичный характер
Горизонтальное (отраслевое) строение
Горизонтальное  и вертикальное
строение
  Также   студенту   надлежит   дать   характеристику   основных   отраслей
российского права, прежде выяснив содержание двух критериев разграничения
отраслей – предмета и метода правового регулирования.
Предмет   правового   регулирования  –   это   совокупность   общественных
отношений, которые регулируются нормами права.
38 Метод правового регулирования – это совокупность приемов и способов
правового   воздействия   на   общественные   отношения,   составляющие   предмет
правового регулирования.
Выделяются следующие методы правового регулирования:
 Императивный   –   метод   властных   предписаний,   не   допускающий
отступления от установленной модели поведения;
 Диспозитивный   –   метод,   основанный   на   равноправии   сторон,   свободе
выбора модели поведения;
 Поощрительный   –   метод,   предполагающий   стимулирование   социально
полезного поведения посредством;
 Рекомендательный – метод, предполагающий обозначение для субъектов
права   наиболее   предпочтительной   для   общества   и   государства   модели
поведения.
Из   перечисленных   методов   основными   признаются   императивный   и
диспозитивный.
В системе права выделяют еще три парные категории: частное и публичное
право;   материальное   процессуальное   право;   национальное   и   международное
право.   Нужно   уяснить   содержание   данных   категорий,   знать,   какие   отрасли
относятся к той или иной правовой общности.
1.Изобразите схематично элементы системы права.
2.Определите, какие из данных правовых норм являются материальными, а
Задания
какие – процессуальными:
а) «Обращение  взыскания на земельный  участок  по  обязательствам  его
собственника допускается только на основании решения суда»;
б) «Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по
гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются
сведения о причинах их отсутствия»;
в)   «Трудовой   договор   может   быть   в   любое   время   расторгнут   по
соглашению сторон трудового договора»;
г)   «Решение   суда   приводится   в   исполнение   после   вступления   его   в
законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке
установленном федеральном законом»;
д) «Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов
осуществляются по обоюдному согласию супругов».
1.   Дайте   определение   понятиям   «система   права»,   «правовая   система»,
Контрольные вопросы
«система законодательства».
2. Охарактеризуйте структурные элементы системы права.
39 3. В чем проявляется взаимосвязь норм международного и национального
права?
4. Каковы основные направления развития системы права в России?
Тема 2.6.  Правотворчество
Цель   изучения:   выяснить   содержание   категорий   «правотворчество»,
«законотворчество,   «систематизация   нормативных   актов»,   уяснить   понятие   и
основные стадии законодательного процесса, определить значение юридической
техники для правотворчества, овладеть юридической терминологией по теме;
приобрести навыки анализа и оценки важнейших правовых актов.
Вопросы для изучения
1. Понятие, принципы и виды правотворчества.
2. Законотворчество как основной вид правотворческой деятельности в
Российской Федерации: понятие и стадии.
3.   Правотворчество   и   коррупция.   Антикоррупционная   экспертиза
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
4.   Юридическая   техника:   понятие   и   правила.   Систематизация
законодательства: понятие и способы.
Основные понятия
Правотворчество, принципы правотворчества, субъекты правотворчества,
законотворчество,   подзаконное   правотворчество,   законодательный   процесс,
систематизация   нормативных   актов,
  консолидация,
кодификация, юридическая техника.
  инкорпорация,
Методические указания
Под правотворчеством понимается деятельность государственных органов
по   принятию,   изменению   и   отмене   правовых   норм.   Студент   должен   знать
основные   принципы   правотворческого   процесса   −   демократизм,   законность,
научный характер, профессионализм.
 Следует дать характеристику основным видам правотворчества, обратив
особое   внимание   на   ведущий   вид   правотворчества   –   законотворчество.
Необходимо   уяснить   содержание   стадий   законодательного   процесса   в
Российской Федерации.
  Студент   должен   иметь   представление   о   проблемах   в   области
правотворчества,   предлагаемых   в   науке   и   практике   путях   их   решения.   В
40 качестве одной из мер по борьбе с коррупцией были приняты нормативные акты
о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов.
Студент должен уяснить значение систематизации, изучить ее виды. Также
необходимо   раскрыть   значение   юридической   техники   для   правотворчества   и
систематизации нормативных актов.
Задания
1.Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в
третьем чтении приняла Федеральный конституционный закон «О референдуме
в Российской Федерации» большинством в 2/3 голосов депутатов. Затем он был
одобрен   Советом   Федерации   Федерального   Собрания   Российской   Федерации
также   квалифицированным   большинством   голосов   в   3/4   его   членов.   Однако
Президент   России   не   согласился   с   некоторыми   положениями   закона,   не
подписал   его   и   вернул   в   Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации со своими замечаниями и предложениями.
Правильно   ли   поступил   Президент   Российской   Федерации?   Обоснуйте
ответ.
2.Изобразите схематично виды систематизации нормативных актов.
Контрольные вопросы
1. Кто обладает правом законодательной инициативы в России?
2.   Охарактеризуйте   содержание   стадий   законодательного   процесса   в
Российской Федерации.
3. Раскройте порядок вступления законов в юридическую силу.
4. Каковы пути повышения качества принимаемых нормативных правовых
актов?
5. Что такое систематизация нормативных актов и каковы ее виды?
6. Что такое юридическая техника?
Дополнительная литература
Арзамасов Ю. Г. Теория и практика ведомственного нормотворчества в
России : монография. М., 2013.
Баранов   В.   М.,   Кузнецов   А.   П.,   Маршакова   Н.   Н.   Классификация   в
Российском законодательстве : монография. М., 2014.
Тема 2.7. Толкование права
41 Цель изучения: проанализировать понятие и необходимость толкования
права, охарактеризовать виды и способы толкования права, уяснить понятие и
особенности актов толкования права, овладеть юридической терминологией по
теме; приобрести навыки анализа и оценки важнейших правовых актов.
Вопросы для изучения
1. Понятие и способы толкования права.
2.   Виды   толкования   права   по   объему:   буквальное,   расширительное,
ограничительное.
3.   Виды   толкования   права   по   субъектам:   официальное   (нормативное   и
казуальное толкование, аутентичное и легальное толкование, административное
и судебное) и неофициальное (доктринальное, профессиональное, обыденное).
4. Акты толкования права (интерпретационные акты): понятие признаки и
виды.
Основные понятия
Толкование   права,   способы   толкования,   официальное   толкование,
неофициальное   толкование,   нормативное   толкование,   казуальное   толкование,
легальное   толкование,   авторское   (аутентичное)   толкование,   акт   толкования
норм   права,
  расширительное   толкование,
ограничительное толкование.
  буквальное   толкование,
Методические указания
Толкование права представляет собой сложное, комплексное явление. В
процессе толкования устанавливается смысл нормы права, ее основная цель и
социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта.
  Толкование состоит из двух сторон (уяснения и разъяснения). Следует
изучить, с помощью каких способов толкования права уясняется смысл норм
права.
Студент   должен   обратить   внимание   на   анализ   видов   толкования
разъяснения   по   субъектам,   знать   отличие   официального   толкования   от
неофициального. Результаты толкования могут быть различными в зависимости
от соотношения текста и действительного содержания правовых норм.
По   своим   юридическим   последствиям   толкованиеразъяснение
разделяется   на   официальное   и   неофициальное.   Последнее   не   носит
обязательного   характера.
  Официальное   толкование   дается   только
уполномоченными на это государственными органами. Студент должен усвоить
основные   различия   между   такими   видами   официального   толкования,   как
нормативное и казуальное, легальное и аутентическое.
Последний   вопрос   посвящен   уяснению   понятия,   особенностей   и   видов
актов толкования права.
42 1.Дайте   толкование   следующих   правовых   норм   по   объему.   Ответ
Задания
поясните.
а)   часть   1   статьи   87   Семейного   Кодекса   Российской   Федерации:
«Трудоспособные   совершеннолетние   дети   обязаны   содержать   своих
нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них»;
б) часть 1 статьи 120 Конституции: «Судьи независимы и подчиняются
только Конституции Российской Федерации и федеральному закону»;
в)   статья   57   Конституции   Российской   Федерации:   «Каждый   обязан
платить законно установленные налоги и сборы».
2.Пенсионерка   Кошелева   одна   проживала   в   своей   приватизированной
квартире. Часто к ней приходила помогать по хозяйству одна из двух дочерей –
Марина,   вторая   дочь   заявляла,   что   ей   некогда,   у   нее   своя   семья.   Кошелева
решила завещать свою квартиру дочери Марине.
Чтобы выяснить, что нужно делать, она пошла посоветоваться к своей
соседке   Трифоновой,   которая   работала   мировым   судьей.   Она   разъяснила
Кошелевой, как ей поступить. Поясните, к какому виду толкования правовых
норм относится разъяснение Трифоновой?
Контрольные вопросы
1. Чем вызвана необходимость толкования норм права?
2. Каковы виды толкования норм права в зависимости от субъектов?
3. Раскройте содержание способов толкования норм права.
Тема 2.8.  Реализация права
Цель изучения:   проанализировать   понятие   и  формы   реализации   права,
раскрыть   особенности   актов   применения   права,   уяснить   понятия   пробелов   и
коллизий в праве, а также способов их преодоления и разрешения, овладеть
юридической   терминологией   по   теме;   приобрести   навыки   анализа   и   оценки
важнейших правовых актов.
Вопросы для изучения
1. Понятие и формы реализации права.
2.   Применение   права:   признаки   и   стадии.   Акты   применения   права:
понятие, признаки и виды.
3. Пробелы в праве: понятие и причины возникновения. Мнимые пробелы.
Способы преодоления пробелов в праве: аналогия права и аналогия закона.
4. Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие
правоприменительных актов от нормативных правовых актов.
43 5.   Юридические   коллизии:   понятие,   виды   и   причины   возникновения.
Способы и правила разрешения юридических коллизий.
Основные понятия
Реализация   права,   соблюдение   права,   исполнение   права,   использование
права, применение права, акт применения права, пробел в праве, аналогия права,
аналогия закона, юридическая коллизия.
Методические указания
Под  реализацией   права  понимается   претворение   предписаний   в   жизнь
путем   правомерного   поведения   субъектов   общественных   отношений
посредством соблюдения ими запретов, исполнения юридических обязанностей,
использования субъективных прав, применения права.
  Необходимо   уяснить   особенности   реализации   права   и   содержание   её
четырёх форм (соблюдение; исполнение; использование; применение).
Особое   внимание   уделяется   уяснению   того,   что   деятельность   по
применению   норм   права   завершается   изданием   акта   применения   права.   Он
фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный
характер. Особое внимание сосредоточьте на структуре (таблица 7) и признаках
правоприменительного   акта,   дайте   их   классификацию.   Усвойте   основные
отличия правоприменительных актов от нормативных правовых актов.
Вводная часть
Таблица 7. Структура правоприменительного акта
Структура правоприменительного акта
Наименование документа, дата, место
вынесения,
  наименование   вынесшего
органа, сведения об участвующих в деле
лицах (ст. 304 УПК РФ)
Описательномотивировочная часть Фактическая   и   юридическая   основа
дела, обоснование решения (ст. 305 УПК
РФ)
Решение по делу (ст. 306 УПК РФ)
Резолютивная часть
Далее   следует   дать   характеристику   стадиям   правоприменительного
процесса.
Отсутствие в действующем  законодательстве  норм  права, необходимых
для правового регулирования, называется пробелом в праве. Пробел в праве
−отсутствие правовой нормы при разрешении конкретной жизненной ситуации,
которая входит в сферу отношений, урегулированных правом. Уясните причины
возникновения пробелов в праве. Основными способами преодоления пробелов в
44 праве являются аналогия закона и аналогия права. Необходимо знать различия
между этими двумя способами.
Последний   вопрос   посвящен   рассмотрению   категории   «юридическая
коллизия».   Важно   уяснить   не   только   понятие   юридических   коллизий,   но   и
изучить способы их разрешения.
Задания
1. Установите соответствие действий стадиям применения права.
стадии применения права действия
установление фактической основы дела
юридическая квалификация
принятие решения по делу
исполнение правоприменительного акта
Действия:   уплата   штрафа;   вынесение   судебного   решения;   собирание
доказательств; проверка действия правовой нормы во времени, в пространстве,
по кругу лиц.
2. Приведите примеры актов применения права, выносимых:
 а) Президентом Российской Федерации;
б) судами Российской Федерации; в) органами внутренних дел.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под реализацией права?
2. Каковы непосредственные формы реализации права?
3. В чем особенности применения права?
4. Охарактеризуйте стадии правоприменительного процесса.
5. Каковы пути устранения и преодоления пробелов в праве?
6. Что понимается под коллизиями в праве?
Тема 2.9.  Правоотношения
Цель   изучения:   исследовать   понятие   и   содержание   правоотношения,
проанализировать понятие и виды юридических фактов, овладеть юридической
терминологией по теме; приобрести навыки анализа и оценки правовых актов.
Вопросы для изучения
1. Понятие, признаки правовых отношений. Предпосылки возникновения.
2. Состав (структура) правоотношения.
3. Виды правовых отношений.
4. Юридические факты: понятие и классификация
45 Основные понятия
  субъект   правоотношения,
  структура   правоотношения,
Правоотношение,   предпосылки   возникновения   правоотношений,   норма
права,
  объект
правоотношения,   юридическое   лицо,   физическое   лицо,   правосубъектность,
правоспособность,   дееспособность,   деликтоспособность,   субъективное   право,
юридическая обязанность, юридический факт, событие, действие, фактический
состав.
Методические указания
Изучая первый вопрос, следует уяснить понятие правового отношения  –
это   общественное   отношение,   урегулированное   правом,   участники   которого
связаны взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями.
Особенности правовых отношений раскрываются через его признаки.
Студент   должен   рассмотреть   подробно   элементы   состава
правоотношения.   Следует   рассмотреть   структуры   субъективного   права   и
юридической обязанности, раскрыть понятие субъекта, проанализировать виды
субъектов,     дать    характеристику   их   правоспособности,   дееспособности   и
деликтоспособности.
Важно уяснить значение категории «правосубъектность». Применительно
к   объекту   правоотношения   можно   выделить   две   основные   теории:
монистическую   (ее   авторы   отстаивают   единый   объект   правоотношения)   и
плюралистическую
(в   ней   признается   множественность   объектов
правоотношения) (таблица 8).
Таблица 8. Два подхода к определению объекта правоотношения
Монистический
Плюралистический
Поведение субъектов правоотношения,
выражающееся
  осуществлении
субъективных   прав   и   исполнении
юридических обязанностей
в
 Вещи
 Продукты творчества
 Поведение субъектов
 Личные неимущественные блага
 Информация
  В   реальной   жизни   правоотношения   весьма   многообразны,   что   делает
актуальной их классификацию по различным основаниям.
Затем   студенту   следует   провести   классификацию   правоотношений   по
различным основаниям.
Вопрос   «Понятие   и   классификация   юридических   фактов»   углубляет
изучение правоотношений в плане рассмотрения оснований их возникновения.
46 Юридические   факты   разнообразны   и   многочисленны,   поэтому   студенту
надлежит проанализировать основные виды юридических фактов.
1.Раскройте   структуру   какоголибо   правоотношения   на   примере   норм
Задания
гражданского, уголовного, трудового, семейного законодательства.
2.Определите,   какие   из   правоотношений   являются   относительными,   а
какие – абсолютными. Ответ поясните.
а) покупка в магазине телевизора;
б) право авторства;
в) заключение договора дарения;
г) отношения работника и нанимателя;
д) купляпродажа через посредника;
е) право собственности на земельный участок.
3.Назовите   случаи,
  когда   для   возникновения   и   прекращения
правоотношения   недостаточно   одного   юридического   факта,   а   требуется   их
совокупность (юридический состав).
Контрольные вопросы
1. Каковы предпосылки возникновения правоотношения?
2. Каковы признаки правоотношений?
3. Охарактеризуйте виды субъектов правоотношений.
4. Раскройте содержание правоотношения.
5. Какие существуют теории относительно объекта правоотношений?
6. По каким основаниям можно классифицировать юридические факты?
Тема 2.10. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая
ответственность
Цель   изучения:  изучить   понятие   и   виды   правомерного   поведения,
проанализировать   признаки,   юридический   состав   и   виды   правонарушений,
выявить   причины   совершения   правонарушений,   пути   и   средства   их
предупреждения и пресечения, рассмотреть понятие, основания и особенности
юридической ответственности, овладеть юридической терминологией по теме;
приобрести навыки анализа и оценки важнейших правовых актов.
1.   Правовое   поведение.   Правомерное   поведение:   понятие,   признаки   и
Вопросы для изучения
виды.
47 2.   Правонарушение:   понятие,   признаки   и   виды.   Юридический   состав
правонарушения: понятие и элементы.
устранения.
3.     Причины   правонарушений,   пути   и   средства   их   предупреждения   и
4. Понятие, признаки, цели и принципы юридической ответственности.
5. Виды юридической ответственности.
6. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
7. Основания освобождения от юридической ответственности.
Основные понятия
Правомерное поведение, социальноактивное поведение, конформистское
поведение, маргинальное поведение, правонарушение, состав правонарушения,
субъективная   сторона,   субъект,   объективная   сторона,   объект,   вина,   прямой
умысел,   косвенный   умысел,   неосторожность,   легкомыслие,   небрежность,
преступление,
  юридическая
ответственность,
  функции
юридической ответственности.
  принципы   юридической   ответственности,
  проступок,
  социальная   ответственность,
Методические указания
Достижение правомерного поведения всех субъектов правового общения
является целью правового регулирования общественных отношений. Именно на
данный   результат   рассчитана   законодательная   деятельность   государства.
Поэтому изучение закономерностей формирования правомерного поведения, его
побудительных   мотивов,   механизма   соблюдения   норм   права   имеет   особое
значение.
Студенту  необходимо  назвать  понятие  и основные черты  правомерного
поведения, раскрыть виды правомерного поведения в зависимости от мотивации.
При рассмотрении вопроса «Правонарушение: понятие, признаки и виды»
следует   исходить   их   того,   что   правонарушения   являются   антиподом
правомерного   поведения.   В   теории   права   даются   различные   определения
понятия правонарушения, но признаки в этих определениях являются общими.
Следует уяснить понятие состава правонарушения.
Необходимо детально разобраться с элементами состава правоотношений,
их характеристикой. Правонарушение классифицируется по разным основаниям,
которые необходимо проанализировать (схема 8).
48 Схема 8. Классификация правонарушений
Студент должен иметь представление о правовой политике Российского
государства   в   сфере   борьбы   с   правонарушениями,   в   частности,   борьбы   с
коррупцией.
Раскрытие   понятия   юридической   ответственности,   ее   признаков,
принципов,   оснований   и   видов   целесообразно   начать   с   уяснения   сущности
социальной ответственности (моральной, политической, корпоративной и др.).
Юридическая ответственность также является разновидностью социальной. При
изучении вопроса необходимо проанализировать разграничения перспективной
(позитивной)   и   ретроспективной   (негативной)   юридической   ответственности.
Следует   учесть,   что   в   отечественной   юриспруденции   отсутствует   единый
49 подход к пониманию сущности и определения юридической ответственности.
Затем   следует   определить   признаки   юридической   ответственности,   указать
принципы и функции юридической ответственности.
Классификацию видов юридической ответственности можно проводить по
различным основаниям. Наиболее распространенной является классификация по
признаку   отраслевой   принадлежности
  уголовная,
административная, дисциплинарная, гражданскоправовая).
(конституционная,
  Важно   обратить   внимание   на   институт   освобождения   от   юридической
  исключающие   юридическую
ответственности   и   на   обстоятельства,
ответственность (схема 9).
Схема 9. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
1. Раскройте содержание элементов состава правонарушения на примере
Задания
статей Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. К какому виду правонарушений относятся следующие деяния:
а) кража;
б) обман покупателя;
50 в) опоздание на работу;
г) неисполнение договора подряда;
д) переход улицы в неположенном месте.
3.Что   из   приведенного   ниже   может   стать   причиной   наступления
гражданскоправовой ответственности? Ответ обоснуйте.
а)   нанесение   ущерба   здоровью   пешехода   изза   проезда   автомобиля   на
зеленый свет светофора;
б)   нарушение   сроков   установки   пластиковых   окон,   определенных
договором;
в) неисполнение договорных обязательств по ремонту квартиры;
г) нецензурная брань в фойе кинотеатра;
д)   отказ   продавца   вернуть   покупателю   сумму,   уплаченную   за
недоброкачественный костюм;
е) уход в отпуск по семейным обстоятельствам.
4.Сантехник строительной организации Серов был уволен за то, что он,
находясь в нетрезвом состоянии, учинил в общежитии, где проживал, дебош.
Законно ли решение директора? Определите вид проступка и вид юридической
ответственности за совершенное деяние.
Контрольные вопросы
1. Что понимается под правомерным поведением?
2.   По   каким   основаниям   можно   классифицировать   правомерное
поведение?
3. Раскройте признаки правонарушения.
4. Охарактеризуйте элементы состава правонарушения.
5. Каковы пути и средства предупреждения правонарушений?
Тема 2.11. Правосознание и правовая культура
Цель изучения: уяснить понятие, место и роль правосознания в обществе,
исследовать   основные   черты   правовой   культуры,   рассмотреть   деформации
правосознания,   уяснить   значение   правового   воспитания   для   формирования
правовой культуры личности и общества, овладеть юридической терминологией
по теме; приобрести навыки анализа и оценки важнейших правовых актов.
1.Понятие,   структура   и   виды   правосознания.   Уровни   и   виды
Вопросы для изучения
правосознания
2.Деформация правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм
3.Понятие, основные черты и функции правовой культуры
51 4.Правовое   воспитание   как   целенаправленное   формирование   правовой
культуры граждан и общества
5.Роль юристов в повышении российской правовой культуры
Основные понятия
Правосознание, структура правосознания, правовая идеология, правовая
психология,   деформации   правосознания,   правовой   нигилизм,   правовой
идеализм, правовая культура, правовое воспитание.
Методические указания
Любое явление общественной жизни обязательно походит через сознание
человека. Это относится и к государственноправовым явлениям. Правосознание
– это одна из форм общественного сознания. Необходимо уяснить особенности
правосознания,   содержание   элементов   его   структуры,   изучить   три   главные
функции правосознания – познавательную, оценочную и регулятивную. Следует
проанализировать   виды   правосознания,   которые   разграничиваются   по
субъектамносителям и уровню правосознания. К деформациям правосознания
относят   правовой   идеализм   и   правовой   нигилизм.   Надлежит   изучить   данные
категории, проанализировать пути преодоления данных деформаций. К понятию
«правосознание»   тесно   примыкает   понятие   «правовая   культура»,   которое
отличается   многоаспектностью.   В   науке   нет   единого   определения   данного
понятия, но следует провести анализ признаков правовой культуры.
Следует обратить особое внимание на такие вопросы, как роль, методы и
значение   правового   воспитания,   роль   юристов   в   повышении   российской
правовой культуры, в активизации борьбы с коррупционными явлениями.
В   ходе   самостоятельной   работы   над   данной   темой   следует
проанализировать   Основы   государственной   политики   РФ   в   сфере   развития
правовой   грамотности   и   правосознания   граждан,   утвержденные   Президентом
России 28 апреля 2011 г., Пр1168 (Российская газета, 2011 г., 14 июля).
1.Установите   соответствие   видов   деформаций   правосознания   и   их
Задания
признаков:
Виды деформаций правосознания
признаки
закон всемогущ и способен решить все
задачи общества
несформированность   и   пробельность
правовых   взглядов,
  представлений
знаний, установок
52 отрицание социальной ценности права,
неисполнение правовых предписаний
Виды   деформаций   правосознания:  правовой   идеализм,   правовой   нигилизм,
правовой инфантилизм.
2.Изобразите в виде схемы структуру правосознания.
1. Каковы место и роль правосознания в системе форм общественного
Контрольные вопросы
сознания?
2. Раскройте содержание правовых деформаций.
3. Какие существуют виды и уровни правосознания?
4. Для чего необходимо правовое воспитание?
5. Что включает в себя правовая культура?
6. Каким образом право оказывает влияние на правосознание?
7. В чем заключается роль юристов в повышении правосознания граждан?
Тема 2.12. Законность и правопорядок
Цель изучения: уяснить значение и соотношение юридических категорий
«законность»,   «правопорядок»,   «демократия»;   раскрыть   основные   положения
антикоррупционной   политики   Российского   государства   и   проанализировать
эффективность реализации мер по борьбе с коррупцией, овладеть юридической
терминологией   по   теме;   приобрести   навыки   анализа   и   оценки   важнейших
правовых актов.
1.   Законность:   понятие   и   принципы.   Укрепление   законности   –   условие
Вопросы для изучения
формирования правового государства.
2. Гарантии законности: понятие и виды.
3. Борьба с коррупцией. Национальный план противодействия коррупции
на 2014–2015 годы.
4. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка.
5.   Правопорядок   и   общественный   порядок.   Соотношение   законности,
правопорядка и демократии.
Законность,   принципы   законности,   гарантии   законности,   общественный
Основные понятия
порядок, правопорядок, демократия, коррупция.
53 Методические указания
В литературе даются различные определения понятия «законность». Чаще
всего подчеркивается, что законность представляет собой строгое и неуклонное
исполнение   и   соблюдение   всеми   субъектами   права   действующего
законодательства.
Студенту   необходимо   проанализировать   принципы   законности.   Важно
уяснить   мысль   о   том,   что   укрепление   законности   является   условием
формирования правового государства. Далее следует изучить понятие и виды
гарантий законности.
Студент   должен   также   иметь   представление   о   том,   как   реализуется
Национальной стратегии по противодействию коррупции Указ Президента РФ от
11.04.2014 N 226 (ред. от 15.07.2015) «О Национальном плане противодействия
коррупции на 2014  2015 годы».
  Какие   меры   предпринимаются   со   стороны   Российского   государства,
общества, чтобы укрепить законность и правопорядок?
В юридической литературе отмечается, что законность и правопорядок –
тесно связанные между собой явления. Но вместе с тем правопорядок – это
самостоятельная правовая категория, которая имеет свое содержание, функции,
особенности,   что   и   следует   изучить   студенту.   Также   необходимо
проанализировать   соотношение   таких   категорий   как   «законность»,
«правопорядок» и «демократия».
1.Изобразите схематично соотношений понятий «общественный порядок»
Задания
и «правопорядок».
2.Определите, каково соотношение законности и правопорядка:
а) второй лежит в основе первой;
б) второй есть результат реализации требований первой;
в) первая  составная часть второго;
г) первая не зависит от второго.
2.   Проведите   исследования   по   теме   «Деформация   правосознания:
проявление   в   обществе,   причины   возникновения,   пути   профилактики   и
устранения».
Контрольные вопросы
1. Назовите понятие и принципы законности.
2. Каковы средства обеспечения законности?
3. В чем выражаются специальноюридические гарантии законности?
4. Каково значение законности в государстве и обществе?
5. Каково соотношение правопорядка и общественного порядка?
6. Каковы пути укрепления правопорядка?
54

file_name: МУ по ТГП 2015.docx

intro: Методические указания и контрольные задания  по дисциплине "Теория государства и права" составлены с целью оказания помощи студентам заочной формы обучения в самостоятельном изучении дисциплины «Теория государства и права» и выполнении домашней контрольной работы. Работа содержит  методические указания и вопросы для самопроверки по темам  учебной дисциплины,  указания по выполнению контрольной работы, задания для контрольной работы, контрольно-оценочные материалы   для промежуточной аттестации

title: МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ  по дисциплине  ОП.01 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА      в рамках ППССЗ по специальности: 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»