extracted_text:
9
класс. История Казахстана
4 четверть
Список тем
Тема № 1:Восстание 1916 года
Тема № 2:Февральская революция 1917 года
Тема № 3:Гражданская война 1918-1920 года.
Тема № 4:Казахстан во второй половине  20-х и в 30-е годы XX в.
Тема № 5: Казахстан в годы ВОВ.
Тема № 6:Культура Казахстана.
Тема № 7: Казахстан в 1950-е годы.
Тема № 8: Казахстан в 1960-е годы. Экономика Казахстана.
Тема № 9: Казахстан в 1970-е годы.
Тема № 10: Казахстан в 1980-е годы. Экономика
Тема № 11:Декабрьские события. Демократизация.
Тема № 12:Провозглашение независимости РК.
Тема № 13:Конституции РК.
Тема № 14:Экономика. Приватизация. Международное положение
независимого Казахстана.
Тема № 15: Культура независимого Казахстана.

Тема
№ 1:Восстание 1916 года
Казахстан в годы Первой мировой войны (1914— 1918 гг.)
XIX
век в истории Казахстана характеризуется его полным переходом в подданство
России.
В
начале XX в. край стал сырьевой базой и рынком сбыта для российской экономики,
составной частью общероссийского хозяйственного комплекса.
Страны,
вступившие на капиталистический путь развития и быстро развивающиеся,
составили ряд авангардных государств мира. Россия, позднее перешедшая к
капитализму, также набирала быстрые темпы, уверенно занимая место среди стран
со средним уровнем развития. Замыкающим звеном в этом эшелоне стали
слаборазвитые государства Азии, Африки и Латинской Америки. Высокоразвитые
страны оказывали всяческое давление на менее развитые государства, вмешивались
во внутренние дела, старались использовать их трудовые и сырьевые ресурсы.
Россия также старалась воспользоваться ресурсами своих колоний  источником
дешевого сырья и стабильным рынком сбыта.
Основным
препятствием на пути экономического и социально-политического развития России,
как и прежде, оставались пережитки феодализма: монархическая власть, господство
дворян, собственность помещиков на землю, отстраненность от политической
власти народных масс и буржуазии. Нехватка или отсутствие земли у крестьян, их
раздробленность, тяжелое положение и обнищание народа, ухудшение положения
Ахмет Байтурсынов “инородческого населения и другие факторы тормозили развитие
России.
В
начале XX в. обострились отношения между капиталистическими странами. Крупные
государства предпринимали попытки нового передела уже распределенных колоний.
Им необходимы были новые источники сырья, рынки сбыта. Конфликты конкурирующих
между собой военно-политических блоков: с одной стороны, Тройственный союз
(Германия, Австро-Венгрия и Италия) и, с другой,— Антанта (Франция,
Великобритания и Россия) —привели к началу мировой войны, в которую были
втянуты 38 стран.
В
газете "Казах" вышла статья А.Бокейханова "Снова война". В
ней автор доказывал, что эта война несправедлива, что сильные государства ведут
политику насилия. "Государи воюют, а проливается кровь народа, разрушаются
его хозяйства. Кто оправдает эти бесчинства?" — писал автор.
В
начале XX в. жизнь Казахской степи серьезно осложнилась. Форсированными темпами
шла дальнейшая колонизация азиатского Востока России. Только в 1907—1912 гг.
были переселены из европейской части страны 2 млн. 400 тыс. человек. Казахи
лишались лучших своих земель. “Санкт-Петербургские ведомости” еще на заре
реформы Столыпина писали: “Если государственные интересы требуют принесения
киргизов в жертву, то возражать, конечно, против этого не приходится...”
К
1917 г. в Казахстане под переселенческие участки, под лесные дачи казачьих
войск, помещичьи имения, монастырские участки, для городов и  полос отчуждения
железных дорог были изъяты более 45 млн. десятин лучших пахотных земель и
пастбищных угодий. Переселенческие хозяйства использовали в основном наемный
труд. Создалась большая казахско- киргизская батрацкая армия. Т.Рыскулов писал:
"После 1899 г. этнические конфликты между казахами и русскими стали
характерной чертой жизни в Степи".
Еще
более интенсивным и масштабным стало ограбление края в годы Первой мировой
войны. Из Степи в огромном количестве по принудительным ценам забирали скот.
Была произведена реквизиция кибиток и кошм для царской армии. Выросли налоги,
был введен военный налог, распространялись государственные займы, коренное
население принуждали перевозить военные грузы (в основном продовольствие) к
железнодорожным станциям.
Причины, повод и начало восстания. В 1916 г. царская администрация
готовилась к изъятию новых земель для российских колонистов. Шла “добровольная”
вербовка батраков-казахов для работы в кулацких хозяйствах, на предприятиях. На
фронт из Казахской степи отправлялись мясо, тысячи лошадей и верблюдов. “Само
существование казахской нации стало острой проблемой”, — писал
еще в 1913 г.  А. Байтурсынов.
Основным
фактором, толкнувшим массы к восстанию, стало национальное и социальное
угнетение, переполнившее чашу терпения народа. Народ выступил на вооруженную
борьбу против царизма, не в силах более выносить колониальное угнетение,
разграбление своей страны, изъятие земель. Набор жигитов-казахов на тыловые
работы стал поводом к восстанию.
Согласно
царскому указу от 25 июня 1916 г. все мужское трудоспособное население в
возрасте от 19 до 43 лет подлежало набору для работ по обустройству
оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии. Тем
самым царское правительство хотело освободить часть русских солдат и рабочих от
устройства оборонительных сооружений и других тыловых работ, заменив их
“реквизированными инородцами”, как более покорной и дешевой рабочей силой.
Предполагалась реквизиция более 500 тыс. жигитов из Туркестана и Степного края.
Это привело к массовым волнениям в Степи. Мыржакып Дулатов писал: “Народ
избивался, лишался сна и покоя”.
23
августа 1916 г. секретным приказом генерал- губернатора А. Куропаткина были
освобождены от набора должностные лица волостных, сельских и аульных
управлений; нижние полицейские чины из коренного населения; имамы, муллы и
мударисы; счетоводы и бухгалтеры в учреждениях мелкого кредита; “туземцы”,
занимающие должности в правительственных учреждениях, пользующиеся правами
дворян и потомственных почетных граждан, а также лично пользующиеся такими
правами.
Разными
тактическими приемами царизму удалось отколоть от общенационального движения
“туземную” администрацию, часть байства и мусульманского духовенства, которые
помогали проведению мобилизации на тыловые работы. Зачастую их сыновья
освобождались от мобилизации, что вызывало возмущение бедняков.
Так,
крестьяне-батраки Мендыгаринской волости Кустанайского уезда с негодованием
писали: "Больные сыновья бедняков признаны годными для работы, а
сыновья богачей, хотя они были физически вполне здоровыми, из-за щедрого
вознаграждения председателя и членов воинских присутствий отправились обратно
домой".
В
ответ на царский указ стихийно, почти одновременно восстали народы огромных
регионов — Казахстана и Туркестана. Повсеместно создавались повстанческие
отряды. Повстанцы отбирали и уничтожали списки молодежи призывного возраста,
нападали на байские аулы, уничтожали долговые и налоговые расписки, документы
на продажу земли, громили волостные правления, аулы волостных управителей.
Происходили столкновения повстанцев с царскими отрядами. Восставший народ первым
делом восстановил традиционные доколониальные институты государственного
управления. Повсеместно избирались ханы из представителей степной аристократии.
В
Иргизском, Тургайском уездах 9 представителей степной знати были
провозглашены ханами. В Эрексайской и Аельдинской волостях
Акмолинской области были избраны хан и 4 советника (казы). В Чурубай-Нуринской
волости ханом был провозглашен Нурлан Кияшев, Карачагской — Оспан
Чонов. В Жайылмысской волости Верненского уезда ханом стал волостной Бекболат
Ашекеев. Была воссоздана структура власти: елбеги— глава
администрации, жасакшы — судейская коллегия, казнашы —
казначейство, сардарбек — командующий повстанческой армией.
Восставший
народ понимал, что необходимо объединение сил повстанцев. Так, повстанцы Верненского
уезда установили связь с повстанцами Наманганского и Аулие-Атинского уездов в
верховьях Таласа. Восставшие казахи выступили единым фронтом с уйгурами,
иссык-кульскими киргизами и дунганами.
Политическая позиция казахских демократов. В Степи, по определению местной
царской администрации, образовались две партии: одна — не желающая дать
рабочих, другая — согласная выполнить приказ. На стороне царского указа
оказалась часть баев, колониальная местная администрация — волостные
управители, аульные старшины.
Казахская
либерально-демократическая интеллигенция во главе с А. Бокейхановым, А.
Байтурсыновым, М. Дулатовым придерживалась другой позиции. Они считали,
что казахи — подданные российского государства, сыны своей родины.
“Казахи должны быть на фронте, наравне с другими нациями, с оружием в руках
защищать страну, а привлечение к “черной” работе считаем унизительным”, — писал
А. Байтурсынов.
Алихан
Бокейханов, Ахмет Байтурсынов,  Мыржакып Дулатов, Мыржакып Дулатов в своем
обращении выдвинули следующие альтернативы: “Согласившись идти, жигиты
пострадают меньше и не погибнут; сопротивление же повлечет огромные жертвы,
кровопролитие”.

Руководители движения предлагали отсрочить мобилизацию, провести ее
после соответствующих подготовительных работ. Была надежда, что в случае
победы в войне появится возможность облегчить жизнь народа, создать
национальную автономию. Они опасались, что безоружный народ практически станет
жертвой репрессий со стороны царизма. “Послушайтесь, не проливайте кровь, не
сопротивляйтесь”, — писали они в воззваниях в октябре 1916 г. Лидеры казахской
либерально-демократической интеллигенции придерживались тактики разумного
компромисса с колониальной империей, выдвигая на первый план идею сохранения
народа, его этнической целостности. Последовавшая кровавая расправа подтвердила
обоснованность многих их опасений.
К
национально-освободительному движению примкнула и революционно-демократическая
интеллигенция — Т. Рыскулов, Т. Бокин, А. Майкотов, С. Сейфуллин, С. Мендешев,
Б. Алманов, А. Джангильдин и многие другие. В ходе освободительного движения
прошли испытание на деле те или иные подходы различных политических сил к
разрешению социальных конфликтов.
Характер движения, движущие силы. Движение 1916 г. охватило весь Казахстан, Среднюю
Азию, часть Сибири и Кавказа. Оно поднималось стихийно и было неоднородным.
В нем принимали участие казахские рабочие угольных копей, нефтяных промыслов,
Иртышского пароходства, Омской, Оренбургско-Ташкентской железной дороги. Их
связь с аулом и крестьянством придала движению характер стихийной народной
войны. Главной движущей силой стали народные массы.
Движение
имело широкую социальную основу. Идея национальной независимости, ставшая
общенародной, объединила воедино различные слои населения казахских шаруа,
рабочих, нарождающуюся национальную буржуазию, конкурировавшую с русским и
иностранным капиталом, традиционную знать Степи, стремившуюся сохранить
феодальные отношения. В тех районах, где восставали целые аулы, волости, уезды
и уходили в глубь степи, забирая с собою все имущество и скот, вынуждены были
присоединиться к восставшим и баи. На стороне восставших оказались и другие
“инородцы” — дунгане, уйгуры, узбеки, киргизы.
Ход восстания 1916 года.
Семиреченский центр движения.
Одним из крупных центров движения 1916 г. было Семиречье. К тому времени весь
огромный регион был охвачен пламенем народной войны.
Действия
казахских и киргизских трудящихся не могли не насторожить царскую
администрацию. Генерал А. Куропаткин, назначенный 20 июля 1916 г.
генерал- губернатором Туркестанского края, дал приказ “привести в
покорность восставших, не стесняя себя никакими средствами”, использовать
“родовую или племенную рознь туземного населения для борьбы с возмутившимися”.
В
свою очередь генерал-губернатор Семиречья М. А. Фольбаум срочно рассылал в
казачьи станицы винтовки и патроны для организации карательных отрядов из
местного казачества. Огнестрельным оружием было вооружено местное русское
кулачество переселенческих сел. При карательных отрядах, уездных городах
области были созданы военно-полевые суды.
Между
тем движение охватило всю территорию, прилегавшую к реке Чу, к озеру
Иссык-Куль. Повстанцы уничтожали телеграфные линии, нападали на почтовые
станции, на аулы волостных управителей. Более 10 тыс. киргизских и казахских
повстанцев осаждали Токмак. В Жаркентском уезде восставшие захватили селения
Таврическое, Владиславское, Мещерское, Красноярское, Новокиевское. В горах близ
Узунагача произошли неравные бои между повстанцами Жайылмысской волости и
карательным отрядом подполковника Базилевича.
Колонизаторы
использовали испытанные приемы борьбы с “инородцами”. Царская администрация
предпринимала меры к тому, чтобы спровоцировать межнациональные столкновения.
Начальники карательных отрядов получили установку: “считайте малейшие
группировки киргизов кучами уже за мятеж, подавляйте таковой, при первом
признаке волнения арестуйте хотя бы второстепенных главарей, предавайте
полевому суду и немедленно повесьте”.
В
Каркаринском регионе образовался крупный очаг восстания против царского режима.
В августе 1916 г. более 5 тыс. повстанцев осадили Каркаринскую ярмарку и, нанеся существенное поражение
карательному отряду, овладели ярмаркой.
Вооруженное
столкновение повстанцев Семиречья с карательными отрядами произошло в Лепсинском
уезде. Отряды меркенских, аулие-атинских повстанцев, теснимых карателями, вели
упорные бои в песках Моюнкума.
По воле восставшего народа во главе повстанцев Верненского уезда
оказались волостной управитель Бекболат Ашекеев, Токаш Бокин, в Каркараменском
регионе — Жаменке Мамбетов, Узак Саурыков и др.
В
Туркестане были расстреляны 347 человек, 168 человек выселены. Не было счета
расстрелянным без суда. Более 238 тыс. населения восставших аулов Семиречья
откочевало в Китай.
Аулы
и кишлаки на всем протяжении от Верного до границы с Китаем были превращены в
развалины. Оставшаяся часть казахского населения этого огромного региона была
загнана в бесплодные горные районы или пустынные зоны Прибалхашья.
Тургайский центр движения.
Крупным центром национально-освободительного движения 1916 г. была также
Тургайская область. Борьба казахских крестьян здесь оказалась особенно упорной
и длительной. Местная аульно-волостная администрация была отстранена от
управления, и власть перешла в руки повстанцев. Повстанцы избрали своим ханом
Абдулгафара Жанбосынова, пользующегося уважением в народе, а своим сардарбеком
— Амангельды, внука известного батыра Имана.
Тургайский
очаг движения отличался централизацией власти, слаженной системой управления
повстанческим движением. Вопросы военной учебы находились в центре внимания
военного совета — кенеса. В сентябре 1916 г. в Тургайском уезде
Амангельды Иманов создал большой повстанческий отряд, организовал производство
оружия и сам обучал повстанцев военному делу. К этому времени их общее число
дошло до 20 тыс. Ряды восставших пополнялись рабочими из Иргиза, Кустаная,
Актюбинска, Байконурского рудника, Чокпаркульских каменноугольных копей,
Оренбургско-Ташкентской железной дороги.
Сардарбек
восстания А.Иманов изобрел свою тактику ведения боя: создавал особые отряды из
мергенов, расставлял их в песчаных барханах как снайперов, бросал стремительную
конницу на коммуникации карательных отрядов. Каратели были вынуждены признать,
что повстанцы Тургая "приняли военный строй, колонны идут уступами,
атакуют лавой; на отдыхе охраняются заставами и разъездами, высылаемыми за 25
верст".
В
конце октября 15 тыс. повстанцев под командованием А. Иманова осадили город
Тургай. Для
разгрома непокорных царское правительство направило девятитысячный карательный
экспедиционный корпус во главе с генералом Лаврентьевым. По пути к Тургаю
отряды карателей истребляли казахские аулы. Оказавшись не в силах овладеть
Тургаем, повстанцы сняли осаду, перешли к урочищу Батпаккара и в пески Аккум и
начали партизанскую войну.
Лихие
конные налеты храбрых жигитов отряда прославленного снайпера батыра Кейки
наводили ужас на карателей. Упорное сопротивление отрядам карателей оказали
сарбазы А. Иманова в боях под Татыром, Шошкалы копа, Куюк копа, Догал-Урпеком,
при осаде Тургая.
Трагически
закончилась битва при Догал-Урпеке. 40 сарбазов, ведшие арьергардные
бои, были окружены карателями. Сарбазы отстреливались до последнего патрона, а
оставшиеся в живых перед закатом солнца с пиками наперевес вступили в
рукопашный бой. Несмотря на жестокое подавление повстанцев, во многих местах
выступления продолжались еще долго.
Царское
правительство жестоко отомстило восставшим. Были наказаны около 3000 человек. Горели сотни аулов, много
безвинных были расстреляны в Степи. Однако ни карательные экспедиции, ни
военно-полевые суды, ни виселицы не смогли спасти обреченный историей колониальный
режим. Казахский народ бесповоротно влился в общий поток освободительной борьбы
народов России.
Итоги движения, причины поражения и историческое значение. Национально-освободительное
движение 1916 г. явилось одним из важных элементов революционного кризиса,
охватившего Восток. Движение в тех регионах, где колонизация шла ускоренными
темпами, где возникали все новые и новые русско-украинские поселки и казачьи
станицы, принимало ярко выраженный антирусский характер.
В
Семиреченской области нападению повстанцев подверглись 94 переселенческих
села. В результате межнациональных столкновений погибли и были ранены более
2500 человек — русских и украинцев. Чиновники, крестьяне-переселенцы,
казачество, натравленные царским генералитетом и колониальной администрацией,
принимали участие в карательных отрядах, погромах казахских аулов и киргизских
аилов.
В
этих условиях с трибуны IV Государственной думы с яркой обличительной речью
выступил А. Ф. Керенский, подвергнув критике царское правительство и
колониальную администрацию Туркестана и Степного края. Один из создателей
Кустанайской социал-демократической организации публицист С. Ужгин выпустил
прокламацию "Слово о событиях в Карабалыке".
Часть
русского крестьянства с сочувствием относилась к восставшим, помогала
повстанцам и укрывала их от карателей.
В
Тургае Никита Кротов обучал повстанцев искусству военного дела и сам погиб в
одном из сражений с карателями. Одним из видных организаторов Каркаринского
очага движения был Е. Е. Курев. На стороне восставших сражалась дочь
предпринимателя Софья Вербицкая.
В
ходе подавления национально-освободительного движения царизм осуществлял
стратегию выжженной земли, по выражению генерал-губернатора Туркестанского
края, “по очищению” наиболее благоприятных районов Казахстана и Киргизии для
дальнейшей колонизации земель. В 1916 г. численность коренного населения в
Казахстане сократилась на полмиллиона человек.
Главными
причинами поражения народно-освободи- тельной войны были его стихийность,
недостаточная организованность, отсутствие связи между регионами. В
действительности с практически безоружным народом  воевала регулярная армия
империи, вооруженная и оснащенная по последнему слову техники. В регионах, где
интенсивно шло переселенческое движение, царские чиновники умело использовали
противоречия между русскими, украинскими крестьянами, казачеством и казахскими,
киргизскими шаруа, дунганскими, уйгурскими, узбекскими дехканами.
Не
было единства в рядах национальной демократической интеллигенции. В ряде
случаев феодально-байские элементы, ханы предали интересы восставших. Царскому
правительству удалось быстро обезглавить движение. Так, был публично повешен на
сопке Бурундай один из лидеров восстания в Семиречье Бекболат Ашекеев. В
Каркаре в тюрьме был отравлен один из вождей повстанческого движения Жаменке
Мамбетов, растерзаны 12 других руководителей.
Народно-освободительная
война продемонстрировала рост классового самосознания казахского народа, тысячи
ее участников прошли школу вооруженной борьбы против царского самодержавия.
Впервые за долгие годы колониального гнета они осознали общность национальных
интересов, пробудились к активной политической деятельности, осознали себя
силой, способной к вооруженной борьбе против колониальной экспансии российского
самодержавия.
Народное
движение, в ходе которого были созданы структуры власти, вооруженные силы,
аппарат управления, по масштабности, охвату участников и последствиям представляло
апогей освободительного движения за весь период колониального порабощения в
составе империи. Алихан Бокейханов писал: “Казахи и киргизы потеряли много
людей убитыми, пострадало их хозяйство, но зато они проявили свои качества. Кто
не борется, не рвется к победе — никогда не достигнет свободы, не освободится
от оков рабства, не сможет распоряжаться ни своим имуществом, ни своей
собственной головой”. В действительности движение 1916 г. осталось в истории
казахского народа как один из этапов в его борьбе за политическую
независимость и национальную государственность, которые в полной мере были
достигнуты в конце XX в.
Тема
№ 2:Февральская революция 1917 года
Влияние Февральской революции на Казахстан. В феврале 1917 г. в России
свершилась буржуазно-демократическая революция, пала монархия. Весть о
событиях в Петрограде население Казахстана восприняло с ликованием. Казахский
народ приветствовал свержение самодержавия, справедливо рассматривая этот факт
как следствие их многовековой борьбы, как некоторое удовлетворение целей
национально-освободительного движения 1916 г.
"Для
народов России, — телеграфировал руководитель Киргизского отдела при штабе
фронта из Минска А.Бокейханов, — взошло солнце Братства, Равенства и Свободы.
Чтобы поддержать новое правительство, казахам надо объединиться. Для укрепления
нового порядка необходимо скрепить братские узы с другими народами. Надо
готовиться к выборам в Учредительное собрание. Боритесь за единство и
справедливость!.."
Лидеры
национально-освободительного движения считали, что с установлением демократии,
свободы и равенства настало время для создания национальной автономии, для
решения общенациональных проблем. Такое видение революции разделяло большинство
представителей казахской интеллигенции.
В
марте-апреле 1917 г. повсеместно были созданы Советы рабочих и солдатских
депутатов. В
отдельных городах (Уральск, Верный, Акмола, Семипалатинск, Аулие-Ата) появились
киргизские (казахские) национальные комитеты. Одновременно с Советами
действовали органы Временного правительства. В Казахстане, как и во всей
стране, установилось двоевластие.
Временное
правительство считало, что к развитому капитализму необходимо идти
реформистским путем, так как из-за отставания в развитии российского
капитализма буржуазия не сложилась в мощную экономическую и политическую
силу. Однако отражавшее во многом политические и экономические интересы
буржуазии и помещиков Временное правительство не смогло подготовить и представить
альтернативную программу возрождения России.
Новое
правительство предпринимало шаги для пересмотра имперской национальной
политики.
20
марта 1917 г. были
отменены всякие ограничения в правах российских граждан, обусловленные
принадлежностью к тому или иному вероисповеданию или национальности. Был
рассмотрен вопрос о возвращении на Родину реквизированных для работ на фронте
инородческих рабочих дружин, и Временное правительство приняло по нему
окончательное решение. На местах шел процесс консолидации демократических сил.
Революционно настроенные рабочие добивались через Советы введения
восьмичасового рабочего дня (Верный, Семипалатинск, Экибастуз), включения в
программу Советов требований о конфискации помещичьих земель.
Февральская
революция 1917 г. оказала влияние на национальную политику, заявила о своей приверженности
общечеловеческим ценностям — свободе, равенству народов. Вместе с тем она не
решила до конца национальный вопрос, не ликвидировала институты колониального
управления. Она сделала лишь первые шаги по урегулированию межнациональных
отношений в пределах регионов, снимая тем самым существовавшую напряженность.
Возвращение тыловиков и их влияние на революционный процесс. Огромное влияние на рост политического
сознания тыловиков оказывало их общение с русскими рабочими, солдатами.
Тыловики объявляли забастовки. Повсюду укреплялся союз тыловиков с русскими
солдатами.
Некоторые
тыловики вернулись в родные края, став членами различных политических партий.
В
июле 1917 г. в Верном бывшие "реквизированные рабочие" создали Союз
чернорабочих, призванный поднять классовое сознание аульной и городской
бедноты. В Сергиополе (Аягуз) 800 солдат- фронтовиков и мобилизованных "на
тыловые работы" казахов объединились в "Русско-мусульманскую
солдатскую организацию". Возвратившиеся тыловики из Петропавловска организовали
Союз молодых извозчиков.
Тыловики
повсюду шли в первых рядах борцов за свободу, представляли национальный отряд
освободительных сил края. Обездоленная, обнищавшая, озлобленная масса тыловиков
стала социальной опорой оппозиции Временному правительству.
Политические партии и течения в период после Февральской революции. Носителем идеи национального
освобождения, пробуждения национального самосознания казахского народа,
вдохновителем борьбы против колониализма выступила национальная
демократическая интеллигенция.
Во
главе ее стал видный деятель российского либерально-демократического движения,
в прошлом член Центрального Комитета кадетской партии Алихан Бокейханов.
Его единомышленниками и соратниками стали известные просветители и демократы,
активные участники революционного движения А. Байтурсынов, М. Дулатов, А.
Ермеков, Ж. Досмухамедов, X. Досмухамедов,
Ж.
Акбаев и многие другие. Лейтмотивом движения стала идея освобождения
казахского народа от колониального ига, создания конституционным путем
суверенного автономного национального государства. После Февральской революции
алашское движение, ведущее свое начало с 1905 г., вновь активизировалось. В
апреле-мае 1917 г. состоялись областные, кое-где — уездные съезды партии
“Алаш”, на которых рассматривались важные проблемы, входящие в компетенцию
местного самоуправления.
Так,
состоявшийся областной Семиреченский съезд казахов в апреле 1917 г. рассмотрел
вопросы продовольственного снабжения, местного управления, судопроизводства,
налогообложения, образования и просвещения. Бурно обсуждался аграрный вопрос.
Съезд, в частности, признал необходимым "закрыть область для переселения
извне". Особое внимание было уделено вопросам урегулирования
взаимоотношений киргизов с русскими, способам возвращения из Китая беженцев.
Весной
1917 г. Семипалатинский областной съезд казахов предложил Всеказахскому съезду
свое видение будущей автономии Казахстана.
21—26 июля 1917 г. в Оренбурге состоялся Общеказахский съезд, на
котором присутствовали делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской,
Уральской, Семиреченской, Сырдарьинской, Ферганской областей и Внутренней
Букеевской Орды. Съезд рассмотрел такие проблемы, как форма
государственного управления, автономия казахских областей, земельный вопрос,
организация народной милиции, земство, народное образование, суд,
духовно-религиозные вопросы и т. д.
Казахскую
демократическую общественность волновала проблема казахской государственности,
демократических реформ, создание необходимых предпосылок для самоопределения
нации. Съезд рассмотрел также вопрос об образовании казахской политической
партии “Алаш” и признал необходимым выработать ее программу. По вопросу о форме
государственного управления съезд записал: “В России должна быть
демократическая федеративная парламентская республика”. Делегаты съезда
признали, что казахские области “должны получить областную
территориально-национальную автономию”, выразили свою позицию по отношению к 83
тыс. беженцев из Китая, участникам событий 1916 г., подвергавшихся дискриминации
и преследованию со стороны казачества Семиречья и органов Временного
правительства. Съезд обратился к трудящимся края с призывом организовать
скорую и действительную помощь голодающему Населению Семиречья.
После Февральской революции
активизировалось Мусульманское движение национальных регионов России. В апреле
1917 г. проходили мусульманские съезды Туркестана, Башкирии, Татарии, Кавказа.
В мае 1917 г. состоялся Всероссийский съезд мусульман, который,
Рассматривая вопрос об отношении к войне, заявил, что считает своим лозунгом
“мир без аннексий и контрибуций на основах самоопределения народностей Европы,
Азии И Африки”. Съезд признал формой государственного Устройства России
демократическую республику на Национально-территориально-федеративных началах.
На Нем бурно обсуждался женский вопрос.
Вопреки
протестам 250 мулл была принята резолюция о том, что Мусульманки как в
политических, так и гражданских правах должны быть Равноправными с
мужчинами". Съезд высказался против многоженства и калыма.
Обсудив
рабочий вопрос, делегаты приняли резолюцию о введении Часового рабочего дня, о
введении обучения в начальной школе на родном языке, всеобщего обязательного и
бесплатного начального обучения.
Бурное
развитие мусульманского движения, охватившее своим влиянием 30-миллионное
население окраин России, привело к созданию ряда исламских партий. В 20
сентябре 1917 г. образовалась первая мусульманская партия — Партия
туркестанских федералистов.
Несмотря
на духовный характер, эти политические течения одновременно отражали
общенациональные интересы народов, проживающих на территории Туркестана и
Казахстана. Активно работали молодежные организации, которые в то время уже
были созданы в некоторых городах и аулах Казахстана.
В
1917 г. в Аулие-Ате и Мерке образовался Революционный союз казахской молодежи. В Акмолинске действовала такая же
организация "Жас казах". Позднее многие члены этих организаций
(С.Сейфуллин, Т.Рыскулов) самоотверженно боролись за установление
Советской власти в Казахстане.
После
Февральской революции 1917 г. в северных областях Казахстана активизировала
работу организация кадетов. В Семипалатинске она издавала свою газету
“Свободная речь”. Кадеты были сторонниками единой, неделимой России,
конституционной монархии, переселенческой политики. Член ЦК кадетской партии
А. Бокейханов заявил о своем несогласии с такими программными положениями и
выходе из этой партии.
Весной
1917 г. возникли организации эсеров.
Лозунги этой партии “Землю надо передать тем, кто ее обрабатывает”,
“Земля — собственность всего народа”, осуждение на съезде в Туркестане
колониальной политики царизма обеспечили ей временный успех. К лету 1917 г. в
руках эсеров оказались все Советы (кроме Черняевского). Кроме того, в Уральске,
Гурьеве, Петропавловске, Павлодаре, Кокчетаве, Семипалатинске функционировали
отделения казачьей партии.
Таким
образом, как в России, так и на ее национальной окраине — в Казахстане —
сложилась многопартийная
система. Возникшие на национальной, религиозной, классовой, сословной
основе различные партии и группы в Казахстане вели напряженную полемику друг с
другом, не приходя в большинстве случаев к согласию или компромиссу. Вместе с
тем было очевидно, что движение 1916 г., вслед за ним Февральская революция
1917 г. всколыхнули большинство народных масс Казахстана, способствовали
ускорению развития исторического процесса.
Нарастание революционного движения в Казахстане.
Временное
правительство получило от былой империи тяжелое наследство. Страну раздирали
классовые, социальные, экономические, национальные, религиозные противоречия.
Оно не нашло сил для вывода страны из изнурительной, продолжительной
империалистической войны. Временное правительство не могло кардинально решить
национальные проблемы, аграрный вопрос. На страну надвигался голод.
Недовольство
трудящихся Казахстана политикой Временного правительства росло с каждым днем. Свертывалось промышленное
производство, сокращались посевные площади. От джута погибло много скота.
Сокращался завоз товаров первой необходимости, росли цены на
сельскохозяйственные продукты. Голод охватил целые районы Сырдарьинской и
Семиреченской областей. В этих условиях росло и ширилось оппозиционное Временному
правительству движение. Все новые и новые позиции завоевывали Советы рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов.
В
отдельных регионах, где было сильно влияние клерикально-буржуазных кругов,
трудящиеся создавали Советы по классовому принципу. В Ташкенте был избран Совет
мусульманских рабочих депутатов. В ряде районов создавались Советы казахских
депутатов. По мере роста сознания масс они объединялись с Советами
крестьянских депутатов.
В
июне 1917 г.
образовался объединенный Кустанайский уездный Совет крестьянских и казахских
депутатов, в Усть-Каменогорске — уездный Совет крестьянских, казачьих и
казахских депутатов. Такие же Советы возникали и во многих других уездах.
В
мае бастовали рабочие-казахи рудника Даубай Семипалатинской области,
требовавшие повышения заработной платы, улучшения жилищно-бытовых условий.
Администрация рудника отказывалась удовлетворить требования бастующих. Тогда
рабочие покинули рудник. Выступления рабочих имели место и в Риддере. По инициативе
Советов рабочих депутатов летом 1917 г. был введен 8-часовой рабочий
день на предприятиях Петропавловска, Семипалатинска, Уральска, Перовска, на
предприятиях горнозаводской и нефтяной промышленности.
Не
получив от Временного правительства ни земли, ни хлеба, трудящиеся Казахстана
стали самостоятельно решать аграрный вопрос. Они насильственным путем
захватывали землю и скот волостных управителей и аульных старшин. Так, в
отдельных волостях Верненского уезда бедняки-казахи сместили волостных
управителей и угнали много скота у баев. Выступления казахских крестьян
произошли в Каркаралинском и Павлодарском уездах, в Букеевской Орде и в других
местах. На борьбу за землю и хлеб поднялись и крестьяне переселенческих
деревень.
29
августа 1917 г. Перовский
Совет на совместном заседании с представителями профсоюзов и солдатских
комитетов принял резолюцию о необходимости передачи всей власти Советам.
Резолюцию
о переходе власти в руки Советов приняло объединенное заседание
Семипалатинского Совета и ротных комитетов гарнизона. Аналогичную позицию
заняли Черняевский, Аулие-Атинский Советы рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов. К осени 1917 г. мощное революционное движение охватило всю
территорию Казахстана.
Массовые
выступления крестьян проходили в Темирском, Кустанайском, Петропавловском
уездах, в Букеевской степи, Семиреченской, Сырдарьинской, Акмолинской областях.
В Перовске состоялась манифестация солдаток, массовые демонстрации, также
выступления женщин-тружениц проходили в Павлодаре, Петропавловске, Верном,
Аулие-Ате и других городах.
Политические
партии и течения, боровшиеся за власть, консолидировались с целью привлечения
масс на свою сторону, выдвигая различные программы выхода из кризиса.
Тяжелое
наследие монархии, надвигающийся голод и разруха, неспособность Временного
правительства дать мир народам, землю — крестьянам, фабрики — рабочим,
равенство — национальным меньшинствам, реальные гарантированные права —
гражданам России, нарастание анархических настроений мелкобуржуазных масс — все
это определило назревание общенационального кризиса. Народу предстояло сделать
выбор — диктатуру контрреволюционной военщины или диктатуру пролетариата.
В
такой обстановке свершился Октябрьский переворот. Огромное значение для судьбы
переворота имело поднятие на щит таких общечеловеческих ценностей, как мир,
земля, свобода, национальное самоопределение. Принятие исторических декретов о
земле и мире, провозглашение основ национальной политики Советской власти,
отвечавших стремлениям и чаяниям миллионов людей, сыграли решающую роль в
быстрой победе переворота по всей стране.
Так,
в обращении большевиков "Ко всем трудящимся мусульманам России и
Востока" подчеркивалось: "Отныне ваши верования и обычаи, ваши
национальные и культурные учреждения объявляются свободными и
неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и
беспрепятственно. Вы имеете право на это".
Создание мусульманских правительств. 22 ноября в Коканде, в
старой столице ханства Фергана, открылся IV Чрезвычайный Всетуркестанский
съезд. Открыл съезд М.Чокай, который, характеризуя политическое и
экономическое положение России и Туркестана, заявил: “То, что творится в
центре, заставляет окраины самим заботиться о собственном спасении и о спасении
великой национальной революции”.
Съезд
объявил Туркестан “территориально автономным в единении с Федеративной
демократической Российской республикой”. Установление форм автономии Туркестана
было предоставлено Учредительному собранию.
Съезд
торжественно заявил, что права населяющих Туркестан национальных меньшинств
будут всемерно охраняться. Было провозглашено создание Туркестанской народной
власти — Временного Совета. Премьер-министром и министром внутренних дел
был избран М.Тынышпаев. Позже его заменил М.Чокай. Новое государственное
образование называлось “Туркестони мухтариат” (“Туркестанская Автономия”).
Ислам в автономии был признан государственной религией. В воззвании
съезда
к народам Туркестана говорилось: “...Ныне пробил час, когда освобожденный от
цепей Туркестан станет хозяином своей земли и станет сам творить свою историю”.
В
ноябре 1917 г. в
Коканде состоялась грандиозная манифестация мусульман. В Ташкенте в мечети
Джами прошел многотысячный митинг. Органы Туркестанского краевого Совнаркома
информировали центр, что "в Коканде реакционным классом провозглашена была
в принцетте автономия Туркестанского края".
В
январе 1918 г.
Ташкентский Совет решил ликвидировать параллельное мусульманское правительство.
Против Коканда были брошены красные рабочие отряды, вооруженные отряды милиции
армянской партии "Дашнакцутюн" и часть ташкентского гарнизона. 5
февраля Коканд был взят штурмом. После трех дней резни и грабежей разрушенный
город был сожжен.
Создание
правительства Алаш-Орды. В декабре 1917 г. в Оренбурге состоялся Общеказахский
съезд. Заслушав доклад  лидера автономного Туркестана М.Чокая, съезд оценил
события в Коканде как отрицание демократического содержания в
национально-освободительном движении, расправу с инакомыслящими, идеологическую
нетерпимость, увлечение ультрареволюционными лозунгами диктатуры пролетариата.
Вслед за этим был рассмотрен вопрос об автономии казахского народа.
О Казахской автономии съезд
постановил:
1.
Образовать территориально-национальную автономию областей Букеевской Орды,
Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской,
Сырдарьинской, киргизских (казахских) уездов Ферганской. Самаркандской,
Амударьинского отдела Закаспийской области, смежных киргизских волостей
Алтайской губернии, представляющих сплошную территорию с господствующим
казах-киргизским населением единого происхождения, единой культуры, истории и
единого языка.
 Автономии
казах-киргизских областей присвоить название Апаш.
 Территория
автономных областей Алаш со всеми богатствами, находящимися на поверхности
земли, водами, а также недрами земли составляет собственность Апаша.
 Во
всех учреждениях автономии Алаш все нации должны быть представлены
пропорционально...
 В
целях спасения области Алаш от общего развала и анархии организовать Временный
Народный Совет Алаш-Орда, состоящий из 25 членов, 10 мест из которых
предоставить русским и другим народам, живущим среди казахов-киргизов.
 Местом пребывания Алаш-Орды временно избрать Семипалатинск.
Алаш-Орда должна
немедленно взять в свои руки всю исполнительную власть над казах-киргизским
населением.
Большинство
депутатов проголосовали за немедленное объявление автономии. Были избраны члены
Всеказахского Совета Алаш-Орда. Председателем на альтернативной основе был
избран А.Бокейханов. Накануне съезда на страницах газеты “Казах” был
опубликован проект программы партии “Алаш”.
В
этом документе, состоящем из десяти разделов, была дана развернутая программа
партии в области государственного строительства, обороны, религии, науки и
просвещения, по аграрному вопросу и т.д. Основные программные положения проекта
нашли отражение в решении Всеказахского съезда. Таким образом, партия “Алаш” на
переломном этапе истории предложила альтернативный путь развития казахского
народа с учетом реалий того времени.
Большевики,
ставшие в этот сложный исторический период партией власти, не посчитали
возможным идти на диалог с партией Алаш. Различные политические силы вступили в
борьбу за власть. Свершившийся в Петрограде Октябрьский переворот вызвал на
территории Казахстана невиданное насилие. Но, несмотря на это, народные массы
России, в том числе и Казахстана, возлагали большие надежды на Всероссийское
Учредительное собрание. Выборы, прошедшие в ноябре 1917— январе 1918 г.,
показали, что абсолютное большинство казахских трудящихся разделяет программные
требования партии “Алаш”.
В
Семиреченской губернии блок партии "Алаш" получил 57,5%
голосов избирателей. Еще более убедительной была победа партии "Апаш"
в Семипалатинском уезде (85,6%), Тургайской, Уральской губерниях (75%).
Как
свидетельствуют результаты выборов, партия “Алаш” представляла серьезную
оппозицию большевикам в борьбе за власть. С самого начала противостояния
большевистский революционный экстремизм определил место этой партии по другую
сторону баррикад.
В
феврале 1917 г. в России свершилась буржуазно-демократическая революция, пала
монархия. Казахский народ приветствовал свержение самодержавия, справедливо
рассматривая этот факт как следствие их многовековой борьбы, как удовлетворение
целей национально-освободительного движения 1916 г. В марте-апреле 1917 г.
повсеместно были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов. Временное
правительство считало необходимым идти реформистским путем к развитому капитализму.
Однако оно не смогло представить цельную альтернативную программу возрождения
России.
Во
главе национальной демократической интеллигенции в борьбе против колониализма
стал Алихан Бокейханов. После Февральской революции вновь активизировалось
алашское движение. Весной 1917 г. Семипалатинский областной съезд казахов
предложил Всеказахскому съезду свое видение будущей автономии Казахстана.
В Оренбурге в июле 1917 г. состоялся Общеказахский съезд, на котором
были рассмотрены проблемы государственного управления, организации народной
милиции, земства, народного образования, судов, земельные, духовно-религиозные
вопросы и т.д. После Февральской революции активизировалось мусульманское движение национальных регионов
России. В период от Февраля к Октябрю доминировала идея демократизации
общества, сложилась многопартийная система.
Выборы,
прошедшие в ноябре 1917—январе 1918 г., показали, что абсолютное большинство
казахских трудящихся разделяет программные требования партии "Алаш".
Партия "Алаш" представляла серьезную оппозицию большевикам в борьбе
за власть.
Тема
№ 3:Гражданская война 1918-1920 года.
Установление Советской власти в различных регионах Казахстана шло неравномерно.
Этот процесс зависел от многих объективных условий.
15—22
ноября 1917 г. в Ташкенте
состоялся краевой съезд всех демократических организаций и Советов
солдатских, рабочих и крестьянских, киргизских и мусульманских депутатов, социалистических
партий, городских дум. Съезд выделил новую краевую власть в лице Совета
народных комиссаров Туркестанского края. Был объявлен состав Совета народных
комиссаров из 14 человек. В нем не было ни одного представителя мусульманского
населения.
С
октября 1917 г. по март 1918 г.
Советы установили власть по всей России. В Казахской степи Советская власть в
первую очередь была установлена в городах, находящихся вдоль железных дорог. В
октябре 1917 г. власть перешла в руки Перовского (Кзыл-Ординского) Совета
рабочих и солдатских депутатов. В ноябре власть Советов установилась в
городах Аулие-Ата и Черняев.
Офицерский
корпус казачества во главе с атаманом А.И. Дутовым, правительство Алаш-Орды во
главе с А. Бокейхановым, эсеры и меньшевики объединились против Советской
власти.
В
декабре 1917 г.
при поддержке продовольственного отряда балтийских моряков рабочие и солдаты
Кустаная взяли власть в городе в свои руки. Состоявшийся в январе 1918 г.
Кустанайский съезд Советов принял решение об установлении Советской власти во
всем уезде. В январе 1918 г. власть Советов установилась в Актюбинске,
Оренбурге и Тургайском уезде.
Установлению
Советской власти в акмолинских степях и в городах Прииртышья — Атбасаре,
Петропавловске, Кокчетаве — способствовал Западно-Сибирский Временный
революционный комитет. III Западно-Сибирский съезд Советов принял постановление
о переходе власти в Атбасаре, Петропавловске и Кокчетаве в руки Советов.
Акмолинский ревком объявил о свержении местных органов Временного правительства
и установлении Советской власти. В конце января 1918 г. при поддержке отряда
Красной гвардии власть в свои руки взял Павлодарский Совет рабочих и солдатских
депутатов.
Принимая
во внимание соотношение противоборствующих сил, в Семипалатинск были
направлены большевики из Новониколаевска (Новосибирска). Под руководством
ревкома формировались новые отряды Красной гвардии, проводились перевыборы
депутатов в Совет. В ночь с 16 на 17 февраля 1918 г. власть в
Семипалатинске перешла в руки местного Совета, что предопределило установление
власти Советов в Усть-Каменогорске, Каркаралинске, Зайсане, в других населенных
пунктах области.
В
январе 1918 г. в
сложной обстановке Советская власть была установлена в Уральске. Офицерско-
кулацкая верхушка казачества, западное отделение правительства Алаш-Орды в
Жамбейты, остатки разгромленных сил, бежавших из районов Нижнего Поволжья
после установления там Советской власти, выступили против большевиков. В
марте 1918 г. в городе состоялся областной съезд Советов рабочих и
крестьянских депутатов, на котором было принято решение о переходе власти в
Уральской области в руки исполкома областного Совета и роспуске казачьего
Войскового правительства и правительства Алаш-Орды. Однако Уральский Совет
из-за недостатка вооруженных сил не смог выполнить это решение. В ночь с 28 на
29 марта контрреволюции удалось совершить переворот. Члены исполкома (около 60
чел.) были арестованы, многие из них погибли от рук белогвардейцев.
Окончательно Советская власть в Уральске была установлена в годы Гражданской
войны. В Букеевской Орде, входившей в то время в состав Астраханской губернии,
Советская власть была провозглашена еще в декабре 1917 г.
Поляризация
основных классовых сил происходила в Семиреченской области, где было введено
военное положение. В ночь со 2 на 3 марта 1918 г. произошло вооруженное
восстание рабочих, солдат-фронтовиков и революционно настроенных бойцов
Второго Семиреченского казачьего полка. Восставшие захватили крепость, склады
оружия, заняли банк, почту, телеграф, разоружили юнкеров и алашордынскую
милицию. В Верном победила Советская власть. В течение марта 1918 г. Советская
власть победила во всей Семиреченской области.
Первые мероприятия большевиков. С победой Советской власти в Казахстане началась
ломка старого буржуазно-помещичьего государственного аппарата и создание
новых органов власти. Были ликвидированы местные органы Временного правительства,
переселенческие управления, волостные земские управы, институт волостных и
аульных старшин, суды биев. Повсеместно запрещалось издание контрреволюционных
газет. Избирались аульные, кишлачные, сельские Советы, районные земельно-водные
комитеты. К началу лета во многих казахских волостях функционировали
крестьянские Советы.
При
исполкомах Советов были организованы отделы здравоохранения, юстиции, финансов,
просвещения, земельный и промышленности. Эти мероприятия вызвали резкое
сопротивление врагов Советской власти. Многие чиновники банков,
почтово-телеграфных и других учреждений отказывались подчиняться ей,
прекращали работу. Для борьбы с “саботажем и внутренней контрреволюцией” в
Казахстане, как и повсюду в советской стране, были образованы органы
Всероссийского Чрезвычайного комитета (ВЧК). Лишение свободы только по
подозрению в сочувствии контрреволюции, массовые расстрелы заложников,
изолирование “классовых врагов”, установление красного террора — все это
обнажило подлинную суть Октябрьского переворота.
В
Оренбурге в марте-апреле 1918 г. состоялся Первый Тургайский областной съезд
Советов. Съезд принял решение о создании частей Красной Армии, о местных
органах власти, рассмотрел земельный и продовольственный вопросы. Акмолинский
уездный съезд Советов казахских депутатов (С. Сейфуллин, А. Асылбеков и др.) в
марте 1918 г. принял резолюцию, отвергавшую алашор- динскую автономию.
Постановлением Тургайского областного съезда Советов газета “Казах” —
центральный орган Алаш-Орды, издававшаяся в Оренбурге, — была закрыта.
Постановка национального вопроса. В Ташкенте в апреле 1918 г. проходил V Чрезвычайный
съезд Советов Туркестанского края. Съезд провозгласил Туркестанскую Автономную
Советскую Социалистическую Республику как неотъемлемую часть Российской
Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). В состав первого
Советского национального государственного образования на Советском Востоке
вошли также Сырдарьинская и Семиреченская области.
Одновременно
были приняты меры по ликвидации царской колониально-национальной политики —
политики межнациональных противоречий и розни. При многих региональных Советах
создавались комитеты по урегулированию взаимоотношений между казахским и
русским населением.
Большую
работу по налаживанию отношений между казахскими, уйгурскими и русскими
трудящимися проводил А. Розыбакиев — заместитель областного комиссара по
национальным делам. Казахские трудящиеся одобряли решения советского
правительства по национальному вопросу и стали активно участвовать в работе
местных Советов.
Партия
большевиков и созданное ею правительство приступили к подготовке образования
Казахской АССР. Для этого при Народном комиссариате по делам национальностей
был создан Казахский отдел. Однако подготовительная работа по образованию
Казахской АССР была прервана начавшейся военной интервенцией и Гражданской
войной.
Решение социально-экономических вопросов. Советская власть быстрыми темпами
осуществила в Казахстане национализацию крупной промышленности, банков и
транспорта. Весной 1918 г. были Абдулла Розыбакиев изданы декреты о национализации
Экибастузских и Карагандинских каменноугольных копей, Риддерских рудников,
Эмбинских нефтяных промыслов, Спасского медеплавильного завода, железных
дорог, Иртышского и Аральского пароходств, рыбных, соляных промыслов, банков и
казначейства, предприятий компании Зингер, кожевенных заводов, мельниц,
типографий. На предприятиях был введен восьмичасовой рабочий день, на шахтах и
рудниках — шестичасовой. Были предприняты первые шаги к возрождению
Урало-Эмбинского нефтеносного района. Крестьянам-беднякам было возвращено 3,5
млн. десятин земли, принадлежавшей ранее казачеству, капиталистам и царским
чиновникам. В Казахстане стали создаваться первые колхозы и совхозы.
Зараженные
болезнью “штурма и натиска”, большевики осуществляли насаждение коммун и
совхозов “сверху”, полагая таким образом “тащить середняков к социализму”.
Страна
переживала острый продовольственный кризис. Получив землю, крестьяне были
лишены права свободно распоряжаться результатами своего труда. В Сибирь,
Акмолинскую, Семипалатинскую области и Кустанайский уезд были направлены
продовольственные отряды из рабочих. За январь-март 1918 г. ими было отправлено
в Петроград, в другие центральные районы около 6 млн. пудов хлеба, в том числе
200 вагонов хлеба  голодающему населению Туркестанской республики.
Шли
упорные поиски в области экономической политики. Ведущее место в ней занимал
товарообмен. Весной 1918 г. в Семипалатинской, Акмолинской областях была
реквизирована оптово-розничная торговля, ее функции переданы продовольственному
комитету. Учетно-распределительным органом Наркомата продовольствия становилась
кооперация.
Таким
образом, в период атаки на капитал преобладала тенденция экспроприации
эксплуататоров, целенаправленного наступления на частную собственность — она
подлежала тотальному уничтожению. Возник “военно-коммунистический” режим,
положивший в основу развития народного хозяйства распределительный принцип.
Надеясь
на светлое будущее, ценой больших потерь и сомнений трудящиеся Казахстана
пытались сделать, предпринять что-то новое. На том этапе “революции” новая
власть, утвердившаяся стихийно, форсировала события, торопила процесс
самоутверждения. Как универсальный метод строительства нового мира победила
политика насилия, психология “экспроприации эксплуататоров”.
Было
очевидно, что Россия не имела предпосылок к социализму. Не оправдался и расчет
на мировую революцию. В этих условиях советская политическая система
предпринимала отчаянные усилия с целью максимальной мобилизации всех внутренних
ресурсов, сверхконцентрации сил и власти. Утвердилось искаженное представление
о возможности строительства социализма через диктатуру пролетариата,
революционное насилие, новый тип государства.
Военные действия на территории Казахстана.
Гражданская
война — наиболее
острая форма социального противостояния граждан одной страны в борьбе за
власть. Антидемократическая политика большевиков серьезно обострила ситуацию.
Объединенные силы белых начали Гражданскую войну против большевиков.
В
конце мая 1918 г. белые легионеры
(сторонники монархии и другие контрреволюционные силы) захватили Петропавловск,
в июне — Кокчетав, Акмолу, Омск, Павлодар, Семипалатинск, Кустанай. Атаман А.
Дутов в июне 1918 г. занял Оренбург и перерезал железную дорогу, связывавшую
Казахстан с Центральной Россией. Вместе с атаманом А. Дутовым против Советской
власти выступило правительство Алаш-Орды, официально признавшее белогвардейское
Сибирское правительство. Гражданская война в Средней Азии и Казахстане стала составной
и неотъемлемой частью Гражданской войны в России.
Капиталистические
страны, опасаясь революционных вспышек на своих территориях и защищая свои
интересы в России, направили вооруженные силы против Советов. Антанта
спровоцировала мятеж чехословацкого корпуса. Иностранные интервенты оказали
большую помощь контрреволюции. В августе в Иран и Закаспийскую область прибыли
английские войска. Создалась угроза захвата Средней Азии и Казахстана
интервентами и белогвардейцами.
В
марте 1918 г., разгромив Уральский областной Совет, белоказаки овладели
Уральском. Летом того же года созданный для борьбы с ними отряд особого
назначения дважды пытался освободить Уральск, но город взять не удалось.
В
ноябре 1918 г. Второй Отдельный Степной корпус Сибирской армии начал операцию
на Семиреченском направлении, чтобы овладеть Ташкентом. В конце 1918 г. на
Семиреченский фронт были переброшены дивизия атамана Анненкова и другие воинские
части. Развернулись упорные бои в Северном Семиречье.
Советы создавали в Туркестане и Казахстане воинские части, получившие
название «мусульманских”.  Формирование национальных воинских частей первоначально проходило
по принципу
добровольности.
В
1920 г. в Туркестане
был объявлен первый принудительный набор коренного населения.
К
концу 1920 г. Казвоенкоматом на территории Букеевской, Уральской и Тургайской
областей было сформировано 37 воинских частей и подразделений.
Формированием
воинских частей активно занимались чрезвычайный комиссар Степного края А.
Джангильдин, военком Тургайского уезда А.Иманов, завполитотделом Казахской
конной бригады Б. Каратаев, а также командиры и комиссары воинских
подразделений Т. Алиев, С. Арганчеев, Б. Алманов, Д. Джаникешев, М. Масанчи, А.
Розыбакиев, У. Исаев, А. Уразбаева и др. Они проводили активную организаторскую
работу среди населения.
Развитие
военных действий на фронтах, развернутых на территории Казахстана, было тесно
связано с ходом военных операций, в первую очередь — на Восточном фронте. В
январе 1919 г. Красная Армия освободила Оренбург и Уральск. Это дало
возможность восстановить прямую связь Советской России с Казахстаном и Средней
Азией. Весной того же года Антанта предприняла объединенный поход на власть
Советов. Главный удар был нанесен войсками Колчака.
Против
белогвардейцев развернулось партизанское движение, которым руководили
демобилизованные солдаты и матросы, участники Февральской революции и
Октябрьского переворота, национально-освободительного движения 1916 г.
Так,
организаторами подполья в Кустанайском уезде выступили участники Октябрьского
вооруженного восстания в Москве М. Г. Летунов, бывший матрос Черноморского
военного флота Г. И. Муляр, участник штурма Зимнего дворца А. И. Миронов, член
Тургайского Совдепа К. М. Иноземцев, участник трех революций, председатель
Кустанайского ЧК И. Эльбе, демобилизованный А. Жиляев и др. Подполье в
Кенаральской волости возглавил один из вожаков восстания 1916 г. Утеп Ибраев, в
Уйской волости — Какимжан Саркин.
В
Северном Семиречье большую роль в борьбе за Советскую власть сыграла Черкасская
оборона (июнь 1918—октябрь 1919 г.). Восставшие в тылу Колчака
крестьяне в апреле 1919 г. штурмом овладели Кустанаем. Они избрали военный
Совет, военно-революционный трибунал, штаб партизанской армии. Однако
закрепиться им в городе не удалось. Хорошо вооруженные колчаковские отряды
вновь захватили Кустанай.
Разгром
колчаковских войск в Казахстане был возложен на Северную и Южную группы
Восточного фронта. Войска Южной группы под командованием М. В. Фрунзе в июне
1919 г. освободили Уфу. В июле в разгроме белогвардейских войск, осаждавших
Уральск, вместе с 25-й Чапаевской дивизией участвовала Казахская кавалерийская
бригада. Летом 1919 г. войска Восточного фронта отбросили Колчака за Урал.
Первая
армия Туркестанского фронта повела наступление в направлении Актюбинска против
основной силы Оренбургской контрреволюции — Южной армии колчаковских войск. Со
стороны Аральского моря наступающих поддержали части Актюбинского фронта.
Оказавшись в тисках, Южная армия колчаковцев вынуждена была капитулировать. В
сентябре 1919 г. на станции Мугоджарская Оренбургско-Ташкентской железной
дороги Первая армия сомкнулась с частями Актюбинского фронта. В результате
этого Туркестан вновь был соединен с Центральной Россией. К концу года
Уральская область полностью была освобождена от белоказаков.
5
января 1920 г.
части войск Туркестанского фронта взяли Гурьев. Уральский фронт был
ликвидирован. Осенью 1919 г. Пятой армией Восточного фронта (командующий
М. Н. Тухачевский) началось освобождение от колчаковцев Северного, а
затем Восточного Казахстана. Были освобождены города Петропавловск, Акмолинск.
В ноябре этого же года была свергнута власть Колчака в Семипалатинске и создан
военно-революционный комитет, который восстановил Советскую власть в городе.
К
концу марта 1920 г. от белогвардейцев была освобождена северная часть
Семплалатинской области, в связи, с чем ликвидирован Семиреченский фронт. В
июне 1920 г. вспыхнул антисоветский мятеж в Верном, в ходе которого была
захвачена Верненская крепость. Лишь с приходом в город советских войск мятеж
был ликвидирован.
Экономическая политика в годы войны. В годы Гражданской войны в
Казахстане сложилась сложная демографическая ситуация. Многие люди были
вынуждены покинуть обжитые места, или уйти за границу. Резко уменьшилось
поголовье скота. Эскалация жестокости и насилия порождала атмосферу страха и
неуверенности в завтрашнем дне. Тем не менее в условиях Гражданской войны
трудящиеся Казахстана продолжали самоотверженно бороться с разрухой, голодом.
В
декабре 1919 г.
Советское правительство приняло решение о строительстве железнодорожной линии
Александров Гай — Эмба. Эта железная дорога должна была соединить
Урало-Эмбинский нефтяной район с Центральной Россией. Советское правительство
также считало важным строительство Семиреченской железной дороги и линии
Петропавловск — Кокчетав для обеспечения хлебом населения голодающих областей
страны.
Народное
хозяйство было ориентировано на нужды фронта. В январе 1919 г. монополия на
заготовку и распределение хлеба дополнилась продовольственной разверсткой.
Мобилизация людских и материальных ресурсов края достигалась внеэкономическими,
силовыми методами (реквизицией, распределением по нарядам). Мелкие
производители объединялись в кустарные артели. Была введена система учета и
распределения рабочей силы, трудовой повинности для выполнения работ по
ирригации полей, строительству дорог, заготовке дров, перевозке грузов.
Некоторые
воинские части были переведены на положение трудовой армии. Политика военного
коммунизма в крае проявилась в ликвидации местных бюджетов, слиянии их в
единый государственный бюджет, образовании единой казны, национализации мелкой
и отчасти кустарной промышленности. В районах Западного, Северного и Восточного
Казахстана велась заготовка хлеба. Весной и летом из центра в край прибыли около
11 500 рабочих.
Милитаризация
народного хозяйства, централизованное управление экономикой, военизированные
формы организации труда, распределительный принцип, обнищание масс — все это
показало, что большевики проводили эксперименты. Империалистическая и
Гражданская войны привели к экономическому кризису. Большинство национализированных
предприятий Казахстана бездействовало. По сравнению с 1913 г. добыча нефти в
Казахстане сократилась в 4 раза, угля — в 5 раз, а добыча медной руды
прекратилась совсем. Были выведены из строя Риддерские рудники, Экибастузские
угольные копи и Спасская обогатительная фабрика. В упадок пришло сельское
хозяйство республики. Советская власть, стремясь как-то облегчить положение
трудящихся, попыталась ввести коммунистические начала в распределение
необходимых средств к существованию.
Однако
политика, основанная на насилии, изжила себя. Терпению крестьянства наступил
предел. Появились повстанческие очаги в Кустанайской, Акмолинской, Уральской,
Семипалатинской губерниях. Действительно, это движение возникло как следствие
недовольства крестьян властью Советов, ее узурпаторской политикой.
Так,
в феврале 1921 г. 25-тысячный отряд мятежников разгромил здания органов
Советской власти в г. Петропавловске. К восставшим примкнула часть крестьян-середняков,
недовольных продразверсткой. Было прервано железнодорожное сообщение между
Сибирью и центром страны на три недели. В марте 1921 г. на территории Уральской
области действовали более 10 тыс. вооруженных мятежников. Погибли более 70
руководителей партийных и советских работников Каркаралинского уезда.
Стало
очевидным, что нужна новая экономическая политика, которая бы учитывала
интересы крестьянства, занятого в мелкотоварном производстве.
Итоги Гражданской войны.
В огне Гражданской войны погибли 8 млн. человек. От действий красных и
белых страдало прежде всего мирное население. Те и другие 38 реквизировали
скот, в первую очередь коней, производили мобилизацию среди казахов, жгли аулы
в степи. Особой жестокостью отличались казаки атаманов Дутова и Анненкова.
Один
из свидетелей тех событий на процессе над Б. Анненковым, состоявшимся в 1927 г.
в Семипалатинске, рассказал, как атаман в октябре 1918 г. прибыл в
Усть-Каменогорск на судне "Монгол”, отобрал из заключенных 28 человек и
загнал их в трюм этого судна. Среди заключенных был Яков Ушанов — первый
председатель Усть- Каменогорского уездного Совета рабочих, крестьянских и
казачьих депутатов. "Он не мог ходить, — вспоминает свидетель, — его
снесли в трюм на носилках и положили на войлочную подстилку. Следом пришел и
атаман в сопровождении своей свиты и духового оркестра. Судно отошло от берега.
По приказу Анненкова специально для заключенных оркестр заиграл похоронный
марш. Пьяные офицеры во главе с Анненковым схватили Ушанова, потащили и бросили
его в пылающую топку парохода..."
Б.
Анненков особенно зверствовал в Северном Семиречье. Еще один свидетель
на суде рассказал, как в 1918 г. анненковцы в течение трех дней разграбили и
сожгли три поселка в Лепсинском уезде — Петровское, Пятигорское и Подгорное.
Дорого
заплатил народ за победу в Гражданской войне. Слишком велики были силы
контрреволюции. На ее стороне стояли международный капитал, офицерский корпус,
часть казачества, господствующие классы России. Бились не на жизнь, а на смерть
и противоборствующие силы на национальных окраинах.
Во
время Гражданской войны советское правительство вступило в переговоры с
Алаш-Ордой. Стремление Советов привлечь квалифицированных специалистов на
сторону революции, с одной стороны, эскалация жестокости и насилия со стороны
контрреволюционных сил и интервентов, с другой, — заставило перейти алашскую
интеллигенцию на сторону Советской власти.
В
достижении тактики национального согласия велика заслуга просветителя и
гуманиста казахского народа А. Байтурсынова. В своей статье
"Революция и киргизы" он писал: "Провозглашение
Декларации прав народов России можно считать началом внимательного отношения к
казахскому национальному вопросу, я могу от чистого сердца сказать и успокоить
моих товарищей, что, предпочитая Советскую власть колчаковской, мы не
ошиблись".
В
постановлении ВЦИК
от 4 апреля 1919 г. указано, что "киргизы (казахи) и трудовое
казачество, принимавшие участие в Гражданской войне против Советской власти, а
также члены и сотрудники бывшего национального киргизского правительства
Алаш-Орды за прежнюю свою контрреволюционную деятельность никакому
преследованию и наказанию не подлежат".
Образование КазАССР, его историческое значение.
Российская
империя, захватив казахские земли, более двух столетий вела беспощадную борьбу,
пытаясь привести к покорности воинственный народ, населяющий евразийские
степи.
В
чем заключалось главное противоречие в русско-казахских отношениях в период с
30-х годов XVIII в. по начало XX в.? Вспомните материалы из курса истории
Казахстана (8 класс), касающиеся сути колониальной политики царского
правительства, освободительной борьбы казахского народа, ликвидации в Казахстане
ханской власти, изменений в национальном сознании.
Гражданская
война показала большевикам, что необходимо считаться с идеей национальной
государственности народов окраин. Советское правительство начало подготовительную
работу по образованию Казахской автономной республики.
10
июля 1919 г. В. И. Ленин подписал “Декрет о революционном Комитете по
управлению Киргизским (Казахским) краем”. В нем говорилось, что Казревком учреждается как
высшее военно-гражданское управление краем. Декрет определял его цели и задачи:
борьба против контрреволюции и интервенции, создание условий для
государственного, хозяйственного и культурного строительства в крае, подготовка
учредительного съезда Советов в Казахстане. В ведении ревкома находились
казахские территории Астраханской губернии и области: Уральская, Тургайская,
Акмолинская, Семипалатинская.
Во
главе Казревкома был поставлен первый советский комиссар С. Пестковский, поляк
по национальности. В составе ревкома были В. Лукашев, А. Джангильдин, А.
Байтурсынов, М. Тунганчин, С. Мендешев, Б. Каратаев. Затем в его состав вошли
также А. Авдеев, А. Айтиев,
 Алибеков,
С. Арганчеев, С. Сейфуллин, X. Габбасов, Т. Седельников,
 А.
Радус-Зенькович и др.
Казревком
и его органы на местах проводили работу по объединению казахских земель,
организации Советов в Казахской степи, привлечению лояльно настроенных
представителей национальной интеллигенции к советскому строительству. Начала
издаваться газета “Ушкын” (“Искра”) — орган Казревкома. 9 марта 1920 г. было
принято решение о ликвидации Алаш-Орды, именовавшейся “правительством
Киргизии”. 26 августа 1920 г. Советское правительство издало декрет “Об образовании
Автономной Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Республики’ в
составе РСФСР.
4
октября 1920 г. в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Казахской
АССР. На съезде
была провозглашена Казахская Автономная Советская Социалистическая
Республика (КазАССР) в составе РСФСР. Была восстановлена казахская
национальная государственность. Это событие стало одним из самых значительных в
истории казахского народа.
Съезд
избрал верховные органы власти — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и
Совет Народных Комиссаров (СНК) республики. Председателем ЦИК  КазАССР был
избран С. М. Мендешев, а председателем СНК КазАССР — В. А. Радус-Зенькович.
Съезд также принял Декларацию прав трудящихся КазАССР, в которой отмечалось,
что основой отношений “отныне является тесная и братская связь, покоящаяся на
взаимном доверии и понимании входящих в РСФСР национальностей”.
Декларация
провозгласила конституционное образование КазАССР, определила органы государственной
власти и государственного управления, земельную политику, основные права и
обязанности граждан, избирательную систему и ее принципы, систему организации и
деятельности суда.
В
Декларации особо подчеркивалось, что экономическое и культурное возрождение
республики пойдет успешно "при условии полного хозяйственного
взаимодействия и согласования ее экономической политики с политикой, проводимой
в остальных частях Российской Федерации".
"Каждой
нации, — было сказано в Декларации, — предоставляется и должно быть обеспечено
одинаковое право пользования родным языком".
Провозглашение
Казахской советской национальной государственности имело большое историческое
значение. Казахский народ воспринял этот акт как результат многовековой борьбы
с колониализмом, первый шаг на пути национального возрождения.
 Объединение казахских
земель в Казахскую АССР.
В целях объединения исконно казахских земель в одну республику при Кирревкоме
была образована специальная комиссия, которая занималась определением границ
будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. Те, что не
расстались со старыми убеждениями, противились присоединению к Казахстану
Акмолинской, Семипалатинской, Уральской областей. Другие же требовали включения
в состав республики не только казахских земель, но и Омской области, 42 большей
части Средней Азии,
Барнаульского
уезда, Алтайского края и т.д.
Требовалось
взвешенное и обдуманное решение вопроса. Необходимо было учесть этнические,
экономические, исторические и другие особенности разных национальностей, их
перспективу, принять во внимание мнение местных органов. При этом приходилось
выслушивать разные предложения, разноречивые мнения, многое уточнять, из
разных проектов и суждений выбирать наиболее справедливые и оправданные с
исторической точки зрения.
Важным
вопросом было включение Оренбурга в состав Казахстана. Оренбург, первая столица
КазАССР (1920— 1924 гг.), сыграл важную роль в ее становлении и развитии.
Центральный
комитет Российской коммунистической партии (большевиков) (ЦК РКП(б)) и
Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) поддержали
волеизъявление трудящихся Кустанайского уезда. Необходимость включения
Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана в записке
на имя Советского правительства А. Байтурсыновым и М. Сералиным. Непросто шло включение
в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые, будучи
исконно казахскими землями, относились к Западной Сибири.
В.И.
Ленин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне
Советов, учитывая национальные особенности республик и областей, доказывал
необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в
пользу создаваемой Казахской республики. В ходе дискуссии знатоки истории
своего народа А. Бокейханов, А. Байтурсынов, А. Ермеков, М. Сералин и другие на
богатой документальной основе, представленной официальными источниками,
доказывали принадлежность этих земель казахскому народу.
В
состав КазАССР вошли области:
Семипалатинская (Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский
и Каркаралинский уезды), Акмолинская (Атбасарский, Акмолинский, Кокчетавский,
Петропавловский и часть Омского уезда), Тургайская (Кустанайский, Актюбинский,
Иргизский и Тургайский уезды), Уральская (Уральский, Лбищенский, Темирский и
Гурьевский уезды), а также Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости
Красноводского уезда Закаспийской области, часть Астраханской губернии
(северо-восточное побережье Каспийского моря), Букеевская Орда и волости,
прилегавшие к приморским округам.
Советское
правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного
движения, не давая никаких поводов к территориальным спорам и разногласиям,
преодолевая шовинистические и националистические тенденции некоторых местных
работников, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921
г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы
КазАССР. В том же году декретом КазЦИК Казахстану были возвращены земли
10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству.
Большая
работа по государственному размежеванию Средней Азии и созданию национальных
республик на Советском Востоке, формированию территории казахских земель в
единой Казахской республике была завершена. В результате к Казахстану отошли
Казалинский, Ак- Мечетский (Кзыл-Ординский), Туркестанский, Чимкентский уезды,
большая часть Аулие-Атинского, часть Ташкентского, Мирзагульского уездов
Сырдарьинской области, несколько волостей Жизакского уезда Самаркандской
области, Алма-Атинский, Жаркентский, Леп- синский, Капальский
(Талды-Курганский) уезды, часть Пишпекского уезда Жетысуйской области.
Территория республики увеличилась на одну треть, составив 2,7 млн. км2, а
население — на 1 млн. 468 тыс. и составило 5 млн. 230 тыс. человек. По данным
переписи 1926 г., казахи составили 61,3% всего населения Казахстана.
В
1924 г. столица
Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, но в 1929 г. по распоряжению
руководства страны она переехала в Алма-Ату.
Пятый
Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 г. постановил: для
восстановления исторически верного названия киргизского народа "впредь
именовать казахами". По постановлению ВЦИК от 15 июня 1925 г.
Киргизская АССР стала называться Казахская АССР.
Общественно-политическая жизнь республики.
В
феврале 1925 г. Киргизская областная партийная организация была переименована в
краевую. В стране развивалось молодежное движение. В июле 1921 г. в Оренбурге
состоялся Первый Казахстанский съезд комсомола.
Талантливым
комсомольским организатором в Казахстане и Туркестане был Гани Муратбаев
(1902—1924 гг.). Он был первым председателем Киргизского (Казахского) бюро ЦК
комсомола Туркестана. В последние годы жизни он заведовал Восточным отделом
Коммунистического Интернационала молодежи.
На
необъятных просторах края всемерно укреплялась власть Советов.
Широко
пропагандировался декрет об отмене калыма, запрещении многоженства,
аменгерства. Широкое развитие получило женское движение. Значительный вклад в
дело раскрепощения казахских женщин внесли видные деятели женского движения Н.
Кульжанова, Н. Арыкова, А. Уразбаева, Ш. Иманбаева, С. Есова и др. Центром
просветительской работы в аулах стали Красные юрты (“Кызылотау”).
Советы
предпринимали меры по сближению Советской власти с широкими массами, вовлечению
их в управление государством, пытались рассеять остатки недоверия трудящихся к
государственному аппарату, укрепить братские отношения народов.
СНК
Казахской АССР принял Декрет "О порядке употребления киргизского
(казахского) и русского языков". Декрет предусматривал необходимость
опубликования законов КазАССР, нормативных актов губернских организаций на
казахском и русском языках в зависимости от того, на каком языке ведут
переписку эти учреждения. 22 ноября 1923 г.
ЦИК
Казахстана принял Декрет "О введении делопроизводства на киргизском (казахском)
языке".
Во
все звенья партийной работы внедрялся командно-административный метод работы.
Из-за отсутствия всякой легальной оппозиции процветали культ “вождя”
Голощекина, бюрократизм, бесконтрольность власти.
Специалисты
и руководители, вышедшие из народа, прошли школу борьбы и труда, учились
строительству нового мира методом проб и ошибок. Вместе с тем в обществе росла
зависимость от партии. Партийно - государственная машина функционеров
навязывала “образ врага”. Именно в эти годы вошло в практику приклеивание
ярлыков “националистов”. Беспощадное уничтожение частной собственности,
многоукладности, товарного обращения, преобладание идеологии над экономикой —
все это вело к утверждению устоев казарменного социализма.
Борьба с голодом.
Переход к новой экономической политике в Казахстане был сопряжен с огромными
трудностями. Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха. Ей
предшествовал сильный джут, что привело местами к гибели до 80% скота. Число
голодающих составило 1/3 населения республики, в ноябре 1921 г. их было 1 508 000,
а в марте 1922 г. — 2 303 200 человек, в мае-июне это число стало заметно
уменьшаться.
Летом
1921 г. декретом ВЦИК Уральская, Оренбургская, Актюбинская, Букеевская,
Кустанайская губернии были включены в число голодающих. К июню 1922 г.
численность голодающих и больных в Западном Казахстане достигла 82% от общей
численности населения. В северо-западных районах Казахстана голод начался
не только в результате стихийного бедствия. В урожайных Семипалатинской и Акмолинской
губерниях продовольственными отрядами из Центра были изъяты
сельскохозяйственные “излишки”.
К
июню у крестьянства Семипалатинской и Акмолинской губерний было собрано по
продналогу более 4 млн. пуд. хлеба и 24,5 тыс. пуд. масла. Зерно, масло, мясо и
другие изъятые продукты шли прежде всего в пролетарские центры страны — Москву,
Петроград, Самару, Казань, Саратов.

Вскоре начало голодать население благополучных районов. Положение усугублялось
непрекращающимся движением голодающих из Поволжья через западные губернии
Казахстана в Туркестан. Советское правительство приняло меры помощи
голодающему населению Казахстана с опозданием. Декретом ВЦИК население
неурожайных районов республики было освобождено от продналога. В 1922 г. около
60% посевной площади было засеяно семенами, отпущенными по распоряжению
Советского правительства.

Введенный 14 июня 1921 г. Декрет “О натуральном мясном налоге” освобождал
кочевое и полукочевое казахское крестьянство от мясного налога. Согласно
постановлению Совета по труду и обороне (СТО) Казахской АССР выделялся кредит
для закупки сельскохозяйственных машин и орудий. Советское правительство
выделило Казахстану средства, хотя и незначительные, для приобретения скота
пострадавшим от неурожая крестьянам.
Сложившееся
положение требовало от органов Советской власти принятия чрезвычайных мер по
оказанию помощи более чем двухмиллионному голодающему населению края. Руку
братской помощи протянул Советский Туркестан, который принял около 20 тыс.
голодающих из Казахстана. В результате голода 1921—1922 гг. демографическая
ситуация в кочевых и полукочевых районах республики еще более осложнилась. В
зоне бедствия голод косил население целых аулов и районов.
В
1922 г. численность сельского населения в Оренбургской, Кустанайской,
Актюбинской, Уральской, Тургайской губерниях сократилась до одной трети. Бопее
700 тыс. человек, в том числе крестьяне-переселенцы из России и Украины,
покинули пределы республики.
Земельно-водная реформа.
Важную роль в жизни трудящихся Казахской республики сыграли мероприятия партии
и правительства по ликвидации тяжелых последствий политики царизма в земельном
вопросе. В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате трудящимся казахам
земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. По этому
декрету казахские крестьяне вернули себе земли в Прииртышской полосе.
В
1921 г. была
проведена земельная реформа в Семиречье, которая возвратила казахским,
киргизским и уйгурским трудящимся земли, отобранные у них при подавлении
восстания 1916 г. Наряду с этим за счет бывших офицерских и свободных
переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн.
десятин для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного
Казахстана. Но часто к кулакам-колонизаторам относили всех переселенцев, что
порождало национальную вражду между переселенцами и коренным населением.
В
укреплении Советской власти в аулах и привлечении трудящихся к государственному
и  хозяйственному строительству большую роль сыграл союз “Кошчи” (“Союз бедняков”),
созданный в 1921 г. Наряду с казахской беднотой в союз “Кошчи” вовлекалась
крестьянская беднота переселенческой деревни. Он помогал беднякам создавать
трудовые артели, заботился о наделении бедноты землей.
Земельно-водная
реформа 1921—1922 гг.
нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных
отношений, ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле. Реформа
способствовала укреплению союза рабочего класса и казахских шаруа, узбекских,
дунганских, уйгурских дехкан, укреплению национального согласия.
Трудности и успехи новой экономической политики.
В марте 1921 г. руководство страны приняло решение о замене
продразверстки продналогом, о переходе от “военного коммунизма” к новой
экономической политике (НЭП).
С
введением новой экономической политики разрешалось сдавать и брать в аренду
землю, применять наемный труд, поощрялось развитие сельскохозяйственной
кредитной, потребительской кооперации. Были отменены трудовая повинность и
трудовые мобилизации, введенные при “военном коммунизме”. Мелкие предприятия
сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Предприятия железнодорожного
и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности были
переведены на хозрасчет. Появились первые машинопрокатные пункты, открылись
базары, беднота объединилась для совместной вспашки полей.
Продналог,
введенный после X съезда партии, постепенно совершенствовался.
Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого
скота, освобождались от налога. Вместо трудгужналога, подворно-денежного
(кибиточного) налога устанавливался единый натуральный налог. По мере
укрепления рыночных отношений приемлемой формой внесения налога оказалась
смешанная форма — натурой и деньгами, а с 1 января 1924 г. — только
деньгами. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства
кулаков и баев. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, на
развитие просвещения, на всемерную поддержку сельского хозяйства, на развитие
крупной промышленности. Для организации восстановления сельского хозяйства было
учреждено общество сельскохозяйственного кредита. Широко развернул свою
деятельность союз “Кошчи”.
Общество
помогало крестьянам в обработке полей, сельхозпродуктов, приобретении в
собственность сельхозмашин, а также мелких предприятий (мельницы, пекарни,
столовые, маслобойни, скотобойни, кирпичные заводы и т.д.). Союз “Кошчи”,
крестьянские комитеты в русских деревнях с их общественными запашками, паями,
денежными и материальными фондами, коллективной формой управления представляли
начальную форму кооперации. Они начали создавать первые товарищества
и
колхозы. Государство оказывало помощь крестьянству, выделяя кредит на
приобретение сельхозмашин и орудий.
В
1924—1925 гг. в
республику начали завозиться тракторы, которые приобретали кооперативы и
коммуны. Кредит, ссуды на семена, налоги и другие средства экономического
регулирования способствовали укреплению связи государства с трудовым
крестьянством, восстановлению производительных сил, росту трудовой активности трудящихся
аула и деревни. В результате в 1928 г. посевная площадь Казахской АССР достигла
уровня 1913 г. (4,4 млн. га). Еще более высокими темпами развивалось
животноводство. Поголовье скота возросло в 1924—1928 гг. с 24,8 млн. голов до
40,5 млн.
Таким
образом, новая экономическая политика позволила мобилизовать потенциальные
возможности шаруа и переселенческого крестьянства для ускоренного
восстановления сельского хозяйства, отброшенного назад войной, голодом и
разрухой.
В
промышленности также произошли существенные сдвиги. Общесоюзные тресты
отчисляли от своих доходов в бюджет республики значительную сумму. Сверхконцентрация
промышленности и монополия союзных трестов, а позднее — наркоматов и ведомств,
крайне необходимая в период восстановления промышленности, становления
оборонной мощи страны, впоследствии превратилась в систему. Экономика
находилась под влиянием политики. Трестирование оказало негативную службу делу
рационального размещения производительных сил в регионах, определило на долгие
годы сырьевой характер развития экономики Казахстана.
Постепенно
промышленность республики стала восстанавливаться. Посильную помощь в ее
восстановлении оказывало правительство РСФСР. Из центральных районов России в
Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Большое внимание
уделялось восстановлению горнозаводской промышленности Казахстана, особенно
добыче цветных металлов. Главным районом цветной металлургии республики являлся
Рудный Алтай.
Досрочно
был сдан в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод, который к 1923 г. стал
давать 40% общесоюзной добычи свинца. Стал работать нефтепромысел Доссор, затем
— промысел Макат. Была построена узкоколейная железная дорога, соединившая
Гурьев с этими нефтепромыслами. Еще раньше (1920 г.) был сдан в эксплуатацию  Чимкентский
сантонинный завод. Высокими темпами восстанавливался Карсакпайский комбинат. В
1927 г. здесь началась добыча меди.
В
период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота. Разрешалась частная
торговля.
Возродилась
ярмарочная торговля в Куянды и Баянауле (Семипалатинская губерния), Атбасаре
(Акмолинская), Уиле и Темире (Актюбинская) и в Урде (Букеевская). В 1927 г. в
республике функционировали 75 местных, 13 губернских, 7 краевых ярмарок с
торговым оборотом в 30 млн. руб. В них принимали участие купцы из Китая и
Монголии.
Широкое
развитие в крае получила потребительская кооперация. Новая экономическая
политика — строй цивилизованных кооператоров — на том историческом рубеже
страны вдохнула жизнь во все сферы экономики Казахстана.
Советская власть устанавливалась в различных районах Казахстана
неравномерно. С октября 1917 г. и по март 1918 г. Советы захватили власть по
всему Казахстану.
Советская власть быстрыми темпами осуществила национализацию
крупной промышленности, банков и транспорта, провела реформы в области
экономической политики. С первых же дней Советская власть стала осуществлять
широкую программу культурного строительства.
Объединенные силы белых начали Гражданскую войну против
большевиков. Капиталистические страны направили вооруженные силы против
Советов.
4 октября 1920 г. была провозглашена Казахская Автономная
Советская Социалистическая Республика (КазАССР) в составе РСФСР.
Значительную часть республики летом 1921 г. поразила засуха.
Число голодающих составило 1/3 населения республики. Наряду с голодом
разразились эпидемии.
Тема
№ 4:Казахстан во второй половине  20-х и в 30-е годы XX
в.
Начало индустриализации.
Процесс индустриализации в Казахстане начался несколько позже, чем в других
районах страны, и по времени совпал с первой пятилеткой развития народного
хозяйства Союза Советских Социалистических Республик (СССР) (1928—1932
гг.). Он происходил в сложных условиях. Восстановление народного хозяйства
республики еще не было завершено: промышленное производство в целом достигло
только 61% довоенного уровня. Промышленность была представлена несколькими
нефтепромыслами в Урало-Эмбинском районе, небольшими угольными разработками в
Центральном Казахстане и маломощными предприятиями цветной металлургии на
Алтае. Научные знания о богатом и обширном казахском крае, накопленные до
революции, были невелики. Слабо были развиты средства связи и транспорт. В
экономике Казахстана преобладало сельское хозяйство. Изменения, произошедшие
в экономике края в период новой экономической политики, еще были не заметны.

Для становления народного хозяйства страны необходимо было развивать ведущие
отрасли тяжелой промышленности, восстанавливать старые и строить новые шахты и
рудники, предприятия всех отраслей промышленности, опирающихся на использование
местных ресурсов, сооружения железных дорог и технических средств связи.
Требовалось формирование рабочего класса и производственно-технической
интеллигенции путем широкого привлечения, в первую очередь, представителей
коренного населения.

Индустриализация проходила в тяжелых условиях. Это было вызвано
насаждением командно-бюрократического метода руководства. Ф. И. Голощекин,
занимавший пост первого секретаря Казкрайкома в 1925— 1933 гг., в
прошлом революционер-профессионал, пытаясь выступать в роли теоретика
социализма в условиях некапиталистического развития, был проводником жесткого
курса Сталина, идеи регионального вождизма.
Филипп
Исаевич Голощекин
доказывал, что аул "не почувствовал дыхания Октября", "то, что
происходило у нас до осени 1925 г., можно было бы назвать предысторией
Казахстана и его партийной организации". Он проповедовал идею
проведения "Малого Октября".
Курс
Голощекина встретил в Казахстане серьезное сопротивление. Тогда он решил
обратиться с письмом к И. В. Сталину, где излагал сущность линии бюро Крайкома
партии. И. В. Сталин дал краткий, но весьма определенный ответ: политика
Голощекина является "единственно правильной политикой".
Разумные
голоса местных партийных, советских, хозяйственных кадров о необходимости
пересмотра в ходе осуществления индустриализации колониальной структуры
экономики края, прежде всего — в промышленности (С. Садвакасов, Ж. Мынбаев и
др.), квалифицировались Ф. Голощекиным, И. Курамысовым и их сподвижниками как
проявление местного национализма. Призывы некоторых экономистов из планирующих
органов по поводу темпов индустриализации, соответствующих уровню развития
производительных сил, наличию трудовых ресурсов, считались проявлением
великодержавного шовинизма.
Индустриализация
в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов, необходимых для будущей
промышленности. Комплексные
экспедиции, организованные Академией наук СССР в конце 20 — начале 30-х годов с
участием многих видных ученых, охватили практически всю территорию республики.
Минерально-сырьевые ресурсы Центрального Казахстана изучала большая группа
геологов и геофизиков под общим руководством академика Н. С. Курнакова. В
результате своих исследований она доказала, что Казахская республика является
“сплошной металлогенической провинцией Советского Союза”.'Академик И. М.
Губкин, занимавшийся с первых дней Советской власти изучением Урало-Эмбинского
нефтяного района, пришел к выводу, что это месторождение — одна из богатейших
нефтяных областей страны. В это же время началась большая работа по изучению
производительных сил республики. Казахский инженер-геолог К. И. Сатпаев
произвел тщательную разведку месторождений меди в районе Джезказгана и доказал
перспективность региона.
Ведущие индустриальные объекты Казахстана. В 1927 г. началось строительство
Туркестано-Сибирской железной дороги. Строительство этой железной дороги
вошло в историю нашей страны как трудовой подвиг народа. На ее строительстве
трудились почти 100 тыс. человек: русские, казахи, украинцы, киргизы, дунгане,
татары, башкиры. Около десяти тысяч рабочих-казахов стали специалистами —
железнодорожниками, строителями, техниками, мастерами дорожного дела.
В
числе рядовых строителей были Д. Омаров, прошедший впоследствии путь до
начальника Турксиба; Т. Казыбеков, ставший Героем Социалистического Труда,
начальником треста "Казахтрансстрой".
Рабочий Н.Тимофеев вспоминал: "Строители
преодолевали большие преграды. Стальная дорога прокладывалась через бесконечные
степи, горные хребты, реки, глубокие ущелья. Летом — невыносимая жара, зимой —
сильный мороз и снежные бури. Но никакие трудности не смогли остановить
советского человека".
Турксиб был построен за три года вместо пяти, намеченных по плану. 28 апреля 1930 г. северный и южный участки
сомкнулись на ст. Айнабулак,
и дорога была сдана во временную, с января 1931 г.
— в постоянную эксплуатацию. Строительство Турксиба — одной из ударных строек
первой пятилетки — имело огромное государственное и социально-экономическое
значение. Дорога соединила Среднюю Азию с районами Сибири, повлияла на подъем
экономики и культуры восточных районов страны.
За
годы довоенных пятилеток в Казахстане были сооружены шахты Караганды,
нефтепромыслы Эмбы, Чимкентский свинцовый завод, Балхашский и Джезказганский
горно-металлургические комбинаты, полиметаллические предприятия на Рудном
Алтае и в Ачисае, Актюбинский комбинат, тепло- и гидроэлектростанции,
предприятия промышленности строительных материалов.
Угольная Караганда с предприятиями цветной металлургии Балхаша,
Карсакпая, Джезказгана представляла собой гигантский промышленный комплекс. Мощные рудники, действующие и
строящиеся предприятия цветной металлургии, развернутая энергетическая база
придавали цельность индустриальному региону Рудного Алтая. Строительство
Чимкентского свинцового, Балхашского медеплавильного, Лениногорского,
Зыряновского полиметаллических комбинатов, Ачисайского, Коунрадского рудников,
освоение Джезказганского месторождения превратили цветную металлургию в ведущую
отрасль промышленности Казахстана. Велик был удельный вес в индустриальном
развитии республики и Прииртышья. Все более возрастала индустриальная мощь
столицы и юга Казахстана. Огромные степные просторы республики покрылись сетью
железных и шоссейных дорог.
Закладывались
основы будущих промышленных узлов Казахстана и одновременно укреплялась их
взаимосвязь с ранее существовавшими экономическими районами других республик.
Так, в предвоенные годы сложился сырьевой регион Центрального Казахстана,
который снабжал рудой, металлом, углем промышленные предприятия Южного Урала.
Рудный Алтай как бы стыковался с индустриальным комплексом Сибири. Треугольник
Урал— Сибирь—Казахстан занимал ведущее положение в СССР по производству цинка,
меди, свинца и других стратегических металлов. Нефтяная Эмба по существу
являлась частью новой нефтяной базы, создаваемой в Западном Казахстане.
Особенности индустриализации в Казахстане. Индустриализация осуществлялась
сверху, командными, административными методами, директивным планированием,
безусловным подчинением Центру. Репрессивная политика: развертывание лагерей,
огражденных от мира колючей проволокой, силовое разрушение векового уклада
жизни кочевников, ломка традиций народов, обнищание и голод казахских шаруа и
крестьян других регионов, громадное напряжение сил народа — все это стало типичными
признаками индустриализации страны. Причем ударными темпами осваивались,
главным образом, источники сырья. По существу, заводы и фабрики не выпускали
конечную продукцию.

Преимущественное развитие в годы индустриализации получили, как и до революции,
традиционные отрасли добывающей и химической промышленности. Предприятия же
машиностроения, металлургии, оборонной промышленности отсутствовали. Серьезно
отставала энергетическая база, промышленность строительных материалов.
Казахстан оставался поставщиком многих видов горнорудного сырья.

Нефть добывалась на Эмбе, а центр по нефтепереработке строился в Орске. Медь
Балхаша, свинец Чимкентского завода, редкие металлы Алтая также вывозились за
пределы Казахстана. Квалифицированные кадры рабочих, инженерно-технические
работники завозились извне, преимущественно из РСФСР, Украины. Местные кадры
оставались еще долгие годы неквалифицированными рабочими.

Развитие золотодобывающей промышленности позволило выделить значительные
средства для укрепления финансовой системы страны. Из республики почти за
бесценок выкачивались редкие металлы, нефть, уголь, фосфориты, завозились
дорогие готовые изделия. Грузооборот железнодорожного транспорта превысил
уровень 1913 г. в 21,3 раза, главным образом за счет перевозки уникального
природного богатства края.
Казахская
интеллигенция выражала недовольство таким положением вещей. С. Садвакасов с
горечью говорил: “Казахстан был и остался колонией...”. Несмотря на то, что в
ликвидации экономического неравенства республики с развитыми регионами страны
были достигнуты существенные сдвиги, Казахстан сильно отставал от них в производстве
промышленной продукции на душу населения.
Усиленно
шел процесс урбанизации. Выросли десятки новых городов и поселков городского
типа. Но все же удельный вес казахов в составе рабочего класса и среди
городского населения рос медленно.
В
1939 г. в городах республики проживали 375 тыс. казахов. Хотя это и было в пять раз
больше, чем в 1926 г., в городах Казахстана представителей коренного населения
было меньше. В городах и поселках городского типа накануне войны проживали
всего 16% казахов. Городское население росло за счет рабочих, инженеров и
техников, прибывших из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Свердловска и
других городов.
Коллективизация.
Казахский аул накануне коллективизации.
Последовательное
проведение в жизнь НЭПа в республике дало свои положительные результаты.
Дальнейшее развитие получило кооперативное движение, функционировали
потребительские общества, фактории.

Однако Ф. И. Голощекин, став главой краевой партийной организации, избрал курс
на “советизацию аула”. Создавалась идейно-политическая основа для проведения
“новой революции” в Казахстане. Национальные лидеры (Т. Рыскулов и др.)
были отозваны в ЦК Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (ВКП(б)).
С. Садвакасов, С. Сейфуллин, С. Ходжанов, Ж. Мынбаев были обвинены в
национализме. Подверглись гонениям и представители старой национальной
интеллигенции. Уважительное отношение к ним трактовалось как одобрение антисоветского
курса Алаш-Орды, как подрыв советской национальной политики. Еще более
поляризовал обстановку в ауле передел сенокосных и пахотных угодий. По указанию
И. Сталина было разрешено использовать чрезвычайные меры в ходе хлебозаготовок.
В
1928 г. целевую
установку на эскалацию силового нажима определил декрет ЦИК и СНК Казахстана “О
конфискации и выселении крупнейших байских хозяйств и полуфеодалов”.
Разрешалось проводить конфискацию байских хозяйств, выселение владельцев и
членов семей из районов их проживания, ибо они “своим имущественным и
общественным влиянием препятствуют советизации аула”. Конфискация
баев-полуфеодалов была осуществлена повсеместно с нарушениями действовавших
законов. Как правило, уполномоченные прибегали к угрозам и запугиванию бедноты
и тем самым принуждали ее насильно выявлять баев.
В
ходе кампании по хлебозаготовкам, переделу пахотных и сенокосных угодий,
конфискации скота баев полуфеодалов сформировались кадры сверхактивистов,
способных действовать командно-административными методами.
Насильственная коллективизация сельского хозяйства.
В
1927 г. XV съезд Коммунистической партии провозгласил курс на коллективизацию
сельского хозяйства.
Идея создания “строя цивилизованных кооператоров” стала составной частью
строительства социализма в СССР. В развитии кооперативного движения на селе
провозглашались принципы добровольности, самостоятельности, материальной
заинтересованности, поэтапного перехода крестьян к высшим формам крестьянского
кооперирования. При этом считалось необходимым принимать во внимание силу
примера, степень развития материально-технической базы, на которой строятся
коллективные хозяйства, традиции простых форм крестьянской кооперации в прошлом
и другие факторы.
ЦК
партии намечал закончить коллективизацию в Казахской АССР в основном к весне
1932 г. В зерновых районах Казахстана основной формой колхозного строительства
должна была стать сельскохозяйственная артель, а в животноводческих —
товарищество по совместной обработке земли и сенокосу, где по уставу скот не
обобществлялся, использование личного скота и инвентаря оплачивалось.
Со
второй половины 1929 г.
в республике форсированными темпами стало развиваться колхозное движение.
Создаются первые машинно-тракторные станции (МТС). Для проведения коллективизации
и оседания наряду с местными “коллективизаторами” Казкрайком партии привлек 8
тыс. рабочих. Кроме того, в республику были направлены 1 204 представителя
рабочих из внутренних районов России. “Застрельщики” из города очень часто
понимали смысл и сам механизм оседания весьма поверхностно. Для них чаще всего
это означало стягивание с огромного радиуса территории сотен и сотен
юртовладельцев в одно место (подчас лишенное кормовых и водных ресурсов).
Идея
коллективизации сельского хозяйства с самого начала была дискредитирована
жесточайшим тотальным террором. Коллективизация форсировалась без учета местных
условий, необходимой предварительной подготовке преимущественно
административными методами.
Поступали
указания об ускорении темпов сплошной коллективизации в кочевых аулах. При
этом создание хозяйственной базы, строительство жилья, культурно-бытовых
объектов просто декларировались.
Революционное
нетерпение и утопизм, тоталитарное политическое мышление вновь одержали верх. В
условиях жесткого администрирования преуспевали лжеактивисты, которые приняли
на вооружение приемы и методы периода “военного коммунизма”.
Дело
дошло до того, что зимой, в феврале 1932 г., в Чуйском районе в радиусе 150 км
стягивались сотни хозяйств, 400 юрт выстроились в "поселок городского
типа". Завершив оседание вместо запланированных трех лет в течение трех
дней, лжеактивисты тут же начали "преобразовывать" скотоводческие
хозяйства в колхозы.
Директивные
органы как будто бы и предостерегали от чрезмерного забегания вперед, однако имевшиеся
на этот счет многочисленные прецеденты в большинстве своем квалифицировались
лишь как “издержки революционного рвения” или неопытность. Такие нарушения в
крайнем случае вызывали дисциплинарные взыскания, тогда как обратные тенденции
расценивались как проявления “правого оппортунизма” или даже вредительство.
Последствия перегибов: великое бедствие. Нарушение принципа добровольности
и элементарной законности с самого начала приняли повсеместный характер.
Наиболее типичными и распространенными являлись такие приемы принуждения, как
лишение избирательных ппав. угроза, выселения за пределы района проживания или
превентивный арест в “воспитательных целях”. Излюбленным средством особенно
рьяных “коллективизаторов” было огульное зачисление колеблющихся в так называемые
подкулачники. В их разряд были отнесены тысячи зажиточных и середняцких
хозяйств.
Крайне
тяжелыми последствиями обернулось раскулачивание. В директивах,
доведенных до местных органов, указывалось, что удельный вес ликвидируемых
кулацких дворов по отношению к общей массе хозяйств не должен превышать 3—5%.
Во многих районах такого числа кулаков не набиралось. Однако
командно-административная система всякую спущенную сверху установку без какого
бы то ни было осмысления ударно претворяла в жизнь. Поэтому численность
раскулаченных почти всегда и везде “подтягивалась” до самого верхнего предела.
А нередко план “по валу” выполнялся настолько усердно, что фактически превышал
в два, а то и в три раза субъективно установленный размер. Подобные “достижения”
имели очень простое объяснение: наряду с эксплуататорскими элементами
раскулачивались (а точнее, “раскрестьянивались”) и более или менее зажиточные
и середняцкие хозяйства. Чтобы попасть в разряд кулаков, достаточно было иметь,
например, дом под железной крышей или две лошади.
Повсеместно
имело место незаконное осуждение и конфискация скота у бедноты и середняцких
хозяйств, лишение прав на собственность, насильственное выселение с места
постоянного проживания. Беднякам и середнякам, не желавшим вступать в колхоз,
угрожали высылкой за пределы Казахстана, их переводили в кулаки.
Так,
в Акмолинском округе имел место факт высыпки в течение 24 ч. осужденных с
семьями. В Алма-Атинском и Петропавловском округах, в селах некоторых районов
объявлялся бойкот, когда заколачивались окна, не разрешалось топить печи,
зажигать огонь. Встречались случаи, когда бойкоту подвергались целые деревни. В
Актюбинском и Павлодарском округах имели место избиения бедняков, обливание их
холодной водой, заключение под стражу в холодных амбарах и кладовках в зимнее
время, маскарадные панихиды в домах кулаков.
За
период с 1929 по 1933 г. "тройкой" Полномочного представителя
Объединенного государственного политического управления (ПП ОГПУ) по
Казахстану, по неполным данным, рассмотрены 9805 дел и приняты решения в
отношении 22 933 лиц, из них к высшей мере наказания — расстрелу — были
приговорены 3386 человек. Протоколы "тройки" рассматривались на
закрытом заседании Казкрайкома партии и подписывались одним из секретарей: Ф.
Голощекиным, И. Курамысовым, а с 9 марта 1930 г. — председателем Казкрайкома
ВКП(б) Г. Рошалем.
Таким
образом меры по созданию строя цивилизованных кооператоров зашли в тупик. В
1930—1932 гг. разразился голод. Потери от голода, эпидемий и других лишений
составили 40% населения. Тотальные репрессии и голод вызвали массовый отток
населения с обжитых мест.
За
пределы республики мигрировали свыше одного миллиона казахов. В 1931—1933 гг.
из 6,2 млн. жителей республики погибли от голода около 2,1 млн., в том числе
потери некоренного населения составили 0,4 млн. человек.
Край,
считавшийся крупной базой животноводства на востоке страны, на долгие годы
оказался в числе второразрядных регионов. На 1 января 1933 г. в республике
насчитывалось всего 4,5 млн. голов скота, тогда как накануне коллективизации
было 40,5 млн. голов.
Вот
что писала группа политических ссыльных из г. Павлодара в Президиум ЦИК СССР:
"...B общих чертах, не приводя отдельных фактов, можно сказать, что в
аулах и поселках во всю ширь развернулась жуткая картина голода со всеми его
ужасными спутниками. Поедаются (а местами уже съедены) собаки, кошки и
всевозможная падаль. Население опухает от голода и вымирает. Смертность
настолько велика, а оставшиеся в живых настолько ослабели от голода, что не в
силах хоронить мертвецов: трупы остаются неприбранными..."
О
голоде, о причинах катастрофы в июле 1932 г. в Крайком ВКП(б) лично Ф. И.
Голощекину писала группа деятелей республики: Г. Мусрепов, М. Гатауллин, М.
Дав- летгалиев, Е. Алтынбеков, К. Куанышев. В истории этот смелый акт остался
под названием “письмо пятерых”.
Свидетельством
того, что руководство страны знало обстановку, служит письмо Т. Рыскулова
Сталину, Кагановичу, Молотову, датированное мартом 1933 г.
Т.
Рыскулов, человек большого гражданского мужества, принципиальный, любящий
родину, преданный своему народу, не побоялся рассказать правду о начавшейся
трагедии.
Сопротивление шаруа и крестьян политике сплошной коллективизации. Сталинская модель коллективизации
сельского хозяйства вызвала ожесточенное сопротивление крестьян. Оно приняло
различные формы:
¾
уход в города и
на стройки;
¾
откочевки в
другие регионы;
¾
убийство
активистов колхозного движения, партийных, советских, комсомольских
работников, судебных исполнителей;
¾
создание
вооруженных отрядов самообороны;
¾
восстания.
В
1929—1931 гг. в Казахстане прошла волна вооруженных выступлений.
Крупным
очагом народного недовольства стал Семипалатинский округ. Здесь с февраля по
май 1930 г. сильными волнениями были охвачены 6 районов. Сильный резонанс
по всей республике имело восстание тургайских шаруа (Батпаккаринское
восстание), квалифицированное Казкрайкомом как проявление
бандитско-басмаческого движения.
Однако
никто не счел нужным вести переговоры с восставшими. Каракумское выступление
крестьян, как и другие, было подавлено 8-й дивизией, дислоцировавшейся в
Оренбурге. Упорством и умелой организацией отличалось восстание в Сузакском
районе. В требованиях наряду с осуждением беззакония властей затрагивались
религиозные вопросы. Восставшие заняли районный центр Сузак, убили
руководителей района.
Крестьяне
Мангистауского, Жилокосинского, Уиль- ского, Табынского районов были вынуждены
покинуть территорию Казахстана и откочевать в Туркмению, Каракалпакию, а часть
— в Иран и Афганистан. На территории Китая оказалась значительная часть
мятежных аулов Семипалатинского и Алма-Атинского округов. По существу оказались
поголовно истребленными шаруа, восставшие весной 1931 г. в Абралинском,
Чингистау- ском и Чубартауском районах Каркаралинского округа. На территории республики
имели место 372 массовых волнения и восстания. Советская власть повторила опыт
царизма, пославшего карательную экспедицию в Степь для подавления
национально-освободительного движения 1916 г.
Борьба с последствиями сталинской модели коллективизации сельского
хозяйства.
В
сентябре 1932 г.
ЦК Компартии принял постановление о сельском хозяйстве Казахстана. В нем было
указано, что при проведении коллективизации необходимо учитывать уровень
хозяйственного и культурного развития республики и степень подготовленности
широких крестьянских масс. Однако это постановление было принято тогда, когда
разрушительные процессы зашли слишком далеко. В нем нет ни единого слова о
голоде, лишениях народа, о катастрофическом положении животноводства и
причинах, их породивших.
Тем
не менее работа по облегчению участи шаруа началась. Были ликвидированы
искусственно созданные колхозы. В зерновых районах вместо коммун были
организованы сельхозартели, а населению возвращены насильственно
обобществленные скот и имущество. Советское государство оказало техническую и
финансовую помощь для устройства оседающих кочевых хозяйств.

В годы второй пятилетки колхозы и совхозы получили новую отечественную
сельскохозяйственную технику. Особое внимание было уделено подготовке кадров трактористов
и комбайнеров. Заметно увеличились посевные площади и поголовье скота.
Расширились посевы таких культур, как хлопок и сахарная свекла. В это же время
в основном был завершен переход казахов от кочевого образа жизни к оседлому.
В
ноябре 1938 г. в Казахстан из Посьетского района Дальнего Востока были
переселены более 100 тыс. человек. В Кзыл-Ординской и Алма-Атинской областях
были образованы 57 колхозов, состоящих из корейцев- переселенцев. Процессы
размещения, хозяйственного устройства и адаптации корейцев-переселенцев в новой
природно-климатической и этнической среде проходили болезненно, сложно. Часть
корейских семей мигрировала в регионы орошаемого земледелия Узбекской ССР.
Сталинский казарменный социализм. В 30-е годы в стране повсеместно установились
социалистические отношения. Земля, фабрики и заводы, колхозы и совхозы перешли
в собственность государства. С одной стороны, провозглашалась общественная
собственность на средства производства, с другой, — шло отчуждение крестьянства
от земли. Рабочие продолжали оставаться бесправными, отстраненными от
централизованной государственной собственности. В стране утвердилась
бюрократическая централизация, провозглашенная Конституцией СССР 1936 г.
Суверенитет
республик не получил на деле полной реализации. Республики были лишены
законодательной инициативы, чему способствовал диктат Центра. Социализм
принимал тоталитарный, казарменный характер.
Теория
Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения по пути социализма
послужила базой для расширения функций карательных органов, ограничения роли
Советов как органов государственной власти. Все больше и больше попирались
права личности. В составе союзного Наркомата внутренних дел был создан особый
совещательный орган, применяющий репрессивные меры (ссылка, заключение в
исправительные лагеря, высылка за пределы СССР).
Массовые репрессии интеллигенции. Волна репрессий обрушилась и на Казахстан. В результате
пострадала прежде всего казахская творческая интеллигенция, перешедшая в конце
Гражданской войны на платформу Советской власти и по мере сил служившая ей в
последующие годы.
Репрессиям
подверглись А. Ермеков,
X.
Досмухамедов, А. Бокейханов и многие другие члены партии "Алаш". В
апреле 1930 г. коллегия ОГПУ Казахской АССР приговорила к расстрелу одного из
основоположников казахской советской литературы Жусупбека Аймауытова.
Вслед
за процессом над "промпартией" в Москве был "раскрыт
заговор" строителей "красной столицы" (Кзыл-Орда, 1928).
Выездная сессия Верховного суда РСФСР провела процесс над группой талантливых
архитекторов и инженеров (П. Т. Буддаси, С. Б. Гопдгор, С. А. Баграков, М.
Тынышпаев и др.).
В
1937—1938 гг. террор принял массовый характер. Главным противоречием этого насилия было то, что
преследованию подвергались не только противники Советской власти, но и борцы
за коммунистические идеи. В эти годы были репрессированы многие из тех, кто
участвовал в установлении и упрочении Советской власти. Судьба не пощадила и
многих посланцев ЦК ВКП(б) в Казахстан, преданных делу партии.
Среди
них были член партии с 1905 г., профессиональный революционер В. Н.
Андоонников, член партии с 1917 г. Л. И. Мирзоян, член партии с 1919 г.,
участник Гражданской войны К. Я. Рафальский, член партии с 1917 г. В.Н.
Манерсен и многие др.
    Были репрессированы и
расстреляны представители казахской литературы С. Сейфуллин, Б. Майлин, И.
Жансугуров, М. Жумабаев, М. Дулатов. Серьезный урон был нанесен науке
Казахстана. Подвергались репрессиям основатель казахской лингвистики А.
Байтурсынов, известный ученый-языковед профессор К. Жубанов, основатель казахской
исторической школы профессор
С. Д. Асфендиаров, один из
руководителей Казахского филиала АН СССР М. Тулепов и др.
На
карте Казахстана появился Карагандинский исправительно-трудовой лагерь особого
режима (Карлаг).
В
Карлаге долгие годы томились соратник и друг К. Э. Циолковского ученый А.Л. Чижевский,
автор уникального труда   по теории крови в условиях невесомости знаменитый
селекционер, академик, дважды Герой Социалистического Труда В. С. Пустовойт;
основатель радиационной генетики Н. В. Тимофеев-Ресовский; крупный специалист
по теплотехнике профессор В. Л. Пржецлавский, соратник академика С. П.
Королева; Т. М. Людвиг, член-корреспондент Академии архитектуры и многие др.
Концентрационные лагеря, расположенные на территории Казахстана
На
территории Карагандинской области, главным образом в Осакаровском районе, в
1931 г. возникло примерно двадцать пять поселков-обсерваций. Осенью 1932
г. прибыло несколько эшелонов репрессированных из Кубани. Условия труда и быта
спецпереселенцев были неимоверно тяжелыми.
Через
гулаговские жернова прошла 101 тыс. казахстанцев, более 27 тыс. были
расстреляны. Идеология культа личности, исказившая суть социалистического
строительства, обрекла страну на трагедию. Исторический опыт показал, что
только победа подлинно гуманного общества, приоритет общечеловеческих ценностей
могут избавить человечество от повторения подобных преступлений. Выяснено, что
за период 30—40-х и начала 50-х  годов более половины дел о контрреволюционных
преступлениях рассмотрены несудебными органами — коллегией ОГПУ, “тройками”,
особыми совещаниями.
В
Степном лагере, Акмолинском лагере жен изменников Родины (АЛЖИР) находились невинные люди,
заключенные на огромные сроки. ОГПУ и НКВД не щадили ни женщин, ни детей.
Только в одном АЛЖИРе были заключены жена и дочь Т. Рыскулова, жены С.
Сейфуллина, Т. Жургенова,  С.Кожанова и многих других деятелей, независимо от
национальной принадлежности, жены политических деятелей из зарубежных стран.
Казахский
народ с присущей ему отзывчивостью помогал пострадавшим в результате сталинских
репрессий. Люди делились едой, жильем, помогали адаптироваться к новым
условиям. Большинство переселенных навсегда осталось жить на казахской земле.
Преобразование Казахской АССР в союзную республику. Процесс развития Советского Союза
был противоречивым. Великие бедствия и трагедии чередовались со значительными
успехами и достижениями. В годы Советской власти казахский народ понес
огромные потери (голод 1930—1932 гг.), лишился своей интеллигенции, многие
вынуждены были переселиться в другие государства.
Но
в то же время была восстановлена национальная государственность, повысился
статус республики.
В
составе РСФСР Казахская АССР превратилась в развитую аграрно-индустриальную
республику. Из 3,3 млн. трудоспособного населения республики накануне войны
около миллиона составляли рабочие и служащие городов и рабочих поселков.
Несмотря на трагедию в период коллективизации, изменилась социальная природа
крестьянства. Центральной фигурой на селе стал механизатор. Сформировалась
большая группа народной интеллигенции. Историческим завоеванием стала эмансипация
женщин Востока. Шел процесс складывания советской государственности
Казахстана, который за 15 лет прошел путь от автономии до союзной республики в
составе СССР.
5
декабря 1936 г.
VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новый Основной закон советского
государства — Конституцию СССР. Это было значительным событием в процессе
политического развития советского государства и его составной части —
Казахстана. В состав социалистической федерации — Союза Советских
Социалистических Республик — входили одиннадцать союзных республик.
Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, был преобразован в
союзную республику и стал называться Казахской Советской Социалистической
Республикой (Казахская ССР).
В
марте 1937 г.
чрезвычайным X съездом Советов Казахстана была принята Конституция Казахской
ССР. В Основном Законе молодой Казахской республики было отмечено, что
ликвидируется эксплуатация человека человеком, развиваются и совершенствуются
равноправные отношения, осуществляются экономическое и культурное развитие
вставших на путь сотрудничества народов. В июне 1938 г. прошли выборы в Верховный Совет
Казахской ССР, были избраны 300 депутатов, в их числе было 152 казаха.
По
Конституции Казахская ССР имела суверенные права, неприкосновенную территорию,
свою Конституцию, высшие законодательные и исполнительные органы, герб, флаг и
гимн.
В
Конституции Казахской ССР было сказано, что политическую основу Казахской
ССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую —
социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия
и средства производства. Казахская ССР входит в состав СССР на добровольных
началах и обладает всеми правами в разрешении задач государственного, экономического
и культурного строительства.
В декабре 1937 г. трудящиеся страны проводили выборы в Верховный
Совет СССР. От республики в Верховный Совет СССР были избраны 44 депутата.
Среди
них были шахтер Т. Кузембаев, нефтяник С. Зурбаев, комбайнер И. Логвиненко,
доярка С. Онгарбаева, машинист паровоза Л. Березняк и др. В те годы строго
учитывалась классовая принадлежность депутатов, большинство из них должны были
составлять рабочие и крестьяне.
Историческое значение образования Казахской ССР.
Подводя
итог периоду 20—30-х годов, можно сказать, что казахский народ, как и другие
народы, населяющие страну Советов, прошел путь, полный противоречий и
трудностей. Казахский народ получил право на территориальную автономию.
Развивалась индустрия, изменилась социально-классовая структура населения.
Были достигнуты некоторые успехи в области культуры и образования.
Вместе
с тем успехи, которые были достигнуты в областях экономики и культуры, были
завоеваны дорогой ценой. Утвердилась тоталитарная, казарменная система.
Индустриализация страны закрепила централизованную структуру экономики
Казахстана. А проблемы в области прав и свобод человека остались нерешенными.
Казахская ССР по существу оставалась формально одной из республик, полностью
подчиненной Центру.
Конституция
СССР 1936 года формально
“сохранила за союзной республикой право добровольного выхода из состава
СССР”. Это был политический ход, смысл которого заключался в том, чтобы
войти в доверие народов через предоставление видимой свободы. Поэтому в Конституции
не были рассмотрены механизмы осуществления права выхода республики из состава
СССР. Также союзные республики не имели полномочий на определение основных
направлений внутренней и внешней политики, решение проблем обороны, территории
и других действий, являющихся атрибутами суверенитета.
Однако
в последнее десятилетие XX в. Казахстану был предоставлен альтернативный путь
развития. Именно формальный статус союзной республики для Казахстана сыграл судьбоносную
роль. Когда распался Советский Союз, Казахстан вместе с другими союзными республиками
получил государственную независимость.
Развитие экономики Казахской ССР в предвоенные годы.
В
1939 г. Коммунистическая партия взяла курс на расширение индустриальной мощи
страны, укрепление ее обороноспособности. В третьей пятилетке Казахская ССР
должна была превратиться в крупную базу по производству цветных металлов (медь,
цинк, свинец), район добычи угля, нефти, а также район развитого сельского
хозяйства (мясное животноводство, зерновые и технические культуры).
В
1938—1941 гг. были
приняты меры по реконструкции и расширению Карсакпайского медеплавильного
завода, строительству Джезказганского медеплавильного комбината, развитию
цветной металлургии на Алтае, ускорению геологических работ и разведочного
бурения на Эмбе.
Огромное
значение в наращивании потенциала промышленности имели введение трудовых
книжек, упорядочение трудовой дисциплины, улучшение практики государственного
страхования, переход на восьмичасовой рабочий день, на шестидневную рабочую
неделю. Росла трудовая и политическая активность женщин, началось массовое
движение женщин за овладение мужскими профессиями.
В
народном хозяйстве увеличилось число инженеров и техников. Широкое развитие
получили скоростные методы труда, многостаночное обслуживание и совмещение
профессий, движение рационализаторов и изобретателей, общественные смотры
использования оборудования и т.д. В предвоенные годы получили развитие ударные
стройки. На них использовался бесплатный труд крестьян, находившихся, по
существу, на лагерном положении.
К
началу 1940 г. методом ударной стройки была построена магистраль Акмолинск —
Карталы протяженностью 806 км.
Строительство этой дороги имело народнохозяйственное и оборонное значение. На
500 км сократились пути перевозки угля из Караганды в Магнитогорск. Были
сооружены магистрали Гурьев — Кандагач, Кандагач  Орск, построены
2681 км железных дорог. Широкое развитие получило использование труда спецпереселенцев
и заключенных.
В
предвоенные годы особенно высокими темпами развивалась цветная металлургия. В
результате было покончено с зависимостью народного хозяйства страны от импорта
цветных металлов. Строительство Чимкентского свинцового, Балхашского
медеплавильного, Ленино- горского, Зыряновского полиметаллических заводов,
Ачисайского, Коунрадского рудников превратило цветную металлургию в ведущую
отрасль промышленности Казахстана. Успешно шло строительство Актюбинского
завода ферросплавов, Текелийского полиметаллического, Джезказганского
медеплавильного комбинатов. Марка “СЧСЗ” (свинец Чимкентского свинцового
завода) была признана лучшей в стране.
Высокими
темпами развивались химическая промышленность и радиофикация. В 1940 г. в
Казахской ССР было произведено 87% всего свинца и 21% всей меди в Союзе. В
республике действовало 2580 крупных предприятий, все они были построены
за годы Советской власти.
Курс
социалистической индустриализации имел огромное социально-политическое
значение. Созданная народом промышленность во многом предопределила победу в
Великой Отечественной войне.
В
предвоенные годы утвердился колхозный строй. Сложились стабильные механизаторские
кадры. Набирал темп почин П. Н. Ангелиной, призвавшей девушек овладеть
трактором: тысячи девушек стали трактористками. В республике росла
численность агрономов, зоотехников, ветеринаров, лесоводов с высшим и
средним специальным образованием. Интенсивно шло освоение Голодной
степи (Бетпакдала). Методом ударных строек сооружались каналы и
оросительные системы. В Западно-Казахстанской области был построен
Урало-Кушумский канал.
В
области социальной политики были достигнуты большие успехи. В населенных
пунктах начали строиться больницы, магазины, столовые. Увеличились капиталовложения
в жилищное строительство.
Всем
ходом исторического развития Казахская Советская Социалистическая Республика,
несмотря на негативные процессы, порожденные идеологией и практикой
казарменного социализма, была подготовлена к тому, чтобы в годы войны принять
на себя часть тяжелой ноши и внести немалый вклад в дело победы.
В 1927 г. началось строительство Туркестано-Сибирской железной
дороги. На ее строительстве трудились почти 100 тыс. человек.
За годы довоенных пятилеток в Казахстане были сооружены шахты
Караганды, нефтепромыслы Эмбы, Чимкентский свинцовый завод, Балхашский и
Джезказганский горно-металлургические комбинаты, полиметаллические предприятия
на Рудном Алтае и в Ачисае, Актюбинский комбинат, тепло- и гидроэлектростанции,
предприятия промышленности строительных материалов.
Если в 1928 г. в Казахстане было коллективизировано 2% всех
хозяйств, то к октябрю 1931 г. — уже около 65%. За пределы республики
мигрировали свыше одного миллиона казахов, из них 616 тыс. — безвозвратно. В
1931—1933 гг. из 6,2 млн. жителей республики погибли от голода около 2,1 млн.
В эти годы на территории республики произошли 372 массовых
волнения и восстания.
Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, в 1936
г. был преобразован в союзную республику и стал называться Казахской Советской
Социалистической Республикой (КазССР).
Тема № 5: Казахстан в годы ВОВ.
Перестройка экономики Казахстана на военный лад.
Разрабатывая
план “Барбаросса”, главари фашистской Германии рассматривали СССР как
искусственное 72 объединение огромного числа наций, как своего рода этнический конгломерат,
лишенный внутреннего единства. Фашисты вынашивали планы создания на захваченной
советской территории рейхкомиссариатов Остланд (Белоруссия и Прибалтика),
Украина, Московия (Россия) и Кавказ, в восточных окраинах страны — Туркестан и
Идель-Урал. Немецкая высшая разведывательная школа, прикрытая вывеской
“Научно-исследовательский институт “Арбайтегемайншафт Туркестан”, подготовила
проект карты будущей колонии “Большого Туркестана”. В нее были включены
Казахстан, Средняя Азия, Татарстан, Башкирия, Азербайджан, Северный Кавказ,
Крым, Синьцзян, северная часть Афганистана. Идея создания марионеточного
государства преследовала как экономические, так и политические цели. Эта
область имела задачу образовать мощный сырьевой и продовольственный базис
для “великой германской империи”.
Превратить
страну Советов в колонию, а ее народы в рабов — таковы были планы
фашизма на пути к установлению мирового господства. Фашистские идеологи
подготовили широкую программу беспощадного истребления советских людей по политическим
и расовым признакам. Но многонациональный народ, выступивший на защиту Родины,
объединенный общностью судеб, принадлежностью одному Отечеству, не дал
осуществиться этим планам. Советский Союз поднялся на борьбу против опасного
врага. Развернулось всеобщее обязательное обучение военному делу. В республике
получили военную подготовку свыше двух миллионов человек. На фронт ушел
каждый пятый казахстанец.
В
тылу высокими темпами шла подготовка командных кадров: 27 военных учебных
заведений, в основном переведенных из временно оккупированных врагом
районов и прифронтовой полосы, за годы войны подготовили 16 тыс. офицеров.
Осуществлялся
переход экономики республики на военный лад. Ускоренными темпами шло
строительство новых промыслов и шахт в Караганде, рудников Жездинского,
Восточного Коунрада, Миргалимсайского, Найзатасского, ряда обогатительных
фабрик, Актюбинского ферросплавного завода, Текелийского и Усть-Каменогорского
свин- цово-цинковых комбинатов. Промышленные предприятия из прифронтовой полосы
перебазировались в восточные районы страны. Из них 220 заводов и фабрик,
цехов и артелей были перевезены в Казахстан. В республику были завезены и
восстановлены 54 эвакуированных предприятия пищевой промышленности, 53
предприятия легкой и текстильной промышленности. Оборудование ряда
предприятий было использовано для завершения строящихся промышленных
комплексов.
Так,
новостройка Актюбинского ферросплавного завода получила оборудование
Запорожского ферросплавного завода, незавершенная стройка авторемонтного завода
в Алма-Ате стала базой для цехов Луганского завода тяжелого машиностроения,
новостройки пищевой промышленности юга республики получили оборудования 14
сахарных заводов Украины. На базе эвакуированных предприятий в Казахстане
возникли станкостроение, производство боеприпасов и другие отрасли.
Технологические
циклы около 20 производств машиностроения, обработки металлов,
малолитражных двигателей, по выпуску изоляционных материалов, радиоприборов,
весов и швейных машин требовали перестройки на нужды фронта. Были освоены
производства авиационного вооружения, подрывных машин, траншейных огнеметов,
ночных тралов, электроторпед, морских мин, прессов для танковой и авиационной
промышленности и других весьма важных видов вооружения.
Основными
районами размещения перебазированных заводов и фабрик стали Алма-Ата,
Уральск, Петропавловск, Чимкент, Семипалатинск, Караганда, Актюбинск. При
размещении учитывался фактор времени — сверхсрочность восстановительных
работ, выдача как можно быстрее продукции, столь необходимой фронту.
Не
менее сложными были задачи перестройки сельского хозяйства. В 1942 г. посевная
площадь Казахской ССР по сравнению с 1941 г. выросла на 842 тыс. га, что
составило 30% к общему увеличению посевных площадей СССР. Выросли посевы
озимых, зерновых культур, проса, свеклы. Во время войны Казахская ССР
превратилась в крупнейшую базу животноводства СССР. Колхозное крестьянство
продемонстрировало замечательные образцы трудового героизма, гражданского
мужества, глубокое понимание задач государственной значимости.
По
всей стране гремела трудовая слава звеньевых Ч. Берсиева, И. Жахаева, Ким Ман
Сама, А.Дацковой, Б.Сомжурековой, С. Онгарбаевой. Наиболее выдающиеся успехи
казахстанских колхозников отмечало Советское информбюро в своих сообщениях.
"В
суровое время Советская страна и Красная Армия не испытывали серьезной нехватки
в продовольствии, — отмечала газета "Правда", — в этом большая
заслуга сибирских и казахстанских колхозников и советских организаций".
Казахстанцы в сражениях за Москву, Ленинград.
С
первых же дней Отечественной войны на всех фронтах советские воины, в рядах
которых сражались тысячи казахстанцев, вели ожесточенные бои с фашистскими
захватчиками.
На
первом этапе войны в Казахской ССР были сформированы, обучены и отправлены на
фронт
 14
стрелковых и кавалерийских дивизий, 6 бригад. По своему составу формируемые
части и соединения являлись многонациональными.
Среди
защитников Бреста были казахстанцы А. Наганов, В. Фурсов, К. Турдыев, Ш.
Чультуров и многие др. Тысячи казахстанцев, сражавшихся на фронтах, показали
примеры патриотизма и мужества.
20
сентября 1941 г. 800 бойцов под командованием дивизионного комиссара, члена
Военного Совета Юго-Западного фронта Е. П. Рыкова, вступили в бой с
немецко-фашистскими захватчиками.
Трое суток вели воины ожесточенные бои с превосходящими силами противника. Они
все пали смертью храбрых, до конца выполнив долг перед Родиной.
Под
Москвой сражалась прославленная 316-я стрелковая дивизия под командованием
генерал-майора И. В. Панфилова. Всему миру известен бессмертный подвиг
группы истребителей танков 1075-го стрелкового полка, остановившей врага в
ноябре 1941 г. у разъезда Дубосеково. Находившийся в этой группе политрук роты
В. Г. Клочков произнес слова, облетевшие весь фронт: “Велика Россия, а отступать
некуда, позади — Москва”.
В
битве за Москву исключительную стойкость и героизм проявили бойцы-панфиловцы
стрелкового полка под командованием И. В. Карпова и батальона под командованием
старшего лейтенанта Б. Момыш-улы. Дивизия вела ожесточенные бои с
превосходящими в четыре раза силами противника.
За
проявленный героизм в битве под Москвой 316-я стрелковая дивизия была
преобразована в 8-ю гвардейскую и награждена орденом Красного Знамени. По
просьбе личного состава дивизия получила имя своего командира И. В. Панфилова.
Группа
автоматчиков под командованием политрука роты Малика Габдуллина, подбив
вражеские танки, вывела свои подразделения из окружения. За боевые подвиги в
боях с немецкими фашистами М. Габдуллину было присвоено звание Героя Советского
Союза.
Навсегда
останется в памяти бойцов подвиг Тулегена Тохтарова, который ворвался в штаб
немецкой части в с. Бородино и уничтожил 5 немецких офицеров. Ему посмертно
присвоено звание Героя Советского Союза.
Вспоминая
о боях за Москву, легендарный герой Великой Отечественной войны, Герой
Советского Союза, известный писатель Б. Момыш-улы писал: “Мы — советские
люди, наши сердца не стальные. Но огонь нашей мести может расплавить, сжечь
любую сталь... у нас есть самое сильное оружие, побеждающее страх, — это любовь
к Родине”.
Долгие
годы капитан авиации Николай Гастелло считался первым,  кто совершил таран и обрушил свой
горящий самолет на врага. Исследователи доказали, что первым такой подвиг
совершил экипаж А. Маслова. В его составе был и наш соотечественник Бактораз
Бейсекбаев. Члены экипажа А. Маслова удостоены звания Героев России.
Только в 1998 г. Указом Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева Б. Бейсекбаев
удостоен звания Халык, Кахарманы.
У
стен Ленинграда воевали воинские части, сформированные в Казахстане. Только на
одном краснознаменном крейсере “Киров” в боевом строю стояли 156 казахстанцев.
В
тяжелые дни боев за Ленинград парторг Султан Баймагамбетов погиб смертью
храбрых, грудью закрыв вражеский дзот. Он был посмертно удостоен звания Героя
Советского Союза. На Ораниенбаумском плацдарме сражался знатный снайпер
48-й стрелковой дивизии Дуйсенбай Шыныбеков.
В
тяжелые сентябрьские дни 1941 г. казахский народный поэт Жамбыл
обратился к ленинградцам со стихотворением “Ленинградцы, дети мои!”, в котором
выразил мысли, чувства и переживания всех трудящихся нашей многонациональной
страны.
Казахстан — ближайший тыл Сталинградского фронта. Осенью 1942 г. шли
ожесточенные бои под Сталинградом. Пламя небывалых по своим масштабам
сражений под Сталинградом коснулось и степей Казахстана. Казахстан граничил
со Сталинградской областью на протяжении 500 км, поэтому в театр военных
действий Сталинградского фронта были широко втянуты ресурсы
Западно-Казахстанской области. Осенью 1942 г. в бассейне Каспия было
введено военное положение.
В
обращении казахстанцев к своим землякам, защищавшим город-герой на Волге,
отмечалось, что
“Сталинград
— это ключ к Востоку”.
Началось строительство оборонительных рубежей. Население Западного Казахстана
было мобилизовано на строительство военных аэродромов (Сайкинский, Урдинский).
Возводились оборонительные сооружения в некоторых районах Актюбинской области.
В наступательных и оборонительных боях Сталинградской операции приняли участие
дивизии и подразделения, сформированные на территории Казахстана.
Только
73-я гвардейская дивизия под командованием полковника Гани Сафиуллина
уничтожила 120 вражеских танков и 800 автомашин. В огне Сталинградской битвы
родилась слава 29-й и Алма-Атинской 38-й стрелковых дивизий. Обе они стали
72-й и 73-й гвардейскими. За стойкость и мужество, проявленные в боях, 73-я
гвардейская дивизия получила почетное наименование "Сталинградская".
Посланец
горняцкой Караганды летчик Нуркен Абдиров 19 декабря 1942 г. в воздушном
бою в районе Боковская — Пономаревка направил свой самолет в гущу вражеских
танков и погиб вместе с экипажем смертью героя.
Членом
интернациональной семьи героев — гарнизона "Дома Павлова" — был
воин из Южного Казахстана Толыбай Мурзаев. Бессмертный подвиг у стен
города-героя на Волге совершил минометчик Карсыбай Спатаев.
Натиск
300 фашистов сдерживали 11 героев.
Высота, которую отстояли отважные воины, названа "Высотой
одиннадцати героев Востока".
Во время операции по окружению вражеской группировки на берегах Дона и Волги отличился
17-й гвардейский танковый полк под командованием казахстанца подполковника
Т. С. Позолотина.
В
ходе Сталинградской битвы Советская Армия внесла решающий вклад в коренной
перелом во Второй мировой войне, приблизив неизбежное поражение гитлеровской Германии
и всего блока фашистских государств. Битва на Волге вписала незабываемые
героические страницы в летопись всемирной истории.
Курс — на Запад.
Тысячи посланцев Казахстана шли в бой за освобождение Украины, Белоруссии,
Прибалтийских республик, Молдавии. Казахстанцы самоотверженно освобождали
братские республики.
Герою
обороны Сталинграда, кавалеру двух орденов Славы И. Айтыкову было
присвоено звание Героя Советского Союза. Звания Героя Советского Союза
удостоился Койгельды Аухадиев. Это он уничтожил в бою 5 фашистских
танков, самоходную пушку "Фердинанд", 3 автомашины с
боеприпасами, одним из первых форсировал Днепр и преградил путь контратакующему
противнику. В боях за Днепр самым юным Героем Советского Союза из
казахов стал 18-летний Жанибек Елеусов.
Партизанское
движение в тылу
врага началось в первые дни войны и выросло в грозную и организованную силу
стратегического значения. Одной из характерных черт движения народных мстителей
был его многонациональный состав. Общее число партизан-казахстанцев превышало

3,5
тыс. человек. Ж.
Агадиловой, Е. Воробьевой, П. Семеновой, А. Шарипову, К. Кайсенову позже
присвоено звание Халык КаЬарманы, а многие другие благодаря своему героизму заняли достойное место в
истории.
Стали известными имена сотен казахстанцев, принимавших активное
участие в движении Сопротивления. В их числе были Герои Советского Союза А.
С. Егоров и 3. У. Хусаинов. Так, партизаны-казахстанцы в героической борьбе в
тылу врага выполнили священный долг перед
Родиной, спасая также народы Европы. Боевые подвиги советских партизан были
отмечены высокими правительственными наградами.
16
апреля 1945 г.
мощные залпы советской артиллерии возвестили о начале Берлинской операции,
одной из самых крупных во Второй мировой войне. 2 мая советские войска
полностью овладели столицей Германии Берлином. Казахстанцы, как и все советские
воины, в ходе Берлинской операции проявили бесстрашие, героизм и высокое
мастерство. Они были охвачены одним стремлением — как можно быстрее завершить
разгром фашистской Германии, принести народам Европы долгожданный мир и
спокойствие. Подвиг советских воинов, сражавшихся на подступах к Берлину и
штурмовавших Берлин, навсегда записан в анналы истории Второй мировой войны.
В
бой за Берлин вел своих воинов и Сагадат Нурмагамбетов (позже он был удостоен
звания Халык КаЬарманы Республики Казахстан). В штурме Берлина участвовали И.
Я. Сьянов, X. Кайдаулов (позже — Халык Кахарманы), 3. Турарбеков, X. Кубеков,
Т. Бегельдинов, А. Еремеев,
Н.
Шелихов и многие другие наши земляки. Молодой офицер Р. Кошкарбаев (позже —
Халык Кахарманы) вместе со своим другом Г. Булатовым одними из первых водрузили
в одном из окон рейхстага алый стяг Победы, а молодые офицеры из Приуралья К.
Маденов и Р. Караманов — знамя 1008-го стрелкового полка на крыше ратуши
Берлина. В штурме Берлина участвовали 3 танка из танковой колонны
"Комсомолец Казахстана".
Летчики-нггурмовики Талгат Бегельдинов, Леонид Беда и Иван Павлов,
совершившие свыше 200
боевых вылетов каждый, уничтожившие в воздухе и на земле более десятка
самолетов, много танков и других видов боевой техники и несколько сотен
фашистов, а также летчик-истребитель Сергей Луганский, сбивший лично 37
и в групповых боях еще 6 самолетов противника, дважды были удостоены звания
Героя Советского Союза.
Первыми
женщинами Советского Востока, награжденными
орденами Ленина и медалями “Золотая Звезда”, стали девушки казашки: пулеметчица
100-й Казахской национальной стрелковой бригады Маншук Маметова и Алия
Молдагулова, снайпер 54-й стрелковой бригады. Они обе сражались и
погибли, уничтожив более сотни оккупантов.
Советские
воины, в числе которых были казахстанцы, вписали немало героических страниц в
историю Великой Отечественной войны. Около 500 человек— солдат, сержантов и
офицеров — получили звания Героев Советского Союза, десятки тысяч человек стали
обладателями высоких воинских наград и знаков.
Победоносно
закончив войну с фашистской Германией, казахстанские воины сражались с
Квантунской армией.
В
боях с японцами прославили традиции советских Вооруженных Сил воины 292-й
стрелковой дивизии, созданной на базе 74-й отдельной морской стрелковой
бригады, сформированной в Актюбинске. В составе войск Восточного фронта
сражался казахстанский 129-й минометный полк. За отвагу и героизм казахстанские
минометчики были награждены 2027-ю боевыми орденами и медалями, в том числе 14
— "За освобождение Кореи", 234 — "За победу над Японией".
Всенародная помощь фронту и освобожденным от оккупации районам. Государство уделяло особое внимание
обеспечению Красной Армии танками и самолетами. В это дело был вовлечен весь
народ, молодежь, школьники.
Еще
в дни тяжелых боев под Москвой комсомольцы Чимкентского железнодорожного узла
начали сбор средств на танковую колонну "Комсомолец Казахстана".
Эта инициатива была подхвачена по всей республике. Уже в сентябре 1942 г. 45
боевых машин с надписью "Комсомолец Казахстана" были переданы воинам
Сталинградского фронта. В республике на постройку танковых колонн и
авиаэскадрилий собрали 480 млн. руб.
Сотни
тысяч учащихся собирали деньги в тяжелых условиях, работая за паек на заводе
или в колхозе за трудодни, собирали колосья и металлолом. Заработанные деньги
они внесли в фонд "Пионер Казахстана", что составило более 4 млн.
руб. На завершающем этапе войны в разгроме врага уже участвовала танковая колонна
"Пионер Казахстана”. По инициативе студентов Казахского
государственного университета им. С. М. Кирова студенты высших учебных
заведений внесли около 600 тыс. руб. на постройку танковой колонны
"Советский студент". Сельская молодежь Южного Казахстана выступила
с инициативой строительства подводной лодки "Комсомолец Казахстана". Почин был подхвачен, в движение
включились учащиеся и начали сбор средств на строительство торпедного катера "Пионер
Казахстана". Три миллиона рублей, собранных
молодежью республики, поступили на строительство эскадрильи истребителей
"Комсомолец Казахстана".
В
декабре 1943 г. Алма-Атинский городской актив на заседании, посвященном
встрече с С. Луганским, вынес решение о постройке для знаменитого земляка
нового самолета. В течение трех дней алматинская молодежь собрала более 400
тыс. руб. и к новому году молодежная делегация передала герою новый
истребитель. За годы войны были построены на средства молодежи Казахстана
именные самолеты И. Павлову, Н. Добровольскому, Р. Бекетову, подводная лодка
им. Героя Советского Союза  К. Спатаева, несколько танковых колонн и
эскадрилий. Высокую активность трудящиеся республики проявили в сборе и
отправке на фронт подарков, посылок, теплых вещей.
Всенародная
помощь вдохновляла защитников Родины на новые подвиги, укрепляя их веру в
победу над врагом. Комсомол Казахстана установил шефство над Сталинградским
тракторным заводом и заводом “Красный Октябрь”. В 1943 г. из республики на
восстановительные работы на эти заводы были направлены 1439 комсомольцев.
Трудящиеся
Казахстана шефствовали над 12 городами, 45 районами, жители которых перенесли
тяготы фашистской оккупации. Казахстанцы по-братски помогали горо- дам-героям,
трудящимся Подмосковья, Курской и Калининской областей, Северного Кавказа,
Украины, Белоруссии, Молдавии, Прибалтики в восстановлении народного
хозяйства.
Межнациональные отношения в годы войны. В годы Великой Отечественной
войны еще более усилился процесс интернационализации в жизни народов. Республика
приняла более 532 тыс. эвакуированных. Сотни чеченцев и ингушей работали на
промыслах Эмбы, рудниках Горного Алтая, на Коунрадском, Текелийском рудниках.
Ведение
воспитательной работы среди воинов, издание фронтовых газет и журналов на
национальных языках, формирование национальных воинских частей помогали
укрепить межнациональные отношения. В то же время практику межнациональных
отношений омрачили такие преступные акции режима, как насильственное переселение
целых народов, создание трудовых колоний с элементами принудительности.
Накануне войны в Казахстан были депортированы 102 тыс. поляков. В административном
порядке были переселены в Казахстан более 360 тыс. немцев Поволжья. Немецкая
автономная республика перестала существовать. Вышел приказ об отчислении
немцев из действующей армии. Эта же участь постигла калмыков, карачаевцев,
ингушей, чеченцев, балкар, крымских татар, турков-месхетинцев, корейцев,
курдов и др.
Согнанные
с родных мест, эти народы испытывали неимоверные трудности и лишения. Были
разрушены сотни тысяч семей, матерей разлучили с детьми. Значительно возросло
число сирот. Многие из них погибли от голода и холода. По сведениям III
Управления Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР, в октябре 1945 г.
число насильно переселенных людей составило около 2 млн 464 тыс. человек.
Строгость режима и его политика, направленные на разжигание межэтнических
конфликтов, не смогли уничтожить человеческие качества простых людей. Годы
войны стали большим испытанием для народа Казахстана, который перенес суровые
военные будни, ожесточенные сражения и самоотверженно трудился во имя победы.
В 1939 г. Коммунистическая партия взяла курс на развитие
индустриальной мощи страны, укрепление ее обороноспособности.
Осуществлялся переход экономики республики на военный лад.
В Ленинградском направлении воевала треть всех казахстанских
воинских формирований. Казахстан стал ближайшим тылом Сталинградского фронта.
Тысячи посланцев Казахстана воевали за освобождение Украины, Белоруссии,
Прибалтийских республик, Молдавии. Организаторы партизанского движения в тылу
врага К. Кайсенов, Ж. Агадилова, Е. Воробьева и многие другие, проявив героизм,
заняли достойное место в истории. Казахстанцы, как и все советские воины, в
ходе Берлинской операции проявили бесстрашие, героизм и высокое воинское
мастерство.
Победоносно закончив войну с фашизмом, посланцы Казахстана
сражались с Квантунской армией.
Тема № 6:Культура Казахстана.
Ликвидация неграмотности среди взрослого населения. В первые десятилетия Советской
власти в сфере повышения культурного уровня масс в Казахстане, как и во всем
СССР, были достигнуты значительные успехи. В области культуры стояли задачи
ликвидации разрыва между ранее отсталыми народами и Центральной Россией,
развития школ и печати на родном языке, театров, клубов, подготовки кадров для
всех сфер народного хозяйства, расширения для этих целей школ и курсов. В
колониальной окраине, каким был Казахстан, старая интеллигенция была
немногочисленной. Многие из них, примыкавшие к алашскому движению, пострадали в
ходе революции. Край не располагал и материально- технической базой для
развертывания культурного строительства. Поэтому процесс ликвидации неграмотности
продвигался медленно.
В 1924 г. было образовано общество “Долой неграмотность”, которое вело работу на основе добровольного членства при
поддержке трудящихся. В декабре 1931 г. было введено всеобщее обязательное
обучение трудящегося населения республики в возрасте от 15 до 50 лет. Из года в
год росли расходы на народное образование Казахстана.
К
началу войны задачу ликвидации неграмотности (ликбез) среди взрослого населения
в основном удалось выполнить. Приобщение широких слоев трудящихся к грамоте
являлось одним из важных итогов культурных преобразований в Казахстане.
Народное образование.
В мае 1926 г. Совет Народных Комиссаров республики принял “Устав единой
трудовой школы Казахской АССР”. В школьном строительстве был взят курс на
снижение удельного веса одногодичных и двухгодичных школ и увеличение удельного
веса “трехлеток” и “четырехлеток”. Особое внимание уделялось охвату школой
девушек-казашек, а также девушек других восточных национальностей, для которых
были открыты специальные школы в
Чимкенте,
Алма-Ате, Туркестане, Урде.
В
1930/1931 учебному году
был введен всеобуч в оседлых районах, с весны 1931 г. — в районах с кочевым
населением. Правительство Казахстана значительно увеличило ассигнования на дело
народного образования. Предусматривалась материальная помощь учащимся в виде
расширения сети интернатов, общежитий, выдачи стипендий, бесплатного снабжения
учебниками, учебными пособиями, обувью, одеждой, транспортом и т.д. Повсеместно
создавались общественные фонды по всеобучу. Шефство над всеобучем взял комсомол
Казахстана. Ощутимо повлияли на ускорение процесса культурного строительства
многие деятели национальной интеллигенции. Они создавали оригинальные учебники
и учебные пособия на родном языке.
Школьная
сеть отвечала многонациональному составу населения республики. В середине 20-х
годов в республике функционировали татарские, узбекские, уйгурские, немецкие и
эстонские начальные школы, преподавание в которых в большинстве случаев велось
на родном языке.
Однако
школьное строительство в Казахстане натолкнулось на серьезные трудности. В
результате голода 1931— 1932 гг. количество детей резко сократилось, возросло
число сирот. Осенью 1932 г. были устроены в детские дома 68 тыс. детей.
Значительно расширилась сеть интернатов, строившихся на средства колхозов и
совхозов. В республике росла численность учителей.
Накануне
войны сотни учителей были награждены орденами и медалями. Некоторые из них были
удостоены звания "Заслуженный учитель Казахской ССР", в их числе
такие видные деятели просвещения, как С. Кобеев, Л. И. Добранская, Н. В.
Волков, С. Акишев, А. Акатов, Ш. Сарыбаев, и др.
Высшее и среднее специальное образование, формирование
интеллигенции Казахстана.

В
1928 г. в Казахстане был открыт первый педагогический институт, которому позже
было присвоено имя Абая. В 1929— 1931 гг. в Алма-Ате открылись
ветеринарно-зоотехнический, сельскохозяйственный и медицинский институты. В
1931—1932 гг. были открыты Уральский и Кзыл- Ординский пединституты. Крупным
событием в культурной жизни республики стало открытие в 1934 г. Казахского
государственного университета им. С. М. Кирова.
Открытие
Казахского горно-металлургического института положило начало подготовке
инженерно-технических кадров в республике. В Уральске, Семипалатинске, Петропавловске,
Чимкенте, Актюбинске, Караганде, Кустанае были открыты учительские институты,
реорганизованные позднее в педагогические. Увеличилось число педтехникумов.
Накануне Великой Отечественной войны в Казахстане действовали 20 вузов, 118
средних специальных учебных заведений, в которых обучались около 40 тыс.
человек. В вузах и техникумах различных регионов страны в 30-е годы обучались
около 20 тыс. казахстанцев.
В
вузах республики вели педагогическую работу и научные исследования тысячи
посланцев центральных вузов и научных учреждений.
Среди
них были такие видные ученые, как Б. Домбровский, Н. П. Орлов, М. П. Иванов,
И. С. Бахал, К. П. Персидский и многие другие. Большой вклад в становление и
развитие высшей школы республики внесли С. Д. Асфендиаров, Т. Жургенов, С.
Сейфуллин, А. Байтурсынов, М. Ауэзов, К. Жубанов и многие другие деятели науки
и культуры казахского народа.
Но
народное хозяйство все еще ощущало нехватку научно-технических кадров.
Имевшиеся вузы и средние специальные учебные заведения отражали сырьевой
характер специализации отраслей промышленности республики. Вузы также
испытывали недостаток в выпускниках средней школы, особенно казахской молодежи.
В предвоенные пятилетки вследствие сталинских репрессий ряды
инженерно-технической, научной и творческой интеллигенции Казахстана сильно
поредели. В те годы, по существу, была уничтожена интеллигенция, которая
сформировалась до революции. От репрессий пострадали организаторы высшей школы,
видные деятели литературы, искусства.
20—30-е
годы стали периодом становления науки в Казахстане. Появились крупные центры по
изучению истории, этнографии, экономики края и естественных наук. Возникло Общество по
изучению Казахстана. В работе секций этого Общества
активное участие принимали С. Асфендиаров, А. В. Затаевич, А. Диваев, К.
Жубанов, А. Байтурсынов, Ж. Аймауытов, М. Жолдыбаев, А. П. Чулошников, А. Ю.
Якубовский и др.
В
городах Петропавловске и Кокчетаве, Уральске и Урде действовали филиалы
Общества. Огромная работа была проделана в области казахского языка и литературы.
Велась работа по совершенствованию казахской письменности, по созданию первых
учебников на казахском языке. Были изданы труды по истории, этнографии
казахского народа и археологии.
В
1926 г. М. Е.
Массон производил раскопки на месте древнего города Тараза. Значительную
научно-исследовательскую работу в области здравоохранения вел
Санитарно-бактериологический институт при Наркомздраве КазССР. Большой вклад в
изучение земных недр и полезных ископаемых внесли геологические экспедиции АН
СССР с участием таких выдающихся советских ученых, как А. Е. Ферсман, Н. Г.
Кассин, М. П. Русаков, С. С. Неуструев, Р. А. Борукаев, А. А. Гапеев. Изучались
Ачисайское свинцовое месторождение, Карагандинское и Экибастузское угольные
месторождения, Эмбинский нефтяной регион. Комплексная экспедиция АН
СССР
в 1926—1927 гг. осуществила статистико-экономическое, почвенноботаническое,
геологическое, гидрогеологическое обследование всего Казахстана.
Так
были подготовлены условия для создания в 1932 г. базы Академии наук
СССР в Казахстане,
которая первоначально имела в своем составе секторы — зоологический,
ботанический и Ботанический сад в Алма-Ате. В 1935 г. созданы секторы
геологии и истории. С базой Академии наук слился Казахский
научно-исследовательский институт национальной культуры, включавший секторы
казахского языка и литературы, народного творчества. Позже она была
преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР.
В
определении приоритетных направлений развития науки в Казахстане принимали
деятельное участие президенты АН СССР С. И. Вавилов, В. JI. Комаров, крупный
советский тюрколог, академик А. Н. Самойлович, выдающийся ученый-геолог,
академик А. Д. Архангельский, возглавившие казахстанский штаб науки. Вместе с
русскими учеными работали казахские ученые. Видную роль в развитии науки в
Казахстане сыграл К. И. Сатпаев. Значительно выросли кадры научных работников,
в том числе национальных.
В
1935 г. была издана первая часть “Истории Казахстана с древнейших времен”,
написанная профессором С. Асфендиаровым. В 20—30-е годы С. Сейфуллиным, С. Мукановым, А.
Байтурсыновым, К. Жубановым были написаны обобщающие труды по проблемам
казахского языкознания и литературоведения. Накануне войны в 57 научных
учреждениях Казахстана (включая вузы) трудились более 1700 ученых.
Развитие литературы.
Особое место в культурном наследии этих лет занимает казахская литература. Она
складывалась как часть многонациональной советской литературы. С. Сейфуллин,
который стоял у ее истоков, продолжил традиции Абая и дал новое дыхание поэзии.
Сборник поэм М. Жумабаева, вышедший в 1913 г., внес жанровое разнообразие в
казахскую поэзию, обогатил ее содержание и тематику.
Любовная
лирика Магжана, поэмы на гражданскую тематику подняли казахскую поэзию на новые
вершины. Эпические поэмы "Батыр Баян", "Сказка",
"Кобыз Койлыбая", “Жусипхан" посвящены знаменательным событиям в
жизни нашего народа, известным личностям.
Казахская
советская литература в те годы пополнилась произведениями С. Сейфуллина
“Кокшетау”, С. Муканова “Сулушаш”, “Ботагоз”, И. Жансугурова “Кулагер”, И.
Байзакова “Куралай сулу”, Б. Майлина “Азамат Азаматыч”, Ж. Аймауытова
“Карткожа”, С. Ерубаева “Мои ровесники”, Г. Мустафина “Жизнь и смерть”. Большим
событием в духовной жизни народа стало яркое творчество поэта Султанмахмута
Торайгырова, который рано ушел из жизни.
Послеоктябрьский
период ознаменовался для казахской советской литературы созданием значительных
произведений. В историко-революционном романе “Тернистый путь, трудный
переход” (1927 г.) С.Сейфуллин описал положение казахского народа во время
национально- освободительного движения 1916 г., Февральской революции и
Октябрьского переворота, в период Гражданской войны. Вместе с тем в этом
произведении писателя прослеживается односторонний взгляд на представителей
алашской интеллигенции, восхваляются идеи Октябрьского переворота.
Огромные
успехи были достигнуты и в казахской драматургии: “Айман-Шолпан”, “Ночные
раскаты” М. Ауэзова, “Жалбыр” Б. Майлина, “Кыз-Жибек”, “Козы Корпеш — Баян
сулу” Г. Мусрепова, “Карьеристы”, “Оплот народа” Ж. Аймауытова и др.
В
конце 20-х и в 30-е годы в казахскую литературу пришла талантливая творческая
молодежь:
Г.
Орманов, А. Тажибаев, Ж. Сыз- дыков, Ж. Саин, А. Сарсенбаев, К. Аманжолов, Т.
Жароков, А. Жумагалиев, Д. Абилев, X. Бекхожин.
Песни
и поэмы, посвященные темам революции, Советской Отчизне, свободе, гуманизму,
любви, создали выдающиеся казахские акыны Нурпеис Байганин, Шашубай Кошкарбаев,
Иса Байзаков, Жамбыл Жабаев.
Многонациональная
советская литература Казахстана пополнилась произведениями И. П. Шухова, автора
широко известных романов “Горькая линия” и “Ненависть”, реалистические
художественные произведения были созданы уйгурскими писателями и поэтами.
Велик
вклад казахских писателей в процесс взаимного обогащения литератур. М. Жумабаев
перевел произведения Гете, Гейне, М. Горького, В. Иванова, Д. Мамина-Сибиряка;
А. Байтурсынов   И. А. Крылова; Ж. Аймауытов — А. С. Пушкина, М. Ю. Лермонтова,
Ф. Шиллера, Г. Тукая, пролетарский гимн "Интернационал". Искусным
переводчиком проявил себя А. Бокейханов, представитель казахской
дореволюционной интеллигенции.
Однако
процесс развития казахской литературы был прерван из-за сталинских репрессий
30-х годов.
Становление казахского советского искусства. Установление Советской власти
открыло широкий простор для творчества, соответствующего коммунистической
идеологии. В Оренбурге, Верном, Акмолинске, Семипалатинске, Петропавловске,
Уральске, Кустанае и других городах Казахстана организовывались клубы, народные
дома, казахские и русские хоровые, драматические, литературные кружки,
народные театры. Центром культурно- массовой работы стали национальные воинские
формирования. Огромный интерес у эмигрантов вызвала народная музыка.
А.
В. Затаевич,
русский этнограф и композитор, записал более 2300 народных песен и кюев,
опубликовал сборники "1000 песен киргизского (казахского) народа" и
"500 песен и кюев казахского народа". В 1932 г. композитор был
удостоен звания народного артиста Казахстана. Советский ученый-музыковед Б. В.
Асафьев справедливо считал труд "1000 казахских песен" ценнейшим
памятником вековой, а может быть, и тысячелетней культуры. Большой резонанс в
Степи имел состоявшийся в 1922 г. в Каркаралинске конкурс народных певцов. В
музыкальных концертах народов СССР в Москве принял участие казахский хор
Петропавловского педагогического училища под управлением И. В. Коцыка.
Своим
могучим талантом покорил просвещенных зрителей Европы выдающийся казахский
певец Амре Кашаубаев, участвовавший в концертах творчества народов СССР
на Всемирной выставке прикладного искусства в Париже (1925 г.) и на Всемирной
музыкальной выставке во Франкфурте-на-Майне в Германии (1927 г.).
В
январе 1926 г. в
Кзыл-Орде открылся первый в республике национальный казахский театр. У истоков
его стояли Е. Умурзаков, С. Кожамкулов, К. Бадыров, К. Жандарбеков, К.
Куанышбаев, А. Кашаубаев, И. Байзаков. Театр возглавил талантливый драматург,
режиссер Жумат Шанин. Большим событием в жизни театра стали премьера спектакля
“Енлик—Кебек” М. Ауэзова, пьеса Г. Мусрепова “Козы Корпеш — Баян сулу”, пьеса
М. Ауэзова и JI. Соболева “Абай”. В театре были поставлены “Женитьба” и
“Ревизор” Н. В. Гоголя, “Отелло” В. Шекспира. В 1937 г. театр стал называться
“Казахский Академический театр драмы”.
В
30-е годы открылись театры
в Актюбинске, Чимкенте, Петропавловске, Караганде. В 1933 г. в Алма- Ате
открылся Уйгурский музыкально-драматический театр, в 1937 г. в Кзыл-Орде —
Корейский театр.
Алма-Атинское
отделение треста “Востоккино”, выпустившее в 30-е годы ряд
документальных и немых художественных фильмов, положило начало развитию киноискусства
Казахстана. В 1934 г. была организована студия хроникальных фильмов. В 1938
г. “Ленфильмом” была поставлена первая казахская звуковая кинокартина
“Амангельды”.
В
январе 1934 г. был
открыт Казахский государственный музыкальный театр. В том же году был создан
Казахский государственный оркестр, которым стал руководить композитор А. К.
Жубанов.
В
1936 г. состоялось открытие Казахской государственной филармонии.
В
мае 1936 г. в Москве проходила первая Декада казахского искусства, на котором
были представлены оперы "Кыз-Жибек", "Жал-быр”. Почетного звания
народной артистки СССР была удостоена выдающаяся певица Куляш Байсеитова.
Центром
казахской живописи стала художественная студия П. Г. Хлудова. Одним из
его талантливых учеников был Абылхан Кастеев.
Росла
сеть культурно-просветительных учреждений и массовых библиотек, клубных
учреждений.
Широко
практиковались культэше- лоны, культбригады.
Стали
готовиться библиотечные кадры. В 1930 г. в республике было 290 массовых
библиотек, а в 1939 г. — уже 3304. В 1939 г. была открыта Государственная
публичная библиотека (ныне Национальная библиотека Республики Казахстан). В
республике насчитывалось 5237 домов культуры и клубов.
В
20—30-е годы в сфере культуры происходили сложные, весьма противоречивые
процессы. Одновременно шли процессы и созидания, и уничтожения достижений культуры.
С одной стороны, высокими темпами шла ликвидация неграмотности, осуществлялось
всеобщее обязательное начальное образование, открывались вузы и техникумы,
формировалась национальная интеллигенция, с другой стороны, шло ее истребление.
Огромный ущерб развитию культуры наносило тотальное идеологизирование.
Наука и культура — фронту.
В самом начале войны была создана Комиссия Академии наук СССР по мобилизации
ресурсов Урала, Западной Сибири и Казахстана на нужды обороны.
Научные
рекомендации комиссии, в состав которой вошли такие крупные советские ученые,
как В. Л. Комаров, А. А. Байков, И. П. Бардин, А. А. Скочинский, В. К. Обручев,
Л. Д. Шевяков, В. Н. Образцов, и другие, легли в основу развития военной
экономики Казахстана.
В
республике в годы войны были сосредоточены крупнейшие научные силы страны. В
Боровом вели научные исследования академики В. М. Алексеев, А. Н. Бах, Л. С.
Берг, С. Н. Бернштейн, В. И. Вернадский, Н. Ф. Гамалея, Н. Д. Зелинский, Л. И.
Мендельштам, А. С. Орлов и др.
В
столице республики разместилось свыше 20 научно- исследовательских институтов,
в том числе институты философии, географии, физиологии АН СССР, физикомеханический
институт АН УССР, Академия архитектуры СССР. Большая группа ученых трудилась в
эвакуированных вузах.
В
Казахском филиале АН СССР были организованы астрономическая обсерватория,
институты языка, литературы и истории, химико-металлургический, почвоведения и
др. По решению правительства СССР создана Казахская Академия наук, открытие
которой состоялось 1 июня 1946 г. Огромную работу по мобилизации на нужды
обороны черных, цветных и редких металлов, горючих полезных ископаемых, водных
и гидроэнергетических ресурсов провели ученые Казахстана во главе с К. И.
Сатпаевым. В 1942 г. за многолетний труд, связанный с месторождениями
цветных металлов, К. И. Сатпаев был удостоен Государственной премии.
Эвакуированные
Московский авиационный институт, Московский институт цветных металлов и золота,
объединенный Украинский государственный университет (Киевский и Харьковский)
вели значительную работу по подготовке квалифицированных кадров. В годы войны
были созданы Алма-Атинский государственный педагогический институт иностранных
языков, Чимкентский технологический институт, Казахская государственная
консерватория, Казахский государственный женский педагогический институт,
Институт физической культуры.
Могучим
идейным оружием воюющего народа явились литература и искусство. Около 100
писателей и поэтов Казахстана сражались на фронтах войны.
Первая
книга многотомной эпопеи “Абай” М. Ауэзова, автобиографическая повесть “Школа
жизни” С. Муканова, повести “Солдат из Казахстана” Г. Мусрепова, “Шиганак” Г.
Мустафина, “Молодое поколение” А. Абишева показали советскому читателю идейную
и художественную зрелость казахской советской прозы. Казахская литература
пополнилась такими новыми именами, как С. Мауленов, Ж. Молдагалиев, Б.
Момыш-улы, М. Габдуллин. Заметным явлением стали публицистические статьи офи-
цера-фронтовика Б. Булкишева. Ж. Саин, К. Аманжолов, сражаясь на фронте, писали
пламенные стихи. Значительным событием стало появление стихотворения Жамбыла
“Ленинградцы, дети мои!”.
В
Казахстане работали эвакуированные писатели Ф. Панферов,
О.Форш,
С. Маршак, К. Паустовский, М. Зощенко. А. Толстой работал над трилогией
"Иван Грозный". Активное участие в работе по созданию агитплакатов
"Окна ТАСС" принимали С. Я. Маршак, С. В. Михалков.
В Казахстан было эвакуировано 23 художественных коллектива Москвы, Ленинграда, Киева,
Харькова и других городов. Плодотворно работали выдающиеся деятели сцены В. П.
Марецкая, К. А. Мордвинов, Г. С. Уланова, Ю. А. Завадский; композиторы С. С.
Прокофьев, С. Туликов; художники Кукрыниксы (С. Куприянов, П. Крылов, Н.
Соколов) и др.
В ноябре 1941 г. на базе эвакуированных киностудий “Мосфильм”,
“Ленфильм” и Алма-Атинской киностудии была организована Центральная
объединенная киностудия художественных фильмов. В ней работали такие выдающиеся
мастера советского кино, как С. Эйзенштейн, Л. Трауберг, С. Юткевич, Ф.
Эрмлер, Н. Черкасов, М. Жаров, Л.Орлова.
Была
организована четырехгодичная казахская киноактерская школа. Национальные кадры
готовил Всесоюзный государственный институт кинематографии, работавший тогда в
столице республики. Вместе с мастерами центральных киностудий с участием М. О.
Ауэзова, Г. Мусрепова, А. Тажибаева сняты ленты “8-я гвардейская”, “Песни
Абая”, “Сын бойца”, “Казахский кино- концерт — фронту”, “Тебе, фронт”.
11
концертных бригад, состоящих из работников искусства Казахстана, ставили
концерты, поднимали дух бойцов в воинских частях Калининского, Северо-Западного,
Сталинградского, Юго-Западного, Белорусского фронтов, Особого Дальневосточного
военного округа и Тихоокеанского флота. В 1942—1944 гг. Казахстан посетили 22
делегации с фронта. Все это способствовало укреплению единства фронта и тыла,
укрепляло веру советских людей в победу.
Тема № 7: Казахстан в 1950-е годы.
Политическая ситуация в первые послевоенные годы.
Союз
Советских Социалистических Республик одержал победу во Второй мировой войне и
приступил к мирному строительству. Коммунистическая администрация с помощью силовых
ведомств получила возможность еще более упрочить свои позиции у власти.
Советские люди, вынесшие все трудности войны, свято верили в Коммунистическую
партию, которая “с выдающейся мудростью сумела организовать победу” в
тяжелейшей войне с сильным врагом.
Как
и все советские люди, казахстанцы возвеличивали личность Сталина. Все
достижения воспринимались как результат “дальновидной” деятельности вождя, а
все недостатки — как дело рук “агентов мирового империализма” и “врагов
народа”. Ежедневная пропаганда личности вождя стала определяющим фактором в формировании
политического мировоззрения и оказывала сильное воздействие на психологию масс.
В результате утвердилась атмосфера подозрительности, нетерпимости к
инакомыслию, преследования за малейшие признаки недовольства по отношению к
власти. Как следствие сложившейся социально-психологической обстановки
продолжались антигуманные действия командной администрации, направленные на
искоренение демократии. В итоге стали нарушаться права человека, ограничиваться
свобода граждан, произошло их отчуждение от политики и органов государственного
управления.
Хотя
считалось, что Казахстан вошел в состав СССР на добровольных началах, никаких
суверенных прав он не имел. Республика оставалась неотделимой частью Союза и
полностью подчинялась Центру.
Партия. В
этот период Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС), отодвинув на
второй план свои функции политической организации, превратилась в
иерархически-пирамидальную структуру с жесткой властной вертикалью, которая
слилась с системой государственного управления. Компартия руководила деятельностью
всех общественных организаций, коопераций, предприятий и хозяйств советского
государства. Считалось, что возрастает руководящая роль партии в обществе.
Все
проблемы общественного развития рассматривались на съездах и пленумах
Коммунистической партии. На них принимались различного рода программы и
постановления по наиболее важным вопросам. Обсуждения носили односторонний
характер и, как правило, приводили к принятию “единственно правильного
решения”, спускаемого руководством. На собраниях партии решения принимались
единогласно, а при обсуждении каких-либо вопросов не было возможности
воздержаться, высказать свое мнение или выступить против. Любое неприятие или
высказывание альтернативной точки зрения по обсуждаемой стратегии
воспринималось как выступление против партии и Советской власти. В своей
деятельности партия опиралась на силовые ведомства — Комитет государственной
безопасности (КГБ) и Министерство внутренних дел (МВД), использовала военную
силу.
Как
в Центре, так и в других республиках, Компартия в Казахстане находилась у
власти. Области, города и районы возглавляли соответствующие комитеты. Партийное
руководство республики работало под жестким контролем Центра. Деятели,
пытавшиеся самостоятельно принимать важные решения, руководить, быстро отстранялись
от работы. Принимались только отвечающие интересам Центра решения, а любые
попытки неповиновения или проявления самостоятельности пресекались. На съездах
партии обсуждались итоги развития народного хозяйства прошедшей пятилетки и
принимались программы на следующую. Под пристальным вниманием находились
работы по партийному строительству, подбору и расстановке кадров, пропаганды и
агитации. Культура и образование подверглись максимально возможной
идеологизации.
В
1949 г. прошел IV съезд казахстанской Коммунистической партии большевиков. Первым секретарем Центрального
Комитета КП(б) Казахстана был избран Ж. Шаяхметов. Он возглавлял
республиканскую партийную организацию до 1954 г. В 1950 г. численность
коммунистов в республике составляла 58 920 человек, а в 1960 г. достигла 345
115 человек.
Советы.
Высшим органом государственной власти республики (парламентом) являлся
Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики. В областях,
городах, районах, селах и поселках органами государственной власти были
исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся. Все они работали
в жестких рамках инструкций, спускаемых партией.
Партия
теоретически “придерживалась” курса демократизации общества. Ее действия
серьезно расходились с провозглашенными лозунгами. Только после принятия в 1957
г. Постановления ЦК КПСС “Об улучшении работы Советов депутатов трудящихся и
усиления их связи с общественностью” на сессиях Верховного Совета стали
обсуждаться и утверждаться программы развития народного хозяйства республики,
проблемы государственного строительства, проекты законов. После этого постановления
число постоянных комиссий Верховного Совета республики увеличилось с трех до
восьми.
Численность
состава Советов постоянно возрастала. Если в 1947 г. в составе Верховного
Совета Казахской ССР второго созыва было 300 депутатов, а в Верховном Совете
третьего созыва — 400, то в 1955 г. в составе Верховного Совета четвертого созыва
их было уже 450. Советы решали вопросы планирования и распределения продукции
местных предприятий, организации строительства жилья, рассматривали
финансово-бюджетные проблемы. Хотя формально Советы и считались законодательными
органами власти, фактически же все вопросы решались на съездах и пленумах
партии. Советы утверждали в законодательном порядке решения, одобренные на
собраниях партии. В подобных обстоятельствах исключалась возможность
отклонения каких-либо предложений, перенос их на более поздний срок или
повторное рассмотрение.
Для
того чтобы сохранить в соответствии состав депутатского корпуса и социальное
устройство общества, принимались меры по увеличению числа депутатов из среды
рабочих и крестьян, а также по обеспечению многонациональности состава Советов.
В Верховном и местных Советах 2/3 депутатских мест занимали коммунисты.
Общественные организации.
К концу 40-х годов казахстанские профсоюзы объединяли в своих рядах более 1
млн. трудящихся. Под руководством партии профсоюзы проводили воспитательную
работу среди трудящихся, организовывали социалистические соревнования, оказывали
материальную помощь малообеспеченным слоям населения, заключали коллективные
договоры с предприятиями и хозяйствами, боролись за соблюдение трудовой дисциплины,
распространяли передовые методы производства, руководили работой
производственных советов на предприятиях. В ведение профсоюзов были переданы
курорты, дома отдыха, культурные учреждения — библиотеки и клубы. В 1948 г.
состоялась I республиканская конференция профсоюзов Казахстана, на которой был
создан Казахский республиканский совет профсоюзов. По мере роста
численности населения Казахстана и трудящихся увеличивалась численность членов
профсоюзов и в 1963 г. достигла 3281 тыс. человек. Члены профсоюзов
составляли 89% от численности работающих.
Комсомол (Коммунистический союз молодежи) выполнял роль помощника партии
во всех сферах государственной, хозяйственной и культурной деятельности,
готовил кадры. Комсомольцы участвовали во всех ударных стройках, в
строительстве крупных предприятий, освоении целины. Авторитет комсомола среди
молодежи был очень высок. Комсомол Казахстана выступал инициатором многих
патриотических начинаний. Так, молодежь взяла шефство над строительством таких
объектов, как Усть- Каменогорская ГЭС, Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный
комбинат, Казахстанская Магнитка, и др.
Задачей
комсомола было воспитание молодежи и обеспечение контроля за работой детского
коммунистического объединения— пионерской организации. С 1951 по 1960 г. число
членов в комсомольской организации Казахстана удвоилось и достигло 760 тыс.
человек.
Казахстан в составе СССР.
Суверенные права республики, провозглашенные Конституциями СССР и Казахской
ССР, остались лишь ничего не значащими фразами. Как и другие республики Союза,
Казахстан как государственная структура фактически не имел никаких прав,
оставался неотделимой частью России, одной из ее провинций.
Только
к середине 50-х годов советская командно- административная система вернулась к
вопросу расширения прав союзных республик. Эта инициатива была вызвана отнюдь
не уважением конституционных прав союзных республик— крайне централизованная
система управления сковывала все силы, мешала развитию общества.
В
соответствии с постановлением Совета Министров СССР в мае 1955 г. изменился
порядок планирования народного хозяйства и распределения бюджетных средств в
союзных республиках. Планирование объема производства и капитальных вложений
передавалось на рассмотрение Советов Министров республик. Были расширены
права республик по распределению бюджетных средств, по некоторым видам доходов
увеличилась доля отчислений в пользу республиканских бюджетов.
В
1954—1956 гг. из ведения союзных органов под контроль республик было передано
144 предприятия промышленности и транспорта. Министерства металлургии и химической
промышленности, строительства, геологии были реорганизованы в
союзно-республиканские министерства. Расширились права республиканских
министерств, в частности, возросла компетенция республик в области культурного
строительства.
В
1956—1958 гг. союзные республики получили возможность самим осуществлять
руководство в
органах юстиции, определять структуру судебных органов, утверждать гражданские
и уголовные кодексы. Расширилась законодательная деятельность Верховного
Совета республики. Союзные республики стали принимать участие в решении
общесоюзных вопросов. С 1957 г. в состав Совета Министров СССР входили
председатели Советов Министров, а в Верховный суд СССР — председатели
Верховных судов союзных республик. Однако эти меры не смогли обеспечить
реального суверенитета союзных республик и не способствовали должному развитию
их в составе СССР.
Новая волна репрессий.
Происходившие в Центре репрессивные акции отзывались в республиках еще более
масштабными кампаниями. Постановления ЦК ВКП(б) 1946 г. о журналах “Звезда”
и “Ленинград” положили начало новой волне репрессий и привели к гонениям
целого ряда деятелей культуры и представителей национальной интеллигенции
Казахстана. Республиканские комитеты партии стали строить свою работу в
строгом соответствии с постановлениями ЦК ВКП(б). Эти меры снова подталкивали
людей искать в своем окружении “врагов народа”. Деятелям искусства, науки и
литературы предъявлялись нелепые, необоснованные политические обвинения.
Постановлением
ЦК КП(б) Казахстана 1947 г. “О грубых политических ошибках в работе
Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР” запрещалось
изучение духовного и научного наследия казахского народа в период до октября
1917 г., особенно начала XX в. Используя в качестве весомого аргумента
цитату Ленина: “Мы выделяем только демократическое и социалистическое в каждой
культуре и используем это в нашей борьбе с буржуазным национализмом...”, это
постановление фактически открывало путь к разрушению и искажению духовного
наследия народов. Все попытки изучения и использования в новых условиях
произведений культуры прошлых веков объявлялись политическими ошибками и
искажениями националистического толка и перерастали в шумные кампании по
поиску среди казахской интеллигенции “националистов” и “идеологов байского
феодализма”. Как и в 30-е годы, в научных учреждениях, университетах и институтах,
в среде работников культуры и искусства установилась тяжелая атмосфера тревоги
и подозрительности.
Когда
в Москве рассматривалось “Дело врачей”, а в Ленинграде—“Ленинградское дело”, в
Казахстане приступили к политической акции, названной “Дело Бекмаханова”.
Ермухан
Бекмаханов — талантливый ученый, историк, один из основных авторов объемного
труда "История Казахской ССР", вышедшего в Алма- Ате в 1943 г. В
качестве объекта критики были взяты его монография "Казахстан в 20—40-е
годы XIX века", написанная им на основе докторской диссертации, которую он
защитил в 1946 г. в Академии наук СССР, а также глава 14 "Истории
Казахской ССР", которая содержала материалы о движении Кенесары Касымова.
Е.
Бекмаханов обвинялся в антирусской пропаганде и восхвалении национальных восстаний, направленных
против российского господства. Е. Бекмаханов дал положительную оценку восстанию
Кенесары Касымова, что было расценено как приверженность автора
буржуазно-националистической идеологии. Опубликованная в 1950 г. в газете
“Правда” статья “За марксистско-ленинское освещение вопросов истории
Казахстана” положила начало политическим преследованиям Е. Бекмаханова. В
апреле 1951 г. ЦК КП(б) Казахстана принял постановление, в котором обвинения,
изложенные в статье, были признаны обоснованными, а Е. Бекмаханов — виновным в
“буржуазнонационалистических взглядах”.
Решением
коллегии по уголовным делам Верховного суда Казахской ССР Е. Бекмаханов был
осужден на 25 лет лишения свободы и сослан в один из лагерей.
В
1954 г. при содействии некоторых крупных ученых из Москвы и Ленинграда Е.
Бекмаханов был оправдан.
В
40—50-е годы подверглись политическим преследованиям представители казахской
интеллигенции. Среди них были известные в республике ученые-обществоведы,
писатели, деятели культуры: А. Жубанов, К. Жумалиев, Б. Сулейменов, Е.
Исмаилов, С. Кенесбаев, С. Муканов и др. Крупный ученый А. Маргулан обвинялся в
антинаучных взглядах. Президент Академии наук КазССР К. Сатпаев, талантливый
писатель Ю. Домбровский были вынуждены покинуть Казахстан. Известному
казахскому писателю М. Ауэзову также пришлось искать убежище за пределами
республики. Многие ученые, плодотворно трудившиеся в области биологии,
медицины и геологии, были объявлены “космополитами”. Некоторые из них покинули
научно-исследовательские учреждения и вузы республики. За то, что выражали
собственные взгляды на происходящие в обществе процессы, пострадали как
представители среднего и низшего руководящего звена, так и рядовые служащие —
учителя, юристы, врачи.
В
50—60-х годах репрессии по отношению к инакомыслящим не проводились в той
мере, в какой они проводились ранее, несколько изменились методы: провинившихся
исключали из рядов партии, увольняли с работы, а особо неугодных запирали в
психиатрические лечебницы. Так, по сведениям Министерства здравоохранения
СССР, более 90 тыс. советских граждан были незаконно отправлены в психиатрические
больницы.
“Хрущевская оттепель”.
Только после XX съезда КПСС, на котором был разоблачен культ личности Сталина,
казахскому народу были возвращены имена видных государственных деятелей, таких,
как С. Асфендиаров, О. Джандосов, О. Исаев, JI. И. Мирзоян, С. Мендешев, М.
Масанчи, Н. Нурмаков, А. Розыбакиев, С. Сейфуллин.
После
смерти Сталина в прессе начали обсуждаться такие фундаментальные вопросы, как
противоречия социалистического общества, их сущность, роль и место личности и
массы в истории, взаимосвязь теории и практики строительства социализма. В
звучавших с трибун речах партийных собраний прослеживались критические оценки
прошлому, обсуждались сложные проблемы общества. Это было закономерным
явлением, так как уже назрела необходимость коренных преобразований в
обществе. Однако вследствие консерватизма управленческого аппарата эти
обсуждения не нашли своего завершения в реальных действиях.
Многие
руководители, причастные к массовым репрессиям, оставались на своих постах.
Реабилитация жертв политических репрессий проводилась медленно и носила
эпизодический характер. Власть, не доведя до конца демократические реформы,
вернулась к прежним способам руководства. Многие заключенные были освобождены
из лагерей, но сотни тысяч все еще оставались за колючей проволокой.
Продолжалось искажение правды о сути и событиях прошлого: Октябрьском
перевороте, причинах и последствиях Гражданской войны, терроре и трагедии
народа в годы коллективизации. Руководители, пришедшие к власти после смерти
Сталина, способствовали возвращению на родину насильно переселенных чеченцев,
ингушей, калмыков, балкарцев, но права корейцев, немцев, крымских татар,
турков-месхетинцев так и не были восстановлены.
Тема № 8: Казахстан в 1960-е годы. Экономика Казахстана.
Топливно-энергетический комплекс. В этот период бурно развивалась
топливно-энергетическая отрасль промышленности Казахстана. В Карагандинском
угольном бассейне начали работать десятки шахт и обогатительных фабрик. Резко
возрос объем добычи угля открытым способом в Экибастузе. К 50-м годам были
полностью механизированы процессы отвала и загрузки угля в вагоны. Годовой
объем добычи угля в 1950 г. вырос по сравнению с довоенным уровнем в 6,5 раз и
составил 17,4 млн. т. В эти годы в Алма-Ате, Кульсары и Усть- Каменогорске были
построены гидроэлектростанции, в Джезказгане — теплоэлектроцентраль, а в
Караганде и Чимкенте подключены дополнительные мощности. Закончилось
строительство Бухтарминской ГЭС. Со второй половины 50-х годов была введена в
строй система централизованного управления электростанциями. Значительно
возросло техническое обеспечение энергетики. Если в 1945 г. в республике было
выработано 1,15 млрд. кВт-ч электроэнергии, то в 1960 г. годовой объем
выработки составил 10,6 млрд. кВт-ч. За указанный период объем продукции нефтедобывающих
предприятий, сконцентрированных на западе республики (Эмба, Жетыбай, Узень),
вырос в 2,5 раза.
Металлургия, машиностроение и химическая промышленность. В послевоенные десятилетия
развитию этих отраслей было уделено особое внимание. К этому времени в
республике были созданы все условия для развития цветной и черной металлургии.
В Темиртау был введен в действие металлургический завод, значительно
увеличились мощности Актюбинского завода ферросплавов. В 1947 г.
Усть-Каменогорский свинцовоцинковый комбинат дал свою первую продукцию. Были
увеличены мощности Балхашского медеплавильного завода, свинцово-цинкового
комбината в Текели, расширены их сырьевые базы. Перестроены и расширены
свинцовые заводы в Чимкенте и Лениногорске.
В
первой половине 50-х годов 40,4% всех капитальных вложений в республике было
сделано в промышленность, в том числе 94,7% — в тяжелую промышленность. В эти
годы общий объем промышленной продукции вырос на 82%, производство стали — на
86%, прокат черных металлов — на 119%, продукция машиностроения — в 2 раза.
Во
второй половине 50-х годов по республике ежегодно вводились в строй сотни
предприятий и цехов. Были построены Джезказганская горно-обогатительная фабрика,
Усть-Каменогорский завод по производству запчастей к горнорудным машинам и
свинцово-цинковый комбинат, первая очередь Соколовско-Сарбайского комбината,
Ак- тюбинский завод хромовых соединений. Карагандинский металлургический
комбинат стал основным поставщиком металла не только для Казахстана, но и
обеспечивал своей продукцией Сибирь, Урал и Среднюю Азию. Появившаяся во время
войны машиностроительная отрасль (Алматинский завод тяжелого машиностроения,
Чимкентский завод прессов-автоматов, Кокчетавский механический завод)
пополнилась новыми заводами в других городах республики.
Таким
образом, на основе металлургии была сформирована машиностроительная отрасль,
но большая часть этих предприятий занималась ремонтными работами и не выпускала
конечной продукции.
Бурное
развитие индустриальных отраслей промышленности и резкое увеличение
численности населения в результате искусственно созданной миграции в 1954— 1962
гг. привели к развитию энергетики, транспорта и строительства.
В
послевоенный период, до середины 60-х годов, в республике появилась и начала
развиваться химическая промышленность. Были построены рудно-химический комбинат
в г. Каратау, суперфосфатный завод в г. Джамбуле (ныне — г. Тараз), завод
искусственных волокон в Кустанае. Расширились Карагандинский завод по производству
синтетического каучука, Актюбинский завод хромовых соединений. С 50-х годов
начало расти производство минеральных удобрений. Крупнейшие химические
производства располагались на юге республики.
На
территории Казахстана были размещены космодром и атомный полигон. В городах
республики, под прикрытием гражданских объектов и предприятий, работали
предприятия, производившие военную продукцию.
Строительство, легкая и пищевая промышленности.
Бурное
развитие экономики республики в послевоенные десятилетия способствовало
расширению масштабов строительной индустрии. Начали расти города, строились
предприятия и жилые дома. Резко возросло производство строительных материалов,
что привело к появлению цементных заводов в Састобе, Караганде, Усть-Каменогорске,
Семипалатинске, Чимкенте. Были построены заводы по производству кирпича в
Талды-Кургане, Усть- Каменогорске, Петропавловске, Кустанае, значительно
расширены заводы в Алма-Ате и Чимкенте. Увеличилось производство извести и
алебастра. Развивалось производство железобетонных конструкций.
Обилие
сельскохозяйственного сырья позволило увеличить темпы развития легкой и пищевой
промышленности. В Джамбуле, Семипалатинске, Петропавловске, Павлодаре были
возведены кожевенные заводы, в Алма- Ате и Чимкенте — хлопчатобумажные
производства, в Караганде — производство обуви и чулочной продукции. В
Джезказгане, Семипалатинске, Актюбинске начали работать трикотажные фабрики. В
этот период были запущены мясокомбинаты в Актюбинске, Чимкенте, Джамбуле,
Темиртау. Работали десятки молокозаводов, крупные хлебопекарни. Постоянно рос
объем производства основных видов продовольственных товаров.
Транспорт и связь.
Республика производила огромное количество промышленного сырья, и необходимость
его транспортировки обусловила быстрое развитие систем транспорта и
коммуникаций.
В
1945 г. общая протяженность железных дорог в республике составляла 8212 км, а в
1950 г. она выросла до 12 419 км.
В этот период были построены железнодорожные ветки: Мойынты — Чу, Усть-
Каменогорск — Зыряновск, Акмола — Павлодар, Макат — Актау. Основная доля
грузооборота республики приходилась на железнодорожные перевозки. Протяженность
автомобильных дорог достигла 108 тыс. км. Доля других видов транспорта— водного,
трубопроводного и авиации — была незначительна.
Имперская
политика Центра в отношении союзных республик оставила свой отпечаток и на
транспортной системе Казахстана. Суть этой политики заключалась в том, что
крупные промышленные центры и сырьевые базы республики не были связаны между
собой, а связывались только с промышленными центрами России.
В
те годы вдвое выросло количество отделений связи — почты, телеграфа, телефона.
Особое внимание уделялось телефонизации сельских районов.
Особенности экономического развития Казахстана. В развитии добывающих отраслей
промышленности республики в 50—60-е годы, кроме достигнутых успехов, наблюдались
и некоторые негативные тенденции. Экономика республики все более
специализировалась на производстве сырья. Ассортимент товаров
промышленности не расширялся, производимая продукция не усложнялась. Отрасли
обрабатывающей промышленности развивались непропорционально развитию добывающих
отраслей. Сохранялась тенденция ускоренного развития группы “А”
(производство средств производства)
по отношению к группе “Б” (производство средств потребления), сложившаяся еще в 30-е годы.
Создавая
в Казахстане такую структуру промышленности, Центр преследовал свои цели.
Во-первых, как можно более полно использовать природные богатства Казахстана,
во-вторых, разместить на территории республики наиболее грязные, экологически
вредные производства, требующие большого количества воды, сырья и энергии,
в-третьих, удержать эти области в зависимости, что было легко осуществимо при
отсутствии там предприятий по производству оборудования, машин, станков,
приборов, электроники и электротехники. В итоге Казахстан, располагая огромными
богатствами и не имея возможности самостоятельно распоряжаться ими, превратился
в зависимое от метрополии государство. Таковы были результаты политики Центра,
направленной на удержание Казахстана в зависимости от России.
Неэффективность экономических реформ. Попытки реформирования системы управления народным хозяйством
проводились и в Казахстане. Вместо централизованных отраслевых министерств, не
справлявшихся с задачей обеспечения развития промышленного производства, были
созданы территориальные управления — так называемые совнархозы. Эти начинания
внесли некоторое оживление в экономику, но
очень скоро их неэффективность стала очевидной. Перестройка партийных органов
в соответствии с нуждами промышленности не принесла результатов. В условиях
Казахстана предприятия, подчиняющиеся союзным министерствам, и предприятия,
выпускающие военную продукцию, не считались с мнением местных партийных
органов, не говоря уже о выполнении их инструкций.
Казахстан
также испытывал большую потребность в кадрах с высокой профессиональной
подготовкой. Как выяснилось, без реформ в политике, с помощью только
административных мер невозможно кардинально изменить положение в экономике.
Непомерно идеологизированные руководящие кадры коммунистической номенклатуры,
превращая в лозунг каждое слово, произнесенное из Центра, продолжали принимать
половинчатые решения.
Рост трудовых ресурсов.
В послевоенные годы республика постоянно ощущала недостаток в рабочей силе.
Дефицит рабочей силы усугублялся тем, что многие казахстанцы после войны не
вернулись домой, а значительное количество специалистов и рабочих, прибывших в
Казахстан в годы войны, после ее окончания уехали на родину. Профессиональная
подготовка рабочих на заводах и фабриках оставалась низкой. Для решения проблем
переподготовки рабочих в республике были открыты школы трудовых резервов и
училища по подготовке квалифицированных кадров. Возвратились на свои рабочие
места бывшие воины, демобилизованные из рядов Красной Армии.
Несмотря
на то, что в 20—30-е годы была проведена индустриализация промышленности и
построено немало промышленных предприятий, Казахстан оставался аграрной
страной. Доля рабочих среди трудоспособного населения была невелика. По
официальным данным, в Казахстане в 1940 г. численность рабочих составляла 634
тыс., а колхозников — 912 тыс. В послевоенный период это соотношение постепенно
изменилось в пользу первых. Если в 1945 г. число рабочих и служащих, занятых в
народном хозяйстве, составляло 1044 тыс., из которых 304 тыс. — в
промышленности, то в 1950 г. эти цифры составили, соответственно, 1403 тыс. и
366 тыс. человек. В 1960 г. численность рабочих превысила 2,2 млн. человек, а
колхозников — около 611 тыс.
Приведенные
сведения не могут отражать истинного количественного и качественного состава
рабочего класса того периода, так как здесь труженики села, работавшие в
совхозах и не отличавшиеся по основным параметрам (положению в общественной
жизни, грамотности, уровню механизации труда, квалификации) от колхозников,
были отнесены к числу рабочих. Реальное количество рабочих, занятых в
городской промышленности, было гораздо меньше указанного.
В
50-е годы значительно увеличилось количество рабочих и служащих в сфере
промышленности, строительства, транспорта и связи. Подготовка рабочих кадров
осуществлялась в системе трудовых резервов и на самих предприятиях.
Со
второй половины 50-х годов все больше внимания уделялось развитию техники и
производственной технологии. Были почти полностью механизированы операции по
добыче руды. В цветной металлургии были автоматизированы целые цеха.
Чимкентский завод прессовых автоматов освоил выпуск более 20 видов машин. На
Алма-Атинском заводе тяжелого машиностроения начали выпускать станки по вытяжке
проволоки, на Усть-Каменогорском конденсаторном заводе  новые виды
низковольтных конденсаторов. Все чаще стали появляться на предприятиях
промышленности комплексно-механизированные потоки и конвейерные линии.
Для
работы в новых условиях требовались квалифицированные
рабочие
кадры. В период с 1956 по 1960 г. повысили свою квалификацию 767,2 тыс.
человек, что составляло 58,5% всего контингента рабочих. Открывались новые
технические училища, в которые охотно поступали выпускники полных и неполных
средних школ.
Уже
в пятидесятые годы начал ощущаться дефицит квалифицированных рабочих из числа
представителей коренной национальности. Именно в этот период стала проявляться
тенденция умышленного удержания представителей коренного населения в сельской
местности и обустройства в городах переселенцев, прибывших из других регионов.
Этот процесс для местного населения обернулся тяжелыми социальными
последствиями.
Быт народа.
Социально-бытовые условия жизни в послевоенные годы улучшались медленно.
Правительство республики объясняло медленный рост благосостояния последствиями
трудной, разрушительной войны, и народ верил в постепенное улучшение условий
жизни и труда. Рядовые труженики не могли раскрыть подлинной сути таких
явлений, как ликвидация карточной системы на продукты, проведение денежной
реформы, снижение цен на товары.
Надо отметить, что в эти годы действительно были осуществлены
меры, направленные на улучшение благосостояния народа. К концу 1947 г. была
отменена карточная система на промышленные и продовольственные товары.
Снизились цены на товары повседневного спроса. Расширение кооперативной
торговли способствовало снижению цен на рынке. Излишек наличных денег в
обороте, большая масса фальшивых купюр привели к снижению платежеспособности
рубля, что вынудило провести в 1947 г. денежную реформу. Обмен банкнот старого
образца на новые в
соотношении 1/10 стабилизировал национальную валюту.
Наблюдался
постепенный рост заработной платы. Средняя заработная плата рабочих и
служащих выросла с 29,8 руб. в 1940 г. до 62 руб. в 1950 г. и до 97,4 руб. в
1965 г. Росли доходы колхозников, увеличился эквивалент трудодня.
В
50-е годы увеличилось финансирование социальной сферы. Это позволило
выплачивать пособия многодетным и одиноким матерям. Государство оказывало
помощь инвалидам войны и семьям, потерявшим кормильца на войне. Расширилась
сфера пенсионного обеспечения. Были ликвидированы сверхурочная работа на
производстве, установлен нормальный режим дня, восстановлен оплачиваемый
трудовой отпуск. С конца 40-х годов государство начало выделять средства на
строительство жилья.
Создавалось
впечатление, что руководство страны проводит меры по социальной защите населения на
высоком уровне. Однако реальность была несколько иная. Цены, которые
постоянно росли в годы войны и после нее, в 1948 г. были в 3 раза выше, чем в 1940
г. Государство снизило цены не от первоначального, а от высокого уровня.
Поэтому наличие в магазинах того времени товаров повседневного спроса, а также
мебели, книг, деликатесов из ценных пород рыб не отражало реального уровня
благосостояния простого народа. Основная масса тружеников не имела денег на
покупку дорогих вещей и качественных продуктов. Еще долгие годы покупательная
способность населения оставалась низкой.
Трудящихся
заставляли ежегодно в размере месячной заработной платы покупать государственные
облигации. Это было дополнительным бременем для семейного бюджета, не позволяло
в полной мере использовать собственный заработок. Жизненный уровень сельского
населения оставался во много раз ниже жизненного уровня горожан.
В
начале 50-х годов члены колхозов в среднем получали 16,4 руб. Это было в 4 раза
меньше средней заработной платы рабочих и служащих. К тому же колхозники были
лишены возможности получать государственные пенсии.
Но
к концу 50-х — началу 60-х годов постепенно начал меняться облик и страны, и
людей. В городах начали строиться многоэтажные жилые дома.
С
1958 г. в некоторых городах в квартиры начали подавать газ. В 1950—1965 гг.
количество медицинских учреждений возросло в 2,4 раза, количество коек и врачей
в больницах — в 3,5 раза.
С
1956 г. для работающих женщин оплачиваемый отпуск по рождению ребенка был
увеличен до 112 дней. В 1965 г. в республике насчитывалось 79 санаториев и 23
дома отдыха. В начале 60-х ежегодно около 200 тыс. детей отдыхали в пионерских
лагерях. Трудящиеся начали активнее вкладывать деньги в сберегательные кассы, и
если в 1950 г. в сберкассах на душу населения приходилось по 88 руб., то в 1965
г. этот показатель достиг 298 руб.
Положение в сельском хозяйстве. Первые послевоенные годы для сельского хозяйства
были очень тяжелыми. Культура растениеводства в республике была очень низкой. В
Казахстане, как и в других регионах СССР, из-за нехватки техники вплоть до 60-х
годов в качестве тягловой силы использовался скот. В организации
сельскохозяйственного производства были допущены грубые ошибки. Не могла
привести к каким-либо положительным результатам и деятельность председателей
колхозов и совхозов.
Вместе
с тем проводились также и меры, направленные на улучшение положения. Была
утверждена программа развития и обозначены меры по улучшению управления
сельским хозяйством. В 1949 г. был принят план развития сельского хозяйства.
Было значительно сокращено число административно-хозяйственных работников. Начало
выправляться положение в деле подготовки кадров для села.
Концентрация
колхозного производства принесла определенные положительные результаты. Вместе
с тем появились и начали развиваться совхозы, которые были в основном
животноводческими. Тем не менее сельское хозяйство Казахстана не смогло
обеспечить страну необходимым количеством продовольствия, а промышленность —
сельскохозяйственным сырьем. Появился дефицит продовольствия. В 1946—1950-х
годах с каждого гектара посевных земель в среднем собирали всего 5—6 ц зерна.
Об изменении системы производственных отношений, а точнее — о введении в них
элементов рынка в тот период невозможно было и думать. Руководство страны стало
решать проблему экстенсивным путем — осваивать огромные площади новых земель.
Освоение целины.
В конце 1953 г. вопросы, касающиеся освоения целины, горячо обсуждались на
союзном уровне. Среди регионов с пригодными для посевов земель назывались в
первую очередь Урал, Сибирь и Казахстан. Руководители партийной организации
республики, считавшие, что распахивание больших площадей нанесет ущерб
традиционному животноводству, были сняты со своих постов.
По
указанию Центра на должность первого секретаря Центрального Комитета КП
Казахстана был избран П. К. Пономаренко, которого позже сменил его заместитель
Л. И. Брежнев.
Решение
об освоении целинных земель было принято весной 1954 г. Предполагалось за счет
освоения новых земель увеличить посевные площади зерновых до 13 млн. га,
получить на них 1100—1200 млн. пудов зерна, в том числе товарного — 800—900
млн. пудов.
Казахстанцы
поддержали решение об освоении целины, приняв участие в осуществлении
запланированных мер. В те годы было привычным явлением проведение различного
рода мероприятий по инициативе партии или комсомола. В печати часто
публиковались материалы, призывающие тружеников присоединиться к рядам доблестных
целинников. Со всех концов СССР в Казахстан начали стекаться люди. Осваивать
целину приезжала не только молодежь, но и целые семьи переселенцев. В первое
время все они жили в степи в палаточных городках, вагончиках, землянках.
Подобные неудобства вовсе не страшили. Люди были полны трудового энтузиазма.
К
освоению целины привлекались не только приезжие, но и местные жители. Среди них
было много демобилизованных из рядов Советской Армии. Освоение целины
потребовало подготовки большего числа специалистов для сельского хозяйства.
В
первые два года целинной кампании в Казахстан приехали 640 тыс. человек, из
которых механизаторами были только 150 тыс. Проводились меры по материальному
стимулированию целинников.
Имело
место несправедливое распределение материальной помощи среди целинников.
Пожелавшим участвовать в освоении целины казахам, проживавшим на территории
России, было отказано в необходимой помощи.
С
1954 г. начали проводиться работы по изучению и отбору пригодных для посевов
земель, в которой приняли участие ученые-почвоведы, ботаники, гидрогеологи
Москвы, Санкт-Петербурга, Украины, Казахстана. Но, как показала практика, не
были учтены негативные последствия распахивания огромных площадей. Да и
убедить научными прогнозами руководство страны было непросто.
Первые итоги целины.
Освоение целины в республике шло в Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской,
Павлодарской, Северо-Казахстанской, Тургайской областях.
Уже
в 1954 г. планы по поднятию целины были перевыполнены. В Казахстане было
распахано 6,5 млн. ш целинных земель. Урожай зерновых достиг 7 млн. 650 тыс.
т.
Наилучших
показателей целинники достигли в 1956 г. Республика собрала в тот год 16 млн. т
зерна. Это достижение с помпезностью называли миллиардом пудов зерна.
В
1956—1958 гг. в республике было освоено еще 4,8 млн. га целины, посевные
площади выросли до 28,6 млн. га. Среди них посевные площади зерновых составляли
23,2 млн. га. В республике было увеличено также и производство технических
культур, овощей, кормов.
Целинники
работали с воодушевлением. Появилось много передовиков труда, организовывались
социалистические соревнования. Внедрялись новые методы уборки урожая.
Освоение
целины позволило увеличить производство не только пшеницы, но и других видов
зерновых. На юге Казахстана значительно выросло производство риса. Трудовые
подвиги звеньевого колхоза “Кызыл ту” Шиелийского района Кзыл-Ординской области
Ыбырая Жакаева, добившегося рекордного показателя по производству риса, стали
примером самоотверженного, плодотворного труда.
Результаты освоения целины.
В результате самоотверженного труда народных масс в Казахстане значительно
выросло производство зерна. Освоение целины оказало положительное влияние на
другие отрасли экономики. В 40—50-е годы в Казахстане возникли 15 городов,
86 поселков городского типа, сотни селений. В широких масштабах шло
строительство жилья. Были построены десятки тысяч километров дорог. В
республику прибыла мощная техника, приехали люди, имеющие опыт и знания по
культуре растениеводства, знающие новые методы строительства жилья, развития
экономики.
Однако
наряду с честными тружениками, квалифицированными специалистами и молодыми
патриотами своей родины на освоение целины приехало немало людей, стремившихся
к получению легких денег и званий. В погоне за высокими показателями были
распаханы огромные территории. Это привело к нарушению экологического
равновесия. Усилилась эрозия почв, из нее интенсивно выветривался гумус.
Распахивание
миллионов гектаров под зерновые, строительство населенных пунктов и предприятий
привело к сокращению пастбищ, осложнило заготовку кормов и сена для скота.
Тысячи гектаров пригодных земель были выделены под систему инфраструктуры.
Традиционное скотоводческое хозяйство понесло невосполнимые потери, что, в
свою очередь, привело к дефициту мяса и молочных продуктов.
Громкие
заявления о необходимости обеспечения совхозов новой техникой не приносили
действенного результата. Колхозы, которые были созданы из казахских аулов,
были вынуждены покупать старую технику бывших МТС по высоким ценам. Отсутствие
научной организации труда и безответственность привели к негативным последствиям.
Через несколько лет сократилось производство сельскохозяйственной продукции,
снизилась продуктивность целинных земель. Чтобы скрыть провал планов шестой
пятилетки (1956—1960 гг.), была запланирована семилетка (1959—1965 гг.), задачи
и планы которой тоже не удалось выполнить. При запланированном росте
производства на 70% реальный рост составил всего 15%.
Не
остался без внимания и труд целинников. Десятки тысяч человек были награждены
орденами, медалями, получили премии и ценные подарки. Но эти меры не смогли
остановить текучесть кадров. Труд людей оценивался государством очень низко. К
тому же темпы строительства жилья и культурно-бытовых объектов значительно отставали
от темпов роста сельскохозяйственного производства и численности сельского
населения. Такое положение было характерно для всех целинных областей.
Резкое изменение демографической ситуации и его негативные
последствия. Национальные
особенности республики при проведении целинной кампании не учитывались. Это
было и невозможно при господствовавшей в то время идеологии. Целинникам
сказали, что они едут “в пустыню, где никогда не ступала нога человека”, что
они “первые, кто освоит огромные площади бесхозных земель”. Однако покорителям
целины не сказали о том, что Сарыарка имела большое значение в жизни казахского
народа, а Кокшетау был ставкой казахских ханов и родиной известных общественных
деятелей, батыров, ученых и акынов. С интересами местного населения никто не
считался. Стало нормой пренебрежительное отношение к традициям, обычаям,
культурным памятникам казахов целинных регионов.
В
начале 60-х годов на освоение целины в Казахстан приехало около 2 млн. человек. Но не все из них были
задействованы в сельском хозяйстве, многие устраивались на предприятиях
промышленности, строительства, транспорта, связи и в других отраслях. В начале
целинной кампании участились случаи, когда приезжие начали трудоустраиваться не
в хозяйствах, а в промышленных городах республики. Руководство республики
объясняло этот факт нехваткой рабочих кадров.
Металлургический
комбинат, строящийся в Темиртау, был объявлен Всесоюзной комсомольской ударной
стройкой. К концу
1958 г. в область приехали 132 тыс. человек, на следующий год — еще 170 тыс.
Размещение в области в течение двух-трех лет 300 тыс. человек было нелегким
делом. Быстрыми темпами строились жилые дома, но жилья не хватало, большинство
рабочих ютились в палатках. Ощущалась нехватка питьевой воды и продуктов
питания. Это вызвало протесты со стороны рабочих. В городе начались массовые
беспорядки, были разграблены рынки, магазины, столовые. В результате
вооруженных столкновений много людей были ранены, были и убитые. Массовые
беспорядки были подавлены только через три дня. Виновные понесли суровое
наказание.
Размещение
переселенцев в городах было характерно не только для северных областей
Казахстана. На предприятиях Чимкента, Джамбула, Алма-Аты и других городов тоже
работали в основном приезжие. Все последующие годы на предприятия и стройки
республики прибывали рабочие и специалисты из центральных регионов СССР. В
результате доля городского населения с 28% в 1939 г. выросла в 1959 г. до 44%. Демографическая
ситуация в республике в корне изменилась. По сравнению с 1939 г. численность
населения республики в 1959 г. увеличилась на 3 млн. 216 тыс. человек и
составила 9 млн. 295 тыс. человек. За этот период по Союзу рост численности
населения составил 9,5%, а в Казахстане этот показатель — 52,8%. По результатам
переписи населения в 1959 г., представителей коренной национальности в
Казахстане было 2 млн. 787 тыс. человек, т.е. 29% от общей численности
населения — на своей земле казахи были в меньшинстве. Искусственно тормозился процесс
урбанизации казахского населения.
В
середине 50-х годов часть казахской диаспоры, проживающей в Китайской Народной
Республике, получила возможность вернуться на историческую родину. Это были в
основном советские граждане, имеющие соответствующие документы, которые бежали
за границу в периоды голода и репрессий. До начала 60-х годов в Казахстан
вернулись 200 тыс. казахов. Следует отметить, что хотя правительство Китая не
возражало, командно- административная система не проявляла заинтересованности
в скорейшем возвращении своих граждан на родину.
В
результате изменения демографической ситуации в сторону увеличения численности
русскоязычного населения положение казахского языка и культуры в целом было
трудным. Были закрыты некоторые областные и районные газеты. Уменьшились тиражи
газет и книг на казахском языке. Подобное положение сложилось и в других
средствах массовой информации. Количество казахских школ резко сократилось. В
общественных местах, в экономике, в делопроизводстве использовался, в
основном, русский язык. На грани уничтожения оказались духовные ценности,
традиции казахского народа.
Положение в животноводстве.
В 50-е годы положение в животноводстве республики было очень тяжелым.
Материально-техническое обеспечение животноводства оставалось очень низким.
Трудности военных лет, сокращение пастбищ и сенокосных угодий в результате
освоения целины тормозили развитие этой отрасли.
Принимались
решения, направленные на улучшение положения. Предпринимались попытки
расширения кормовой базы отрасли, внедрения новых методов ведения хозяйства.
Были увеличены посевные площади под
кормовые
культуры. Выделялась техника, принимались меры по материальному стимулированию
животноводов.
В
1965 г. по сравнению с 1959 г. поголовье скота увеличилось на 67,4% и составило
39 млн. голов. Значительно увеличились заготовки мяса, молока, шерсти.
Длительное отставание отрасли, возникшее в послевоенные годы, было
ликвидировано.
Развитие науки.
В послевоенные годы материальная база культуры была очень слабой. В 50-е годы
положение в области культуры понемногу начало улучшаться.
В
июне 1946 г. в научной и культурной жизни республики произошло знаменательное
событие — на базе Казахского филиала АН СССР была создана Академия наук
Казахской ССР. При создании нового научного центра в Казахстане
организационную помощь оказали видные русские ученые
С.И.
Вавилов, И. П. Бардин, А. М. Панкратова и др. Первым президентом Академии был
избран известный ученый, основатель казахской советской науки Каныш  Имантаевич
 Сатпаев.
В
1950—1965 гг. число научно-исследовательских институтов, их филиалов и
отделений выросло с 34 до 84, а количество работающих в них научных сотрудников
увеличилось с 3,3 тыс. до 18,2 тыс. В Усть-Каменогорске, Чимкенте, Караганде
образовались крупные научные центры. Быстрыми темпами начали развиваться
естественные и точные науки.
За
несколько лет после образования Академии наук ученые Казахстана провели большую
и плодотворную работу. В 1946—1949 гг. научные учреждения АН КазССР подготовили
к внедрению в народное хозяйство более 900 предложений и научных разработок. Группа
ученых под руководством К. И. Сатпаева открыла законы распространения
минерального сырья в природе и составила металлогеническую и прогнозную карту.
За эту работу они были удостоены Ленинской премии.
В
50-е годы была значительно расширена сфера исследований в общественных науках.
Начали издаваться собрания сочинений Ч. Валиханова, И. Алтынсарина. В КазГУ был
открыт факультет философии. В 1958 г. был создан Институт философии и права АН
КазССР, в 1961г. — Институт языкознания, литературы и искусства. Философы
начали изучать историю общественно-политической и философской мысли Казахстана
в период до Октябрьского переворота, проводить исследования в области
диалектической логики. В 1957—1959 гг. был опубликован двухтомник “История
Казахской ССР”.
А.
Маргулан провел исследования в области истории и культуры народов, населявших
Казахстан в эпоху бронзы.
Вместе
с тем в развитии общественных наук стали проявляться тенденции, которые в
будущем привели эту отрасль науки к кризису. Причиной этих явлений было
господство коммунистической идеологии. Общественные науки были нацелены только
на возвеличивание деятельности коммунистической администрации. История партии
превратилась в основную дисциплину, изучаемую во всех высших учебных
заведениях. Партия требовала от ученых-обществоведов исследований,
поддерживающих только коммунистическую идеологию.
В
конце 50-х годов после принятия официальной партийной формулировки о том, что
“в СССР социализм достиг полной и окончательной победы”, в Казахстане, как и во
всем Советском Союзе, общественно-политическая мысль развивалась только в
рамках этой формулы. Ученые-обществоведы с разных позиций доказывали, что
капитализм “загнивает” и в ближайшем будущем “полностью исчезнет”. Примеры
увлечения казахской молодежи русским языком, чужой культурой, увеличение числа
межнациональных браков, многонациональный состав населения Казахстана
преподносились как “расцвет социализма” и “торжество ленинской национальной
политики”. Общественная мысль была полностью мобилизована на реализацию
политических целей командной администрации. Приспособление к требованиям
коммунистической идеологии превратило общественные науки в однобокое средство
пропаганды.
Художественная литература.
В послевоенные десятилетия известные писатели, избежавшие репрессий, познакомили
читателей с новыми своими произведениями, сформировалось новое поколение
прозаиков и поэтов. Политические преследования известных деятелей культуры
сильно тормозили развитие литературы и искусства, но не смогли полностью
остановить его.
Национальное
искусство было на подъеме.
В
1947 г. Мухтар Ауэзов закончил две книги романа “Абай”. За это произведение писателю
была присуждена Государственная премия СССР. В 1955 г. вышло в свет
продолжение этого фундаментального произведения — эпопея “Путь Абая”. Труд был
признан не только достижением автора, но и всей многожанровой казахской
литературы.
Жизнь
великого казахского поэта, философа, просветителя была описана в романе в
тесной связи с жизнью и бытом казахского народа. Присуждение в 1959 г.
Ленинской премии в области литературы и искусства М. Ауэзову явилось признанием
культурной, художественной и научной ценности эпопеи "Путь Абая".
В
50-х годах достижением национальной прозы стал роман Г. Мусрепова “Пробужденный
край”. С помощью правдивых художественных образов в рамках исторической
действительности писатель психологически верно отобразил изменения в Казахской
степи — первых казахских рабочих, новую жизнь, преемственность вековых
традиций.
Известный
казахский писатель Сабит Муканов в романе “Сырдарья” описал жизнь, труд и мечты
своих современников. В трилогии “Школа жизни” автор, продолжая традиции
биографической повести, попытался дать оценку историческому пути народа.
В
эти годы плодотворно работал Габиден Мустафин. Его повести “Шыганак” и
“Миллионер”, переведенные на русский язык, в Дни казахской советской литературы
в Москве (1949 г.) привлекли внимание литературной общественности. Позже автор
начал писать на исторические темы и создал романы “Караганда”, “После бури”.
В
50-е годы казахская поэзия обогатилась новыми темами, стала разнообразной. В
эти годы известный казахский поэт А. Тажибаев написал несколько поэтических
циклов, сатирическую поэму “Шайтан”, глубокую философскую поэму “Портреты”.
Поэмы X. Ергалиева “Девушка из нашего аула”, “Курмангазы”, Т. Жарокова “Лес в
пустыне зашумел”, К. Бекхожина “Мариям — дочь Жагора”, Ж. Молдагалиева “Песня о
песне” вошли в золотой фонд казахской советской поэзии.
Значительной
вехой в литературной жизни Казахстана 50-х годов стали произведения русских,
уйгурских, корейских, немецких писателей.
Книга
очерков И. Шухова “Целинники” стала известна широкой читательской аудитории.
Завоевали признание читателей произведения Н. Анова, А. Ананьева, С. Мартьянова,
И. Щеголихина. Уйгурский писатель X. Абдуллин написал повесть “Гулистан”. В
создании уйгурской драматургии плодотворно трудился К. Хасанов. Появилась
группа талантливых корейских писателей, среди которых был Ким Хван Хен.
Казахские
писатели, как и писатели из других союзных республик, верили в Коммунистическую
партию и коммунистическое будущее страны. Поэтому в своих произведениях они
восхваляли идеи революции, достижения социалистического строительства,
создавали положительные образы большевиков. Тема дружбы народов вытекала из
самой жизни и часто была источником для создания художественных произведений.
После XX съезда КПСС, на котором был разоблачен культ личности И. Сталина, были
реабилитированы имена незаконно осужденных
С.
Сейфуллина, Б. Майлина, И. Джансугурова. Однако А. Байтурсынов, М. Жумабаев, М.
Дулатов, Ж. Аймауытов, Шакарим Кудайбердиев и сотни других известных литераторов,
поэтов и писателей не были реабилитированы, произведения этих авторов были
запрещены.
Искусство.
В послевоенные десятилетия развивалось казахское искусство. Ощущалась нехватка
профессиональных деятелей искусства, но было много талантливых представителей
из народа, которые обеспечили развитие этой отрасли культуры. Казахские театры
пополнялись молодыми актерами, получавшими профессиональное образование в
Москве, Ленинграде. На должности режиссеров, художественных руководителей
приглашались специалисты из Центра.
В
1952 г. в Казахском театре драмы В. Голубович поставил драму М. Ауэзова “Абай”.
Постановка была представлена к Государственной премии СССР. Пьесы
 Абишева
“Дружба и любовь”, Ш. Хусайнова “Вчера и сегодня”, А. Тажибаева “Одинокое
дерево — не лес” заняли прочные позиции на сценах театров. Больших творческих
успехов достигли актеры К. Бадыров, К. Куанышбаев, Е. Омирзаков, С. Кожамкулов,
X. Букеева и др. В Чимкенте, Караганде, Семипалатинске сформировались
самобытные театральные коллективы.
Русский
театр драмы, когда им руководил Я. С. Штейн, начал ставить спектакли на
современные темы. Плодотворно трудились актеры театра Е. Диордиев, Ю. Померанцев,
Н. Трофимова. За выдающиеся заслуги в искусстве
 Б.
Харламова была удостоена звания народной артистки
СССР.
Стал широко известным Театр юного зрителя, возглавляемый Н. Сац.
Музыкальная
культура Казахстана достигла значительных успехов. Сформировался творческий
коллектив Казахской государственной хоровой капеллы. Государственный ансамбль
песни и танца Казахской ССР стал лауреатом VI Всемирного фестиваля молодежи и
студентов. Оркестр национальных инструментов им. Курмангазы под руководством
дирижера Ш. Кажгалиева исполнял классические произведения национальных и
мировых авторов. Работала также Казахская государственная филармония. Успешно
развивалось искусство оперы и балета.
Знаменательным событием в мире культуры республики в 1946 г. стала постановка
оперы “Биржан — Сара”.
В
1949 г. за эту постановку композитор М. Тулебаев и группа постановщиков и
исполнителей — К. Жандарбеков, А. Ненашев, К.Байсеитова, А. Умбетбаев, Б.
Досымжанов, LU. Бейсекова — были удостоены Государственной премии СССР.
Композитор Е. Брусиловский написал оперу "Дударай", а совместно с М.
Тулебаевым — оперу "Амангельды", К. Кужамьяров написал первую
уйгурскую оперу "Назугум". В 1954 г. после написания симфонической
поэмы "Ризвангуль" он стал лауреатом Государственной премии. В эти
годы в Казахском Академическом театре оперы и балета сформировался
многонациональный творческий коллектив. Здесь плодотворно работали певцы Е.
Серкебаев, К. Кенжетаев, Е. Иванов, А. Круглыхина, дирижеры Г. Дугашев, Т.
Османов, В. Чернов, танцоры балета Ю. Ковалев, С. Кошербаева. Развивалась также
и симфоническая музыка. Композиторы В. Великанов, К. Мусин, Е. Рахмадиев, С.
Мухамед- жанов, Г. Жубанова и другие создали множество уникальных произведений.
После
войны из-за нехватки в республике художественных учебных заведений молодые
художники Казахстана обучались в вузах центральных городов (в республике было
только Алматинское художественное училище). В полотнах К. Тельжанова “Жамал”,
“Атамекен”, С. Мамбеева “В горах”, “У юрты”, М. Кенбаева “Песня чабана”,
“Беседа” отразились раздумья художника о современной действительности.
В
своих картинах А. Степанов и А. Галымбаева попытались передать настроение
человека. Такие мастера, как Н. Нурмухамедов, М. Лизогуб, К. Шаяхметов, А.
Черкасский, О. Тансыкбаев, А. Кастеев, писали полотна на историческую,
революционную, индустриальную темы.
Не
остались без внимания художников республики жанры графики и иллюстрирования
книг. В республике сформировалась группа скульпторов. Были созданы и
установлены на площадях городов скульптуры Абая, Жамбыла и других писателей,
общественных деятелей.
В первые послевоенные десятилетия в стране окончательно
утвердилась командно-административная система, усилилась диктатура партии.
Компартия держала под своим контролем все органы государственной власти и
управления. Советы работали под неусыпным контролем партии. Казахстан, хотя и
назывался союзной республикой, на деле не имел никаких суверенных прав и
оставался зависимой провинцией.
В Казахстане в основном развивалась добывающая промышленность,
мало уделялось внимания развитию других отраслей промышленности, расширению
ассортимента товаров. С развитием топливно-энергетической, металлургической
отраслей слабо развивались отрасли обрабатывающей промышленности.
Новая волна репрессий охватила Казахстан в послевоенный период.
В 40- 50-е годы подвергались политическим преследованиям лучшие представители
интеллигенции. Среди них — А. Жубанов, Е. Бекмаханов, К. Сатпаев, М.Ауэзов и
др. После разоблачения культа личности Сталина была оправдана большая группа
государственных деятелей.
Сырьевая направленность утвердилась окончательно.
Социально-бытовые условия жизни народа улучшались, но медленно. Освоение целины
в северных областях Казахстана, с одной стороны, дало положительные результаты,
с другой, — отрицательно повлияло на культурные и демографические процессы.
Тема № 9: Казахстан в 1970-е годы.
Недовольство советским вариантом социализма.
Застоем
условно принято считать период с середины 60-х до середины 80-х годов. В эти годы Советский Союз
постепенно начал утрачивать свои позиции среди ведущих экономических держав
мира. С каждым годом КПСС все больше теряла авторитет на мировой арене и приобрела
известность мирового провокатора. Югославия, КНДР, КНР, Египет — государства,
придерживавшиеся в то время социалистического направления, стали отдаляться от
СССР. После того, как в общественно-социальном развитии стали возникать
кризисные явления, даже в наиболее близких к СССР странах начали появляться
силы, отрицающие советский путь развития социализма.
Попытки
изменения пути развития отразились в событиях 1968 г. в Чехословакии. События в этой стране стали ярким
примером мер, направленных на обновление партии, общественной системы,
проведение рыночных реформ в экономике. В Польше во второй половине 70-х годов
борьбу за установление подлинно демократических принципов продолжили крупные
политические события — революционные перемены в обществе. Общественная
организация “Солидарность”, уже в те годы предпринявшая решительные
политические меры, сыграла значительную роль в дальнейшем развитии этой страны.
К
концу 70-х годов в Китайской Народной Республике начались экономические
реформы. Позже эти меры дали возможность не только обеспечить всем необходимым
более миллиарда человек населения, но и позволили поднять всю экономику страны.
Экономические реформы в Китае имели одну особенность, а именно — полное
сохранение коммунистической партией политической власти в стране.
Положение
в СССР не изменилось. Коммунистическая партия, опираясь на силы МВД, КГБ и
армии, подавляла любые признаки инакомыслия. Участники событий в Новочеркасске,
Грузии и Прибалтийских республиках были жестоко наказаны, а события скрыты от
общественности. Одной из распространенных форм протеста режиму стали
диссидентство и бегство людей за рубеж.
Определение развитого социализма. Во второй половине 60-х годов, когда стала ясной
невыполнимость задачи построения коммунизма в СССР, органы государственного
управления попытались перевести внимание народа к другой теме — пропаганде
достигнутого. Заявление JI. И. Брежнева в 1967 г. на торжественном Собрании,
посвященном 50-летию Октябрьского переворота, о том, что “главным достижением
советского народа на историческом пути развития является построение развитого
социалистического общества”, позволило теоретикам партии “отодвинуть”
коммунистическое будущее страны на неопределенный срок. К тому же эта
формулировка дала возможность не сомневаться в полной победе социализма и
сохранить коммунистические лозунги в привлекательном виде.
После
неудавшихся экономических реформ 60-х годов, проводившихся без демократизации политической сферы,
развитие общества начало замедляться. Компартия придерживалась испытанного,
повторяющегося, далекого от всякой творческой новизны процесса развития.
Схематизм в методах управления обществом прежде всего проявлялся в проводимых
партией съездах и принимаемых на них решениях.
Узаконение власти КПСС на конституционном уровне.
Природа
противоречий развития советского общества проявилась в принятой в 1977 г.
Конституции СССР. В новую Конституцию была включена триединая задача построения
коммунизма, принятая на XXII съезде КПСС.
Развитый
социализм в этом документе был признан как закономерная ступень на пути к
коммунизму. Вместе с указанными в Конституции признаками, присущими развитому
социализму, такими, как мощные производительные силы, развитые наука и
культура, общественные отношения, демократизм, в этот документ была внедрена
отдельная 6-я статья о том, что “руководящей и направляющей силой советского
общества, ядром его политической системы, государственных и общественных
организаций является КПСС”.
Компартия Казахстана.
Республиканские партийные органы перед съездами КПСС по указаниям представителей
Центра проводили съезды и пленумы, где рассматривали проблемы, по которым
также заранее были приняты решения.
Как
и во всем Советском Союзе, в Казахстане Компартия была единственным
обладателем политической власти. Высшие органы республики — Верховный Совет и
Совет Министров — работали под постоянным и полным контролем партии.
Коммунистическая партия решала, какие вопросы рассматривать и какие решения
принимать на заседаниях Совета Министров и сессиях Верховного Совета, в каком
направлении и как развивать народное хозяйство, как решать кадровые вопросы,
чем заниматься профсоюзам, комсомольским организациям и другим общественным
объединениям. В годы Советской власти
руководство
партии в действительности осуществляло руководство государством.
На
прошедшем в январе 1960 г. Пленуме ЦК КП Казахстана первым секретарем партийной
организации республики был избран Динмухамед Ахмедович Кунаев. В 1962— 1964
гг., проработав председателем Совета Министров Казахской ССР, он вернулся на
пост первого секретаря Центрального Комитета КП Казахстана и оставался на этом
посту вплоть до декабря 1986 г.
В
марте 1978 г. Президиум Верховного Совета Казахской ССР Динмухамед Кунаев
представил на всенародное обсуждение проект новой Конституции республики.
Всего за полтора месяца процесс обсуждения был завершен. Критическое обсуждение
этого проекта, основанного на Конституции СССР, было немыслимым делом. После
опубликования в прессе поддерживающих материалов и с согласия КП Казахстана этот
документ 20 апреля 1978 г. был принят на внеочередной сессии Верховного Совета.
Идеологическое обоснование политики слияния наций.
К
середине 80-х годов СССР превратился в гигантскую империю с огромной военной
мощью, но с замедляющимися темпами экономического развития и невысокой
социальной обеспеченностью населения.
Руководство
КПСС, форсируя темпы вооружения, оказывая максимально возможное давление на
другие страны, пыталось превратить Россию в сильнейшую державу мира, а внутри
СССР — ликвидировать всякую государственность больших и малых народов,
входивших в его состав, заставить говорить их только на одном языке — русском.
Это направление стало одним из главных в идеологии, господствовавшей в СССР в
годы застоя. Ассимиляция народов и народностей, населявших СССР, стала
приобретать устойчивый характер. Если сталинская администрация для укрепления
власти использовала метод тотального уничтожения народов вне зависимости от
национальности, то хрущевско-брежневский аппарат решил сформировать на 1/6
суши “исторически новую общность людей — советский народ”.
В
программах партии прочно утвердилась марксистская теория об “исчезновении
государств”, “слиянии наций” при коммунизме. Эти догмы составляли теоретическую
основу для практических действий идеологов по реализации основных целей
достижения коммунизма. По их мнению, проблема заключалась только в длительности
исторического процесса во времени. Поэтому руководство страны делало все
возможное для ускорения этих процессов.
В
60-х годах Коммунистическая партия, опираясь на силовые министерства, стала
проводить кадровую политику, ущемляющую национальные интересы народов СССР.
Действия коммунистической администрации прикрывались тезисами о “полном и
основательном решении национального вопроса”, о “вечной дружбе народов”, о
“сближении и слиянии наций и народностей”. В СССР не было такой организованной
политической силы, которая смогла бы противостоять стратегии КПСС.
Вы
знаете, что во второй половине 50-х годов в передовых странах мира началась
эпоха НТП. Поступление на вооружение Советской Армии атомной и водородной бомб,
появление межконтинентальных баллистических ракет, создание искусственных
спутников Земли и атомных ледоколов, запуск в 60-х годах одного за другим
пилотируемых космических кораблей высоко подняли авторитет СССР в мире. Победа
советского народа во Второй мировой войне, достижения в области науки и техники
питали сознание масс односторонней информацией.
Противодействие национальной интеллигенции. В 60-х годах казахская молодежь,
обучавшаяся в Москве, создала неофициальную организацию “Жастулпар”. Идейным
вдохновителем и главным организатором был Мурат Ауэзов, ему помогали А.
Кадыржанов, Б. Тайжанов и др.
Последователи
этого общества, возникшего вначале вокруг ансамбля "Жастулпар" и
объединявшего около 800 студентов, позже появились в Ленинграде, Киеве,
Алма-Ате, Одессе, Риге, Павлодаре, Целинограде (Акмоле), Чимкенте и других
городах Союза. В Караганде это общество называлось "Жас казак", в
Семипалатинске действовало под названием "Тайшубар". Их руководители
и участники впоследствии стали известными в республике людьми.Молодежь
организовывала в Казахстане и некоторых областях и городах России, где
компактно проживали казахи, концерты, лекции, экспедиции, пыталась разбудить
национальное самосознание масс, делала руководящим органам конкретные
предложения, касающиеся национальных отношений. Коммунистическая партия
ликвидировала эту организацию, но это не смогло погасить
национально-патриотические идеи казахов.
Популярные
в 70-е годы не только в республике, но и во многих странах мира ансамбли
Тулдер", "Дос-Мукасан", "Айгуль" возникли под влиянием
"Жас тулпар".
Организация
“Жас тулпар” оказала определенное влияние на развитие общественно-политической
мысли в республике и за ее пределами, способствовала росту национального
самосознания казахской молодежи. Позже идеи национальной свободы отразились в
исторических романах казахских писателей.
В
1975 г. была опубликована книга историколингвистического содержания известного
казахского поэта и писателя Олжаса Сулейменова “Аз и Я”. В этой книге поэт,
сделав анализ “Слова о полку Игореве”, считавшегося великим памятником русской
литературы, пришел к выводу, что “это произведение возникло на стыке
славянского и тюркского этнического мира и в нем нашли отражение ценности двух
соседних культур”. Действительно, в “Слове о полку Игореве” часто встречаются
тюркские слова, наименования, сочетания. Было очевидным, что в ту историческую
эпоху, когда происходили эти события, влияние тюрков на общественную жизнь
восточных славян было значительным. Однако некоторым представителям русской
интеллигенции такой вывод не понравился. Под руководством главного идеолога
того времени М. Суслова книге О. Сулейменова было организовано опровержение.
Книга была изъята из продажи, библиотек, запрещено ее новое издание.
События в Целинограде.
После расформирования Волжской автономии сотни тысяч немцев были переселены на
территорию Казахстана. Весной 1979 г. ЦК КПСС принял решение о создании в
Казахстане немецкой автономной области. Это было явное пренебрежение
интересами казахского народа. Руководство республики не нашло в себе сил
противостоять такой постановке вопроса и, одобрив эту идею, создало комитет по
формированию на территории республики немецкой автономии. Его руководителем был
назначен первый заместитель Д. Кунаева — А. Коркин. По решению комитета
административный центр будущей автономии было намечено расположить в г.
Ерейментау Акмолинской области. Также намечалось ввести в состав новой автономии
некоторые соседние районы Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей.
Но диктатура отдельных чиновников высшего партийного руководства не была
установлена.
16
июня 1979 г. на
площади им. Ленина в центре Целинограда (ныне Астана) собралась большая группа
казахской молодежи. В их руках были транспаранты: “Казахстан неделим!”, “Нет
немецкой автономии!” Через некоторое время площадь была полна людей. Речи
выступавших на митинге были последовательны и доказательны. Отметив, что
Казахстан является составной частью Советского Союза и родиной не только
казахов, но и русских, украинцев, татар, представителей других национальностей,
ораторы заявили о том, что создание государства в государстве, не считаясь с
мнением проживающего здесь населения, невозможно и противоречит законам. Один из
студентов, выступавших на митинге, сказал: “Мы осуждаем решение Кремля!”
Областные руководители предприняли попытки разгона митинга, но митингующие не
расходились. Построившись в колонны, они с лозунгами прошли по улицам города.
19 июня, во время второго митинга, руководители области заверили народ, что
никакой автономии в Целинограде не будет. После этого волнения, начавшиеся уже
во многих других городах, утихли, напряжение спало. Партийные органы при
поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила
распространения. Но эти события все же получили огласку по всей республике.
Реформы и их торможение.
На октябрьском Пленуме 1964 г. Центральный Комитет КПСС осудил субъективизм,
волюнтаризм и директивность в решении проблем народного хозяйства. Это были
попытки решения назревших проблем развития экономики, кардинального изменения
системы планирования и стимулирования производства, совершенствования
управления народным хозяйством. Коммунистическая администрация пыталась принять
меры по исправлению сложившегося положения, ошибок, допущенных в управлении
хозяйством. Было сказано о неправильном использовании “преимуществ социализма”
в управлении экономикой. На Пленуме КПСС в сентябре 1965 г. отмечалось, что
территориальный подход в управлении промышленностью оказался неэффективным.
Поэтому было решено изменить управление на отраслевое и создать союзно-республиканские
и республиканские отраслевые министерства. Вместе с этим предполагалась
передача большей самостоятельности предприятиям, введение хозяйственного
расчета, экономического стимулирования и материальной поддержки рабочих и
служащих. От предприятий начали требовать предприимчивости, умения лавировать
в изменяющейся ситуации. Рассматривались возможности создания условий материальной
заинтересованности для улучшения качества продукции, совершенствования
производственной техники, экономичного использования рабочей силы,
материальных и финансовых ресурсов. Эти меры, названные новыми хозяйственными
реформами, были закреплены в принятом Верховным Советом СССР в 1965 г. Законе
“Об изменении органов управления промышленностью и перестройке некоторых
органов государственного управления”.
Руководствуясь
решениями съездов КПСС по “широкому применению в производстве новой техники для
создания материально-технической базы коммунизма, комплексной механизации и
автоматизации производственных процессов, специализации и кооперации народного
хозяйства”, в Казахской ССР составили план внедрения новой техники в отраслях
промышленности. Фиксировались четкие меры по осуществлению этого проекта. Были
созданы специальные комиссии на крупных объектах промышленности и
строительства. Эти комиссии отслеживали все связанное с техническим прогрессом.
Возродились общества изобретателей и рационализаторов, был создан фонд
рационализаторства.
Меры
по улучшению технического обеспечения производства, проводившиеся в рамках
хозяйственных реформ середины 60-х годов, дали возможность более рациональной
организации труда. Возросла хозяйственная самостоятельность предприятий, начали
вводиться новые формы планирования.
К
концу 1967 г. 193 предприятия, составлявшие 10% всех предприятий республики,
начали работать по новой системе. На них была занята четверть всех рабочих, а
произвели они около 1/3 всей промышленной продукции. К 1970 г. 80% всех
предприятий республики перешли на новую систему планирования.
Все
эти начинания, направленные на улучшение положения в экономике, на деле обычно
не находили результативного продолжения. Ошибки в решении жизненно важных
проблем, допущенные высшими руководителями партийного и государственного
строительства, были характерны и для руководителей местных органов власти.
Конкретные дела людей не замечались, были лишь громкие лозунги о том, что
“советский народ 134 первым приступил к строительству коммунизма”. Вопрос о
развитии экономики снова оказался на втором плане. Главной стала задача
увеличения числа ракет и русификации двух сотен наций.
Развитие тяжелой промышленности. В 1960—1980 гг.  топливно-энергетический комплекс
республики развивался быстрыми темпами. Обилие природных ресурсов позволило
многократно увеличить производство электроэнергии.
Во
второй половине 60-х годов были построены Джамбулская и Капчагайская
электростанции. В 1970 г. в республике было произведено 34,7 млрд. кВт ч
электроэнергии, а в 1984 г. ее производство увеличилось почти в два раза и
достигло 74,6 млрд. кВтч.
В
70-е годы в Казахстане значительно возросло производство угля. Проводилась
работа по техническому оснащению отрасли. Высокими темпами рос объем
производства дешевого экибастузского угля, добываемого открытым способом.
По
сравнению с 1970 г. в 1984 г. производство угля в Казахстане выросло в два
раза. Годовое производство угля достигло 125,5 млн. т и составило 17,6% от
общего объема производства в СССР.
Во
второй половине 60-х годов начал расти объем добычи и переработки нефти на
Мангышлакском месторождении. В 1965 г. была получена первая нефть в Новом
Узене. В эти годы были построены нефте- и газопровод (Актау) и нефтепровод
через Гурьев (Атырау) в Ульяновск. Увеличилась добыча нефти на Эмбе. Началось
строительство завода по переработке газа на Мангышлаке.
Объемы
финансирования нефтедобывающей отрасли Казахстана в первой половине 70-х годов
по сравнению с предыдущей пятилеткой были увеличены в два раза. В этот период
добыча нефти в республике увеличилась в 1,8 раза, а добыча газа — в 2,5 раза.
Развивались
также и традиционные отрасли промышленности Казахстана — черная и цветная
металлургия. Восточный Казахстан превратился в крупный промышленный центр
цветной металлургии. В 60-е годы в Лениногорске был построен цинковый завод, в
Усть- Каменогорске — титано-магниевый комбинат, в 70—80-е годы — Восточно-Казахстанский
медно-химический комбинат. В Джезказгане, Жезкенте, Кашаре, Караганде были
запущены новые рудно-обогатительные комбинаты, в Павлодаре — алюминиевый
завод. Производство свинца, меди, марганца, чугуна, стали, прокат черных
металлов явились важными отраслями металлургии республики. Производство
железной руды в республике в 1984 г. достигло 24 млн. т. За эти десятилетия
значительно выросла доля Казахстана в производстве угля, железной руды, стали и
проката черных металлов, свинца, меди и титана в СССР. Быстрыми темпами
развивалась и химическая промышленность. Во второй половине 60-х годов были
построены Иртышский химический и Гурьевский нефтехимический заводы. В 70-е годы
республика вышла на первое место в Союзе по производству желтого фосфора,
значительно выросло производство минеральных удобрений. Были увеличены мощности
Актюбинского и Джамбулского заводов суперфосфатов. Строились заводы по
переработке нефти и выпуску резины, асбеста, фосфора, пластмасс.
Сырьевая направленность экономики. Машиностроение в Казахстане было представлено
производством простых металлоемких машин и развивалось оно в основном как
сборочное. Построенный в 1960 г. на основе Павлодарского машиностроительного
тракторный завод, “Казсельмаш” в Целинограде, арматурный завод в Семипалатинске
были основными предприятиями отрасли. Производство тракторов и сельскохозяйственных
машин составляло 2/5 от общей продукции машиностроения и металлургии
республики. Казахстан производил также металлорежущие станки, прессы,
экскаваторы, бульдозеры, машины по переработке продукции животноводства. В этот
период были построены заводы: Семипалатинский кабельный, Текелийский аккумуляторный,
Усть-Каменогорский конденсаторный, Кентау- ский завод трансформаторов, завод
низковольтной аппаратуры в Алма-Ате. Однако эти предприятия не смогли стать
показателем развития электротехнической отрасли республики.
В
Казахстане не уделялось внимания производству средств транспорта, приборов,
радио- и телеаппаратуры, электроники, бытовой техники. Экономика республики
продолжала развиваться в сырьевом направлении. Не создавались условия для
развития обрабатывающих отраслей, не велась подготовка квалифицированных
кадров. Располагавшиеся на территории республики предприятия
военно-промышленного комплекса (ВПК) не подчинялись местным органам власти, что
давало им широкую свободу действий. Эти предприятия грубо нарушали нормы
экологической безопасности, неэкономно использовали местные ресурсы. Вокруг
предприятий были сильно загрязнены вода и воздух, возникали огромные свалки
промышленного мусора и вредных отходов.
Обилие
сельскохозяйственного сырья повлияло на развитие пищевой и пегкой
промышленности Казахстана. В 60-х годах эти отрасли развивались очень
динамично. Среди предприятий, построенных в этот период, самыми крупными были
Алматинский хлопчатобумажный комбинат, фабрика по производству кожаной обуви в
Джамбуле, Кустанайский суконный комбинат костюмного штапеля, Карагандинские
обувная и чулочная фабрики, трикотажные фабрики в Джезказгане, Семипалатинске и
Актюбинске. В эти годы начали выпускать продукцию новые мясокомбинаты в
Актюбинске, Чимкенте, Джамбуле, Темиртау. Были построены десятки молоко- и
хлебозаводов. Запущены крупные сахарные заводы в Чу и Аксу, маргариновый завод
в Алма-Ате, Актюбинская кондитерская фабрика. Были возведены холодильные
установки емкостью в десятки тысяч тонн. К 1970 г. легкая промышленность давала
до 16% всей промышленной продукции республики.
Экологический кризис и его последствия. Начиная с 50-х годов Казахстан
превратился в сплошную зону экологического бедствия. Расположенный на
территории Семипалатинской области атомный полигон был одним из крупнейших в
мире военных объектов этого типа. Бедствия, причиняемые этим объектом, были
огромными. На территории Западного Казахстана в местности Капустин Яр
действовал другой полигон. Иногда взрывы проводились вблизи населенных пунктов
и в других регионах. Во время проведения открытых ядерных испытаний в районе
взрыва оказывались “случайно оставшиеся” люди.
На Семипалатинском атомном полигоне в период с 1949 по 1963 г.
было произведено в атмосфере 113 открытых ядерных взрывов различной мощности. С
1964 г. по 19
октября 1989 г. было произведено 343 подземных взрыва мощностью до 150 килотонн. Около 70% всех испытаний
ядерного оружия в СССР было произведено на Семипалатинском полигоне, число мест
захоронений ядерных отходов на казахстанской земле превысило 300.
Полигоны
в первую очередь нанесли огромный ущерб земле, где они были расположены. В этих
районах изменился климат, высохли водоемы, были загрязнены воздух и
растительность. Нарушение экологического равновесия отрицательно сказалось на
всем живом. Флора и фауна понесли невосполнимые потери, звери и птицы либо
погибли, либо изменили места обитания. Цветущие края превратились в мертвые
пустыни. Страшными последствиями обернулись испытания ядерного оружия и для
людей.
В
Семипалатинской области, а также в соседних Карагандинской, Павлодарской,
Восточно-Казахстанской областях возросло число больных раком и заболеваниями
крови. Участились случаи нервных болезней, суицидов, выпадения волос, кожных
заболеваний, появились ранее не известные медицине патологии. Возросла детская
смертность, число родившихся инвалидами, мертворожденных.
Высыхание
Аральского моря стало экологическим бедствием не только для Казахстана, но и
всей Средней Азии. С увеличением площади поливных земель на юге Казахстана и в
Узбекистане интенсивно проводились мелиоративные работы. Воды рек Сырдарьи и
Амударьи, впадающих в Аральское море, использовались неэкономно.
В
результате количество воды в море сократилось в три раза, в некоторых местах
берега отошли на 80 км, а уровень моря опустился до отметки в 49 м. Площадь
высохших территорий достигла 30 тыс. кв. км. Поднимающуюся со дна соль ветер
разнес на тысячи километров, она причинила вред окружающей местности: начали
таять ледники, травы и посевы покрылись коркой соли. В составе этой соли было
также много различных ядовитых химических элементов — остатки минеральных
удобрений.
Хозяйство
в Приаралье пришло в упадок. Тысячи рыбаков, занимавшихся раньше промыслом на
море, остались без работы. Опустели населенные пункты, понизился жизненный
уровень населения. Выл нанесен огромный ущерб здоровью людей. Выросло число
легочных заболеваний и детская смертность.
Обострение
экологической ситуации прежде всего наблюдалось в таких городах, как Алма-Ата,
Караганда, Джамбул, Усть-Каменогорск, Темиртау. Причиной этого были старые,
много лет не обновлявшиеся технологии на заводах, фабриках, рудниках,
неэкономичное использование природных ресурсов. Учреждения и общественные
организации, занимающиеся защитой окружающей среды, не финансировались и им не
оказывалась помощь.
Тема № 10: Казахстан в 1980-е годы.
Особенности развития и недостатки в управлении сельским хозяйством. Начатый ранее процесс реорганизации
колхозов в совхозы в первой половине 60-х годов возобновился с новой силой.
В
конце 1965 г. число совхозов в Казахстане достигло 1521, доля производимой ими
продукции составляла 57% от общего объема сельскохозяйственной продукции.
Совхозы республики производили 80% зерновых и 52,8% продукции животноводства.
До 1970 г. при научно- исследовательских институтах были созданы
учебно-экспериментальные совхозы, а также 104 совхоза по откорму скота. В
рамках проводившихся в этот период в Казахстане реформ 586 совхозов полностью
перешли на хозрасчет.
Преобразование
колхозов в совхозы, а также постепенный переход на хозяйственный расчет
принесли некоторые положительные результаты. В республике увеличился объем
производства сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем психология
штурмовщины проявилась и здесь: иногда рентабельные колхозы превращались в
совхозы.
Принятые
на Пленуме Центрального Комитета КПСС в марте 1965 г. решения серьезно повлияли
на развитие сельского хозяйства СССР. На этом собрании обсуждались меры,
направленные на поднятие экономики колхозов и совхозов. Были составлены долгосрочные
планы развития, увеличены в два раза государственные закупочные цены на
сельскохозяйственную продукцию, введена дополнительная плата за сверхплановую
продукцию. Были внесены изменения в правила начисления налога на прибыль,
увеличены объемы финансирования сельского хозяйства.
Сельское
хозяйство получило новую технику. Развивалась специализация производства. В
засушливых районах были сокращены, а в районах с благоприятными природными
условиями увеличены планы по зерновым. В северных областях с суровым климатом
было уменьшено количество скота, на юго-востоке, напротив, увеличено. Около
половины хозяйств, производящих зерновые, специализировались на производстве
товарной продукции.
В
конце 60-х годов начали проводиться меры по интенсификации сельского хозяйства.
Более 50 предприятий республики начали производить сельскохозяйственную
технику и запчасти. Эксплуатировались мощные тракторы и самоходные комбайны. В
Казахстане энергетическое обеспечение сельского хозяйства было слабым.
Строительство крупных тепловых и гидроэлектростанций позволило более полно
электрифицировать колхозы и совхозы. Эти работы особенно быстро продвигались в
областях, расположенных близко к электростанциям — Восточно-Казахстанской,
Семипалатинской, Северо-Казахстанской.
В
70-х годах Казахстан в среднем производил до 23,9% пшеницы и 24,6% риса в СССР. Среди союзных республик Казахстан
находился на втором месте по производству зерновых, по мясу и яйцам — на
третьем, по молоку — на четвертом, по каракулю — на втором. Выросло и производство
картофеля, овощей, бахчевых культур. В значительных объемах выращивались хлопок
и сахарная свекла.
Но
эти меры, призванные способствовать быстрому развитию сельского хозяйства, все
же были недостаточно эффективны.
Составление планов по полученному результату на деле превратилось в погоню
за показателями. Так называемые социалистические соревнования
превратились в способ восполнения пробелов. Проведение юбилейных вахт, принятие
сверхплановых обязательств, достойная встреча знаменательных дней стали
привычными явлениями.
В
70-х годах проводилась работа по укреплению сельскохозяйственного производства,
его материально- технической базы, увеличению темпов развития, концентрации
производства и специализации. Уделялось большое внимание орошению земель и их
химическому удобрению. Но темпы роста производства сельхозпродукции в
1971—1975 гг. снизились до 13%.
В
эти годы были люди, пытавшиеся изменить устоявшуюся систему ведения хозяйства.
И. Н. Худенко, работавший директором совхоза в Энбекшиказахском и Куртинском
районах Алма-Атинской области, начал внедрять новые формы управления. Создав
фермерские хозяйства, он постарался обеспечить условия для свободного труда
крестьян, прекратил бумажную волокиту. В результате темпы работ значительно
увеличились, производительность труда повысилась, дисциплина укрепилась. Но это
никак не укладывалось в сознании чиновников командной администрации. В совхоз
хлынули комиссии самого различного уровня. Они оценили методы Худенко как
"несоциалистические, вредные". Мало того, его привлекли к суду. Иван
Никифорович Худенко, не дождавшись оправдания, умер в тюремной камере.
Животноводство.
В СССР Казахстан находился на втором месте после России по количеству овец и
производству продукции овцеводства. К концу 1975 г. в республике в хозяйствах
всех категорий было 34,6 млн. овец и коз.
На
долю республики приходилось около 24% произведенной в Союзе шерсти, 23,3%
баранины, 34% шкурок каракуля. В Казахстане в производстве мяса доля баранины
составляла 25—30%.
К
концу 60-х годов из всех 1285 хозяйств республики, занимавшихся овцеводством,
587 — были специализированы на этой отрасли животноводства.
В
колхозах и совхозах, хотя и были механизированы такие процессы, как доение
коров, стрижка овец, значительной оставалась доля ручного труда. Такое
положение стало причиной нехватки в животноводстве чабанов и пастухов. Выход из
создавшегося положения нашли в Семипалатинской области, где было самое большое
количество овец.
В
1971 г. комсомольская организация Шубартауского района призвала выпускников
школ района поработать в овцеводстве. Выпускники, поддержав это начинание, дали
свое согласие. Повсеместно начали создаваться животноводческие
комсомольско-молодежные бригады, которые обеспечивались необходимым инвентарем,
их членам выделялись общежития, одежда и предметы быта. Бригады должны были
пасти не отдельные отары как раньше, а посменно и сразу 3—5 тыс. голов овец.
Так появились новые формы организации животноводческого труда.
Увеличилось
число сторонников овцеводческих молодежных бригад, публиковались материалы,
агитирующие полезное начинание. Бригады овцеводов начали создаваться во всех
уголках республики. Проводились районные, областные и республиканские слеты.
Компартия Казахстана поставила перед молодежью задачу: увеличить в ближайшие
годы численность овец до 50 млн. голов. Комсомол ответил: “50 миллионов — не
предел!” Как показала жизнь, овцеводческие бригады не справились с
поставленными задачами. Это была очередная шумная кампания, организованная
Компартией. У комсомольцев, вынужденно участвовавших в бригаде по прямому
наставлению или угрозе, не было ни желания, ни необходимой подготовки. В итоге
этой кампании численность овец не только не возросла, напротив, уменьшилась.
Социально-демографическая ситуация. К середине 80-х годов в
Казахстане демографическая ситуация сложилась таким образом, что в городах
сконцентрировались в основном представители славянских национальностей, а в
сельской местности — коренного населения. В Казахстане было два областных
центра, где преобладало коренное население — это Кзыл-Орда и Атырау.
Эти города издавна были основными местами расселения казахов, но
инфраструктура в них была развита слабо. В других же областных центрах доля
казахов была небольшой.
В Алма-Ате, где была сконцентрирована основная часть казахской
интеллигенции, по результатам переписи 1979 г. представители коренной
национальности составляли всего 11%. В северных промышленных городах
республики доля представителей
коренной национальности осталась на уровне 3—15%. Доля рабочих-казахов в
промышленности республики составляла 12%, в том числе квалифицированные рабочие
— всего 3%. Проживавшие в городах казахи в основном занимались тяжелой и не
требующей квалификации работой.
По
официальным данным, доля рабочих среди представителей коренной национальности
составила 20%. Однако эти данные не соответствовали действительности. Причисленные
к рабочим трудящиеся совхозов качественно ничем не отличались от своих коллег,
работающих в колхозах. Отличие заключалось лишь в системе оплаты труда.
В
70-е годы на каждую тысячу человек русского населения приходилось 42 человека
с высшим образованием, а среди казахов эта цифра составляла 32. В учебных
заведениях, готовящих кадры в области педагогики, права и сельского хозяйства,
стали открываться “заочные” отделения. Система образования на казахском языке
находилась в глубоком кризисе, что сказалось на ограничении его социальных
функций.
С
течением времени сужались возможности контроля демографической ситуации в
республике. За счет довольно высокого уровня рождаемости и уменьшения потока
приезжающих извне доля представителей коренной национальности в общей
численности населения начала постепенно расти и в 1971 г. составила 32,6%
против 29% в 1959 г., а в 1979 г. достигла 36%.
Доля
русского населения, проживающего в Казахстане, сократилась за эти годы и в 1979
г. составила 40,8%.
Поселившиеся
на казахской земле представители многих национальностей — русские, украинцы,
немцы, узбеки, белорусы, татары, поляки и другие — мирно сосуществовали в
тесном общении с местным населением.
Жизненный уровень населения. Жизнь казахстанцев в период с середины 60-х до
середины 80-х годов, как и жителей других советских республик, была полна
противоречий. С одной стороны, уровень жизни населения постоянно повышался.
Ежегодно в населенных пунктах республики строились просторные дома и квартиры.
Люди стали приобретать легковые машины, мебель для своих квартир. Но, с другой
стороны, темпы роста жизненного уровня советских граждан были намного ниже, чем
в развитых странах Запада.
Руководители
партии и государства пытались выполнять задачи по улучшению условий жизни
трудящихся. На каждом съезде коммунистической партии докладывалось об успехах в
деле повышения благосостояния населения, приводились примеры, утверждались
новые направления в строительстве, производстве товаров широкого потребления.
Повысилась гарантированная заработная плата колхозников, в несколько раз
увеличился размер минимальной заработной платы. Постоянно росли реальные
доходы населения. Поднялся уровень медицинского и культурного обслуживания.
Средний
ежемесячный доход рабочих и служащих республики в 1971— 1989 гг. вырос на 89%
(с 123,7 руб. до 233,7 руб.), доходы рабочих промышленности выросли на 93,6% (с
133,9 руб. до 259,3 руб.). Рабочие совхозов стали получать 247 руб., а
гарантированная заработная плата членов колхозов достигла 210 руб. Средняя
пенсия по возрасту была увеличена с 51,1 руб. до 93,2 руб. Эта тенденция
сохранялась вплоть до первых явных проявлений разрыва между денежной и товарной
массой.
Однако
повышение уровня заработной платы не являлось отражением социального развития,
так как государственные предприятия-монополии постоянно повышали цены на свою
продукцию, качество товаров было низким, рос дефицит. Доля заработной платы в
чистой продукции промышленности уменьшилась и в 1985 г. составляла всего 36%.
Государство
скрывало от народа факт обесценивания денег. В действительности при ежегодных
темпах инфляции в 4% снижение уровня реальной заработной платы за 1970—1986 гг.
составило 20%. В 1985 г. 1 рубль равнялся 54 копейкам середины 60-х годов.
Процветала
уравниловка, снижался интерес населения к общественным работам. В свою очередь,
дефицит привел к официальному и скрытому росту цен на товары повышенного
спроса, а впоследствии способствовал расцвету спекуляции и взяточничества.
Незаконные и необоснованные привилегии партийно-государственного аппарата
обостряли социальное напряжение в обществе. Люди простаивали многочасовые
очереди в магазинах. Некоторые товары отпускались по спискам, была введена карточная
система. Руководители местных партийных органов нарушали очередность в списках.
Искаженная система распределения покачнула нравственные основы общества. К
середине 80-х все ясней проявлялось отставание в сферах медицинского
обслуживания, образования, социального обеспечения.
Особенно
тяжелой была жизнь в зонах экологических бедствий — в районе Семипалатинского
ядерного полигона, Аральского моря и Балхаша. Рост числа социальных
заболеваний, ограниченность рациона, низкий уровень медицинского обслуживания,
несоблюдение санитарно- гигиенических норм привели к увеличению смертности в
этих регионах. Высока была и детская смертность, особенно среди младенцев до
одного года.
Народное образование.
В послевоенные годы объемы финансирования образования постепенно начали расти.
Оказывалась помощь школам, организовывались воскресники для создания
дополнительных фондов, строились школы-интернаты для детей животноводов в
малозаселенных районах. В некоторых районах республики часть детей школьного
возраста оставалась не охваченной обучением, занятия велись в несколько смен.
Обязательное
общее семилетнее образование, прерванное в годы войны, было возобновлено в
1949 г. В 1948 г. число детей в возрасте до 15 лет, не посещающих школу,
достигло 200 тыс., в 1955 г. это число снизилось до 16 тыс.  В 50-е годы
уделялось большое внимание улучшению политехнического образования в школе,
привлечению школьников к реальному производству, укреплению связи школы с
жизнью.
В
1959 г. Верховный Совет Казахской ССР принял Закон “Об укреплении связи школы с
жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в Казахской ССР”.
Новый закон предполагал переход с 1962—1963 учебного года на новую 8-летнюю
систему обязательного общего образования, создание 11-летних трудовых политехнических
школ, открытие школ трудящейся молодежи, расширение системы школ-интернатов.
В
этот период возросло число профессионально- технических училищ и техникумов.
В
1946—1956 гг. в системе профессионально-технического образования республики
получили рабочие специальности 344,5 тыс. человек. В годы освоения целины была
создана развитая система сельскохозяйственного профессионально-технического
образования. Технические училища, которые начали открываться с 1954 г.,
принимали молодежь в основном со средним образованием и готовили токарей,
фрезеровщиков, машинистов, крановщиков, экскаваторщиков.
В
послевоенные годы в Казахстане в системе высшего образования доминировали
педагогические специальности. Сразу после войны многие профессора и
преподаватели, проживавшие здесь в годы эвакуации, уехали на родину, что
вызвало нехватку педагогических кадров. Согласно принятому в 1947 г.
Постановлению Совета Министров СССР “О мерах по дальнейшему развитию системы
высшего и среднего образования в Казахской ССР” было увеличено финансирование
системы высшего и среднего образования.
В
областных центрах (Семипалатинск, Целиноград, Усть-Каменогорск, Караганда) были
открыты несколько новых институтов и техникумов. В 1965—1966 учебном году в 39
вузах республики обучались 144,7 тыс. студентов. За послевоенные 20 лет
подготовка специалистов с высшим образованием увеличилась примерно в 11 раз. В
1965 г. в народном хозяйстве республики работали более полумиллиона
дипломированных специалистов.
В
70-е годы начался переход к общему среднему образованию. Учителя вечерних школ
ходили по производствам и искали работников без среднего образования. В школах
начали прививать навыки к труду, была введена кабинетная система. Для учителей
сельских школ были предусмотрены некоторые льготы. Распространение опыта
учителей-новаторов, введение различных методических новшеств стали
традиционными в сфере образования. В начале 80-х годов было объявлено о полном
осуществлении обязательного общего среднего образования. На первый взгляд, в
деле народного образования были достигнуты крупные успехи, но действительное
положение этой отрасли было очень тяжелым. В школе распространились формализм и
функциональная безграмотность, поэтому необходимы были кардинальные реформы в
этой сфере.
Очередная
школьная реформа началась в 1984 г.
На этот раз предполагалось расширение материально- технической базы школы,
введение обучения с шести лет, новых предметов, укрепление авторитета учителя.
Положение
школ с казахским языком обучения оставалось тяжелым. В печати было много
восторженных публикаций о выпускниках средних школ, но знания этих выпускников
не соответствовали сути среднего образования. Ограничение сферы применения
казахского языка, сужение его до бытового уровня оказали негативное влияние и
на образование.
В
70-х годах начали формироваться крупные агрокомплексы, и “бесперспективные”
населенные пункты остались без внимания, начали закрываться сотни школ. Почти
все из них были школы с казахским языком обучения, большинство — с неполной
комплектацией. В 1950—1970-е годы количество школ с русским языком обучения
увеличилось до 1,5 тыс., а число казахских школ сократилось с 3891 до 2577.
К
середине 80-х годов число вузов в республике достигло 55. В эти годы активно
развивались студенческие строительные отряды. В республике было 246 средних
специальных учебных заведений. Во всех высших и средних специальных учебных
заведениях республики обучались 550 тыс. студентов по 200 различным
специальностям.
Наука.
В 60—70-е годы Академия наук Казахской ССР стала одним из крупных научных
центров СССР. Отдельные ученые и группы ученых достигли значительных успехов в
производственных отраслях. Труды многих из них стали известны за рубежом. Академик
Д. В. Сокольский сумел организовать исследования катализаторов
электрохимическим методом. Герой Социалистического Труда, академик У. М.
Ахмедсафин плодотворно трудился в области гидрогеологии и гидрофизики. Группа
ученых под руководством М. А. Айтхожина достигла значительных результатов в
генетике и микробиологии. Они открыли ранее не известные науке элементы
растительных клеток — информосомы. Этот труд был отмечен Ленинской премией.
Имена академиков А. X. Маргулана и Е. А. Букетова стали широко известны не
только в научных кругах, но и среди широкой общественности. Восточное отделение
Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. Ленина, возглавляемое
академиком А. И. Бараевым, проводило исследования, направленные на создание
новой системы защиты почв. Казахстанские ученые, работавшие в области
медицины, достигли значительных успехов в аллергологии, онкологии и
вирусологии.
В
середине 80-х годов в республике было 40377 научных работников, из них 864 —
доктора наук, 650 академиков Академии наук, членов-корреспондентов и профессоров.
Однако в Казахстане доля научных работников в общей численности населения была
в два раза ниже показателей по СССР. К тому же доля представителей коренного
населения среди них была очень низкой. Казахи в основном работали в области
сельского хозяйства, медицины и гуманитарных наук. Доля казахов в точных и
естественных науках была вовсе незначительной. Почти все научные труды писались
на русском языке.
Труды
казахстанских философов в области диалектической логики имели важное значение
для развития теории науки. В 70-е годы появились новые направления в правовых
науках, которые способствовали созданию законодательных актов. Археологи,
проводившие раскопки в Отраре и других районах, достигли значительных успехов в
своей работе. Найденные в кургане у г. Иссык золотая одежда, оружие и доспехи
древнего сакского воина, жившего в IV—III вв. до нашей эры, привлекли внимание
историков всего мира.
Но
эти успехи не были результатом реализации всего возможного потенциала
общественных наук республики. Общественные науки Казахстана в годы застоя
находились в глубоком кризисе. Ученым разрешалось работать только в узких
рамках, расчерченных администрацией.
В
Казахстане не было своей Высшей аттестационной комиссии (ВАК). Оценка научных
трудов и вопросы присуждения ученых степеней решались в Москве. Это обстоятельство
привело к тому, что к публикациям допускались только те научные труды, которые
соответствовали взглядам идеологов Центра. К тому же такое положение
препятствовало деятельности и росту ученых коренной национальности.
В
трактатах ученых-обществоведов того времени, в которых доказывалось, что при
“развитом социализме” казахский народ “максимально сблизился” с другими нациями
и “уверенно идет к коммунизму”, было больше пропаганды, чем науки. Казахский
народ на своей земле оказался в положении национального меньшинства.
Многие
проблемы не изучались с научной позиции. В институтах при Академии наук не
проводились необходимые исследования в области социальной психологии,
эстетики, кибернетики, социологии, демографии.
Наибольшим
искажениям подверглась история Казахстана. Историками изучались достижения
только советской эпохи. В результате в сознании людей сформировалось понятие,
что казахский народ до Октябрьского переворота занимался только кочевым
скотоводством, а к культуре приобщился только при советской власти.
Начали
забываться имена казахских государственных деятелей прошлых веков — ханов и
биев, защитников народа — полководцев и батыров. Борцы за независимость нации
характеризовались как буржуазные националисты. Был наложен запрет на изучение
причин тяжелых катаклизмов советского периода. В учебных заведениях изучалась
идеологизированная история.
 Проследите
динамику развития образования, обратите внимание на переход на 8-летнюю и
11-летнюю систему образования.
Литература.
В 60-х годах в аулах, где в основном проживало коренное население, сохранилась
казахо-язычная среда. Это обстоятельство в какой-то мере способствовало
притоку молодежи в казахскую литературу, что дало новый импульс ее развитию. На
литературном небосклоне ежегодно появлялись десятки новых имен, выходили
романы, повести, поэмы.
Видный
представитель казахской литературы Габит Мусрепов был удостоен высокого звания
того времени—Героя Социалистического Труда. Автор трилогии “Кровь и пот” А.
Нурпеисов и непревзойденный поэт, автор многих эпических поэм Жубан
Молдагалиев были представлены к Государственным премиям СССР.
Романы
Ильяса Есенберлина были широко известны читателям. В период после жесточайших
репрессий, во время господства Габит Мусрепов коммунистической идеологии писатель
сделал смелый шаг, написав правду о хане Кенесары Касымове.
В
Казахстане в это время появилась группа казахских писателей, пишущих на
русском или одновременно на русском и казахском языках. Самыми известными из
них были А. Алимжанов, О. Сулейменов, Б. Момыш-улы. Ануар Алимжанов, правдиво
описывая в лирических повестях жизнь своих современников— простых аульных
казахов, изображая героев своих Жубан Молдагалиев исторических романов, смог
пробудить у читателей высокие патриотические чувства. Особое значение имело
появление его романа “Возвращение учителя” — об Абу-Насыре аль-Фараби.
Произведение было удостоено международной премии им. Дж. Неру. Широкий отклик у
читателей получили произведения Б. Момыш-улы на военную тему.
Середина
апреля 1961 г. стала поворотной для поэта Олжаса Сулейменова. Написанная всего
за неделю его поэма “Земля, поклонись человеку!”, посвященная первому
космонавту, стала широко известна всему Советскому Союзу. Поэт создал
по-настоящему художественные, лирические произведения и снискал себе мировую
известность. В его произведениях присутствует национальный колорит.
Деятели
литературы были сильно обеспокоены будущим национальной культуры. Чтобы
донести до читателей свои мысли и чувства, они использовали в произведениях
различные художественные приемы. Передовые представители литературы пытались
вызвать интерес молодежи к истории и культуре казахского народа. Произведения
Т. Ахтанова, К. Жумадилова, М. Магауина,
А.
Кекилбаева, С. Сматаева, в которых были созданы образы великих личностей,
описывались тяжелые периоды в истории казахского народа, нашли отклик в
сердцах читателей. В художественной литературе особое место заняли
произведения о борьбе казахского народа против джунгарского нашествия.
В
1981 г. объединение "Казкнига" реализовало книг на казахском языке на
сумму 6051 руб. В 1985 г. объем продаж книг на казахском языке снизился до 2171
руб., а на русском языке вырос до 13 599 руб. Таким образом, выпуск книг на
казахском языке в республике с 37,95% в 1981 г. снизился до 13,7% в 1985 г., а
выпуск книг на русском языке за этот период увеличился с 61,4% до 85,4%.
В
эти годы плодотворно работали русские писатели И. Шухов, Д. Снегин, И.
Щеголихин, уйгурский писатель 3. Самади. Русский драматический театр им.
Лермонтова, Уйгурский музыкально-драматический и Корейский драматический
театры своими постановками и мастерством актеров привлекали внимание
общественности.
Искусство.
В этот период композиторы Е. Рахмадиев, Г. Жубанова, К. Кумисбеков, уйгурский
композитор К. Кужамьяров создали много прекрасных произведений. Певец А. Днишев
завоевал мировое признание. Нургиса Тлендиев, создав этнографический оркестр,
написал песни, популяризируя одновременно национальную инструментальную
музыку.
В
области эстрадной музыки появились исполнители с высокой профессиональной
подготовкой. Ансамбль “Дос- Мукасан”, певицы Р. Рымбаева, Н. Ескалиева стали
лауреатами международных конкурсов и известны во многих странах.
Фильмы
Ш. Айманова “Конец атамана”, С. Кожыкова “Кыз Жибек” вызвали большой интерес у
зрителя. А признаки застоя в области искусства, как и в других сферах, тоже
наблюдались явственно. Казахстанские авторы из-за тематической узости не смогли
обеспечить театр современными пьесами, эстраду — репертуаром. В эти годы из-за
нехватки профессионалов в области кинодраматургии появилось немало лент низкого
качества. Некоторые фильмы не были пропущены цензурой и не дошли до массового
зрителя.
В
60—70-е годы было увеличено число телецентров и студий. К началу 80-х годов 75%
жителей республики имели возможность смотреть телепередачи. Транслировали свои
передачи 4 республиканских и 19 областных каналов.
В
республике появились новые издательства — главная редакция Казахской советской
энциклопедии, "Кайнар", "Жалын", "Онер".
Ежегодно
они издавали на казахском, русском, уйгурском, корейском языках около двух
тысяч названий книг общим тиражом до 30 млн. экземпляров. В 1978 г. завершилось
издание 12-томной Казахской советской энциклопедии.
В
1978 г. в республике было более 19 тыс. библиотек. В книжном фонде республики
насчитывалось более 160 млн. книг.
В
Казахстане на основе культурных и научных связей проводились съезды, собрания,
семинары и симпозиумы. В 70-х годах прошел съезд, посвященный 1100-летию со дня
рождения великого мыслителя Востока Абу-Насыра аль-Фараби, II съезд по общей и
прикладной химии, V съезд писателей Азии и Африки.
 Каковы
основные причины застоя в казахской литературе?
 Назовите
представителей казахской литературы и их известные произведения.
 Сделайте
краткое сообщение о каком-либо историческом романе, вышедшем в годы застоя.
Во второй половине 70-х годов в Польше, Китае начались
кардинальные перемены. После провала плана строительства коммунизма на
вооружение было принято определение развитого социализма. Конституционно закрепив
свою единоличную власть, КПСС на международной арене придерживалась
великодержавной позиции. Коммунистическая партия Казахстана находилась в полной
зависимости от Центра.
С 1962—1963 учебного года было введено 8-летнее обязательное
образование. В 70-х годах начался переход к обязательному общему среднему
образованию. Академия наук республики стала одним из крупных научных центров в
СССР. Казахстанские ученые достигли значительных результатов в исследовании
катализаторов электрохимическим методом, в генетике и микробиологии.
Несмотря на некоторые достижения, в науке Казахстана наблюдались
явные признаки кризиса. Общественно-социальные науки в своем развитии зашли в
тупик. Научных трудов на казахском языке почти не было. Качество обучения в
казахских школах было очень низким. В республике доминирующим стал русский
язык.
Тема № 11:Декабрьские события.
Демократизация.
Положение накануне перемен.
Командно-административная система была не в состоянии вывести советское
общество из охватившего его тяжелого кризиса. Наступало сложное время.
ш
В марте 1985 г. КПСС возглавила группа политиков во главе с Михаилом
Сергеевичем Горбачевым, которая умела мыслить по- новому и предпринимать
неординарные действия. В том же году на Апрельском пленуме Компартии была
поставлена цель — ускорить темпы социально-экономического развития. XXVII
съезд КПСС, который состоялся в феврале 1986 г., определил направления новой
политики. Были рассмотрены вопросы о ликвидации в короткий срок тормозящих
факторов в экономике, ускорении НТП, повышении жизненного уровня населения,
введении демократических принципов в политической сфере, реформировании
избирательной системы, повышении политической активности масс. XXVII съезд
партии также поставил вопрос о моральном облике членов партии.
Следующий
шаг в процессе перестройки и демократизации общества был сделан в 1987 г. М.
Горбачев открыто заявил о преступных деяниях в эпоху сталинизма, обратился к
урокам истории.
Высшее
руководство КПСС, где еще преобладала старая гвардия партийцев, работающая
привычным методом, не было последовательным при проведении перестройки, не
смогло как следует осуществить демократические процессы. Действуя в привычных
рамках коммунистических догматов, они создали условия для правонарушений и
беззакония.
До
декабря 1986 г., в течение одного года и восьми месяцев с начала перестройки, в
республике не произошло заметных перемен, в корне меняющих направление
общественно-политического развития. Были отдельные попытки реформ, но они
носили эпизодический характер. Такое положение позволило ЦК КПСС старыми методами
— в один день — полностью сменить руководство Казахстана.
Д.
А. Кунаев, в течение сорока четырех лет находившийся на высших руководящих
постах Казахстана и республиканской партийной организации, прошел путь до члена
Политбюро Центрального Комитета КПСС, участвовал во внешней и внутренней
политике Советского государства. Д. А. Кунаев беспредельно верил в
коммунистическую идею, он не мог предпринять ничего выходящего за рамки
партийных директив и считался одним из верных соратников Л. И. Брежнева. В
десятилетия правления Д. А. Кунаева в Казахстане были достигнуты определенные
успехи в социально-экономической сфере: широко осваивались природные
богатства, значительно выросли объемы тяжелой промышленности, национальная
интеллигенция вышла на новый качественный уровень.
Причины и начало движения демократической молодежи. По указанию Центрального Комитета
КПСС 16 декабря 1986 г. состоялся Пленум ЦК КП Казахстана. На собрании
председательствовал представитель ЦК КПСС Г. П. Разумовский. На повестке дня
стоял только один вопрос — организационный. По предложению представителя
Центра на пост первого секретаря вместо Д. А. Кунаева была выдвинута
кандидатура Г. В. Колбина.
Геннадий
Васильевич Колбин до этого времени возглавлял Ульяновский областной комитет
партии. Ранее он работал вторым секретарем республиканской партийной
организации Грузии. Центральная пресса представила его народу как специалиста,
хорошо знающего проблему межнациональных отношений. Но его личность в Казахстане
была совершенно незнакома. В то время предложения из Центра не могли быть
отклонены снизу. Пленум единогласно проголосовал за утверждение Г. Колбина
руководителем партийной организации республики.
Характер Декабрьских событий. Накапливавшиеся десятки лет негативные явления —
серьезные недостатки в общественно-социальной и культурной сферах, обострение
национального вопроса — породили гнев и возмущение молодежи республики,
вынудили их прибегнуть к решительным методам борьбы. Смена первого руководителя
республики стала толчком к открытому выражению зреющего массового недовольства.
17
декабря на Площадь республики (бывшая площадь им. Брежнева) начали собираться
люди. Основную их массу составляли студенты и рабочая молодежь. Собравшиеся
выражали свое недовольство директивными методами Центра в области кадровой
политики. Они призывали представителей Центра считаться с местными органами
власти при решении важных вопросов. Раздавались требования не искажать
ленинскую национальную политику, уважать суверенность республики, обеспечить
динамичное развитие национального языка и культуры, не препятствовать
выдвижению политических деятелей из среды местного населения. Выступающие
старались полностью высказаться, апеллируя на объявленные демократизацию и
плюрализм мнений. Митинг протекал мирно, без нарушений порядка.
В
сознании коммунистического руководства политическая направленность этого
события никак не укладывалась. Застывшая логика идеологизированных
аппаратчиков, не привыкших действовать в соответствии с обстоятельствами, снова
взяла верх. Первой их мыслью было разогнать митинг, пока о нем не стало
известно широким слоям населения. Руководители партии и правительства отправили
к митингующим известных людей с целью уговорить молодежь разойтись. Когда это
не дало результата, командно-административная система применила привычные
методы.
В
Алма-Ату были переведены войска спецназа МВД. 18 декабря в 13 ч на площадь были
введены части военного училища. Здание Центрального Комитета было взято в
окружение. Курсанты Пограничного училища Комитета государственной безопасности
СССР выделялись особой жестокостью. Митингующих начали задерживать и
наказывать. Часть из них была размещена в специальных приемниках, следственных
изоляторах, в здании Информационно-вычислительного центра. Против демонстрантов
применялись саперные лопатки, обученные собаки, использовались пожарные машины
и бронетранспортеры. Задержанных парней и девушек заставляли лежать на снегу
по несколько часов.
Массовые
карательные меры. После разгона мирной демонстрации к участникам были применены
жесточайшие карательные меры.
Из
лекций Мухтара Шаханова, председателя комиссии Президиума Верховного Совета
Казахской ССР по расследованию Декабрьских событий 1986 г. в Алма-Ате,
прочитанных в некоторых университетах Швеции и Англии:
"Были
задержаны и наказаны около 8500 человек, участвовавших в Декабрьских событиях.
По неполным данным, 1720 человек были ранены. При этом не учитывались люди,
заболевшие вследствие обливания водой, удержания их на морозе. Были уволены
1200 человек из системы МВД, сняты с должности 12 ректоров вузов, 246 студентов
отчислены, 99 человек осуждены, из них двое приговорены к смертной казни".
(Жалын. 1991. № 1)
Несколько
участников Декабрьских событий погибли. Среди них как символ борьбы молодежи за
свободу выделяется молодой демократ К. Рыскулбеков.
Кайрат Рыскулбеков
был пламенным поэтом с горячим сердцем. Его обвинили в убийстве дружинника С.
А. Савицкого. На самом деле в момент гибели Савицкого Рыскулбеков находился в
другом районе города. В органы поступил приказ быстро найти убийцу. Исполнители
навесили этот ярлык на Кайрата. Был даже найден "свидетель", который
после безжалостных избиений дал показания, что "видел, как Кайрат убивал
Савицкого". Пять работников правоохранительных органов были награждены
"за быстрое раскрытие убийства" и стали обладателями ценных
подарков.
Смертный
приговор, вынесенный К. Рыскулбекову, вызвал недовольство мирового
сообщества.
Против
этого решения выступили общественные деятели Чехословакии, Польши, Венгрии,
США. Кайрат погиб в тюремной камере при загадочных обстоятельствах.
Комитет
государственной безопасности по отснятым 17—18 декабря видеоматериалам составил
портреты участников демонстрации. Начался поиск “преступников” во всех вузах
столицы. Это мероприятие продолжалось несколько месяцев. В республике вокруг
участников Декабрьских событий создалась тяжелая психологическая обстановка.
По
приказу правительства был создан секретный оперативный план “Метель-86”.
Согласно плану Декабрьские события предполагалось комментировать как криминал
или проявление национализма и должно было быть подавлено. Позже документы о
плане “Метель” были уничтожены.
Протест
выражался в мирной демонстрации, который приобрел политический характер, но не
был направлен на свержение существующей государственной власти. Руководство
республики не сочло нужным считаться с мнением народа, а его политический
протест представило как угрозу. Были открыты пути для провокаций, а превращение
мирной демонстрации в массовые беспорядки и кровопролитие стало показателем
низкой политической культуры руководства, неумения найти приемлемый выход из
сложного положения без применения силы.
Восстание
молодежи в декабре 1986 г. не было проявлением национализма. Оно не было направлено против
других народов, в том числе русского. Это было выражением протеста против
проводившейся социально-экономической политики. Декабрьские события в Алма-
Ате, по сути, стали первым столкновением двух противоборствующих сил —
неокрепшей демократии и еще сильной в тот период командно-административной
системы.
Для
прикрытия лиц, ответственных за подавление мирной демонстрации, с первых дней
до широких масс доводилась только искаженная информация об этих событиях. По
указанию специально откомандированного в Алма-Ату члена Политбюро Центрального
Комитета КПСС М. С. Соломенцева все средства массовой информации СССР
характеризовали эти события как “хулиганские выходки алкоголиков и наркоманов,
провокации националистов”.
Итоги и историческое значение Декабрьских событий. События 1986 г. в Алма-Ате
привлекли внимание всего мира и ознаменовали приход на казахскую землю нового,
несгибаемого поколения с высоким чувством национального достоинства.
Функционеры
из комитетов сфабриковали уголовные дела на основе показаний специально
подготовленных лжесвидетелей. В процессе задержания и допроса они не
отказывались от сталинских методов, добиваясь признания в несовершенном
преступлении, использовали медицинскую технику, служебных собак. Нередко
признания добивались, причиняя ущерб здоровью человека, например, длительным
удержанием на морозе в мокрой одежде.
Декабрьские
события показали также низкую политическую культуру кремлевской администрации.
Создание на предприятиях отрядов из представителей русского и других славянских
народов, численность которых достигала 16 тыс. человек, вооруженных
металлическими прутьями и цепями, вбило клин в отношения мирно сосуществовавших
двух народов — русского и казахского, породило психологию враждебности.
Группирование по национальному признаку, введение термина “казахский
национализм” открыли путь для репрессий всего народа.
Казахстанские
декабристы были первыми среди борцов за демократию на советском пространстве,
которые вышли с политическими требованиями после объявления властями перестройки
общества. Поэтому их потери были большими.
Декабрьские
события стали началом демократических преобразований, толчком к экономическим
реформам и социальному обновлению во всем Советском Союзе. Декабрьские события
остаются в памяти народа как одна из трагических страниц казахстанской истории.
Кадровая политика.
Формирование национального рабочего класса. Кардинальные изменения в языковой
политике. Возвращение имен репрессированных.
Кадровая
политика. Командно-административная система, безжалостно подавившая волнения в
Алма-Ате в 1986 г., не смогла подавить в сознании народа стремление к
демократии и построению правового государства. За период с начала 1987 до конца
1991 г. Казахстан из союзной республики с неясным будущим превратился в
независимое государство. За короткий срок Казахстан прошел трудный и
значительный исторический путь.
Разогнав
мирную демонстрацию молодежи, КПСС выдвинула своего представителя на самый
ответственный пост в Казахстане. Новый руководитель Казахстана Г. Колбин
организовал широкомасштабную чистку верхнего эшелона управления.
Командно-административная система подвергла незаконным преследованиям бывших
руководителей.
В
июне 1989 г. на пост первого секретаря Центрального Комитета КП Казахстана, в
связи с переводом Г. Колбина в Центр, был избран Н. Назарбаев. Новому
руководству, пришедшему к власти в этот трудный период, предстояло решить много
сложных задач по претворению хозяйственных реформ. В первую очередь были
приложены усилия для восстановления доброго имени целого народа, обвиненного в
“национализме”. Н. Назарбаев уделял особое внимание процессу экономической и
культурной интеграции в советских республиках.
Новая языковая политика.
В 1987 г. вышли постановления Центрального Комитета и Совета Министров
Казахской ССР о казахском и русском языках. С этого времени накопившиеся за
многие годы серьезные языковые проблемы стали обсуждаться в средствах массовой
информации и во внутриполитических дискуссиях в Казахстане. В результате
Верховный Совет республики в сентябре 1987 г. принял “Закон о языках в КазССР”.
В
этом документе было указано, что государственным языком суверенной Казахской
республики является казахский язык. Русский язык был объявлен языком
межнационального общения. Этот закон, повысив статус казахского языка, открыл
широкие возможности для его развития. Начали приниматься комплексные меры по
расширению сферы применения казахского языка.
Было
открыто профессионально-техническое училище по подготовке
секретарей-машинисток, по ведению делопроизводства на казахском языке. С июня
1990 г. по июнь 1991 г., т.е. в течение одного года, были открыты 482 детских
сада с казахским языком обучения, 155 школ, 4 профессионально-технических
училища, факультеты и отделения в вузах с казахским языком обучения.
Закон
о языках поднял актуальные проблемы и русского языка. Предпринимались действия
по повышению культуры общения, ограничению распространения жаргонных слов.
Потребовали своего разрешения серьезные проблемы, появившиеся в связи с ростом
роли казахского языка в жизни общества. Были взяты под контроль строительство и
развитие национальных школ в местах компактного проживания украинцев, уйгуров,
немцев, татар, турок и др. В условиях многонационального Казахстана грамотное
ведение языковой политики было одним из важнейших факторов обеспечения
политической стабильности общества.
Возвращенные
имена. Начали утрачивать силу многие постановления Центрального Комитета КП
Казахстана, касающиеся идеологии и науки. Появилась возможность более глубокого
изучения находившихся ранее под запретом произведений казахского фольклора,
литературы и искусства.
В 1988 г. постановлением Центрального Комитета Компартии Казахстана была
реабилитирована группа представителей казахской интеллигенции, незаконно
репрессированной в 30—50-е годы.
Среди них Шакарим Кудайбердиев (1858—1931) — одна из выдающихся
личностей в истории казахской литературы; известный поэт, писатель и ученый Жусипбек
Аймауытов (1889—1931); видный поэт и писатель, педагог Мыржакып Дулатов
(1885—1935); крупный ученый, общественный деятель, оставивший богатое наследие
в области языка, литературы, политики, науки, журналистики Ахмет Байтурсынов
(1873—1937); известный поэт Магжан Жумабаев (1893—1938). В эти годы
число нереабилитированных общественных деятелей, пострадавших от незаконных репрессий в годы Советской
власти, исчислялось сотнями. С этого времени на страницах печати стали
публиковаться материалы о жизни таких деятелей, как Алихан Бокейханов, Муха-
метжан Тынышпаев, Халел Досмухамедов, Жаханша Досмухамедов, Мустафа Чокай,
Кудайберген Жубанов и других. В этот период работой по правовой реабилитации
незаконно репрессированных лиц, изучением их общественной деятельности и роли
в истории Казахстана начала заниматься национальная интеллигенция.
Влияние изменений в международной политике на внутреннюю политику
СССР.
Международное
сообщество с удовлетворением встретило кардинальные перемены, происходившие в
середине 80-х годов в СССР и странах социалистического лагеря. Были
пересмотрены и межгосударственные отношения. Считавшиеся раньше враждебными
капиталистические страны с одобрением отнеслись к переменам в социалистических
странах. Прекращение гонки вооружений между США и СССР, отказ от идеологизации
международных отношений, совместное решение глобальных проблем стали новыми,
ранее не применявшимися на практике формами отношений. Внешняя политика стала
строиться на основах международного права. Меры по постепенному уничтожению
ядерных арсеналов, укреплению доверия в "общеевропейском доме",
сокращению вооружений до разумных пределов, вывод войск с чужих территорий
позволили с облегчением вздохнуть всему миру. Была ликвидирована опасность
ядерной войны. Восстановилось доверие между различными народами и
доброжелательность среди руководителей государств. Исчезли преграды между
социалистическими и капиталистическими странами, появились новые формы
сотрудничества.
Между
СССР и США было достигнуто соглашение об уничтожении ракет с ядерными
боеголовками средней и малой дальности. Советский Союз в 1989 г. вывел войска
из Афганистана. В 1991 г. в Праге страны - участницы Варшавского Договора
подписали протокол о прекращении существования этой военной организации.
Эти
процессы ускорили развал партийно-государственных структур в бывших
социалистических странах. Политические волнения в последние месяцы 1989 г. в
ГДР, Румынии, Чехословакии, Болгарии стали причиной полного развала
тоталитарной системы в этих странах и установления в них демократической
власти. В каждой стране революционные преобразования имели свои особенности,
происходили в различных формах. Руководство СССР было вынуждено признать право
каждого народа на самоопределение.
В 1989 г. на I съезде народных депутатов СССР было раскрыто много
негативных моментов в политическом, экономико-социальном и духовном развитии.
Были предприняты попытки раскрытия причин и анализа кризисных явлений в
развитии общества. В целях построения демократического общества были
рассмотрены
вопросы расширения государственно-правового пространства союзных республик.
Национально-демократические движения Прибалтийских республик и раньше заявляли
о незаконности их членства в Союзе ввиду того, что их республики не подписывали
союзный договор. Проблемы составления нового союзного договора, расширения
суверенитета союзных республик стали одними из самых важных вопросов,
касающихся судьбы СССР.
Политические
события в мире и в СССР оказали влияние на развивающуюся в Казахстане борьбу за
демократию и политическую активность масс.
Осенью
1989 г. в
Казахстане прошли выборы в Верховный и местные Советы народных депутатов. На
этих выборах впервые на голосование были выдвинуты кандидатуры на
альтернативной основе. Коммунистическая партия, используя свой авторитет,
провела своих кандидатов в состав Советов. Именно этот состав депутатов
участвовал в работе по созданию фундамента независимого Казахстана.
К
началу 90-х годов
ощутимо сузились возможности вмешательства партии во все сферы жизни. Советы
впервые приступили к своим непосредственным обязанностям — принятию законов,
обсуждению и решению проблем, касающихся развития государства. Постепенно и
профсоюзы, и комсомол начали самостоятельно решать общественные проблемы.
Первые общественно-политические объединения.
Значительным
достижением в деле установления демократических принципов в республике стала
возможность создания добровольных общественно-политических объединений.
Наконец и в Казахстане без указания сверху стали появляться неформальные
движения и политические объединения, руководимые активистами из широких масс.
Одним из самых крупных было антиядерное экологическое движение “Невада—Семипалатинск”.
Организатором
и идейным руководителем этого движения, возникшего 28 февраля 1989 г., был
известный поэт, общественный деятель Олжас Сулейменов. Движение поставило перед
собой цель — закрытие Семипалатинского ядерного полигона, принесшего
неисчислимые бедствия народу.
Вместе
с тем эта политическая организация по формуле  5 - 5 подняла такие глобальные
проблемы, как закрытие всех пяти крупных полигонов мира, прекращение ядерных
испытаний в военных целях, ликвидация угрозы ядерной войны. Чистота стремлений,
ясность поставленных целей, настойчивость и политическая прозорливость
организаторов в короткий срок превратили антиядерное движение
"Невада—Семипалатинск" в широкоизвестное всенародное движение.
В
целях раскрытия секретов, касающихся полигона, возмещения ущерба жителям
активисты движения предпринимали различные действия — устраивали митинги,
шествия, организовывали республиканские и международные научные конференции.
Летом
1990 г. было создано гражданское движение “Азат”. Движение поставило перед собой
серьезные социально-политические задачи. Основными целями организаторов
движения были достижение суверенитета Казахстана, выход его из состава СССР и
дальнейшее развитие как самостоятельного государства, вхождение Казахстана в
мировое сообщество. Чтобы республика действительно стала независимой,
необходимо было взять в свои руки рычаги управления экономикой, создать
собственную армию, ввести в обращение свою валюту, вернуть на историческую
родину зарубежную казахскую диаспору, решить социальные проблемы представителей
коренной национальности, пострадавшей в годы тоталитаризма. Такая программа
полностью отвечала интересам коренного населения, поэтому это движение нашло
много сторонников в регионах с преимущественно казахским населением.
Общество
“Славяне” было создано для защиты интересов представителей славянских народов,
живущих в Казахстане. Организация казахстанских немцев “Видерге- бурт”
(“Возрождение”) за короткое время стала многочисленным объединением. Оно начало
поддерживать тесные связи с зарубежными странами, в основном с Германией.
Историко-культурные объединения украинцев, татар, корейцев и других народов,
создававшиеся в районах компактного проживания представителей этих
национальностей, приступили к реализации поставленных политико-просветительских
задач.
К
концу 1990 г. подобных общественных объединений в Казахстане было более 100. В
июне 1991 г. был принят Закон “Об общественных объединениях в Казахской ССР”. В
республике начали формироваться основы многопартийной системы, основанной на
принципах плюрализма.
Забастовка шахтеров Караганды. Забастовки шахтеров Кузбасса в России и Донбасса в
Украине в июле 1989 г. стали толчком к выступлению рабочих Карагандинского
угольного бассейна. Поначалу шахтеры выдвинули только экономические
требования: увеличение заработной платы, улучшение условий труда в забоях,
улучшение продовольственного обеспечения. Позже к этим требованиям добавились и
политические. Шахтеры требовали прекращения ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, ликвидации монополии союзных министерств. Эти требования были
поддержаны большинством рабочих. Шахтеры создали забастовочный комитет и
продолжили акцию в организованном порядке. Обещания министра угольной
промышленности СССР М. И. Щадова, приехавшего в Караганду для разрешения
проблем, не удовлетворили их. Первый секретарь Центрального Комитета КП
Казахстана Н. Назарбаев провел в Караганде несколько встреч с бастующими. Обе
стороны выразили недовольство монопольной властью центральных ведомств и
поддержали принципы экономической самостоятельности. Руководство республики
согласилось с требованиями шахтеров и пообещало принять меры по защите
интересов народа.
События в Жана-Узене.
В июне 1989 г. в г. Жана- Узень Мангистауской области произошли крупные
народные волнения. Накопившиеся за многие годы социальные проблемы
заставили население этого города выступить с акцией протеста. Здесь происходили
серьезные нарушения при распределении жилья, медленно продвигалась очередь в
детские дошкольные учреждения, росла безработица среди молодежи. Все эти
проблемы создавали союзные министерства, которые на предприятия по переработке
нефти и газа привлекали рабочих из других регионов страны, раздавали им новые
квартиры. Руководство республики не уделяло должного внимания проблеме
подготовки профессиональных кадров среди местного населения. Объекты торговли,
общественного питания, бытового обслуживания были подчинены интересам местных
чиновников, вследствие чего в распределении промышленных товаров не
соблюдались элементарные нормы справедливости.
Толчком
к взрыву социальных конфликтов послужило неуважительное отношение рабочих,
приехавших на работу по вахтовому методу, к местному населению, нежелание
считаться с традициями коренных жителей. События в Жана-Узене приобрели
характер межнационального конфликта. Все началось с противостояния
представителей коренного населения и переселенцев с Кавказа. В городе начались
массовые беспорядки. Их удалось подавить только силами правоохранительных
органов и введенными в город армейскими подразделениями. Большинство вахтовых
рабочих были вынуждены покинуть город.
Однако
и после таких крупных волнений руководство не торопилось решать социальные
проблемы населения. Было очевидно, что конфликт разгорелся из-за неправильного
и несправедливого решения социальных вопросов.
Обострение экономического кризиса. Руководство СССР в основном правильно определило
причины экономического кризиса конца 80-х годов. Корень зла заключался в
плановой социалистической экономике, господстве психологии уравниловки,
сводящей на нет заинтересованность людей в результатах своего труда и защите
материальных ценностей. Осознание этого факта побудило администрацию начать
революцию сверху. Правительство, придерживаясь единственно верного направления
во внешней политике, максимально смягчило отношения между двумя противостоящими
системами, сумело отвести от мира угрозу атомной войны. Но проблемы экономики
оно начало решать старыми командными методами. В это время требования о
предоставлении большей самостоятельности республикам в решении вопросов
управления хозяйством раздавались не только на местах, но и в Центре. Однако
союзная администрация расценивала эти призывы как проявления землячества и
национализма.

В России было немало представителей научной интеллигенции, которая понимала
глубинные причины разразившегося политико-экономического кризиса в СССР, они
предлагали конкретные пути выхода из ситуации. Одним из них был академик А. Д.
Сахаров. Демократы России предлагали отказаться от ограничения суверенитета
союзных республик, дать им возможность развиваться как отдельным, независимым
государствам. Эта идея вызывала неприязнь великодержавных шовинистов, но
позже, когда распад Союза стал лишь вопросом времени, им поневоле пришлось с ней
считаться.

Милитаристский характер экономики СССР по-прежнему сильно настораживал мир.
Некоторым зарубежным политикам казалось, что СССР, имеющему, с одной стороны,
огромные ядерные арсеналы, с другой — низкий уровень социального развития, не
остается ничего другого, как напасть и завоевать богатые страны. Обострение
экономического кризиса и, как следствие, еще большее снижение уровня жизни
населения, подтолкнули союзные республики активней добиваться независимости.

Наблюдавшие эти процессы руководители предприятий России начали подсчитывать
"богатство, уходившее в союзные республики". Им казалось, что только
Россия обеспечивает все союзные республики. Руководства республик, напротив,
заявили, что всю Россию они "обеспечивают сырьем, топливом и
продовольствием". В тот период каждая сторона сумела подсчитать, сколько
она отдает, но не смогла определить, сколько она получает. Это привело к
экономическому хаосу. Устанавливавшиеся в течение 70 лет во многих направлениях
экономические связи между предприятиями были разрушены. Проводимая в
международных отношениях политика разрядки напряженности, сокращения
вооружений и численности армии повлекла за собой конверсию оборонных
предприятий, что еще больше осложнило ситуацию. С этого времени начался безудержный
экономический спад. Союзная администрация полностью потеряла контроль над
экономикой.
От плановой экономики — к рыночным отношениям.
В
Казахстане также были налицо все признаки экономического кризиса. Нетрудно
было заметить, что в процессе развития общества наметились две противоположные
тенденции — с усилением процесса демократизации в политической сфере все больше
обострялось положение в экономике. Демократизация общества была не совместима с
законами социалистической уравниловки. Проблема заключалась в том, что переход
от социалистической плановой экономики, основанной на монопольной государственной
собственности, к рыночной, основанной на многообразии форм собственности, — в
одночасье был невозможен.

В рамках расширения суверенных прав союзных республик было принято несколько
важных экономических законов. Закон “О собственности в Казахской ССР” положил
начало переходу от социалистической экономики к рыночной. Согласно этому закону
кроме государственной разрешались и другие формы собственности на средства
производства.

Таким образом, на корню были подрублены основы социалистического метода
производства, более полувека господствовавшего на 1/3 мирового экономического
пространства. В экономике Казахстана, как и в других союзных республиках,
начали устанавливаться рыночные отношения, возникали различные кооперативы,
частные фирмы, малые предприятия.
Обострение экономического кризиса
Особенности
отраслевой структуры экономики Казахстана в определенной степени оказали
негативное влияние в деле ее реформирования. Сырьевая направленность экономики,
отсутствие перерабатывающих предприятий оказались серьезным препятствием на
пути к экономической самостоятельности. Сложившаяся структура народного
хозяйства стала основной причиной зависимости экономики республики от России. В
1988 г. из республики было вывезено продукции на сумму 6,7 млрд. руб., а
ввезено на сумму 13,8 млрд. руб.

Казахстан в основном вывозил сырье и полуфабрикаты, а ввозил готовую,
следовательно, дорогую продукцию. Быстро изменить структуру экономики было
невозможно. Официально заявленный курс по переходу от экстенсивной формы
хозяйствования к интенсивной не способствовал выправлению положения. Финансовые
средства, вложенные в сельское хозяйство, в том числе и животноводство, не
приносили эффекта. Проекты руководителей компартии не осуществились, обещания
не были выполнены. Однако партийный аппарат продолжал рапортовать, приводя
цифры, в которые никто не верил. Продолжалась практика искажения реальности.
Позже к этому добавилось и массовое разграбление государственной собственности.
В
1991 г. объем
недопоставленных в республику предметов потребления в денежном выражении
ежемесячно возрастал вдвое. Участились случаи потери рабочего времени из-за
нехватки материалов, электроэнергии. Многие предприятия вынуждены были
остановить производство.
В
1991 г. 533 предприятия в республике, составлявшие 11% от их общего числа,
закончили год с убытками. Сокращение объемов производства и услуг осложнило
положение в финансовой сфере и денежном обращении.

В период экономических реформ, приватизации, создания кооперативов и малых
предприятий, люди, находившиеся у рычагов административного управления и
предприятий, получили значительную свободу действий. Привыкшие к жесткому
режиму командной администрации, они воспользовались “мягкостью” демократического
управления. Некоторые использовали возможности получения кредитов под
минимальные проценты, аренды имущества, открыли малые предприятия, коммерческие
фирмы, банки. Открывая предприятия, они, как правило, не ставили своей целью
производство товаров. Но были и те, кто пытался восстановить разрушенные
связи, начать производство пользующихся спросом товаров. Однако таких было
очень мало, а их хозяйственная деятельность не развивалась. В экономике
сложилось такое положение, при котором невыгодно было заниматься
производством, прибыль приносила только торговля и спекулятивная деятельность.
Все это привело к тому, что одни стали богатыми, тогда как основная масса людей
продолжала скатываться в нищету.
Развитие внешнеэкономических связей. К концу 80-х годов вследствие
ослабления контроля Центра в республике появились возможности установления
прямых экономических и торговых связей с зарубежными странами. Казахстан и
раньше экспортировал свою продукцию, но 97% этой продукции составляли сырье,
материалы и полуфабрикаты.
Для
кардинального реформирования экономики, установления рыночных отношений на
основе многообразия форм собственности требовалось принятие ряда важных
законов. В период развития центробежных тенденций Казахстан, как и многие
другие союзные республики, принял законы “О свободных экономических зонах в
Казахской ССР”, “Об иностранных инвестициях в Казахской ССР” и др. В
республике были созданы Министерство внешней экономики, Внешнеэкономический
банк. Создание различных экономических ассоциаций, корпораций способствовало
развитию встречной торговли, объемы которой в 1990 г. выросли в 1,5 раза.
Вместе с возникновением новых структур росла и деловая активность людей.
Начали появляться совместные предприятия и банки.
В
ноябре 1990 г. совместно с Саудовской Аравией был создан "Аль- Барака банк
Казахстан", установлены отношения с южнокорейской корпорацией
"Самсунг". Южнокорейские предприниматели открыли в Алма- Ате
ресторан. Значительно укрепились казахстанско-китайские торговые отношения. Был
открыт воздушный путь Алма-Ата —Урумчи и автобусный маршрут Жаркент—Инин. В
1991 г. в Казахстане было официально зарегистрировано 35 совместных предприятий
с участием 25 стран мира.
Без
экономической и технологической помощи иностранных государств восстановление
разваленной экономики республики было невозможно. Для привлечения иностранного
капитала республика приняла новые законы и на 5 лет освободила инвесторов от
налога на прибыль. Предполагалось, что совместные предприятия будут производить
товары широкого потребления.
С 1987 г. начались кадровые перестановки. Велась самостоятельная
языковая политика. Вопросами реабилитации жертв большевистского террора,
изучением их общественной деятельности занялась национальная интеллигенция.
Декабрьские события 1986 г. в Алма-Ате ознаменовали начало
кардинальных перемен в стране по пути демократизации общества. В политической
жизни общества наблюдалась заметная активизация масс. Появились новые народные
движения и политические организации. Были пересмотрены вопросы, касающиеся
создания национального рабочего класса и языковой политики.
Отделение союзных республик как самостоятельных государств,
конверсия оборонных предприятий привели к разрыву производственных связей.
Введение частной собственности и рыночных отношений в экономику означало отказ
от социалистического пути развития общества. Приняты законы, поддерживающие
рыночные преобразования. Неразбериха переходного периода способствовала
развитию коррупции среди руководителей предприятий и администраций. Обострился
экономический кризис. Расширились внешнеэкономические связи.
Тема
№ 12:Провозглашение независимости РК.
Усиление центробежных тенденций. Необходимость демократизации общества требовала
пересмотра сложившегося положения в отношениях между Центром и республиками,
между самими союзными республиками, а также государственно-правовых основ этих
отношений. С 1988 г., главным образом с подачи национально-демократических
движений Прибалтийских республик, был поднят вопрос о необходимости составления
нового союзного договора. Эту проблему также поднимали некоторые народные
избранники на I съезде народных депутатов СССР.
Претворение
в жизнь идей перестройки было нелегким. Политические события лета 1989 г.
показали, что без упразднения централизованной системы управления, уничтожения
тоталитарного духа, без коренных структурных изменений невозможно дальнейшее
продвижение реформ.
На
I съезде народных депутатов, прошедшем в июне 1989 г., были предприняты попытки выяснения
причин кризиса, охватившего советское общество. На нем были открыто обсуждены
проблемы перехода к рыночным отношениям, разграничения функций партийных и
государственных органов, введения частной собственности, развития
демократического, гражданского, правового общества.
С
этого периода проводимые в СССР реформы приобрели кардинальный характер. Для
достижения независимости парламенты вначале Прибалтийских республик — Латвии,
Литвы, Эстонии, а позже Украины, Кыргызстана, России приняли декларации о
государственном суверенитете.
Их
примеру последовали все остальные республики СССР и осенью 1990 г. одна за
другой объявили о своем суверенитете. Однако идеи суверенитета и самостоятельности
республик, входивших в Союз, не нашли поддержки и понимания во властных
структурах союзного уровня. Любой шаг республик, направленный к независимости,
руководители центральных органов расценивали как склонность к сепаратизму,
землячеству, национализму.
В
1989 г. возникла возможность переустройства СССР на принципах конфедерации.
Руководители республик стали смелее осуществлять меры по переустройству своих
государств и самостоятельно решать свои проблемы. Центральное телевидение,
газеты “Правда”, “Советская Россия” поспешили сообщить, что в Прибалтийских
республиках якобы нарушаются права человека, а другие субъекты, входящие в
состав СССР, последовав их примеру, могут встать на неверный путь, порочащий
дружбу народов. Руководство Советского Союза попыталось применить против
Прибалтийских республик политические и экономические санкции, но эти меры
способствовали лишь потере его авторитета перед населением республик, показали
его неспособность оценивать и понимать сложные изменения, происходящие в жизни
народа. Принятие Российской Федерацией Декларации о суверенитете нанесло
тяжелый удар по советской системе, так как Россия являлась самой крупной из
советских республик и была стержневой частью СССР.
Введение института президентства. В апреле 1990 г. Верховный Совет республики принял
Закон об учреждении должности Президента Казахской ССР. На том же заседании
Верховного Совета на этот пост был избран
Нурсултан
Абишевич Назарбаев. Введение президентского правления в Казахстане было
закономерным явлением, направленным на стабилизацию экономического и
политического положения страны в условиях ослабления государственной власти и
углубления кризиса в экономике. В этот период принятие таких решений и их
осуществление происходило мгновенно, а все бывшие союзные республики копировали
действия друг друга.
Пришедший
к партийной и государственной власти в Казахстане Н. А. Назарбаев в постоянных
спорах о будущем СССР выступал за сохранение Союза на принципах обновленной
федерации. Позже глава Казахстана выступил с инициативой создания
конфедеративной структуры. Но в обществе продолжала оставаться доминирующей и
усиливалась тенденция дистанцииро- вания от Центра.
Принятие Казахстаном Декларации о государственном суверенитете. В Казахстане в тот период активизировали
свои действия политические силы, требующие государственного суверенитета. В
октябре 1990 г. общественные объединения республики проявили особую
активность. Не прекращались митинги перед зданием Верховного Совета (бывшая
площадь им. Ленина в Алма- Ате) с участием огромного количества людей,
привычным явлением стали и другие политические акции. Перед зданием городского
комитета партии представители молодежи организовывали пикеты, объявляли
голодовки. Они требовали независимости Казахстана, скорейшего решения
наболевших социальных проблем молодежи, реформирования армии. Обострение
политической обстановки в республике было следствием столкновения различных
общественных движений с казачьими объединениями, организованными в различных
регионах Казахстана, действия которых были оценены как оскорбление чести,
национальной гордости казахов. В этих непростых условиях на сессии Верховного
Совета после продолжительных дебатов Казахстан одним из последних среди других
бывших союзных республик присоединился к “параду суверенитетов”.
25 октября 1990 г. Верховный Совет Казахской
ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской Советской
Социалистической Республики.
Казахстанцы
праздновали 25 октября как День Республики. С 2009 г. этот день выпал из числа
государственных праздников.
Принятие
Декларации о государственном суверенитете Казахстана стало важнейшим
политическим событием в жизни республики. В документе о суверенитете были
обозначены основные направления развития, которых в будущем республика будет
придерживаться. Республика объявила о своем исключительном праве на владение
территорией, ее недрами, водой и другими природными ресурсами. Были указаны
гарантии прав и свобод граждан. Также была отмечена самостоятельность
республики в решении проблем в международных отношениях.
Вместе
с тем этот документ содержал некоторые половинчатые положения, не
соответствующие истинной сути суверенитета. Они, в первую очередь, нашли
отражение в статьях, касающихся "сохранения Союза". Представители
центральной власти относились к "параду суверенитетов" бывших союзных
республик прохладно, а иногда и с иронией.
Принятие
Казахстаном Декларации о государственном суверенитете имело большое
историческое значение. Это был реальный шаг к полной независимости республики.
В
это время в республике проводилась работа по реорганизации органов государственной
власти. Верховный Совет принял Закон о местном самоуправлении. Появились новые
возможности в материально-технической сфере, в области внешнеэкономических
отношений, финансов. Начали реализовываться прямые, минуя центральные органы,
контакты с бывшими советскими республиками. Был сформирован цельный
парламентский аппарат.
Суверенитет
дал Президенту Казахстана значительную свободу действий. Стали налаживаться
горизонтальные связи с иностранными государствами. Закрытие Семипалатинского
ядерного полигона стало подтверждением нового курса страны на международной
арене.
Президент
Казахстана издал указы о создании в Казахской ССР Совета безопасности, о
передаче государственных предприятий союзного подчинения в ведение
правительства Казахстана, о создании золотого и алмазного фондов Казахской ССР,
указы, обеспечивающие независимость внешнеэкономических служб и ведомств, и др.
Эти меры стали предпосылками ликвидации власти союзных министерств в Казахстане
и стали основой для достижения независимости республики.
Теперь
бывшие союзные республики начали устанавливать между собой прямые
дипломатические и экономические отношения. В 1990—1991 гг. Казахстан заключил
экономические контракты и подписал различные договоры о дружбе и
сотрудничестве с Беларусью, Азербайджаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией
и Украиной. Особенно тесные отношения сложились у Казахстана с Россией. Обе
стороны заключили ряд договоров и приняли взаимные обязательства.
Подготовка нового союзного договора. К лету 1991 г. самые значительные
политические события снова разыгрывались вокруг судьбы СССР. Суверенные
республики опять столкнулись с проблемой заключения союзного договора.
20
июля прошел расширенный IV Пленум Центрального Комитета Компартии Казахстана.
В нем участвовали не только члены ЦК, но были приглашены также руководители
областей, члены Кабинета Министров, депутаты, руководители профсоюзных и
комсомольских организаций. Первый секретарь Компартии Казахстана Н. А.
Назарбаев сделал доклад о проекте нового союзного договора. Как и ожидалось,
казахстанцы, несмотря на то, что согласно этому документу сохранялась
возможность вхождения в Союз, но не было возможности выхода из него, однозначно
выступили за его принятие. Далее все события развивались вокруг составления и
принятия нового союзного договора. Но в историю Союза больше не было вписано ни
одной страницы. Хотя проект договора и не предполагал передачи всей полноты
власти республикам, некоторым руководителям Союза определенные послабления
показались слишком большой уступкой. За три дня до подписания союзного договора
они предприняли попытку государственного переворота. Организаторы этой акции,
которая получила название “августовского путча”, назвали себя “руководством
СССР” и поставили перед собой цель — восстановить разваливающийся Союз.
Развитие политических событий в дни августовского путча. Попытка государственного
переворота, предпринятая так называемым Государственным комитетом по
чрезвычайному положению (ГКЧП), в Казахстане, как и в других регионах
Советского Союза, породила большие волнения.
19
августа 1991 г.
Президент Н. А. Назарбаев выступил по республиканскому телевидению.
Вспомните
события в Москве: руководство Президентом России Б.Н.Ельциным борьбой против
ГКЧП, оборона резиденции Президента РФ от путчистов, противостояние народа и
войск, введенных в Москву по приказу ГКЧП.
20
августа Н. А.
Назарбаев выступил с новым заявлением, в котором говорилось, что объявление
чрезвычайного положения не соответствует Основному закону, указы и другие
документы “руководства” из трех человек не имеют законной силы, а действия
комитета попирают положения деклараций о суверенитете республик.
21
августа 1991 г. ГКЧП,
не нашедший поддержки среди народа, а поддержанный только частью высшего
руководства армии и партийной номенклатуры, потерпел окончательное поражение.
Эти события ускорили распад Советского Союза, просуществовавшего 74 года.
Теперь отпала необходимость в новом союзном договоре, подписание которого было
запланировано на 20 августа 1991 г. Руководители республик больше не желали
участвовать в Союзе, а начали претворять в жизнь меры по укреплению
независимости своих республик. Украина и Азербайджан заявили о создании своих
собственных армий.
Роспуск Компартии Казахстана. В это время Компартия Казахстана продолжала оставаться
многочисленной политической силой. В ее рядах на конец 1990 г. числились 800
тыс. коммунистов. Как и прежде, продолжали работать все областные, городские и
районные комитеты. Однако процессы, происходившие на всей территории страны, не
обошли стороной и Казахстан.
В
средствах массовой информации продолжалась критика КПСС и ее республиканских
органов. Открыто критиковались кадровая политика партии, ошибки в
идеологической работе и в сфере экономики. Авторитет Коммунистической партии
Казахстана падал. Участились случаи выхода из рядов партии по собственному
желанию.
Неудавшаяся
попытка государственного переворота, руководимая некоторыми высшими чиновниками
Компартии и поддержанная секретариатом Центрального Комитета, привела к
распаду КПСС.
23
августа 1991 г. Н. Назарбаев заявил о своем выходе из состава Политбюро ЦК
КПСС. Позже и сама Компартия Казахстана полностью вышла из состава КПСС.
Прошедший
28 августа 1991 г. Пленум Центрального Комитета КП Казахстана рассмотрел вопрос
о текущем моменте и положении КПСС. Выступивший на нем Н. Назарбаев
констатировал: “КПСС в результате действий центральных руководителей
окончательно потеряла свой авторитет перед народом, прекратила свое
существование как единая структура, поэтому Компартия Казахстана не может более
оставаться в прежнем своем виде”. Пленум вынес решение о созыве чрезвычайного
съезда Компартии Казахстана. Чрезвычайный съезд КП Казахстана состоялся 7
сентября 1991 г. После долгих дебатов и обмена мнениями съезд принял решение о
роспуске Компартии Казахстана и создании вместо нее новой партии. Новая
организация стала называться Социалистическая партия. Коммунистические партии
других бывших союзных республик переименовывались и получали такие же названия.
Таким
образом, созданная В. И. Лениным и его соратниками коммунистическая партия, в
течение 74 лет правившая державой под названием Советский Союз, активно
проводившая идею светлого будущего без богатых и бедных, без национальной
государственности и языка, покинула историческую арену.
Хотя
коммунистическая партия и распалась, на всех уровнях руководства осталась
старая партийная номенклатура. Общество еще не пришло в себя после прессинга
тоталитарного режима. В Казахстане оставался очень низким уровень политической
сознательности масс, народ полностью не осознал свои демократические свободы.
Это
подтверждают результаты референдума, проведенного 17 марта 1991 г. В этот
период все СМИ Казахстана без устали пропагандировали идею сохранения Союза.
Массы продемонстрировали свою управляемость: 94,1% проголосовали за сохранение
Союза.
Большинство
членов бывшей Компартии Казахстана не признало Социалистическую партию,
объявленную правопреемницей коммунистической партии. Через несколько месяцев
группа партийцев, в основном пожилого возраста, создала политическое
объединение под названием коммунистическая партия.
Распад СССР. Декабрь 1991
г. был полон политических событий. Среди них главное — распад СССР. 8 декабря
в Минске — столице Белоруссии — собрались руководители РСФСР, Белоруссии,
Украины и подписали документ об утрате своей силы договора 1922 г. о создании
СССР. “Мы, — говорилось в документе, — Беларусь, Россия, Украина,
подписавшие в 1922 г. союзный договор, являющиеся учредителями Союза ССР,
провозглашаем, что Союз ССР как субъект международного права и с точки зрения
геополитического положения прекратил свое существование”.
Начиная с этого времени, юридически перестал существовать Союз
ССР и появился Союз Независимых Государств.
13
декабря 1991 г. в Ашхабаде
состоялась встреча руководителей республик Средней Азии и Казахстана. Они
объявили о поддержке решений, принятых в Минске.
Таким
образом, рухнула одна из крупнейших империй мира — Советский Союз. Получили государственную независимость
веками стремившиеся к свободе Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия,
Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан,
Украина, Эстония.
Все эти государства имеют тысячелетнюю историю, национальную экономику, культуру.
Поэтому было бы несправедливо, если бы эти страны не возродили свою
национальную государственность.
Политическая ситуация, сложившаяся в Казахстане. К декабрю 1991 г. все республики
бывшего СССР уже объявили о своей независимости. Политики Казахстана предпочли
дождаться окончания этого процесса. Это объяснялось социально-экономическими,
политическими и демографическими факторами. Казахстан дольше всех находился в
составе России, имел самую протяженную границу с метрополией. Казахский народ
оказался вследствие демографической политики большевиков на своей территории в
меньшинстве. Поэтому споры о возможности или невозможности независимости
республики не утихали.
В
тот период противники независимости Казахстана были довольно многочисленны и
сильны. Выдвигались идеи создания русской автономии или присоединения северных
областей к России. Раздавались обвинения, что в Казахстане нарушаются права
русскоязычного населения. Во время обсуждения закона о независимости в
Верховном Совете с трибун слышались следующие вопросы и предложения: “В чем
вообще необходимость принятия закона о независимости?”, “прежней империи нет —
от кого Казахстан хочет быть независимым?”, “пусть это решит народ — поставим
вопрос на референдум”. Не последнюю роль в создании такой политической ситуации
сыграла нашумевшая статья писателя-диссидента А. Солженицына “Как нам
обустроить Россию?”
Переименование республики. 10 декабря 1991 г. было принято решение о переименовании
Казахской ССР в Республику Казахстан (Казахстан).
Из
названия республики выпало определение “Советская Социалистическая”. Это было
очередной ступенью на пути к независимости.
Всенародные выборы президента. В связи с объявлением суверенитета республики
возникла необходимость всенародного избрания президента, поэтому Верховный
Совет Казахской ССР 16 октября 1991 г. принял постановление о выборах
президента Казахстана. Согласно этому постановлению регистрация кандидатов в
президенты производилась до 10 ноября, а выборы были назначены на 1 декабря.
Вновь
созданные политические партии не были готовы к президентским выборам.
Республиканская партия и партия Народный Конгресс провели партийные собрания,
но не смогли подготовить своих кандидатов. В результате был зарегистрирован
единственный кандидат в президенты — Н. А. Назарбаев, выдвинутый Верховным
Советом Казахской ССР.
Из
всех жителей республики, имеющих право голоса, в выборах участвовали 88,23%, из
которых поддержали кандидатуру Н. А. Назарбаева 98,78%. 10 декабря 1991 г. Н.
А. Назарбаев во Дворце Республики торжественно принес присягу и приступил к
работе в качестве избранного народом Президента Казахстана.
Нурсултан
Абишевич Назарбаев свою трудовую жизнь начал в 1960 г. в г. Темиртау
Карагандинской области рабочим в тресте "Казметаллургстрой". В 1969
г. перешел на комсомольскую и партийную работу, заняв должность первого
секретаря Темиртауского городского комитета комсомола, затем работал заведующим
отделом в городском комитете партии, а позже — вторым секретарем. В 1973—1977
гг. работал секретарем партийного комитета Карагандинского металлургического
комбината, вторым секретарем областного комитета партии. В 1979— 1984 гг. —
секретарь Центрального Комитета Компартии Казахстана, с 1984 г. — Председатель
Совета Министров Казахской ССР.
Перед
Президентом Н. А. Назарбаевым жизнь поставила сложные задачи. Сырьевая
направленность экономики Казахстана и, как следствие, сильная зависимость его
от других стран, давление людей, имевших в руках рычаги управления экономикой в
крупных промышленных городах, некомпетентность окружавшей его партийной
номенклатуры, трудности, порожденные переходом к рыночным отношениям, — все это
вынуждало действовать, используя только сложившееся политическое положение и
благоприятные моменты. После избрания президентом он большое внимание уделял
решению проблем межнациональных отношений. В условиях многонационального
Казахстана это было оправданно.
Перепишите и запомните следующие даты:
I
декабря 1991 г. — Н. Назарбаев избран Президентом Казахстана.
8
декабря 1991 г. — встреча в Минске руководителей государств, принятие решения о
прекращении существования СССР и создании Союза Независимых Государств.
10
декабря 1991 г. — переименование Казахской ССР в Республику Казахстан.
13
декабря 1991 г. — встреча в Ашхабаде руководителей республик Средней Азии и
Казахстана.
Провозглашение государственной независимости Казахстана. К концу 1991 г. в Казахстане
сложилась благоприятная политическая обстановка. Политические события в мире и
на территории бывшего СССР — августовский путч 1991 г., распад СССР, создание
Содружества Независимых Государств, становление бывших союзных республик как
самостоятельных государств — ускорили принятие Закона о независимости
Казахстана.
Необходимо
отметить, что решающую роль в этом процессе сыграло провозглашение
независимости всеми республиками, в том числе и Россией. Продолжавшаяся в
течение четырех месяцев после августовского путча острая политическая борьба
окончилась великим историческим событием. 16 декабря 1991 г. был принят Конституционный
закон Республики Казахстан “О государственной независимости Республики
Казахстан”. Была провозглашена государственная независимость Республики
Казахстан.
16
декабря — День независимости Республики Казахстан.
Историческое значение провозглашения государственной независимости
Казахстана. К
независимости казахский народ пришел через два с половиной столетия борьбы. За
этот период казахский народ около 400 раз поднимался на борьбу против царских
колонизаторов и командно-административной системы тоталитарного режима. Борясь
за независимость, казахский народ страдал от голода, томился в концентрационных
лагерях, изгонялся за пределы своей страны, терял лучших своих представителей.
Большой
вклад в достижение государственной независимости Казахстана внесли
представители других народов, живущих в нашей стране, — русского, украинского,
немецкого, узбекского, уйгурского и др. Подавляющее большинство из них, являясь
гражданами этого государства, приветствовало независимость родной республики.
Провозглашение
государственной независимости Республики Казахстан стало величайшим событием в
жизни казахского народа. Казахстан стал равноправным членом мирового
сообщества. Казахский народ избавился от опасности исчезновения как нации.
Созданы были условия для возрождения и развития культуры, традиций, языка, для
формирования и развития национальной интеллигенции. Казахи, вынужденно
покинувшие страну в годы правления большевиков, получили возможность вернуться
на историческую родину.
Республика,
которая до сих пор была как сырьевой придаток и источник дешевой рабочей силы,
вступила на путь экономического развития, внедряя в экономику рыночные
отношения, основанные на многообразии форм собственности. Многократно возросли
горизонтальные экономические связи республики с другими государствами мира.
Независимый
Казахстан был основан как демократическое и правовое государство. По мере
становления Казахстана как суверенного государства естественным явлением
общественного развития стали многопартийность и создание общественных
объединений. Средства массовой информации были освобождены от идеологического
контроля, цензуры.
Международное значение обретения Казахстаном государственной
независимости.
Независимость Казахстана, как и других республик бывшего Союза, имела также
большое международное значение. На стыке Восточной Европы и Западной Азии
появилось новое демократическое государство. На внешнюю политику Республики
Казахстан, имевшей ядерное вооружение, большое внимание обращали государства
мира. Правительство Казахстана присоединилось к международным договорам, где
были отрегулированы вопросы по ядерному вооружению.
Вскоре
Казахстан в качестве независимого государства признали многие ведущие страны
мира. С марта 1992 г. Республика Казахстан стала полноправным членом
Организации Объединенных Наций. Республика взяла на себя обязательства по
неукоснительному выполнению Устава Организации.
Создание
Содружества Независимых Государств. После провозглашения независимости главы
бывших республик СССР — Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана,
Кыргызстана, Молдовы, Узбекистана, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана
и  Украины — 21 декабря 1991 г. подписали соглашение о создании Содружества
Независимых Государств (СНГ).
В
результате Алма-Атинской встречи возникло новое образование — Содружество
Независимых Государств (СНГ). В договоре во избежание напоминания о Союзе ССР
вместо слова “союз” было использовано слово “содружество”. С момента подписания
этого договора СССР окончательно прекратил свое существование, а вместо него
“Республика Армения, Азербайджанская Республика, Республика Беларусь,
Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Республика
Узбекистан, Российская Федерация (РФ), Республика Таджикистан, Республика
Туркменистан и Украина на принципах равенства прав... провозглашают о создании
Содружества Независимых Государств”. В протоколе поставили свои подписи,
соответственно, JI. Тер-Петросян, А. Муталибов, С. Шушкевич, Н. Назарбаев, А.
Акаев, М. Снегур, И. Каримов, Б. Ельцин, Р. Набиев, С. Ниязов и JI. Кравчук.
Одним
из значительных достижений алма-атинской встречи была договоренность о
совместных действиях в отношении ядерного оружия. Договор подписали страны, имевшие на своей
территории ядерное оружие, — Беларусь, Казахстан, Российская Федерация и
Украина. Согласно этому договору страны-участницы должны сформировать общую политику в
отношении ядерного оружия и обеспечить безопасность стран-участниц СНГ.
21 декабря 1991 г. — Алма-Атинское соглашение. Завершение процесса образования
Содружества Независимых Государств.
Усилились центробежные тенденции. Союзные республики одна за другой
декларировали о своем суверенитете. В Казахстане был введен президентский
институт управления. 25 октября 1991 г. к "параду суверенитетов"
присоединился Казахстан.
Принятие Декларации о государственном суверенитете Казахстана
имело большое политическое значение. В обществе начали масштабно вводиться
демократические принципы. Расширились экономические связи республики с
иностранными государствами, возросла самостоятельность республики.
Организованный 19—22 августа 1991 г. группой из высших эшелонов власти
компартии переворот, направленный на сохранение власти партии и СССР, потерпел
поражение и имел обратный эффект: коммунистическая партия была распущена.
8 декабря 1991 г. в Минске руководители трех славянских
государств — учредителей СССР — приняли документ о роспуске Союза ССР. С 10
декабря 1991 г. Казахстан стал называться Республикой Казахстан. 16 декабря
1991 г. был принят Конституционный Закон Республики Казахстан "О
государственной независимости Республики Казахстан".
Тема
№ 13:Конституции РК.
Верховный Совет республики в условиях независимости. Казахстан, добившись
независимости, начал трудный путь строительства своей государственности. В
составе Верховного Совета Казахской ССР XII созыва, избранного во времена
правления Коммунистической партии, были также депутаты, готовые вести активную
борьбу за торжество демократии.
Верховный
Совет XII созыва приступил к исполнению своих прямых обязанностей — принятию
законов. В июле 1992 г. были приняты законы “Об органах национальной
безопасности Республики Казахстан” и “О внутренних войсках Республики
Казахстан”, а в декабре того же года — “О Вооруженных Силах и обороне
Республики Казахстан”.
2
июля 1992 г. вышло
в свет Постановление Верховного Совета “Об избрании Конституционного суда Республики
Казахстан”. Таким образом, в Казахстане, как и во всех демократических
государствах, были заложены основы системы управления, состоящей из трех ветвей
власти.
После
долгих обсуждений в июне 1992 г. были утверждены новые государственные
символы — герб и флаг независимого Казахстана. Позже, в декабре 1992 г.,
был утвержден и текст нового гимна республики.
За
1992—1993 гг.
Верховный Совет принял ряд социальных и экономических законов. Были
пересмотрены, дополнены и усовершенствованы некоторые законы Казахской ССР.
Например,
принятый в августе 1992 г. Закон Республики Казахстан "О защите и
поддержке частного предпринимательства" был призван дополнить ранее
принятые законы о приватизации и укрепить рыночные реформы в экономике.
Верховный Совет также принял законы по проблемам образования, культуры,
социальной защиты пенсионеров и других незащищенных слоев населения.
За
четыре года своего существования Верховный Совет принял более 250 важных
законов и других документов. Среди них — акт о государственной независимости Республики
Казахстан и новая Конституция Казахстана.
Конституция 1993 г.
Приобретение Казахстаном независимости и вхождение его в мировое сообщество
потребовало пересмотра и принятия нового основного закона республики —
Конституции. Дальнейшее развитие общества по законам, написанным для формальной
союзной республики, было невозможно. Требовалось кардинальное изменение
фундаментальных правовых основ государства. Отказ от коммунистической перспективы,
курс на построение цивилизованного общества, переход к рыночным отношениям,
введение различных форм собственности на средства производства, создание основ
правового государства, введение многопартийности и плюрализм мнений, введение
демократических норм, принятых в развитых странах мира, расширение прав и свобод
граждан, уточнение обязанностей гражданина и другие проблемы общественного
развития требовали своего конституционного закрепления.
Новая
Конституция Республики Казахстан была принята 28 января 1993 г. Этот день
объявлен праздничным днем Республики Казахстан.
Основной
закон государства вобрал в себя 131 статью в 21 части и четырех главах. Во
введении его сказано: “Мы, народ Казахстана, являясь неотъемлемой частью
мирового сообщества, признавая права и свободы человека как важнейшую ценность,
твердо настроившись на построение демократического и правового государства, в
целях обеспечения гражданского мира и межнационального согласия, достойной
жизни для себя и своих потомков, принимаем настоящую Конституцию”.
Согласно
Конституции Республика Казахстан провозглашается демократическим, светским и
унитарным государством. Республика Казахстан признает высшей ценностью
человека его жизнь, права и свободы. Народ Казахстана является единственным
источником государственной власти в республике. Право властвовать от имени
народа имеет только Верховный Совет и Президент Казахстана.
Граждане
республики имеют конституционное право на получение информации законными
путями, свободное изменение места жительства, участие в собраниях, митингах и
шествиях, имеют право на частную собственность.
В
Конституции были уточнены положения, касающиеся гражданства республики.
Гражданин Казахстана не может быть также гражданином другой страны. Согласно
статьям Конституции все ранее вынужденно покинувшие территорию республики
граждане, а также все граждане казахской национальности, проживающие за
рубежом, имеют возможность вернуться на историческую родину.
Государственным
языком Республики Казахстан является казахский язык, а языком межнационального
общения — русский язык. Также гарантировано свободное использование любых
других языков, их развитие и расширение сферы использования.
Принятие
Конституции имело большое социально- политическое значение. Казахстан был
объявлен как единое, независимое государство. Новая Конституция, являясь основой
прав и свобод граждан республики, стала фундаментом построения демократического
и правового государства.
В
ней в сфере экономического развития вместе с введением различных форм
собственности на средства производства и отказом от социалистического пути
развития были заложены основы перехода к рыночным отношениям.
Новая
Конституция независимого Казахстана дала возможность принятия других законов,
обеспечивающих безопасность, перестройку экономики, социально- политической
сферы, внутренней и внешней политики. Все эти процессы узаконили переход на
новую ступень общественного развития Казахстана, отличную от пути, которого
придерживалась власть большевиков.
Конституция
1993 г. была документом, характеризующим ситуацию переходного периода,
направлена на решение социально-экономических и политических задач в условиях
проводимых реформ. Конституция была рассмотрена и принята в трудных,
противоречивых условиях. На процесс ее подготовки пытались влиять различные
политические силы. Но, несмотря на некоторые нереализованные возможности и
приспособленность к конкретному периоду развития страны, этот документ в
течение двух лет выполнял свою историческую функцию в качестве Основного
Закона.
Самороспуск Верховного Совета. С развитием исторических событий действительность
приходила во все большее несоответствие с деятельностью исполнительных органов
власти республики. Это привело к тем явлениям, с которыми сталкивается
демократия на ранней стадии своего развития. Осенью 1993 г. некоторые местные
Советы объявили о самороспуске.
Зачинателем
в этом деле был Алатауский районный Совет народных депутатов города Алма-Аты. В
обращении к коллегам депутаты райсовета объяснили мотивы своего решения: в
сложившейся ситуации старые Советы не в состоянии более влиять на политическую
и экономическую ситуацию в стране и не могут вывести республику из кризиса. До
конца ноября 1993 г. около 100 Советов различного уровня объявили о
самороспуске. Некоторые депутаты Верховного Совета республики сделали также
предложения о самороспуске.
Сложившуюся
в стране ситуацию руководство республики объясняло тем, что невозможно
построить новое общество старыми методами, а все представительные органы
власти были избраны в советскую эпоху. После того как стало ясно, что Верховный
Совет никогда не наберет нужного кворума для проведения своих заседаний, председатель
Верховного Совета С. Абдильдин 13 декабря 1993 г. вынужден был официально
заявить о его роспуске.
До
избрания нового парламента республики вся полнота власти временно была
передана президенту.
Принятие нового Кодекса о выборах. После роспуска Советов президент
сосредоточил в своих руках всю полноту законодательной и исполнительной
власти. Используя свои полномочия, президент 9 декабря 1993 г. подписал
Указ о принятии нового кодекса о выборах Республики Казахстан.
Кодекс,
основные положения которого базируются на статьях Конституции Казахстана,
детально описывает механизм выборов. По новому кодексу Верховный Совет
Республики Казахстан состоит из 177 депутатов. Из них 42 назначались по списку,
предложенному президентом. Были введены статьи, позволяющие общественным объединениям
выдвигать своих кандидатов в депутаты, а также появилась возможность
самовыдвижения граждан.
Выборы
по новому кодексу в Верховный Совет Республики Казахстан и в местные законодательные
органы— маслихаты — были назначены на 7 марта 1994 г.
Положение политических партий накануне выборов.
Одним
из первых политических объединений, появившихся в Казахстане во время распада
коммунистической партии, была Республиканская партия Казахстана (РПК). РПК была
создана на основе крупного гражданского движения “Азат”. Ее ряды в основном
составляли представители коренной национальности.
Социальные
трудности 1992—1993 гг., снижение политической активности масс привели к
ослаблению Республиканской партии Казахстана. В эти годы РПК переживала тяжелый
кризис: произошел раскол партии, начались споры среди ее руководителей,
выливавшиеся во взаимные обвинения на страницах прессы. Лидеры партии не
замечали того, что подобные явления в конечном итоге заведут их организацию в
тупик. Впоследствии перед выборами в Верховный Совет и местные законодательные
органы РПК не представляла серьезной политической силы.
Также
был очевидным тот факт, что окончательно потерявшая авторитет коммунистическая
партия, возрожденная своими активистами как социалистическая, не найдет
поддержки у населения. Такое положение вызвало необходимость создания
альтернативного РПК политического объединения. Так возникла партия Народный
Конгресс Казахстана.
В
программе новой структуры говорилось о приверженности партии интернациональным
принципам и поддержке курса внутренней и внешней политики Президента Н. А.
Назарбаева.
Вместо
НКК на политическом небосклоне Казахстана возникло новое общественное
объединение: в феврале 1993 г. появился союз “Народное единство Казахстана”
(СНЕК). Создание СНЕК осуществлялось с помощью административных методов,
поэтому он не испытывал организационных и финансовых трудностей. На учредительном
собрании эта организация своим лидером назвала Президента Н. А. Назарбаева.
Еще
до начала предвыборного периода во всех областях, городах и районах республики
прошли учредительные собрания СНЕК. На всех крупных предприятиях, в хозяйствах
и учреждениях были созданы первичные организации. Средства массовой информации
пропагандировали это объединение.
К
концу 1993 г. в Казахстане были официально зарегистрированы три политические
партии — Социалистическая партия, Республиканская партия Казахстана, партия
Народный Конгресс. Среди общественных объединений выделялись “Невада—Семипалатинск”,
“Азат” и союз “Народное единство Казахстана”. Также действовали 11 крупных
национально-культурных объединений. Общее число общественно-политических
организаций превысило 300.
Профессиональный парламент. В республике впервые на основе многопартийности был
избран парламент, способный принимать законы на должном профессиональном
уровне. Эти выборы отличались от советских отказом от стремления обеспечить
обязательный процент рабочих или крестьян.
Проведение
выборов контролировали иностранные и местные наблюдатели, представители
международных правозащитных организаций. В выборах приняли участие 73,52%
граждан, имеющих право голоса. В Верховный Совет республики было избрано 176
депутатов.
Самое
большое количество депутатских мандатов получили представители СНЕК. Что
касается других партий и движений, то Федерация профсоюзов Республики Казахстан
получила 11 мест в парламенте, партия Народный Конгресс — 9, Социалистическая
партия Казахстана — 8, Союз крестьян Казахстана — 4, общественное движение
"Лад" — 4.
19
апреля 1994 г.
новый парламент начал свою работу. Председателем парламента был избран депутат
Абиш Кекилбаев. Итоги выборов показали, что в основном руководство республики
достигло своих целей и состав нового парламента для него был вполне приемлем.
Наряду
с выборами в Верховный Совет проводились также выборы в местные органы власти.
В соответствии с Законом "Об органах представительной и исполнительной
власти Республики Казахстан" число депутатов в местных маслихатах было
значительно сокращено и составило: в областных — 45, городских — 30, областных
районах — 25. Состав маслихатов бып сформирован в соответствии с этим законом.
После
того как Конституционный суд признал, что имели место нарушения выборного
законодательства на некоторых избирательных участках, парламент, избранный 7
марта 1994 г., был распущен в апреле 1995 г.
Продление срока полномочий Президента Н. А. Назарбаева. В 1995 г. прошел референдум,
организованный в соответствии с обращением Ассамблеи народа Казахстана и
Указом Президента республики от 26 апреля 1995 г. На референдум был вынесен
вопрос: “Согласны ли Вы продлить полномочия Президента Республики Казахстан Н.
А. Назарбаева, избранного всенародным голосованием 1 декабря 1991 г., на срок
до 1 декабря 2000 г.?”. Подавляющее большинство казахстанцев проголосовало за
продление срока президентства Н. А. Назарбаева.
Конституция Республики Казахстан 1995 г. На республиканском референдуме 30
августа 1995 г., проведенном по предложению Президента Республики Казахстан,
была принята новая Конституция. В ней был учтен конституционный опыт развитых
государств мира, а также текущее положение республики и происходящие процессы.
Также были исправлены некоторые ошибки и разночтения Конституции 1993 г. В
основу новой Конституции были положены приоритеты прав человека и гражданина.
В
новой Конституции были четко определены структура, функции и отношения
законодательной, исполнительной и судебной власти республики. С принятием этой
Конституции завершился процесс формирования Казахстана как президентской
республики.
Конституция
состоит из 98 статей в 9 разделах: общие положения; человек и гражданин;
президент; парламент; правительство; Конституционный совет; суды и правосудие;
местное государственное управление и самоуправление; заключительные и
переходные положения.
По
Конституции 1995 г. парламент Казахстана состоит из двух постоянно действующих
палат — Сената и Мажилиса. В состав Сената парламента входят по два человека от
каждой области Казахстана, каждого города, имеющего республиканское значение, и
столицы, а также 7 человек, выдвигаемых президентом республики. Мажи- лис
состоит из 67 депутатов, избираемых по одномандатным округам, которые
определены с учетом административно-территориального деления страны и численности
избирателей каждого округа.
Осенью
1995 г. снова прошли выборы парламента. 30 января 1996 г. в Алматы начал свою
работу новый законодательный орган — Парламент Республики Казахстан, состоящий
из двух палат — Сената и Мажилиса.
Создание Вооруженных Сил Республики Казахстан.
В
соответствии с Конституцией в Республике Казахстан начали создаваться
Вооруженные Силы.
После
объявления независимости в Республике Казахстан был создан Комитет обороны. В
ведение этого комитета перешли войска и вооружение бывшего СССР, расположенные
на территории республики. 7 мая 1992 г. Указом Президента республики
Комитет обороны был преобразован в Министерство обороны. Первым министром
обороны независимого Казахстана был назначен генерал-лейтенант Сагадат
Нурмагамбетов. С ноября 1997 г. Вооруженные Силы делятся на три функциональные
части: войска общего назначения, военно- воздушные силы, пограничные войска.
 Как
вы понимаете значение понятий профессиональный парламент, парламент?
 Как
вы думаете, какие факторы способствуют развитию самосознания народа?
 Каковы
причины снижения политической активности масс, слабости политических партий?
 Каковы
различия понятий демократия и демагогия?
Тема
№ 14:Экономика. Приватизация.
Международное
положение независимого Казахстана.
Экономическая стратегия правительства Казахстана.
Кардинальное
реформирование экономики Казахстана началось еще до обретения республикой
независимости. Уже в 1990—1991 гг. в стране начали создаваться кооперативы,
малые предприятия, торговые фирмы. Законы о разгосударствлении и приватизации,
о кооперативах и малых предприятиях начали приниматься еще в бытность
Казахстана союзной республикой.
Переход
к рыночной экономике оказался трудным и сложным. Разорванные производственные
связи между предприятиями, нарушения договоров привели к осложнению положения
многих предприятий, участились случаи работы на неполную мощность, а то и
полной остановки производства. Проблемы потребительского рынка обострились,
обозначился дефицит продуктов питания и товаров народного потребления. Бесконтрольный
выпуск бумажных денег привел к их обесцениванию. На руках у населения
сосредоточилось около 13 млрд. руб., не обеспеченных товарами денег.
Либерализация
цен в России с начала 1992 г. еще более осложнила положение в республике.
Руководству республики пришлось повторить эти же меры вслед за Россией.
Президент Казахстана с согласия Президиума Верховного Совета издал указ о
либерализации цен в республике с 6 января 1992 г.
Либерализация
цен, как и ожидалось, привела к их резкому повышению. Многие руководители
предприятий и торговых организаций программу перехода к рынку поняли как призыв
к постоянному повышению цен. Повышение цен на продукты, прежде всего на хлеб,
молочные продукты, кондитерские изделия, нанесло тяжелый удар по бюджету
населения, в первую очередь — многодетных семей и семей с низким уровнем
дохода. Ухудшение условий жизни вызвало широкую волну протеста населения.
Пенсионеры, учителя, врачи вышли на демонстрацию, требуя увеличения зарплат и
пенсий.
В
целях улучшения положения в экономике принимались новые стратегические
направления развития. Но жизнь, в свою очередь, скорректировала экономическую
политику правительства. Через некоторое время стало ясно, что достигнуть
поставленных целей не удастся.
Дальнейший спад в народном хозяйстве. Начавшийся во время распада Союза
экономический кризис в 1992 г. охватил все отрасли народного хозяйства. В
промышленности сложилось очень тяжелое положение.
Объем промышленного производства по сравнению с 1991 г. сократился
на 14,8%, национальный доход — на 14,2%. Больше половины предприятий республики
резко сократили объем производства. Производство электроэнергии уменьшилось на
3,9%. Сократилась добыча нефти и газа. Производство чугуна упало на 5,8%, стали
— на 4,9%, железной руды — на 20%. Значительно сократилась продукция
машиностроения, химической промышленности, лесной, деревообрабатывающей,
целлюлозно-бумажной, строительства. В сфере производства товаров народного
потребления также сложилось тяжелое положение. Предприятия по производству
обуви вообще прекратили свою работу.
Наряду
с тяжелым положением в промышленности в сельском хозяйстве были достигнуты
определенные успехи. В 1992 г. сельские труженики собрали рекордный урожай —
33 млн. т зерновых.
Удалось
создать более крупные, чем планировалось, фонды гречневых, масличных культур,
картофеля. Общая прибыль растениеводческих хозяйств составила 66,5 млрд. руб.
Положение же в производстве мяса и шерсти было не таким обнадеживающим.
Однако
получение большого урожая не смогло поправить положение большинства хозяйств.
Многие из них так и не смогли дать расчет работникам, купить новую технику,
горюче-смазочные материалы.
Не
ощущалось нехватки только в новых идеях и полезных предложениях. Участники
собраний всех уровней говорили о необходимости восстановления разорванных
хозяйственных связей со странами СНГ, создания предприятий по переработке
нефти, леса, шерсти, наполнения внутреннего рынка республики отечественными
товарами. Но дело не продвигалось. В 1993 г. экономическое положение
республики еще более ухудшилось. Зима 1993—1994 гг. была суровой.
Животноводство республики понесло значительные потери.
В
качестве советников привлекались иностранные специалисты, хорошо знающие теорию
и практику рынка. Однако практических результатов их работы не было.
Состояние экспорта и кризис неплатежей. Казахстан, обладая огромными
природными ресурсами, — 98% всех запасов хромитов СНГ, 82% — баритов, 64% —
фосфоритов, 53% — запасов вольфрама, 38%—цинка, 29% — молибдена, 28% — меди, но
не имея возможности транспортировки этого сырья на международные рынки, не мог
извлечь из них пользы. Вследствие переполнения западного рынка продукцией
металлургии из стран бывшего Союза, в том числе и России, цены на эту продукцию
значительно снизились. Конъюнктура мировых рынков и происходящие на них
процессы оттолкнули металлургов Казахстана. После распада Союза упал спрос
также и на казахстанские продукты питания, которые имели высокую себестоимость.
Это обстоятельство вынудило сократить в 1994 г. посевные площади республики до
6 млн. га.
Какой
величины достигли в годы освоения целины посевные площади республики?
В
последние годы появился так называемый кризис неплатежей, что означало
невозможность проведения взаимных расчетов между предприятиями или государствами,
связанными экономическими отношениями. Например, предприятия России не
оплачивали вовремя полученную продукцию казахстанских предприятий. Бывали
случаи, когда такие долги “прощались”, что, конечно, не вело к улучшению
положения этих предприятий.
Нефть,
добываемая в Казахстане, отправлялась в Россию. Затем после обработки готовая
продукция покупалась республикой уже по более высокой цене. Дешевая
электроэнергия, выработанная в Казахстане на экибастузском угле низкого
качества, дающем много отходов, использовалась промышленными предприятиями
Урала, а южные регионы страны вынуждены были покупать дорогую электроэнергию в
среднеазиатских республиках. Из-за отсутствия каналов транспортировки
природного газа из западных областей республика покупала газ в Узбекистане и
Туркменистане.
Не
было учета продукции, в обход таможни уходившей за границу. Лицензии выдавались
бесконтрольно, часто встречались случаи умышленного искажения информации в
декларациях.
Случаи
отправки за рубеж импортированного товара или, например, дефицитной на местном
рынке продукции машиностроения, а вместо этого импорт производимых в
достаточном объеме и внутри страны спиртных напитков, жевательных резинок,
минеральных вод и т.д. приобрели массовый характер. Руководители некоторых
предприятий грубо нарушали финансовую дисциплину, сохраняя выручку от экспорта
продукции на своих счетах в зарубежных банках.
Республика,
не получая отдачи от бесконтрольно уходившей за рубеж продукции по вине
должностных лиц, их безответственности, все глубже опускалась в долговую яму.
Экономика страны находилась на грани дефолта. Все это являлось признаком
распространения в обществе коррупции и расцвета “теневой” экономики.
Удручающее
положение экономики руководители республики объясняли разрывом экономических
отношений в постсоветский период, трудностями переходного этапа. Все эти
негативные процессы пытались также использовать в своей политической борьбе
противники независимости республики, выдвигая их в качестве доказательства
своей правоты.
Превратить
страну в крупнейшего производителя нефти в мире было одним из главных
направлений в развитии экономики. Но для экспорта нефти были нужны трубопроводы
к теплым морям. Для внутренних нужд республики достаточно было 20 млн. т сырой
нефти в год, а к началу 90-х годов объем добычи составлял 27 млн. т.
Но
такие, казалось бы, значительные возможности не использовались на благо страны.
Договоры и контракты не выполнялись. Стало ясно, что развиваться в условиях
“теневой” экономики невозможно.
Введение в обращение национальной валюты. До осени 1993 г. республика
выступала за тесную экономическую интеграцию государств Содружества. Казахстан
выступил с инициативой создания новой рублевой зоны. В сентябре 1993 г. было
достигнуто шестистороннее соглашение о мерах по созданию рублевой зоны нового
уровня, а также двустороннее соглашение между Россией и Казахстаном о создании
единой денежной системы. До этого времени Россия поддерживала Казахстан во
мнении, что он станет равноправным членом рублевой зоны. Но во время
переговоров о конкретных условиях реализации этого проекта Россия начала
выставлять неприемлемые для Казахстана, ограничивающие его суверенитет условия.
Казахстан отказался участвовать на таких условиях в рублевой зоне, а с момента
эмиссии в России купюр нового образца старые деньги хлынули в Казахстан.
Финансовая система республики затрещала по всем швам, резко подскочил уровень
инфляции. Все эти обстоятельства вынудили Казахстан срочно вводить собственную
валюту.
Были
созданы новые образцы денежных купюр, подготовлены банкноты национальной
валюты, утвержден порядок обмена денег. 1 тенге приравнивался 500 руб. образца
1961 г. В то время 1 доллар США стоил 4,7 тенге. Каждый гражданин Казахстана
старше 16 лет имел право обменять 100 тыс. рублей старого образца.
12
ноября 1993 г. прошло совместное заседание Кабинета Министров и Президиума
Верховного Совета Республики Казахстан. В заседании принял участие и выступил
с речью Президент Н. А. Назарбаев. Он сообщил о ходе подготовки к введению
национальной валюты и о том, что в соответствии с полномочиями,
предоставленными Конституцией Республики Казахстан и Верховным Советом, он
подписал Указ о введении в обращение с 8 ч утра 15 ноября 1993 г. национальной валюты республики — тенге. Таким образом, Казахстан прошел
еще одну важную ступень на пути к независимости — стал государством с
собственной национальной валютой. Формирование и развитие Казахстана как
независимого государства перешло на новый этап.
"Такое
событие в истории каждого народа бывает только один раз, — сказал Н. А.
Назарбаев. — Мы должны знать и понимать, насколько нам необходима своя
национальная валюта, и всю чрезвычайность сложившегося положения. Для нас это
событие имеет огромное не только экономическое, но и политическое
значение".
Введение
в обращение национальной валюты — тенге — имело и социально-психологическое
значение. Население встретило это нововведение с большой радостью, как знак
реальной независимости республики. Это событие укрепило веру граждан республики
в будущее независимого Казахстана. Введение собственной национальной валюты
способствовало также и росту авторитета Казахстана на мировой арене.
Решающий период в процессе приватизации. По программе правительства к концу
1993 г. в республике завершился первый этап приватизации. Десятки тысяч
казахстанцев стали владельцами собственных предприятий: магазинов, объектов
сферы обслуживания, фермерских хозяйств.
В
октябре 1993 г. в республике работало 3,5 тыс. кооперативов, 15 тыс. малых и 11
тыс. частных предприятий. На селе было создано около 15 тыс. фермерских и
крестьянских хозяйств. Число коммерческих банков достигло 160, работало 37
различных бирж. Было приватизировано 7000 предприятий, из которых около 5000
относилось к сфере обслуживания и торговли. В сельском хозяйстве продукция
частного сектора составляла 35% от общего объема производства.
Весной
1994 г. начался второй этап приватизации. Жителям республики были розданы
приватизационные инвестиционные купоны (ПИК). Граждане Казахстана, получив по
100 купонов, имели возможность стать владельцами средних и крупных предприятий.
В качестве посредников между гражданами республики и предприятиями выступали
специально созданные инвестиционные фонды. Приобретенные на приватизационные
чеки акции предприятий должны были приносить его владельцу ежегодный доход в
виде дивидендов.
Но
все эти меры не способствовали справедливому распределению государственной
собственности. Приватизационные купоны превратились в обычную бумагу.
Экономическое развитие приняло совершенно иное течение.
Социальное положение населения. Два важных события тех лет — введение национальной
валюты и завершение процесса приватизации — изменили экономику, оказали
огромное влияние на людей. Коренные преобразования в обществе вызвали
определенные трудности. Вследствие этих и многих других факторов уровень жизни населения
резко ухудшился.
В
1997 г. по индексу человеческого развития, представленного Организацией
Объединенных Наций, Казахстан находился на 93 месте среди 174 стран мира, а
среди республик бывшего СССР — на 7 месте.
По
показателям данного расчета, за 1990—1995 гг. средняя продолжительность жизни
казахстанцев сократилась на 4,7 года, число получающих образование уменьшилось
на 30%, национальный доход на душу населения сократился в 7 раз, и в 1995 г.
наша страна по этому показателю оказалась на 129 месте.
По
оценкам официальных экспертов, к концу 1997 г. больше половины жителей
республики проживали за чертой бедности. Среди населения начали распространяться
социальные болезни. Загрязнение окружающей среды и ухудшение социально-бытовых
условий привели к росту сердечно-сосудистых и кожных заболеваний, рака и
заболеваний нервной системы. Число больных туберкулезом превысило обычные
нормы. Увеличилась детская смертность. Среди молодежи значительно вырос процент
не годных к воинской службе по состоянию здоровья.
Еще
одно негативное явление, появившееся в жизни общества в последние годы, — рост
безработицы. Количество безработных, временно безработных или “находящихся в
вынужденном отпуске” невозможно было уже точно определить. Все это вызывало
недовольство граждан. Оно выражалось в массовых демонстрациях, пикетах,
голодовках. Особенно ярко это отразилось в городах Кентау, Жанатас, Шымкент,
Тараз.
Были
также и положительные моменты в социально- экономическом развитии республики.
Правительством предпринимались результативные меры, направленные на улучшение
положения. Проводилась работа по развитию малого и среднего бизнеса. К концу
1997 г.
правительству
удалось погасить задолженности по пенсиям. Для безработных начали выдаваться
кредиты. Удалось остановить темпы падения экономики и даже добиться некоторого
роста. Цены были стабилизированы, сокращен уровень инфляции.
За
1995—1998 гг. в социально-экономической жизни Казахстана произошли коренные
изменения. Значительно выросла доля частного сектора в народном хозяйстве. К
концу 1998 г. 90% экономики страны перешло в частный сектор, около 500 тыс.
представителей частной собственности составили новый слой общества —
бизнесменов и предпринимателей. Казахстан занял первую позицию среди стран СНГ
по показателю привлечения в экономику иностранных инвестиций.
Реформирование
системы пенсионного обеспечения было одним из важнейших изменений в социальной
сфере. С 1 января 1998 г. вступил в силу Закон Республики Казахстан “О
пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”. Главным отличием новой пенсионной
системы было то, что теперь граждане республики после выхода на пенсию будут
получать деньги со своих личных счетов в пенсионных фондах, куда до выхода на
пенсию производятся отчисления с заработной платы.
Изменения в демографической ситуации. Начиная с 1991 г. в Казахстане
значительно активизировались миграционные процессы. Был принят Закон
Республики Казахстан “О миграции” и создано Агентство по миграции. Но это не
привело к стабилизации миграционных процессов.
Миграционное
движение происходило в основном в двух направлениях. Во-первых, возвращались на
историческую родину представители коренной национальности, ранее вынужденно
покинувшие территорию республики. Во-вторых, Казахстан начали покидать
проживавшие здесь русские, украинцы, немцы, белорусы и представители других
национальностей.
Население
республики начало сокращаться. За пять лет коэффициент рождаемости уменьшился с
19,1 до 14,7 на 1000 жителей. К 1 июля 1997 г. доля представителей коренной
национальности среди жителей республики перешла 50-процентную отметку;
казахский народ в своей стране достиг численного превосходства. Этот фактор
оказал значительное влияние на процесс развития национальной государственности.
Национальная перепись населения. В феврале-марте 1999 г. в Казахстане прошла
всенародная перепись населения. Это важное политическое мероприятие было
объявлено как соответствующее рекомендациям статистической комиссии ООН и
методикам подсчета, принятым в международной практике. По итогам переписи в
Казахстане проживали 14  952,7 тыс. человек. В 1989 г. численность
населения республики составляла 16 199,2 тыс. человек.
Результаты
переписи населения республики 1999 г. показали, что городское население
составляет 56%, сельское — 44%, мужчины — 48,2%, женщины — 51,8%, доля
представителей казахской национальности составила 53,4% от общей численности
населения. Очередная перепись населения была проведена в 2009 г. По
предварительным данным в Казахстане проживало 16 402 тыс. человек, из них 67%
являются представителями коренного населения.
Подъем в экономике.
После 2000 г. экономика страны постепенно вышла из кризиса. Казахстанская
экономика сделала ставку на создание и развитие производств, ориентированных
на экспорт конечных продуктов, совместных предприятий в области нефтегазового,
транспортного и других подотраслей машиностроения, металлургии, химический
промышленности, агропромышленной сферы. В Павлодаре запущены электролизный
завод с проектной мощностью 250 тыс. т алюминиевого литья в год и завод стальных
бесшовных труб мирового уровня с мощностью 270 тыс. т. Только эти заводы должны
обеспечить работой 10 тыс. человек. В Актобе строится завод по обработке газа
мощностью 6 млрд. кубометров. В 2008 г. было произведено около 70 млн. т нефти.
Согласно
индустриально-инновационной стратегии развития увеличился объем реального
производства во всех регионах республики. Введены новые производственные
мощности. В период до начала мирового финансового кризиса ежегодный рост
внутреннего валового продукта (ВВП) составил 9—10 %. В 2007 г. ВВП на душу
населения превысил 7000 долларов США, среднемесячная номинальная заработная
плата достигла 50 800 тенге.Уменьшилась численность людей, доходы которых
составляют ниже прожиточного минимума. Значительно увеличены объем одноразового
пособия за рождение ребенка, размер пенсий и материальная помощь социально
уязвимой части населения.
Успешно
решались вопросы приобретения жилья и развития рынка недвижимости. Была принята
специальная государственная программа развития жилищного строительства, по
которой молодые семьи и работники бюджетной сферы путем ипотечного кредитования
получают квартиру по устойчиво доступной цене. За три года (2005—2007)
реализации названной программы 160 тыс. семей или более полмиллиона  казахстанцев
стали новоселами.
Созданы
необходимые условия для вхождения Казахстана в число 50 наиболее
конкурентоспособных государств мира. Определены задачи нового этапа:
поддержать устойчивое развитие и управлять ее ростом; достигать качественно
новых успехов в региональной экономике: повысить эффективность добывающей
сферы; развитие несырьевого сектора производства и диверсификация экономики.
Казахстан — субъект мирового сообщества. Республика Казахстан начала
проводить четкую внешнюю политику только после приобретения 16 декабря 1991 г.
независимости. Начиная с этого времени Казахстан вышел на мировую арену как
полноценный субъект международного права. За две недели до конца 1991 г.
независимость Казахстана признали 18 государств, среди первых были Турция,
США, Китай, Германия, Пакистан. Бывшие союзные республики теперь признавали
самостоятельность друг друга. Казахстан, избавившись от колониального гнета,
длившегося более чем два с половиной столетия, стал равноправным членом
мирового сообщества. Признание независимости Казахстана другими странами мира
шло довольно быстро. В первый год независимости Казахстан признали 108 стран
мира, 70 из них открыли свои дипломатические представительства.
В
марте 1992 г. Казахстан стал полноправным членом самой крупной и авторитетной
международной организации — Организации Объединенных Наций. Перед
штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке стал развеваться и казахстанский голубой стяг, с
золотистым орлом, парящим над степью. Также Казахстан стал членом Всемирного
банка, Европейского банка реконструкции и развития, Международного валютного
фонда, ЮНЕСКО.
Большой
шаг навстречу мировому сообществу был сделан в Хельсинки — столице Финляндии,
где Казахстан вместе с другими странами, появившимися после распада СССР и
СФРЮ, присоединился к заключительному акту Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
В
1975 г. в одном из залов дворца "Финляндия", украшенного флагами
стран-участниц, прошла встреча первых руководителей государств Европы, США и
Канады. Ими перед ОБСЕ были поставлены задачи устранения разногласий в
международных отношениях; укрепления дружбы народов; нерушимости
сформировавшихся после Второй мировой войны границ;
предотвращения
угрозы войны. Подписание этого документа, играющего важную роль в деле
сохранения мира во всем мире, продемонстрировало всему мировому сообществу
четкую позицию Казахстана в этих вопросах.
Определение направлений во внешней политике. За короткий срок после
приобретения независимости Казахстан определил основные принципы своей внешней
политики. Геополитическое положение Казахстана, расположенного в центре
материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой
рыночной системы в экономике вызвали необходимость построения миролюбивой
внешней политики. Казахстан объявил миру о своих позициях, как только была
провозглашена государственная независимость. “Республика Казахстан свои
отношения с другими государствами строит на основе принципов международного
права”, — сказано в Законе Республики Казахстан о государственной независимости.
Казахстан
занимает стратегически важное пространство, соединяющее Европу и
Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому было очень важно, используя этот фактор,
перейти в новый век в сотрудничестве и дружбе с Россией и Китаем.
25
мая 1992 г. в Москве
было подписано соглашение о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве с Россией.
Этот документ затронул проблемы отношений в экономике, военной и политической
сферах. Особое значение имеет достигнутое соглашение о нерушимости существующих
границ между Россией и Казахстаном.
В
отношениях Казахстана с Китайской Народной Республикой (КНР) также были
заложены основы новых взаимоотношений. С этой страной было заключено около
пятидесяти различных договоров и соглашений. Появилась возможность
политического сотрудничества самого высокого уровня. В отношениях с двумя
соседями-сверхдержавами Казахстан строго соблюдает нормы международного права.
Казахстан
издавна находится в тесных отношениях с ближайшими соседями, родственными
народами Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана, Туркменистана. Общие границы,
высокая степень интеграции в советское время, экономическая зависимость друг от
друга помогают поддерживать традиционные связи с этими государствами.
Казахстан
приложил немало усилий к урегулированию конфликтов в Нагорном Карабахе и
Таджикистане. Выступая на 47-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, Президент
Казахстана Н. А. Назарбаев в качестве одного из главных направлений во внешней
политике отметил предотвращение вооруженных конфликтов. Он предложил созвать
совещание глав азиатских государств и обсудить меры по увеличению доверия и
обеспечению безопасности и стабильности в регионе. Генеральный секретарь ООН
поддержал предложение президента Казахстана о созыве азиатского форума.
В
Алма-Атинской декларации от 21 декабря 1991 г. в отношении стратегических
ядерных вооружений были определены механизмы совместного контроля ядерного
арсенала бывшего СССР. Казахстан ратифицировал Договор о нераспространении
ядерного оружия, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия, присоединился
к Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении.
Шанхайская организация сотрудничества. В последние годы серьезное место
во внешней политике Казахстана занимает участие в работе Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС). 26 апреля 1996 г. в г. Шанхае (Китай) прошла
первая встреча пяти государств — Республики Казахстан, Республики Кыргызстан,
Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан,
имеющих общие границы. Позже руководители государств-участников этого форума
встретились в Москве (1997 г.), в Алматы (1998 г.) и в Бишкеке (1999 г.).
Общая
территория этих пяти государств занимает 3/5 площади Евразии, а численность
населения составляет четверть населения мира. Поэтому сотрудничество этих стран
и проводимая ими общая политика имеет большое значение не только для народов
этих стран, но и для народов всего мира. На четырех прошедших встречах ШОС
делегация Казахстана проявила значительную активность. На первой встрече в
Шанхае в 1996 г. обсуждались вопросы военного доверия в прилегающих к общим
границам районах. В Москве был подписан документ о сокращении численности
вооруженных сил в приграничных районах. На саммите ШОС в Алматы были определены
основные направления отношений и обсуждены вопросы взаимовыгодных
торгово-экономических отношений.
На
прошедшей 24—25 августа 1999 г. в Бишкеке встрече Президента Республики Казахстан, Президента Республики Кыргызстан, Председателя Китайской Народной Республики, Президента Российской Федерации и Президента Республики Таджикистан обсуждался ход реализации
достигнутых ранее в Шанхае, Москве и Алматы соглашений, проблемы безопасности в
регионе, была подписана Бишкекская декларация.
Перед
этой встречей Президент Казахстана беседовал с Председателем КНР Цзяном
Цзэминем. Руководители двух государств отметили положительное развитие
двусторонних отношений. Также было отмечено, что Казахстан является вторым по
величине партнером Китая по товарообороту среди стран СНГ.
В
результате долгих переговоров по проблеме спорных территорий между нашими
странами была достигнута договоренность, удовлетворившая обе стороны. Было
решено, что 57% спорных земель, общая площадь которых составляет около 1000 кв.
км, будет принадлежать Казахстану, а 43% — Китаю.
Президенты
Республики Казахстан и Российской Федерации подписали соглашения об
использовании космодрома Байконур, о добыче, переработке и транспортировке
нефти, принята Декларация о дружбе и сотрудничестве между двумя странами.
Отношения Казахстана с другими государствами мира.
Казахстан
не имеет выхода в открытое море и поэтому вынужден был решать проблему выхода в
Черное и Средиземное моря через Прикаспийские и южные области республики. Особенно
широкомасштабно развивались отношения Казахстана с Турцией. На территории
Казахстана появилось множество казахско-турецких совместных предприятий. За
короткий срок при активном участии турецкой стороны в Алматы был построен отель
“Анкара”. Делегации Казахстана различного уровня участвовали в конференциях в
Турции, а ученые Турции принимали активное участие в научных форумах в
Казахстане. Сотни казахстанских студентов обучались в университетах Стамбула и
Анкары.
В
настоящее время молодая казахская дипломатия придает особое значение
возрождению и развитию отношений с Индией. Казахстан, Иран, Турция стремятся к
развитию и укреплению экономического сотрудничества, обмену культурными
ценностями. Отношения с этими государствами, имеющие глубокие исторические
корни, обещают хорошие перспективы.
Отношения Казахстана с развитыми державами Запада. В связи с распадом Союза
распределение сил в мире приобрело многополюсный характер. Поэтому уделяется
особое внимание отношениям с самой мощной мировой державой — Соединенными
Штатами Америки. В настоящее время влияние Вашингтона на процессы развития в
мире очень велико. Отношения Казахстана с этой страной строятся на основе
равенства и взаимных интересов.
Огромное
значение имело установление деловых отношений с США, поскольку это государство
является одним из главных инвесторов нашей экономики. США оказывают помощь
Казахстану в области культуры и образования. По программе “Болашак”
казахстанские студенты проходят обучение в вузах США, Франции, Германии.
Устанавливать
отношения со странами Западной Европы, в частности с Англией, Казахстан начал
еще до приобретения суверенитета. В 1992 г. Президент Казахстана Н. Назарбаев
посетил Германию, где встретился с федеральным канцлером Германии Г. Колем.
Было принято совместное заявление сторон об основах взаимоотношений между
двумя странами. В том же году Президента Казахстана в Елисейском дворце
встретил глава Франции Президент Ф.Миттеран. С этой страной был подписан
Договор о взаимопонимании и сотрудничестве.
Эти
переговоры стали новой ступенью в отношениях с народами Европы. Казахстан также
установил взаимовыгодные контакты с Венгрией, Болгарией, Чехией, Румынией.
Отношения Казахстана с военно-политическими организациями. После распада организации стран
Варшавского Договора в современном мире НАТО приобрел доминирующее положение.
НАТО имеет возможности для оказания помощи странам Европы и СНГ в предотвращении
территориальных конфликтов. Поэтому Казахстан принимает меры по расширению
связей с НАТО.
Отношения
Казахстана со странами АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), со
странами Северо-Восточной Азии — Японией, Южной и Северной Кореей и Монголией —
также внушают большие надежды.
Направления внешней политики в современных условиях. За годы независимости Казахстан
построил внешнюю политику, основываясь на приоритетах поиска общности
основополагающих интересов; на понимании необходимости компромисса в отношении
всех острых вопросов; укреплении своих позиций в качестве активного участника
международной коалиции в борьбе с международным терроризмом и религиозным
экстремизмом.
Внешнеполитическая
деятельность Казахстана была нацелена на поддержание стабильности в широком
масштабе — участии Казахстана в международных структурах безопасности, создании
вокруг себя “пояса” дружественных государств. Казахстан выступил инициатором
организации и проведения совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии,
двух (2003, 2006 годах) съездов лидеров мировых и традиционных религий, где
противоборствующие духовные пастыри планеты собрались и провели диалог между
собой на основе идей созидания и человеческого блага. Казахстан также активно
принимал участие в антитеррористической борьбе и миротворческих миссиях в
Таджикстане, Афганистане и Ираке.
В
последние годы казахстанская дипломатия проводит интенсивные переговоры по
вступлению страны во Всемирную Торговую организацию (ВТО). Значительная часть
законов республики, которые регулируют внешнеторговый режим, были приведены в
соответствие с нормами ВТО, остальные поступили в Парламент для обсуждения.
Страна
вышла на качественно новый уровень международного признания. Убедительным
свидетельством этого стало решение о председательстве Казахстана в Организации
по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 г. В связи с этим была разработана
специальная программа “Путь в Европу”, которая должна способствовать развитию
экономического сотрудничества, привлечению технологий и опыта управления,
совершенствованию казахстанских законов.
Решение
о предоставлении Казахстану председательства в ОБСЕ в 2010 г. было принято 56
государствами — членами этой организации 100-процентным консенсусом. По поводу
данного решения Президент Н.Назарбаев в своем выступлении на торжественном
собрании, посвященном XVI годовщине независимости Республики Казахстан, сказал:
"Это не только наша победа. Казахстан — это первая страна в СНГ, это
первая тюркская страна, это первая страна, исторически принадлежащая
цивилизационному ареалу ислама, наконец, это первая азиатская страна, которая
возглавит ОБСЕ. Поэтому это наша общая победа".
Избранный в начале 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР до
декабря 1993 г. принял более 250 законов и других важных документов. Среди них
— акт о государственной независимости Казахстана, Конституция Республики
Казахстан, принятая 28 января 1993 г. В 1992 г. вышел Закон "Об избрании
Конституционного суда Республики Казахстан". Были утверждены новые символы
государства. В декабре 1993 г. Верховный Совет был распущен.
Принят новый Кодекс о выборах. Созданный административными
методами СНЕК набрал наибольшее число голосов на парламентских выборах. Избран
профессиональный парламент. По результатам референдума весной 1995 г. срок
полномочий Президента Н. А. Назарбаева был продлен до 2000 г. Созданы
Вооруженные Силы Республики Казахстан.
В 1991 г. принята программа разгосударствления и приватизации
государственной собственности. В 1992 г. продолжился кризис в промышленности, в
сельском хозяйстве были достигнуты определенные успехи. Ухудшилось состояние
экспорта, начался кризис неплатежей. В ноябре 1993 г. введена в обращение
национальная валюта Казахстана — тенге. В 1994 г. завершен процесс
приватизации. К июлю 1997 г. доля казахов в общей численности населения
перевалила 50-процентную отметку. С 1 января 1998 г. в республике начала
действовать новая пенсионная система.
Тема
№ 15: Культура независимого Казахстана.
Формирование исторического сознания. Приобретение независимости
Республики Казахстан играло важную роль в изменении массового сознания,
возрождении национальных традиций, восстановлении исторической памяти.
Объявление Указом президента 1997 г. Годом межнационального согласия и памяти
жертв политических репрессий, 1998 г. — Годом единства народов и национальной
истории, 1999 г. — Годом единства и преемственности поколений способствовало
переосмыслению пути развития общества через повышение массового сознания,
обнародование “белых пятен” истории.
В
результате объемных и системно проведенных научно-исследовательских работ
народу были возвращены имена героев, насильно стертых в его сознании за годы
тоталитаризма. Это имена сотен исторических личностей — государственных и
общественных деятелей, батыров, защищавших свой народ и землю от иноземных
захватчиков. Жизненный путь этих людей теперь стал примером для подрастающего
поколения.
Были
заложены основы научной истории независимого Казахстана. В 1995 г.
правительство республики одобрило Концепцию формирования исторического сознания
в Республике Казахстан. В ней были определены приоритеты развития отечественной
исторической науки. Ученые Института истории и этнологии им. Ч. Валиханова Национальной
академии наук, Института археологии им. А. Маргулана вместе с коллегами из
вузов приступили к изданию многотомной истории Казахстана. Вышел однотомник
истории Казахстана на английском языке. С 1998 г. Институт истории и этнологии
им. Ч. Валиханова Национальной академии наук начал выпускать журнал “Отан
тарихы” (“История Отечества”). На формирование новых взглядов на историю
значительно повлияли журнал “Казак тарихы”, издание КазГНУ им. аль-Фараби
“Хабаршы” (историческая серия). Книга действительного члена НАН РК Н.
Назарбаева “Тарих толкынында” (“В потоке истории”), вышедшая в 1999 г., была
оценена как значительный вклад в дело формирования нового взгляда на прошлое и
будущее нации и государства с позиций общечеловеческих ценностей.
Изменения в духовной сфере. Знаменательными событиями в конце XX столетия в
духовной жизни нашего народа стали празднования 150-летних юбилеев Абая и
Жамбыла, 100-летних юбилеев М. Ауэзова и К. Сатпаева, отмечавшихся под эгидой
ЮНЕСКО во всем мире.
150-летие
со дня рождения Абая, великого казахского поэта, мыслителя и гуманиста, стало
поистине всенародным праздником. Научные конференции и праздничные
мероприятия, посвященные Абаю, прошли в Москве, Стамбуле, Париже, Лондоне,
Алматы, Семипалатинске и на родине поэта, у подножья Чингизских гор. 9 августа
1995 г. в Алматы прошло торжественное собрание. На нем с докладом выступил
Президент Казахстана Н. А. Назарбаев.
В
этом мероприятии приняли участие делегация ЮНЕСКО во главе с Ф. Майором, гости
из стран СНГ и представители зарубежной казахской диаспоры. Были изданы
множество исследовательских работ, художественных произведений, а также
произведения самого Абая. Вышла в свет энциклопедия "Абай".
1996
г. был годом великого акына Жамбыла Жабаева. Праздничные мероприятия,
посвященные Жамбылу, прошли в Алматы, других городах, в селе Узынагаш
(Алматинская область) — на родине поэта. Прошел республиканский конкурс акынов
— айтыс, посвященный юбилею. В Алматы был установлен памятник, сняты
документальные и художественные фильмы.
В
1997 г. на высоком уровне прошел 100-летний юбилей Мухтара Омархановича Ауэзова
— великого писателя, ученого. Интеллигенция Алматы, Парижа, Москвы,
Санкт-Петербурга, Семипалатинска высоко оценила вклад М. Ауэзова в развитие
мировой культуры и литературы. В Алматы, научных центрах Средней Азии и России
прошли научно-теоретические конференции, симпозиумы, семинары, посвященные
творческому и научному наследию М. Ауэзова.
Начало
издаваться 50-томное собрание сочинений М. Ауэзова. В здании научно-культурного
центра "Дом Ауэзова" были созданы новые залы. Вышли в свет книга о
писателе "Мир Мухтара Ауэзова" ("Мухтар Эуезов елемi"), другие работы
исследователей наследия великого писателя.
В
1999 г. в республике прошло событие, обогатившее духовную жизнь страны, —
100-летний юбилей ученого планетарного масштаба, первого президента и
основателя Академии наук Казахстана Каныша Имантаевича Сат- паева.
Правительство Казахстана в 1998 г. приняло специальное постановление “Об
увековечении имени К. И. Сатпаева”. В этом постановлении были указаны
мероприятия по проведению 100-летнего юбилея К. Сатпаева. 25 ноября 1998 г. в
Павлодаре, на родине ученого, прошло собрание, где обсуждался ход подготовки к
празднованию юбилея.
Были
организованы научные конференции “Уроки Сатпаева”, “К. И. Сатпаев и
современность”, научные семинары среди студентов и учащихся старших классов. В
Алматы, Жезказгане, Павлодаре, Астане, Семипалатинске прошли
научно-теоретические и практические конференции. С 13 по 23 апреля 1999 г. в
штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже прошла выставка, посвященная Сатпаеву, на тему:
“Наука Казахстана — вчера и сегодня”.
В
юбилейный год были изданы первые тома новой редакции собрания сочинений К.
Сатпаева. Вышли также книги: роман Медеу Сарсеке "Казактыц Канышы",
сборник "Мир Сатпаева", "Академик К. И. Сатпаев и его
современники". Читатели познакомились также со сборниками документов
"Академик К. Сатпаев. Из писем и записей" и научных статей "К.
Сатпаев и общественные науки Казахстана". В Алматы и Жезказгане были
установлены памятники ученому. Были реконструированы музеи Сатпаева в Баянауле,
Жезказгане и Карсакпае.
Юбилеи
великих сынов казахского народа стали всенародными праздниками. Они позволили
еще более сблизиться народам, населяющим Казахстан.
Трудности в развитии науки.
После получения независимости вследствие глубокого кризиса в экономике наука,
культура, система образования республики столкнулись со многими трудностями.
В
последние годы Национальная академия наук Республики Казахстан по существу
потеряла свой статус. Резко сократился штат многих его институтов, и в результате
сузился круг проводимых научных исследований. Появилась опасность закрытия
некоторых научных учреждений. По Указу Президента РК Н. Назарбаева от 24
октября 2003 г. Национальная Академия наук Республики Казахстан была
реорганизована в общественное объединение.
С
1997 г. велась политика так называемой “оптимизации” бюджетных организаций, в
результате которой в 1997—1998 гг. было закрыто множество школ, дошкольных
учреждений, библиотек, медицинских объектов. Эти же причины привели в плачевное
состояние филармонии и концертно-гастрольные организации, дома культуры, клубы.
Был закрыт несколько лет на ремонт Государственный Академический театр оперы и
балета.
Положительные
сдвиги в экономике позволили решить задачи в духовной сфере. Стало развиваться
издательское дело. Ежегодно выходили в свет новые тома энциклопедических
изданий, которые содержали обширные сведения о родной земле, ее истории и культуре.
К 10-летию независимости Казахстана вышел энциклопедический справочник
“Республика Казахстан”. Были изданы Национальная энциклопедия “Казахстан” (к
2007 г. вышли все 10 томов), многотомная “История Казахстана” и “Антология
казахского фольклора”.
В
2004 г. создана Национальная академическая библиотека Республики Казахстан. Из
территории Монголии привезена копия памятника Культегин и установлена в
Евразийском университете им. JI. Гумилева.
Принятие государственной программы “Культурное наследие” и ход ее
осуществления.
Программа “Культурное наследие” была принята по инициативе президента страны.
Она предусматривала собирание произведений национальной мысли, культуры,
переосмысление их и переиздание для изучения молодому поколению; переоценка отечественной
истории, фальсифицированной в период бытности Казахстана в составе Советского
Союза и перевод на казахский язык шедевров мировой классической философии и
художественной литературы. На выполнение этой программы были выделены значительные
суммы и намечены долгосрочные мероприятия.
В
начале осуществления программы (2004—2006 гг.) издано 218 томов книг,
посвященных вопросам национальной и мировой культуры, отремонтированы или
реконструированы 35 памятников архитектуры, были организованы научные экспедиции
в США, Японию, Турцию, Египет, Китай, Россию, Армению и страны Западной
Европы, в результате чего собраны около 5000 документов, отражающих прошлое
Казахстана. В рамках программы построено самое крупное в стране культурнопросветительское
учреждение — Президентский центр культуры Республики Казахстан, в составе
которого действует музей истории государственности Республики Казахстан,
научная библиотека и театр национальных традиций.
Развитие искусства.
Народный писатель О. Сулейменов опубликовал произведение “Язык письма”,
являющееся итогом его многолетнего труда, где исследуются закономерности
развития языка на примере распространенных мировых и национальных языков.
Книга
видного поэта М. Шаханова “Заблуждение цивилизации” стала известна далеко за
пределами родины. В романе в стихах автор с глубоким сожалением говорит о
деградации человеческой души, потере ценностей, замене их мнимыми, о том, как
люди отошли от гуманистических принципов во всех сферах деятельности,
вследствие чего цивилизация приходит к духовному банкротству.
В
рамках мероприятий, связанных с проведением Года Казахстана в России (2003 г.)
и Года России в Казахстане (2004 г.), популярные произведения казахских
писателей были опубликованы на русском языке в России. Библиотеки Казахстана
пополнились новыми произведениями российских авторов.
Наибольший
интерес у читателей вызвали роман А. Нурпеисова о трагическом положении
Аральского моря и судьбах жителей этого региона “Последний долг”, философское
эссе М. Магауина “Мен”, роман-дилогия “Дарабоз” К. Жумадилова.
Новые
оперы композиторов Е. Рахмадиева “Абылай хан” (либретто А. Кекилбаева) и А.
Серкебаева “Томирис” (по мотивам романа Б. Джандарбекова “Саки”, либретто
написала А. Имангазина) были признаны как достижение в данном жанре. В области
классической музыки А. Мусаходжаева, М. Мухамедкызы, Ж. Аубакирова, Н.
Усенбаева и другие достигли значительных творческих успехов.
За
годы независимости более динамично по сравнению с другими видами искусства
развивался казахстанский кинематограф. Некоторые из отечественных лент
участвовали в различных фестивалях и получили призы.
Фильм
“Кочевник” режиссеров Р. Ибрагимбекова и Т. Теменева (за рубежом
распространялся под названием “Номад”) рассказывает о борьбе казахского народа
против джунгарских завоевателей, действиях политической элиты и героических
подвигах рядовых сарбазов в защите отечества в период становления национальной
государственности.
Фильм
“Подарок Сталину” (режиссер Р. Абдрашев) повествует о трудной судьбе еврейского
мальчика, депортированного в Казахстан в послевоенные годы. Его усыновляет
путевой обходчик Касым, бывший фронтовик. По его инициативе мальчик получает
казахское имя Сабыр (“смиренный”). Могила Касыма становится священным местом
для Сабыра Познера, к которому он всегда возвращается.
Автор
сценария О. Сулейменов назвал свою ленту о любви поэта Махамбета и красавицы
Баян первым национальным фильмом нового века. Фильм, снятый режиссером С.
Таукеловым, рассказывает о борьбе казахских крестьян во главе с легандарным героем
Исатаем Таймановым и поэтом-бунтарем Махамбетом против царского карательного
отряда.
Авторы
обращаются к трем личностям, которые выражали реалии своего времени. Джангир
хан понимает, что кочевничество — это вчерашний день, этот способ
хозяйствования тянет народ назад. Он мечтает, чтобы жизнь в Казахской степи
приближалась к европейской и строит город, школы, больницы. Однако происходит
конфликт укладов, старого, привычного и нового, предлагаемого Джангир ханом. А
его друзья защищают старый уклад, за который — большинство народа. Махамбет и
Исатай стоят на стороне этого большинства. Поэт Махамбет поднимает дух народа,
он против существующей системы правления, что приводит к неизбежной трагедии.
Трогательную
историю о жизни простых людей, о вечных человеческих ценностях рассказывает
фильм “Прощай, Гульсары!” А. Амиркулова, снятый по одноименному произведению
Ч. Айтматова, совместно с кыргызской киностудией “Ардфильм”. Среди
специалистов нашли положительный отклик фильмы “Мустафа Чокай” режиссера С. Нарымбетова,
“Тюльпан” режиссера С. Дворцевого, который был снят при участии России,
Швейцарии и Германии.
Однако
за период независимого развития республики национальная культура в целом, и
художественная литература в частности не смогли выйти из кризиса, выражающегося
в тематической ограниченности. Жизнь и деятельность человека в условиях новых
рыночных отношений так и остались вне поля зрения писателей. Грандиозные
политические события и явления, связанные с демократическими преобразованиями в
обществе, также остались не выраженными через художественные образы наших
современников.
Реформы в области образования. В 1999 г. парламент республики принял в новой
редакции “Закон об образовании”. Этот документ несколько отличался от прежнего
закона, принятого в 1992 г. По новому закону основная школа заканчивается в 9
классе, а 10—11—являются профильными классами.
К
началу 2007—2008 учебного года 1—11 классы всех школ республики были обеспечены
отечественными учебниками и учебно-методическими комплексами. В 2004 г. была
принята Концепция развития образования в Республике Казахстан до 2015 г., где
предусматривается введение 12-летнего среднего образования, которое будет
реализовываться на трех ступенях по формуле:
В
техническом и профессиональном образовании основным направлением деятельности
является создание необходимых условий для обеспечения квалифицированной
профессиональной подготовки обучающихся на уровне требований новейших
технологий и в соответствии с развитием рынка труда. Предусматривается коренное
структурное изменение и в звене высшего образования.
В
настоящее время насчитывается около 8 тыс. школ в республике, обучающих детей в
основном на казахском, русском, узбекском, уйгурском (есть школы, обучающие
детей на таджикском, украинском и др.) языках, контингент учащихся в них
составляет свыше 3 млн.
Всемирный Курултай казахов.
В сентябре-октябре 1992 г. прошел Всемирный Курултай казахов. Это
событие стало возможным только после приобретения нашей страной независимости.
В нем приняли участие представители казахской диаспоры численностью 3 200 000
человек (32% всех казахов на земле) из 13 стран Азии, Европы и Америки.
Проведение этого Курултая и приглашение на него бывших соотечественников было
проявлением истинного гуманизма перед единокровными братьями, вынужденно
покинувшими свой народ, свою землю в результате гонений со стороны Советской
власти.
На
Курултае поднимались вопросы укрепления независимости молодого казахского
государства, сохранения мира между представителями различных национальностей,
проживающих в республике, укрепления единства казахского народа, воспитания
будущих поколений в духе гуманизма и нравственности. Представители зарубежной
казахской диаспоры побывали в Алматы, 220

Шымкенте,
Туркестане и других областях и городах, познакомились с бытом населения.
Курултай стал большим праздником, охватившим всю республику.
19
сентября 1992 г. в Театре оперы и балета им. Абая в Алматы состоялась научная конференция на
тему: “Казахи: вчера, сегодня и завтра”. В ней участвовали
известные ученые-обществоведы, которые сделали сообщения о судьбе казахского
народа, правовых основах объединения казахов мира в единое казахское государство,
судьбе поколений и родного языка, о духовном наследии народа. Официальное
открытие Курултая прошло 30 сентября во Дворце Республики. На нем выступил
Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев с докладом “Наши объятия
соотечественникам всегда открыты”.
"Основополагающие
смысл и цель сегодняшнего нашего Курултая, — сказал Н. А. Назарбаев, —
поделиться сокровенными раздумьями о будущем развеянного по всему миру
казахского народа, осмыслить и предвидеть судьбу нации, очутившейся на данном
крутом историческом перевале".
Приехавший
из Турции уважаемый старец, обладатель премии "Алаш" Халифа Алтай
оценил Курултай, как "событие, которое золотыми буквами будет вписано в
историю казахского народа". Он сказал: "Где бы и при каких
обстоятельствах мы ни находились, в мыслях мы всегда были вместе с Родиной.
Теперь будущие поколения несут ответственность за укрепление и развитие независимого
Казахстана. Для этого необходимо пробуждение национальной гордости, объединение
народа".
Участники
Всемирного курултая казахов приняли обращение к народу Казахстана, ко всем
государствам и народам мира и их правительствам. В этом обращении было сказано,
что “десятимиллионная казахская нация, выступая за мир и согласие, решительно
приступает к созданию единого, демократического национального государства”.
Также Курултай принял обращение к казахскому народу. В нем выражалось пожелание
казахскому народу укреплять единство и независимость государства, развивать
духовную жизнь общества, культуру и экономику. “Всемирный Курултай казахов, —
сказано в заключение, —призывает всех соотечественников приумножать
экономические, социальные, культурноинтеллектуальные возможности Казахстана,
направить все силы во благо соединившей нас в этот исторической момент родной
земли”.
Послание Президента Н. А. Назарбаева народу “Казахстан-2030”. В первые годы установления
рыночных отношений планированию не придавалось должного внимания, укоренилось
понятие рынка как стихийного, неуправляемого процесса. Н. А. Назарбаев позже
писал: “На первых порах мы пугались одного только упоминания планирования. А
если посудить, проблема не в планировании вообще, а в том, как планировать.
Нельзя жить только сегодняшним днем, решая только текущие проблемы”. Поэтому в
конце 1997 г. Президент Н. А. Назарбаев познакомил народ со своей стратегией
развития Казахстана до 2030 г. Он охарактеризовал ее как признание перед
будущими поколениями. В стратегии “Казахстан-2030” определены 7 основных
долгосрочных приоритетов: 1. Национальная безопасность. 2. Внутриполитическая
стабильность и консолидация общества. 3. Экономический рост. 4. Здоровье,
образование и благополучие граждан Казахстана. 5. Энергетические ресурсы. 6.
Инфраструктура, транспорт и связь. 7. Профессиональное государство.
Переезд столицы в Акмолу.
Одним из важных событий в жизни казахстанского общества на пороге XXI в. стала
передислокация столицы из Алматы в Акмолу. В сентябре 1995 г.
Президентом страны был подписан указ, в соответствии с которым столицей
Казахстана стала Акмола.
После
некоторых подготовительных работ в 1997 г. столица переехала в Акмолу.
Вначале были перевезены парламент и кабинет министров, отдельные министерства и
ведомства. Через некоторое время в новой столице обосновался и президент со
своим аппаратом.
Переезд
столицы был обусловлен весомыми экономическими, демографическими и
политическими факторами.
Во-первых, выгодное расположение Акмолы в географическом центре республики для
управления и осуществления коммуникаций; во-вторых, переезд столицы позволит
поднять экономику этого региона, улучшить с позиции национальных интересов
демографическую ситуацию в северных областях Казахстана; в-третьих, Акмола
отвечает геополитическим интересам государства и сможет укрепить национальную
безопасность республики.
Конечно,
были и другие причины переноса столицы. 17 января 1998 г. на встрече с
представителями интеллигенции Н. Назарбаев по этому поводу сказал: "Нам не
стало тесно у подножия величественного Алатау, напротив, нам очень жаль
покидать Семиречье. Таковы жесткие требования истории. Ситуация меняется.
Попытки оспорить не то что столицу, но и соседние области, теперь только
рассмешат мир.
А
Алматы останется научным и культурным центром республики, дорогим сердцу
каждого казахстанца городом.
В
июне 1998 г. состоялась торжественная презентация новой столицы Казахстана.
Новая столица Акмола получила название Астана.
В
2008 г. Астана отметила свой первый юбилей. За 10 лет столица достигла
впечатляющих успехов. Более чем в 50 раз вырос объем валового городского
продукта. Доля Астаны в ВВП страны увеличилась от 1,5% до 10%. Объем
промышленного производства вырос более чем в 7 раз. В данное время население Астаны
приближается к 700 тыс. человек. Город растет на глазах у казахстанцев и
превращается в большой современный мегаполис.
С
каждым годом в Астане становится все больше очагов культуры. Ныне действует
театр оперы и балета им. К. Байсеитовой. Открылся новый Евразийский университет
им. JI. Гумилева. Астана стала крупнейшим в Казахстане центром культуры и
науки. В 1999 г. ЮНЕСКО объявила Астану “городом мира”.
В
молодой казахстанской столице формировался новый архитектурный эталон, который
стал основой для разработки оргинального казахстанского стиля. Столица
воздвигнута в самом центре евразийского пространства и воплощает архитектурные
особенности как Европы, так и Азии. В центре на излучине р. Есиль расположен
архитектурный комплекс административных зданий, в который входят резиденция
“Акорда”, Дом правительства, здания Сената и Мажилиса. Далее расположено
знаменитое архитектурное творение — Дворец Мира и Согласия. Рядом устремляется
ввысь величественный памятник “Казак ел’ высотой 91 м, что напоминает всем год
независимости Республики Казахстан.
Астана
стала идейным символом, который вывел национальное сознание казахстанцев на
новый уровень и консолидировал казахскую нацию. Крупнейший геополитический
проект современности, как фактор, трансформирующий представления о Казахстане,
был построен под пристальным вниманием и прямым руководством Н. Назарбаева.
Астана является детищем Президента Казахстана, результатом его политической
воли и творческой фантазии.
Дальнейшее развитие демократических процессов. 10 января 1999 г. состоялись
президентские выборы. Они прошли на два года раньше положенного срока. По
результатам референдума 1995 г. полномочия Президента Н. Назарбаева были
продлены до 2000 г. Но, хотя до конца срока президентства оставалось еще два
года, было решено провести выборы в этом году.
Перед
выборами парламентом были внесены изменения в Конституцию. Срок пребывания на
посту президента был увеличен с 5 до 7 лет, а возрастное ограничение для
кандидатов в президенты — 65 лет — снято. Участие в выборах четырех кандидатов
позволило охарактеризовать их как первые, альтернативные.
Выборы
характеризовались как результат развития демократических процессов, достижения
политической стабильности в обществе, сохранения мира и межнационального
согласия. Продолжавшаяся с октября 1998 г. до начала января 1999 г.
предвыборная гонка стала большим политическим событием в жизни общества. Н.
Назарбаев выиграл в этих выборах с большим перевесом в голосах.
Парламентские
выборы проводились в два этапа. 17 сентября из числа депутатов местных
маслихатов избирались члены верхней палаты парламента — Сената. 10 и 24 октября
прошли выборы Мажилиса парламента. Впервые политические партии боролись за
места в парламенте по партийным спискам. Эти выборы отличались от прежних
большей демократичностью. Новый состав парламента приступил к своей работе 1
декабря 1999 г.
Следующие
выборы президента страны состоялись в предусмотренный законом срок — в 2005 г.
Выборы прошли на альтернативной основе, с участием четырех кандидатов. Народ
Казахстана вновь отдал предпочтение признанному лидеру Казахстана Н.
Назарбаеву, который на этот раз набрал 91% голосов граждан, принимавших участие
в выборах, стал президентом страны на после- дущие семь лет.
В
начале века с новой силой развернулись дискуссии в СМИ вокруг политических
преобразований, о свободе слова, дальнейшем развитии общества в Казахстане и
совершенствовании демократических институтов. Частые правонарушения, нерешенные
социальные проблемы, имеющие место в обществе, служили объектом острой критики
со стороны оппозиционных сил.
В
2001 г. на политическом горизонте Казахстана появилось общественное движение
“Демократический выбор Казахстана”. Его организаторами были члены правительства
и других властных структур. Позднее из движения образовались две политические
партии. Были сделаны некоторые позитивные шаги в осуществлении политических
реформ: прошла регистрацию оппозиционная партия “Демократический выбор
Казахстана”, подписан Указ Президента о создании Национальной комиссии по
дальнейшей демократизации страны. Некоторые члены “конструктивной оппозиции”
вошли в состав правительства. Президент Н. А. Назарбаев наложил вето на новый
“Закон о СМИ”, не получивший одобрения со стороны журналистов и международных
правоохранительных организаций.
Накануне
очередных выборов Мажилиса парламента Республики Казахстан осенью 2004 г.
заметно активизировалась общественная жизнь. Несмотря на высокую планку, по
новому Закону о политических партиях, требующему 50 000 заявлений для
регистрации, ее преодолели и официально были зарегистрированы 12 политических
партий. Однако не все партии выдержали испытания временем, половина из них
вскоре ушла в политическое небытие.
Шаг
в сторону президентско-парламентской республики. При сохранении президентской
формы правления был сделан шаг в сторону президентско-парламентской республики.
В 2007 г. Парламентом был принят закон о внесении изменений и дополнений в
Конституцию страны. Изменения были направлены на дальнейшую демократизацию и
политическую модернизацию страны и призваны поднять роль Парламента за счет
партийного влияния, усовершенствовать рычаги его влияния и контроля за
правительством, укрепить гарантии защиты прав человека. По измененной
Конституции президент избирается сроком на пять лет. Один и тот же человек может
избираться президентом не более двух раз.
Мажилис
формируется по пропорциональной системе, когда 98 депутатов из 107 избираются
по партийным спискам, остальные 9 депутатов — от Ассамблеи народа Казахстана.
8
августа 2007 г. состоялись внеочередные выборы. В итоге осознанного
волеизъявления избиратели оказали доверие одной партии. Парламент сформировался
из членов Народно-демократической партии “Нур-Отан”, который получил на выборах
свыше 88 % голосов.
Основные даты,
события.
1914—1918
гг. — Первая мировая война.
1916
г., 25 июня — указ царя о “реквизиции в армию инородцев для работ по
обустройству оборонительных сооружений в районе действующей армии”.
1916
г. — национально-освободительное движение в Казахстане и Средней Азии.
1917
г., 27 февраля — Февральская буржуазно-демокра- тическая революция в России.
Свержение царизма. Образование Временного правительства.
1917
г. — Всероссийский мусульманский съезд.
1917
г., 25 октября — Октябрьский переворот в России.
1917
г., октябрь — 1918 г., март — установление советской власти в Казахстане.
1917
г., ноябрь — контрреволюционные перевороты в Оренбурге, Семиречье.
1917
г., ноябрь — 1918 г., февраль — “Кокандская Автономия” (М.Тынышпаев, М. Чокай).
 1917г.,
декабрь — II Всеказахский съезд в Оренбурге. Образование правительства
Алаш-Орды.
 1917г.,
май — мятеж белоказаков в Семиречье.
1918—1920
гг. — иностранная военная интервенция и Гражданская война в Казахстане.
1918
г., — создание Восточного фронта.
 1918г.,
август — 1919 г., июль — Черкасская оборона.
 1919г.
— восстановление советской власти в Оренбурге, Уральске, Петропавловске,
Актюбинске.
 1920г.,
февраль — разгром колчаковских войск.
1920
г., 26 августа — образование Киргизской (Казахской) АССР.
1920
г. — Декларация прав трудящихся КазАССР.
1920—1924
гт. — столица КазАССР — г. Оренбург.
 1921г.,
март — переход к новой экономической политике.
 1921г.
— земельно-водная реформа. Создание союза “Кошчи”.
 1922г.
— образование СССР.
1925
г. — переименование Киргизской АССР в Казахскую АССР.
1925
г. — перенос столицы КазАССР в г. Кзыл-Орду.
1927—1931
гг. — строительство Туркестано-Сибирской железной дороги.
 1928г.
— открытие первого вуза — Казахского государственного педагогического
института.
 г.
— перенос столицы республики в г. Алма-Ату (Алматы).
1929—1933
гт. — выступления крестьян против коллективизации. Массовая гибель людей от
голода, миграция за пределы Казахстана.
 г.
— введение обязательного начального образования.
30-е
гг. XX в. — массовые репрессии.
1934
г. — открытие КазГУ.
 г.
— преобразование КАССР в союзную (КазССР) республику.
 г.
— принятие Конституции Казахской ССР.
1939
г., 1 сентября — начало Второй мировой войны.
 г.,
22 июня — начало Великой Отечественной войны.
 г.,
3 сентября — введение военного положения в Уральской и Гурьевской областях.
1945
г., 9 мая — День Победы над фашистской Германией.
 г.,
2 сентября — окончание Второй мировой войны.
 г.,
1 июня — образование Академии наук Казахской ССР.
 г.,
январь — Постановление ЦК КП (б) Казахстана “О грубых политических ошибках в
работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР”.
1947
г. — денежная реформа.
1947
г. — выход в свет монографии Е. Бекмаханова “Казахстан в 20—40-е годы XIX
века”.
1947
г. — пуск Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината.
1947
г., декабрь — отмена карточной системы на продовольственные и промышленные
товары.
1949
г. — первый наземный атомный взрыв на Семипалатинском ядерном полигоне.
1953
г., 5 марта — смерть И. В. Сталина.
1953
г. — первый термоядерный взрыв.
1953-1964
гг. — глава СССР Н. С. Хрущев
1954
г., февраль — начало освоения целинных и залежных земель.
1956
гг. — избрание JI. И. Брежнева вторым, затем первым секретарем ЦК Компартии
Казахстана.
1956
г. — первый казахстанский миллиард.
1956
г. — XX съезд КПСС. Осуждение культа личности Сталина.
50-е
гг. XX в. — ввод в действие космического комплекса Байконур.
1956
г. — введение всеобщего обязательного семилетнего образования.
 г.
— волнения рабочих в г. Темиртау.
 г.
— введение всеобщего обязательного восьмилетнего образования.
1961
г. — переименование г. Акмолинска в г. Целиноград.
1961
г., 12 апреля — запуск первого пилотируемого космического корабля с космодрома
Байконур.
 г.
— Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом
пространстве и под водой.
 г.
— ввод в эксплуатацию первой мартеновской печи Казахстанской Магнитки.
1960—1962,
1964—1986 гг. — первый секретарь ЦК КП Казахстана Д. А. Кунаев.
 г.
— хозяйственная реформа.
1965
г. — получена первая мангышлакская нефть месторождения Узень.
70-е
гг. XX в. — создание территориально-промышленных комплексов
(Павлодар—Экибастузского, Мангышлакского, Каратау—Жамбылского).
70-е
гг. XX в. — введение всеобщего обязательного среднего образования.
1975
г. — выход в свет книги О. Сулейменова “АЗ и Я”.
 г.
— принятие Конституции СССР.
 г.
— принятие Конституции Казахской ССР.
 г.
— демонстрация в Целинограде (Астане) против создания немецкой автономии в
Казахстане.
1985
г. — избрание М. С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС. Объявление курса
перестройки.
1986
г., 17 декабря — массовые волнения в Алма-Ате (Алматы).
1986
г., 18 декабря — волнения в других городах Казахстана
силовое
подавление волнений.
 г.
— реабилитация Ш. Кудайбердиева, А. Байтурсынова, М. Жумабаева, Ж.Аймауытова,
М. Ду латова.
 г.
— волнения в г. Новый Узень.
1989
г. — забастовка шахтеров Караганды.
1989
г. — создание экологического движения “Невада — Семипалатинск”.
1989
г. — создание историко-просветительского общества “Адилет”.
 г.
— приобретение казахским языком статуса государственного языка.
 г.
— основание гражданского движения “Азат”.
1990
г. — появление движений “Алаш”, “Единство”, “Жел- токсан”.
 г.,
25 октября — принятие Декларации о государственном суверенитете КазССР.
 г.,
2 октября — полет в космос первого казахстанского космонавта Т. Аубакирова.
1991
г., декабрь — выборы президента Республики Казахстан.
1991
г., август — попытка государственного переворота в Москве.
1991
г. — образование Совета безопасности Казахской ССР.
1991
г. — переход государственных предприятий и организаций союзного подчинения в
ведение правительства КазССР.
1991г.
— создание Золотого запаса и Алмазного фонда КазССР.
1991
г. — закрытие Семипалатинского ядерного полигона.
1991
г. — роспуск Компартии Казахстана.
1991
г. — создание партии Народный Конгресс Казахстана.
1991
г. — переименование JIKCM в Союз молодежи Казахстана.
1991
г. — создание первого международного банка (Саудов- ская Аравия).
1991
г. — переименование Казахской ССР в Республику Казахстан.
1991
г. — реабилитация граждан, привлеченных к ответственности за участие в
событиях 17—18 декабря 1986 г.
1991
г., 16 декабря — принятие Закона РК о независимости (День независимости).
 г.,
21 декабря — образование Содружества Независимых Государств (СНГ).
 г.
— формирование внутренних войск РК.’
1992
г. — либерализация цен.
1992
г. — вступление РК в ООН.
 г.
— утверждение государственных флага, герба и гимна РК
 г.,
28 января — принятие Конституции независимой РК.
1993
г., 15 ноября —введение национальной валюты РК — тенге.
1995
г., 30 августа — принятие новой Конституции РК (День
Конституции).
1997
г. — перенос столицы в г. Акмолу (Астану).
1997
г., 10 октября — выход в свет Послания Президента страны народу Казахстана
“Казахстан —2030”.
 1997
г. — Указ Президента РК об объявлении 1997 года Годом памяти жертв репрессий.
 1998
г. — Год национального согласия.
 1999
г. — Год преемственности поколений.
1999
г. — Национальная перепись населения. Выборы президента. Внесения изменений в
Конституцию страны.
2001
г. — Год культуры.
 2002
г. — Год здоровья.
2003
— 2005 гг. — годы подъема села.
 2004
г. — очередные выборы в Мажилис парламента.
 2005
г. — выборы президента страны.
2007
г. — внесение изменений и дополнений в Конституцию страны.
 2007
г. — принятие решения о председательстве Казахстана ОБСЕ в 2010 г.
 2008
г
Словарь терминов
Адаптация
(социальная) — процесс взаимодействия личности с социальной средой.
Аменгерство
— женитьба на вдове брата.
Декларация
— официальное программное заявление.
Декрет
— решение, постановление.
Демобилизация
— увольнение военнослужащих из вооруженных сил в запас.
Дефицит
— недостаток, нехватка чего-нибудь.
Джут
— массовая гибель скота из-за суровой погоды.
Диверсификация
— изменение вида продукции, производимой предприятием.
Индустриализация
— процесс создания крупного машинного производства.
Интеллигенция
— работники умственного труда, обладающие образованием и специальным знанием в
различных областях науки и культуры.
Интервенция
— агрессивное вмешательство государства во внутренние дела другого государства.
Интернациональный
— международный.
Кадет
— воспитанник закрытого военно-учебного заведения.
Квалификация
— степень годности к определенному виду труда.
Кибитка
— переносное жилище у кочевых народов.
Клерикализм
— стремление к укреплению церкви.
Кодекс
— свод законов.
Коллективизация
— объединение мелких крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства.
Колхоз
— коллективное хозяйство.
Комсомол
— коммунистический союз молодежи.
Конгломерат
— механическое соединение чего-нибудь разнородного.
Конфессия
— вероисповедание.
Конфискация
— изъятие имущества в пользу государства по постановлению судебной власти.
Концепция
— система взглядов, то или иное понимание велений действительности.
Кооперация
— сотрудничество людей для осуществления общей цели.
Купон
— отрывной талон ценной бумаги.
Курылтай
— съезд.
Ликвидация
— прекращение деятельности предприятия.
Мажилис
— нижняя палата парламента Казахстана.
Метрополия
— государство, владеющее колониями.
Миграция
— переселение населения.
Мобилизация
— призыв военнообязанных в армию во время войны.
Мулла
— служитель религиозного культа у мусульман.
Облигация
— ценная бумага, по которой ее владельцу выплачивается доход.
Пионерская
организация — детская организация в коммунистических странах.
Приватизация
— передача государственной собственности в частную собственность.
Путч
— государственный переворот, совершенный небольшой группой заговорщиков.
Радикализм
— политическое течение, склонное к решительному образу действий.
Рационализация
— усовершенствование методов или организации какой-нибудь работы.
Реабилитация
— восстановление в юридических правах.
Реквизиция
— принудительное изъятие имущества во временное пользование государства.
Репрессия
— карательная мера, применяемая государственными органами.
Ресурсы
— запасы, источники чего-нибудь.
Референдум
— общенародное голосование.
Реформа
— преобразование, переустройство чего-нибудь.
Саботаж
— намеренный срыв работы путем открытого отказа.
Сенат
— верхняя палата парламента Казахстана.
Совхоз
— советское хозяйство.
Суверенитет
— независимость государства от других государств в его внешних и внутренних
делах.
Террор
— угроза физической расправы по политическим или иным мотивам, а также сама
расправа.
Тотальный
— всеобщий.
Унитарный
— единый, составляющий одно целое.
Экспедиция
— отправка и прием грузов.
Эксплуатация
— присвоение результатов чужого труда.
Экспроприация
— принудительное изъятие имущества.
Эмансипация
— освобождение от зависимости, угнетения; отмена ограничений, уравнивание в
правах.
Энтузиазм
— воодушевление, душевный подъем в процессе достижения какой-либо цели.
Эрозия
— разрушение поверхности чего-либо.
Эскалация
— расширение, наращивание (вооружений).
Юнкер
— землевладелец-дворянин, помещик.

Скачано с www.znanio.ru

file_name: 9 класс история Казахстана мектеп коричневый учебник.doc

alt: История Казахстана 4 четверть

alt: Казахи лишались лучших своих земель

alt: Гражданская война в Средней Азии и

alt: Колчака за Урал. Первая армия

alt: Объединение казахских земель в

alt: К июню у крестьянства Семипалатинской и

alt: Карсакпайский комбинат. В 1927 г

alt: Балхашского медеплавильного,

alt: Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова,

alt: Вслед за процессом над "промпартией" в

alt: Совета Юго-Западного фронта Е

alt: КаЬарманы Республики Казахстан)

alt: Увеличилось число педтехникумов

alt: С. Асфендиаровым. В 20—30-е годы

alt: Л. Комаров, А. А. Байков, И. П

title: история