extracted_text:
3.Лекционный комплекс (тезисы лекций)
Тема лекции  № 1. Предмет и объект истории  Казахстана
Историография истории Казахстана.
Цель: рассмотреть и определить предмет, систему курса дисциплины «Основы
права».
План
1. Предмет истории
Казахстана. Структура исторической науки
2.
Понятие исторического факта и исторического
источника
3. Историография
истории Казахстана.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1. Предмет истории
Казахстана. Структура исторической науки
Предмет курса «Современная история Казахстана»,
если рассматривать его в традиционном смысле, будет охватывать период
1990-2000-х годов. Однако, учитывая исторические взаимосвязи, в данном курсе
реализуется расширенное понимание современной истории, уходящей корнями в
предшествующее время. Такое понимание охватывает в целом широкий исторический
период - с древнейших времен до сегодняшних дней. История Казахстана до
обретения независимости в 1991 году - это летопись созидания и духовной силы,
борьбы и стойкости. Достижение государственной независимости стало эпохальным
событием в многовековой истории Казахстана. Поэтому история суверенного
Казахстана конца XX - начала XXI веков, на стыке тысячелетий, - это новая,
современная летопись достижений граждан республики, обретших независимость и
строящих новое государство.
История независимого Казахстана - это
важнейшая часть и продолжение отечественной истории. «Думая о настоящем,
вспоминай прошлое, размышляй о будущем». Эта крылатая фраза точно определяет задачи
исторической науки в обществе и государстве. Фундамент независимости Республики
Казахстан составляют традиции государственности евразийских кочевников,
влиявших на значительную часть мира, и история борьбы казахов за свободу в
течение нескольких столетий, опыт сосуществования в составе России и Союза
Советских Социалистических Республик.
2.
Понятие исторического факта и исторического
источника
Для изучения древнейшего периода истории Казахстана используются
письменные и вещественные исторические источники. Историческим
источником называется носитель информации, на основании которой историк реконструирует события и явления прошлого. Данная
информация выступает в форме исторических фактов. Выделяют три вида исторических фактов - факт исторической действительности, т.е. событие, произошедшее в прошлом, факт исторического источника, т.е. сообщение
источника об этом событии и научно-исторический факт, т.е. реконструкция данного события, сделанная историком на основе сообщения
источника.
    Факты исторической действительности. Позитивисты
считали реальными лишь простейшие единичные факты. На самом деле, кроме таких
фактов, есть сложнейшие процессы и системы, которые изучает историк. Историк
определяет пространственные и временные границы, качественную определенность
сложных фактов. Любой исторический факт находится в системе других фактов и
взаимодействует с ними. Система фактов многозначна. Исторические факты
неповторимы на единичном, событийном уровне, но на уровне развития и
функционирования общественных систем им присуща повторяемость

Факты исторических источников (сообщение источника).
Историк определяет: насколько источник дает объективную картину, каковы его
информационные возможно-
сти.
Важное значение имеет герменевтика — истолкование фактов. Преодоление
субъективности и иллюзорности сообщений источников — задача источниковедения.

Научно-исторические факты. Эти факты формируются самим историком.
Научно-исторический факт по мере развития науки, появления новых источников,
новых подходов все более полно отражает факт действительности.
Исторические
факты имеют для историка самодовлеющее значение. Истории без фактов нет.
Историк отбирает факты, истолковывает их, придает им смысл, включает факт в
систему научных представлений. Конечно, многое зависит от самого историка, его
эрудиции и профессионализма. Отсюда и разное толкование фактов. Но не нужно
забывать об объективном содержании фактов - его-то и должен искать историк,
предлагая свое толкование факта.
3. Историография
истории Казахстана
Общее и конкретно-историческое значение
для понимания истории современного Казахстана имеют следующие труды: «Улт жэне
еркениет» (2001) М. Козыбаева, «Время перемен» (2005) К. Султанова; «Ел
тагдыры- ер тагдыры» (1997) М. Жолдасбекова; «Политическая философия» (2006) Г.
Есима, «Казахстан: история, личность, теория» (2006) X. Абжанова «Казахстан и
Назарбаев: Логика перемен» (2001) Е. Ертысбаева, «Республика Казахстан и
современный мир» (2000) Р. Калиевой, «Актуальные проблемы истории Казахстана»
(2003) Т. Омарбекова, «Стратегическая матрица» (2006) И. Агеева и др..
«Нурсултан Назарбаев. Казахстанский прорыв и евразийский проект» (2008) Р.
Медведева, «Твердая поступь страны» (2007) А. Гурского, «Путь к лидерству:
социально-экономические и политические реформы в Казахстане» (2007) и другие.
Подводить итоги историографии современной истории Казахстана пока еще
преждевременно. Так как идет накопление основательных исследований по данной теме.
Исторический опыт и возможности Казахстана
позволяют сформулировать и реализовать на практике в новом веке эффективную и
сбалансированную государственную модель: «экономическое процветание -
политическая стабильность социальный мир». Модель, в которой оптимально
сочетаются наиболее важные человеческие ценности. Такова историческая основа,
на которой базируются современность и будущее Казахстана.
Огромную помощь в изучении истории
Казахстана оказали труды М.Х. Дулати, К. Жалаири, К. Халида, Ч. Валиханова. Г.
Потанина, А. Бу- кейханова. В советский период свою лепту в изучение края
внесли С. Ас- фендияров, М. Тынышпаев, X. Досмухамедов, Е. Бекмаханов, А.
Маргулан, Г. Дахшлейгер, Р. Сулейменов, М. Козыбаев и другие.
В осмыслении пройденного и устранении
«белых пятен» в отечественной истории видную роль сыграли ученые К. Нурпеис,
К. Байпаков, Ж. Таймагамбетов, В. Зайберт, 3. Самашев, Ж. Толеубаев, Т.
Омарбеков. К. Атабаев, М. Койгелдиев и другие.

Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
1.
 Понятия «исторического источника» и «исторического факта»
2.
Классификация исторических источников?
     3. Назовите исследователей
истории Казахстана
Назовите
основные труды по истории Казахстана
Тема лекции  № 2. Историческое время и периодизация
истории Казахстана. Методология и методика исторической
науки

Цель: сформировать
целостное представление о развитии исторической науки современного Казахстана,
основных достижениях и трудностях развития науки, выполняемых в обществе
функциях

План
1.  Понятие
исторического времени
2. Понятие и структура научного метода.
3. Общенаучные
методы в истории.
4.
Специально-исторические методы.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): лекция
1.  Понятие
исторического времени

Историческая закономерность. Если история - наука, то как
всякая наука, она должна проникать в сущность явлений, установить их
закономерную связь.Решение этого вопроса поможет ответить на вопрос о необходимости
и случайности в истории. Идея закономерности исторического процесса -
завоевание мысли нового времени: просветители внесли решающий вклад в
преодоление средневековой идеологии «божественного предопределения» судьбы
человека, придали истории светский характер, утвердили рационалистический
подход.

Позитивисты по-разному понимали законы развития общества: то отождествляли их
действия с законами природы, то считали главным законом моральный прогресс
человечества.

Немецкий историк в начале XX века
Э. Мейер заметил, что ни одному историку пока не удалось открыть новые исторические
законы.
    Марксисты
отстаивали идею закономерности. Результаты деятельности людей не совпадают, как
правило, с их целями. В обществе действует много закономерностей и в итоге складывается
равнодействующая, которая и выступает объективной закономерностью.

Предложенная марксизмом теория общественно-экономических формаций представила
общую картину исторического развития общества как процесс закономерного, но не
была принята большинством историков, хотя получила немало сторонников почти во
всех регионах мира.
        Часть
историков и философов (А. Тойнби, О. Шпенглер) приняли теории «циклического»
развития. Каждая цивилизация или культура переживала период рождения, роста,
кризиса и упадка. Но эти концепции также не являются общепринятыми среди
историков. Многие признают законы формальной логики, психологии, даже самого
познания, но не законы исторического развития.

Шагом вперед для историков была постановка вопроса об альтернативности в
историческом развитии.  История инвариантна в том смысле, что она
состоялась и «переиграть» ее нельзя. Однако различные тенденции в развитии не
реализуются автоматически. Каждая из возможных альтернатив имеет основание в
объективной реальности Историк должен выяснить, почему победила та или иная
альтернатива. Закономерность выступает как результат противоборства
альтернатив, реализованная историческая возможность.

Тесно связана с проблемой закономерности, периодизации истории, категория
исторического времени.
    В
1997 году опубликована фундаментальная монография И. М. Савельевой и А. В.
Полетаева «История и время». Авторы считают, что категория времени имеет столь
же важное значение для методологии истории, как предмет и метод истории. Как
отмечал Ф. Бродель, «Время липнет к его (историка,- И. П.) мысли как земля
к лопате садовника». На основе представления о времени формулируются гипотезы,
выводы исследования.

Историки сами не так много внимания уделяют размышлениям о времени. Исключение
- концепция французского историка Ф. Броделя «разной длительности
исторического времени». Он концентрировал внимание на структурах  —
«архитектуре исторических явлений».  Причем, структуру понимал не как
умозрительную конструкцию, а реальность (стабильную, медленно меняющуюся),
устойчивую структуру.
    Ф.
Бродель выделил три «слоя» времени. В самых нижних слоях общественного бытия
господствуют стабильные структуры, основными элементами которых является
человек, Земля, космос. Время течет медленно, отношения природы и общества
меняются в течение столетий. Это «длительное время». Второй «слой» —
экономическая и социальная действительность, имеющие циклический характер, и
интервалы временные здесь короче. И, наконец, третий «слой» — политические
события определяются хронологией.
    Как всегда, историк должен избегать крайностей в использовании
новых концепций и подходов, приветствовать каждую «свежую» мысль, но
реалистично оценивать ее возможности и умело применять.
На основе понимания исторического времени и исторической
закономерности сторится периодизация истории Казахстана.
2. Понятие и структура научного метода.
         Как и в
любой науке, история Казахстана имеет методы исследования, т.е. определенную
последовательность действий,  приемов, операций, выполнение которых необходимо
для  достижения целей, заранее поставленных при изучении какого-либо явления
или процесса. Любой метод подразделяется на подход , определяющий основной путь
решения задачи и принцип, выражающий конкретное содержание метода, т.е.
средство реализации подхода.
    Методология
исторической науки - теория научно-познавательной деятельности,
направленная на разработку, анализ и критику методов научного исследования.
Методология определяет характер постановки научных проблем, выбор адекватных
путей и принципов их решения, разработку и критическую оценку методов
исследования.
    Метод
представляет собой совокупность исследовательских приемов,
операций и определенную последовательность действий, ведущих к цели. Сам метод
имеет структуру: теорию, методику и технику исследования. Всякий метод
теоретически обоснован, имеет объективную основу, хотя представляет собой
единство объективного и субъективного. Огромна роль исследователя: от него
зависит выбор метода, правильное применение и критическая оценка результатов.

Как правило, историк использует совокупность методов для решения научной
проблемы. Есть четыре уровня методов исторического исследования: философский
(каждое философское направление разрабатывает свой подход к истории); общенаучный
(применяемый в естественных, и гуманитарных науках); специально-исторический
(применяется только для истории) и конкретно-проблемный (по
узкой теме исследования). Все эти уровни взаимосвязаны. Конкретно-проблемные и
специально-исторические базируются на общенаучных и философских. В настоящее
время историки используют междисциплинарный подход - методы других наук
(математики, социологии, психологии и т. д.).
     Любой из этих методов едва ли может претендовать на
монопольное применение. Успех научного исследования достигается
только тогда, когда методы дополняют друг друга или используются параллельно. Весь комплекс методов составляет методологию исторической науки.
3.Общенаучные методы в истории.

Есть общенаучные методы, применяемые во всех науках, и есть специфические
методы той или иной конкретной науки или комплекса наук. Наиболее основательно
в отечественной исторической литературе о применении общенаучных методов
рассказал И. Ковальченко в своей книге о методах исторического исследования.
   Логический
и исторический метод. В истории применяется синхрония — изучение
объекта в пространстве как системы, их структуры и функций (логический метод) и
изучение объектов во времени — диахрония (исторический метод). Оба метода
могут выступать в чистом виде и в единстве. В итоге изучаем предмет в пространстве
и во времени. Логический метод обеспечивается системным подходом и
структурно-функциональным анализом. Но нельзя разрывать эти два метода.
       Восхождение
от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному. Конкретное
- это объект познания во всем его богатстве и многообразии присущих ему черт.
Абстрагирование – мысленное отвлечение от каких-то черт и свойств конкретного,
при этом оно должно отражать существенные стороны реальности.
    Восхождение
от конкретного к абстрактному осуществляется тремя
приемами. Посредством отвлечения (те или иные свойства рассматриваются в отрыве
от других свойств объекта или выделяется совокупность признаков объекта и можно
построить сущностно-содержательные и формально-количественные модели).
       Системный
подход и системный анализ. Система
- как уже отмечалось, целостная совокупность элементов реальности,
взаимодействие которых приводит к возникновению новых  интегративных
качеств,   не  присущих  образующим  ее элементам.   Каждая   система   имеет
строение,   структуру   и функции.  Компоненты  системы - подсистемы и
элементы. Общественные системы имеют сложное строение,  которое и должен
изучать историк. Системный подход помогает понять законы  функционирования
общественных  систем.   Ведущий метод – структурно-функциональный анализ.
    Индукция
— дедукция. Индукция - исследование от единичного к общему. Дедукция — от
общего к частному, единичному. Историк исследует факты и приходит к обобщенному
понятию и, наоборот, применяет известные ему понятия для объяснения фактов. В
каждом факте есть элементы общего. Вначале оно слито с единичным фактом, затем
выделяется  как таковое. Индукция и дедукция органически связаны,
дополняют друг друга.
    Анализ
и синтез. Анализ это вычленение отдельных сторон объекта, разложение целого
на отдельные элементы. Историк не может охватить в целом изучаемый им период
или объект исследования. Изучив отдельные аспекты, факторы, историк должен
соединить элементы знания, полученного об отдельных аспектах исторической
действительности, и понятия, полученные в ходе анализа, соединяются в единое
целое. Причем, синтез в истории - не простое механическое сложение отдельных
элементов, он дает качественный скачок в понимании объекта исследования.
        Моделирование.
Это наиболее распространенная форма научной деятельности. Все науки
используют модели для получения информации о моделируемом явлении, проверки
гипотез и разработки теории. Используют этот прием и историки. Моделирование
исторического явления осуществляется средствами логического конструирования -
создаются мысленные модели содержательно-функционального плана. Моделирование
связано с некоторым упрощением, идеализацией и абстрагированием. Оно позволяет
проверить репрезентативность сведений источников, достоверность фактов,
проверить гипотезы и теории. Этот метод используется на всех этапах исследования.
Можно привести пример изучения общины. При создании ее модели используются
данные социологии, права, психологии, учитывается ментальность. Это уже
означает
применение междисциплинарного подхода. При этом надо
помнить, что просто перенести модель из другой дисциплины нельзя, надо ее
реконструировать с учетом концептуальных построений.

Существует математическое моделирование. Используются методы нелинейной
динамики, математической теории хаоса, теории катастроф. Построение
статистических моделей будет рассмотрено в разделе о математических методах в
истории.

Специально-исторические
     методы

Они основаны на философских, общенаучных, являются основой методов
конкретно-проблемных.
     Историко-генетический
и ретроспективый методы. Историко-генетический метод
наиболее распространен. Направлен на последовательное раскрытие свойств,
функций и изменений исторической реальности. По определению И. Ковальченко, по
логической природе — это аналитический, индуктивный, по форме выражения
информации — описательный. Он направлен на выявление причинно-следственных
связей, на анализ возникновения (генезиса) тех или иных явлений и процессов.
Исторические события показываются и в их индивидуальности, конкретности.

Если генетический метод направлен из прошлого к настоящему, то ретроспективный
— от настоящего к прошлому, от следствия к причине. По элементам
сохранившегося прошлого можно реконструировать это прошлое. Идя в прошлое,
можно уточнить этапы становления, формирования того явления, которые мы имеем
в настоящем. То что при генетическом подходе может показаться случайным, при
ретроспективном методе покажется предпосылкой более поздних событий.

Синхронный, хронологический и диахронный методы. Синхронный
метод ориентирован на изучение различных событий, происходивших в одно и то же
время. Все явления в обществе взаимосвязаны, и этот метод, особенно часто
применяемый при системном подходе, помогает эту связь раскрыть. И это позволит
уточнить объяснение исторических событий, происходящих в том или ином регионе,
проследить влияние экономических, политических, международных связей разных
стран.

Хронологический метод. Его
применяет каждый историк — изучение последовательности исторических событий во
времени (хронологии). Нельзя пропускать существенные факты. Часто допускаются искажения истории, когда историки
замалчивают факты, не укладывающиеся в схему.
    Вариант
этого метода - проблемно-хронологический, когда
широкая тема расчленяется на ряд проблем, каждая из которых рассматривается в
хронологической последовательности событий.

Диахронный метод (или метод периодизации).
Выделяются качественные особенности процессов во времени, моменты образования
новых этапов, периодов, сравнивается состояние в начале и в конце периода,
определяется общее направление развития. Чтобы выявлять качественные
особенности периодов, нужно четко определить критерии периодизации, учесть
объективные условия и сам процесс. Подменять один критерий другим нельзя.
Иногда нельзя точно назвать год или месяц начала нового этапа — все грани в
обществе подвижны и условны. Нельзя все уложить в строгие рамки, имеет место
асинхронность событий и процессов, и историк должен это учитывать. Когда
существует несколько критериев и различных схем, глубже познается исторический
процесс.
     Историко-сравнительный
метод. Собирая фактический материал, осмысливая, и систематизируя
факты, историк видит, что многие явления могут иметь сходное содержание, но
разные формы проявления во времени и пространстве и, наоборот, иметь разное
содержание, но
быть сходными по форме. Познавательное значение
метода заключается в возможностях, открываемых им для понимания сущности
явлений. Понять сущность можно по сходству и различию присущих явлениям
характеристик. Логической основой метода является аналогия, когда на
основе сходства одних признаков объекта делается вывод о сходстве других.

Историко-типологический метод. Типология
- разделение объектов или явлений на различные типы на основе существенных
признаков, выявление однородных совокупностей объектов. И. Ковальченко считает
типологический метод методом сущностного анализа. Такого результата не дает
формальная описательная классификация, предлагавшаяся позитивистами.
Субъективный подход привел к идее конструирования типов только в мышлении
историка.
   Историко-системный
метод. Этот метод был также разработан  И. Ковальченко  в связи с
применением математических методов, моделирования в исторической науке. Метод
исходит из  того,   что  существуют  общественно-исторические  системы разного
уровня. Основные компоненты реальности: индивидуальные и неповторимые
явления,  события, исторические ситуации и процессы, рассматриваются как
общественные системы.
    Мы
назвали основные методы исторического исследования. Ни один из них не является
универсальным и абсолютным. Нужно использовать их комплексно. Нужно
использовать методы с учетом их возможностей и пределов - это поможет избежать
ошибок и ложных выводов.

Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
1.
Что такое
методология?
2.
Что такое
метод?
3.
Назовите
общенаучные методы, применяемые в исторической науке?
4.
Назовите
специально-исторические методы?

Тема лекции  № 3. Исторические
истоки формирования Советского Казахстана: трудности коренизации
Цель: раскрыть основные
политические процессы, происходившие в Казахстане в связи с Февральской
революцией и Октябрьским
переворотом в России, и их последствия
План
1.
Формирование казахской интеллигенции: социальный состав, образование,
деятельность
2.
Февральская буржуазно-демократическая революция в России и особенности ее
влияния на Казахстан.  .
3.
Казахстан в годы гражданского противостояния.
4.
Образование Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Автономной
республики
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
Формирование казахской интеллигенции: социальный состав, образование,
деятельность
По
характеру, содержанию и результатам социальной практики и интеллектуального
воздействия национальную интеллигенцию изучаемого периода можно разделить на
две большие группы.
Первую
группу образовала традиционная интеллигенция, в художественном творчестве
которой отражались практически все проблемы жизни и бытия степи, начиная от
рождения ребенка до критики указа царя.
Представителями
традиционной интеллигенции оставались служители исламской религии – муллы,
ходжи, ишаны, руководители мечетей. Поскольку религиозность казахов носила неравномерный,
порой противоречивый характер, значение и роль этой группы интеллигенции
проявились неоднозначно. В отличие от традиционной художественной интеллигенции
корпус служителей исламской религии оказался организационно и политически
мобильнее. По его инициативе проводились мусульманские съезды, большим тиражом
издавалась религиозная литература, в первую очередь "Коран",
совершалось паломничество. Однако намерение религиозной интеллигенции сплотить
вокруг исламской идеи мусульманское население провалилось в межреволюционный
период 1917 года.
Т.Рыскулов.
Он считал, что дореволюционная казахская национальная интеллигенция
формировалась «под влиянием двух начал: русской и мусульманской культур».
Получившие русское образование и связанные с русской администрацией стремились,
по его мнению, «при содействии русской власти приблизить казахов к европейской
культуре», получившие воспитание в татарских, башкирских и других мусульманских
школах, стремились «просветить казахский народ путем распространения культуры
мусульманского Востока».
Все
ученые едины в одном: казахская интеллигенция с профессиональной подготовкой
была малочисленна: за 70 лет дооктябрьского периода не более 1000 казахских
юношей и девушек получило общее среднее и высшее образование. Общественно-политическая
позиция новой казахской интеллигенции была разновекторной. В главном и основном
свою миссию она видела в служении народу, облегчении его колониальной участи,
взяла на себя ответственность вернуть политический и социокультурный долг многих
десятилетий. Идейность и самоотверженность малочисленной социальной общности
обеспечила ей огромный авторитет и популярность.

2.
Февральская буржуазно-демократическая революция в России и особенности ее
влияния на Казахстан.
В феврале 1917 года в России победила
буржуазно-демократическая революция, свергнувшая ненавистный народу царизм.
Особенность ситуации после Февральской революции в России заключалось в
двоевластии в лице Временного правительства – органа буржуазии и
обуржуазившихся помещиков и Петроградского Совета рабочих и солдатских
депутатов – органа рабочего класса, крестьянства и солдат. Весть о февральских
событиях в Петрограде быстро дошла и до трудящихся Казахстана, которые с
огромной надеждой на крупные политические и экономические перемены восприняли
свержение царизма. Попытки старой колониальной администрации скрыть эти события
провалились. В первые же дни движение народных масс было направлено на слом
ненавистного колониального аппарата. Временное правительство приступило к
созданию органов власти на местах. 7 апреля был образован Туркестанский
комитет, куда кроме Ферганской и Самаркандской областей входили Сырдарьинская и
Семиреченская области, Мангышлакский уезд Закаспийской области. Председателем
был избран кадет Н.Н.Щепкин, от Казахстана вошли лидеры
национально-освободительного движения Алихан Букейханов и Мухаметжан Тынышпаев.
В области и уезды назначались комиссары Временного правительства.
                 Казахское
население, в особенности национальная интеллигенция, с самого начала
Февральской революции оказывало всяческую поддержку Временному правительству,
его комиссарам и местным органам. В первые же дни после революции, по
инициативе газеты «Казах» и национальной интеллигенции, начали создаваться
казахские областные, уездные и волостные комитеты. Комиссарами Временного
правительства стали: А.Букейханов – по Тургайской области, М.Тынышпаев – по
Семиреченской. В такой обстановке возросшей политической активности населения,
весной 1917 г. были проведены казахские областные  съезды. Эти съезды, главной
целью стремились выработать  тактику в достижении целей, указать своих
союзников и противников. Отличительным был Тургайский съезд. Он постановил
созвать Всеказахский съезд и потребовал от Временного правительства создать
специальную следственную комиссию по выявлению преступлений и наказанию
карателей в подавлении восстания казахов в 1916
 г. в Тургайской области.
                 Наряду
с местными органами Временного правительства, стали возникать Советы рабочих,
солдатских и крестьянских депутатов. Уже в начале марта состоялись их первые
заседания. Вскоре после них стали создаваться Советы крестьянских депутатов. В
Центральной Азии и на юге Казахстана создавались Советы мусульманских
депутатов.
Временное правительство продолжало в
Казахстане прежнюю политику самодержавия. Оно приняло постановление об администрировании
участников карательных отрядов, подавлявших восстание 1916
 г. в Казахстане и Средней Азии, на местах бывшие уездные и волостные
начальники, губернаторы становились комиссарами, председателями гражданских
комитетов. В силе оставались старые царские законы, сословия и привилегии
казачества, продолжало осуществлять свою деятельность Переселенческое
управление, в неприкосновенности продолжали оставаться земельные владения.
Карательные отряды продолжали действовать прежними методами и после февраля 1917
 г.
Таким образом, в условиях продолжавшейся
непопулярной войны, разрухи народного хозяйства, экономического кризиса,
нехватки продовольствия, и других трудностей, Временное правительство стало
терять доверие народа и верх стали брать наиболее радикальные силы,
стремившиеся к коренным преобразованиям. Хотя, в целом, как Временное
правительство, так и его местные органы оставались глухими к насущным проблемам
казахского народа.

3.
Казахстан в годы гражданского противостояния.
Страна оказалась в
состоянии Гражданской войны с
25 октября 1917 г., так как именно эта дата разделила страну по классовому
признаку на два враждующих лагеря. Гражданская война стала продолжением борьбы
за власть, поэтому четкой грани между революцией и гражданской войной не было.
Один из первых очагов Гражданской войны в
Казахстане возник в конце ноября 1917 г. в Оренбурге –  административном центре Тургайской области, где атаман
Оренбургского казачьего войска Дутов сверг советскую власть и арестовал
революционный комитет во главе с делегатом II Всеросийского
съезда Советов С.Цвиллингом. вооруженный центр борьбы с советской властью был и в
Семиречье. Антисоветские очаги, помимо Оренбурга, были созданы также в
Семиречье и Уральске. Здесь антисоветские силы – Семиреченское и Уральское
казачьи войска, купцы и торговцы. Против Советской власти выступили и местные
алашордынцы.
1(14) ноября 1917
 г. войсковой совет Семиреченского казачьего войска образовал так называемое
войсковое правительство. В Верный стекались белогвардейские офицеры и юнкера
для борьбы с советской властью. В ноябре 1917
 г. образовался очаг контрреволюции в Уральске. Созданное здесь областное
войсковое правительство вскоре разогнало местный Совет и захватило власть. Эти
войсковые правительства были главными силами белогвардейского
контрреволюционного движения в Казахстане. Они опирались на белогвардейское
офицерство, кулацкие элементы казачьих станиц и переселенческих сел и
поддерживались местными кадетами, эсерами, меньшевиками, лидерами партии
“Алаш”; “Шура-и-исламия” и некоторых других партий и политических движений.
                 К
лету 1918 г. гражданская война приняла широкие масштабы в связи с активизацией
империалистических государств, которые с целью свержения советской власти
объединились с белогвардейцами внутри страны. Их главной ударной силой стал
Чехословацкий корпус, созданный до революции из числа чехов и словаков –
военнопленных солдат Австро-Венгрии. Части корпуса вместе с внутренней
контрреволюцией захватили города Акмолинск, Петропавловск, Атбасар, Кустанай,
11 июля 1917 г. советская власть была свергнута в Семипалатинске. Летом
Уральская, Акмолинская, Семипалатинская области и большая часть Тургайской были
захвачены белогвардейцами, они же вторглись со стороны Семипалатинской области
и в Семиречье. Борьба за восстановление советской власти в захваченных
белогвардейцами районах в основе носила партизанский характер. В Семиречье
большая группа сел крестьян-переселенцев с центром в с. Черкасском организовала самооборону.

4. Образование Киргизской (Казахской) Советской Социалистической
Автономной республики
К концу 1919
 г. основная территория Казахстана была освобождена от белогвардейцев. В марте 1920
 г. был ликвидирован последний фронт Гражданской войны в Казахстане –
Семиреченский. Складывались благоприятные условия для окончательного завершения
работ по образованию Казахской АССР.
17 августа проект
Декрета «Об образовании Автономной Киргизкой (Казахской) Социалистической
Советской Республики» был рассмотрен и одобрен СНК РСФСР, а 26 августа 1920
года этот декрет был утвержден и вступил в действие.
В сентябре во всех
областях, губерниях и уездах состоялись выборы на первый Всеказахстанский съезд
Советов.
4-12 октября 1920
года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд рабочих, крестьянских, казачьих
и красноармейских депутатов Казахской АССР,  избравший Центральный
Исполнительный Комитет во главе с С.Мендешевым и Совет Народных комиссаров во
главе с В.Радус-Зеньковичем. Казахстан стал автономией в составе России и
столицей был провозглашен город Оренбург. В связи с этим Оренбургская губерния
в сентябре 1920 вошла в состав КАССР. Для более удобного управления партийными
организациями Казахстана было создано областное бюро Российской
коммунистической партии и Казахское бюро при ЦК РКП. Территория Республики
составила 1 871 239 кв. верст с населением 5 046 000
человек, из них 46,6% составляли казахи.

Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
Какова
была общественно-политическая ситуация между революциями?
Назовите
основные очаги гражданской войны.
Историческое
значение образования КазАССР

Тема лекции  № 4. Формирование советского тоталитарного
Казахстана: характер, меры и последствия.
Цель: рассмотреть
особенности социально- экономического и политического развития  Казахстана в
20-30-х гг. XX столетия
 План
1. Новая
экономическая политика (НЭП) в Казахстане.
2. Идея
«Малого Октября» Ф.И. Голощекина: содержание и последствия..
3.
Политические репрессии в отношении казахской интеллигенции.
4.
Разрушение национальных основ в культуре.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): лекция
1. Новая
экономическая политика (НЭП) в Казахстане.
Антисоветские
выступления. На
X съезде РКП (б) в марте 1921 года Ленин предложил новую экономическую
политику. Эта была антикризисная программа, сущность которой состояла в
воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно –
технического опыта капиталистов при сохранении руководства в руках
большевистского правительства. Основные политические и экономические рычаги
общества находились в руках государства. В промышленности государственный
сектор, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.
Ленин, несмотря на сопротивление
значительной части партийного руководства, идет на исторический компромисс. В
основе его лежала более терпимая по отношению к различным формам собственности
политика и осознание невозможности дальнейшего игнорирования фактора
товарно-денежных, рыночных отношений, т.е. экономических стимулов.
Главная политическая цель НЭПа – снять
социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме
союза рабочих и крестьян.
Экономическая цель – предотвратить
дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.
Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения
социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Переход к НЭПу
законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX
Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 года. НЭП включал комплекс
экономических и социально – политических мероприятий. Они означали
“отступление” от принципов “военного коммунизма” – возрождение частного
предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение
некоторых требований крестьянства.

2. Идея
«Малого Октября» Ф.И. Голощекина: содержание и последствия.
Укрепление
тоталитарной системы в Казахстане связано с именем Ф. Голощекина, избранного осенью
 1925 г. руководителем краевой партийной организации. Сразу после прибытия в
Кызыл-Орду, он заявил об отсутствии в казахском ауле Советской власти и
необходимости пройтись по аулу «Малым Октябрем". Основной задачей
провозглашалось разрушение традиционной общины через ликвидацию социальной
дифференциации. Следующим шагом должен был стать массовый переход казахов к
оседлости. Прекрасно понимая, что эти мероприятия вызовут протест со стороны
местных коммунистов, Голощекин начал борьбу с теми партийными лидерами, которые
не разделяли его взглядов. Уже в 1926 г. в "национал-уклонизме" были
обвинены С. Садвакасов и С. Ходжанов. Гонениям подверглись С.Сейфуллин, М.
Мурзагалиев, Н. Нурмаков, С. Мендешев и др. Многие из них были удалены из
республики. Ж. Султанов, С.Садвакасов, Ж. Мынбаев сняты со своих постов. В
конце 1928 г. начались первые аресты политических противников Голощекина, в
числе которых были А.Байтурсынов, М.Дулатов, Ж.Аймаутов, М.Жумабаев. Через два
года были арестованы М. Тынышпаев, Ж. Досмухамедов, X. Досмухамедов и
многие другие представители национальной интеллигенции.
Фактически
устранив оппозицию в Казахстане, Голощекин начал претворение в жизнь своей идеи
"Малого Октября". В 1926-1927гг. был осуществлен передел пахотных и
пастбищных угодий. Около 1 360 тыс. десятин сенокосов и 1 250 тыс. десятин
пашни были отобраны у зажиточных хозяйств и переданы беднякам и середнякам.
Однако ожидаемого эффекта эта мера не принесла.
Следующим шагом
стала конфискация имущества крупных баев - скотовладельцев с выселением их
вместе с семьями за пределы районов проживания. Намечалось конфисковать
имущество и скот около 700 хозяйств. Согласно документам, скот был отобран у
696 хозяйств, однако на деле это цифра была гораздо выше. Конфискации
подвергались не только крупные скотовладельцы.

3.
Политические репрессии в отношении казахской интеллигенции.
С укреплением тоталитарного режима
усилилась репрессивная политика против участников национально-освободительного
движения, а так же политических партий, действовавших на территории Казахстана
накануне и в период революций 1917 г. Эта идея прозвучала на 4 совещании ЦК
РКП(б) с участием ответственных работников национальных республик и областей,
прошедшего 23 июня 1923 г. в Москве. Преследование участников национально-освободительного
движения стала  неотъемлемой частью существования Советского Союза.
Последняя треть 30-х годов ознаменовалась
новой волной политических репрессий, принявших массовый характер. Укрепление
культа личности Сталина и нетерпение всяческого инакомыслия, попытки все
трудности развития страны объявить результатом деятельности «врагов народа»
привели к физическому устранению почти всех сколько–нибудь влиятельных лидеров,
т.е. всех руководящих партийных и советских работников. В 1937-1938
 г.г. в «национал – фашизме» и шпионаже были обвинены Т. Рыскулов, Н.Нурмаков,
С. Ходжанов, У. Кулумбетов, О. Исаев, У Джандосов, Ж. Садвакасов, С.Сафарбеков,
Т. Жургенов и мн. др. Репрессированы были и виднейшие деятели культуры и науки
– А.Букейханов, А.Байтурсынов, М.Дулатов, Дж. и Х. Досмухамедовы, М.Тынышпаев,
М. Жумабаев, С.Сейфулин, И.Джансугуров, Б. Майлин, С. Асфендияров, Ж.Шанин,
К.Кеменгеров, и мн. др. Их объявляли виновными в кризисе сельского хозяйства,
восстаниях 20-30-х годов, связях с японской разведкой, политике отделения
Казахстана и т.п. В Караганде и ряде районов прошли показательные открытые
процессы над «врагами», однако большая часть их была осуждена внесудебными
органами. Число арестованных в 1937 году по Казахстану достигло 105 тысяч
человек, из них 22 тысячи были расстреляны.
4.
Разрушение национальных основ в культуре.
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
1.Каковы основные мероприятия советской
модернизации  Казахстана?
2. Сущность
национально-территориального  размежевания  Туркестана

Тема лекции  № 5. Подвиги
казахстанцев в борьбе против фашистской агрессии
Цель: раскрыть причины II Мировой и Великой
Отечественной войн, показать вклад Казахстана в достижение победы над
гитлеровской Германией.

План
1.
Эвакуация народа, промышленных предприятий и объектов культуры.
2.
героизм сформированных в Казахстане армейских подразделений.
3.
мужество работников тыла
4.
Наука, культура и народное образование в годы войны.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
Эвакуация народа, промышленных предприятий и объектов культуры.
Уже в первый день  войны, 22 июня 1941
 г., в Кремле было проведено совещание руководителей наркоматов оборонных
отраслей. Первый заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР
Н. А. Вознесенский на этом совещании поставил конкретные задачи по
деятельности в новых условиях. С 23 июня началась реализация мобилизационного
плана производства боеприпасов, а 30 июня был утвержден разработанный аппаратом
Госплана под руководством Н.А. Вознесенского детальный «Общий мобилизационный
народнохозяйственный план на третий квартал 1941 года», предусматривавший
перестройку всех отраслей экономики страны навоенный лад.
16 августа 1941 года советское
правительство приняло военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 года и на
1942 год по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней
Азии. Этот план был рассчитан на перемещение промышленности в восточные районы
СССР и форсирование в этих районах военного производства, необходимого для нужд
войны. Военно-хозяйственный план по восточным и тыловым районам СССР
предусматривал организацию и увеличение производства стрелкового вооружения и
артиллерии, в том числе зенитных пушек, противотанковых пушек, полковых,
дивизионных и танковых пушек, миномётов, тяжёлой артиллерии, винтовок,
автоматических пистолетов-пулемётов, танковых и пехотных пулемётов, авиационных
пулемётов и пушек. План предусматривал для восточных районов программу
увеличения производства угля, нефти, авиабензина, автобензина, чугуна, стали,
проката, меди, алюминия, олеума, аммиачной селитры, крепкой азотной кислоты и
толуола.
Несмотря на чрезвычайные трудности
перемещение производительных сил в тыловые районы страны в 1941
 г. прошло в целом слаженно и, в основном, в соответствии с намеченными
сроками. Из прифронтовой зоны в течение второго полугодия 1941
 г. на восток только по железным дорогам, согласно сводкам НКПС, было вывезено
2593 промышленных предприятий. Однако эти данные нельзя считать полными, хотя в
отечественной военной историографии и сегодня их постоянно используют в
качестве итоговых и даже гордятся ими. Если же учесть, что значительную часть
переведенных на восток промышленных объектов составляли нигде не учтенные, так
называемые «бездокументные» грузы (спасенные от врага зачастую в «последний
час»), а на территории СССР, подвергшейся оккупации, накануне войны действовало
31850 крупных и средних предприятий, то приведенные выше цифры (2593)
составляли лишь ничтожно малую долю из действительно переброшенных в глубокий
тыл и быстро восстановленных там в интересах фронта. И наконец, если бы в
восточные районы страны были переведены только 2593 завода и фабрики из более
чем 32 тыс., никакой бы военной перестройки советской экономики не получилось,
и война оказалась бы Советским Союзом проигранной. Между тем многочисленные
факты и документы свидетельствуют, что подавляющую часть промышленного
оборудования предприятий удалось перебросить в районы новой военно-промышленной
базы страны, где создавалось оружие Победы.
2.
героизм сформированных в Казахстане армейских подразделений.
                 Годы войны внесли существенные перемены в духовно-нравственную атмосферу
общества. Все народы обратились к своим национальным истокам. На передний план
выдвинулась история национально-освободительных войн, народное творчество,
воспевающее защиту Отечества, борьбу против колониализма. В период строгого
единоборства с фашизмом такое обращение к предкам, героям освободительных войн
независимо от временного фактора протекало в русле официального идеологического
курса. В республике получили военную подготовку свыше двух
миллионов человек. На фронт ушел каждый пятый казахстанец. 27 военных учебных
заведений за годы войны подготовили 16 тыс. офицеров. На
первом этапе войны в Казахской ССР были сформированы 14 дивизий, 6 бригад. Среди
защитников Бреста были казахстанцы А.Наганов, К.Фурсов, К.Турдыев, Ш.Чультуров. 20 сентября 1941
 г. 800 бойцов под командованием дивизионного комиссара Е.П.Рыкова пали
смертью храбрых в бою. Под Москвой сражалась прославленная
316-я
стрелковая дивизия под командованием генерал-майора И.В.Панфилова. Группа
истребителей танков 1075-го стрелкового полка, остановила врага в ноябре 1941
 г. у разъезда Дубосеково (подвиг 28 панфиловцев). Политрук роты В.Г. Клочков произнес
крылатые слова: «Велика Россия, а отступать некуда, позади -
Москва».
В
битве за Москву героизм проявили бойцы-панфиловцы полка И. В. Карпова и
батальона старшего лейтенанта Б. Момышулы. За
героизм в битве под Москвой 316-я дивизия была преобразована в 8-ю гвардейскую
и награждена орденом Красного Знамени. По просьбе личного состава дивизия
получила имя своего командира И.В.Панфилова За смелые и умелые действия в
«снежном походе» от Старой Руссы до Холма дивизия была удостоена ордена Ленина,
за активное участие в
изгнании врага из Латвии - почетного наименования «Рижская», а за содействие
в освобождении Риги - ордена Суворова 2-й степени. Группа
автоматчиков под командованием Малика Габдуллина, подбив
вражеские танки,
вышла из окружения. М.Габдуллину присвоено звание Героя Советского Союза. Толеген Тохтаров ворвался
в штаб немецкой части в с.Бородино и уничтожил 5 немецких офицеров. Ему
посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Капитан
авиации Николай
Гастелло считается первым, кто направил свой
горящий самолет на врага. Исследователи доказали, что первым такой подвиг
совершил экипаж Маслова. В его составе был и наш соотечественник Бактыораз
Бейсекбаев. В 1998
 г. он удостоен звания «Халык Каhарманы». На крейсере
«Киров» в боевом строю стояли 156 казахстанцев. В боях за Ленинград парторг  Султан
Баймагамбетов погиб смертью храбрых, закрыв грудью
вражеский дзот (подвиг Александра Матросова). Он удостоен звания
Героя Советского Союза. На Ораниенбаумском плацдарме сражался знатный снайпер
48-й стрелковой дивизии Дуйсенбай Шыныбеков. В
сентябре 1941 г. казахский поэт Жамбыл написал стихотворение-обращение «Ленинградцы
дети мои!».
                 Осенью
 1942 г. шли ожесточенные бои под Сталинградом. Казахстан граничил со
Сталинградской областью на протяжении 500
 км, поэтому в военные действия Сталинградского фронта были втянуты ресурсы
Западно-Казахстанской области. Осенью 1942 г.
в бассейне Каспия было введено военное положение. Население Западного
Казахстана было мобилизовано на строительство военных аэродромов (Сайкинский,
Урдинский). Строились оборонительные сооружения в некоторых Актюбинской
области.
В боях Сталинградской операции приняли участие
подразделения, сформированные в Казахстане. В огне Сталинградской битвы
родилась слава 29-й и Алма-Атинской 38-й стрелковых дивизий. Обе они стали 72-й
и 73-й гвардейскими. 73-я гвардейская дивизия под командованием полковника Гани Сейфуллина уничтожила 120 вражеских танков и 800 автомашин. За стойкость и мужество 73-я гвардейская дивизия получила
почетное наименование «Сталинградская». Карагандинский
летчик Нуркен
Абдиров 19 декабря 1942
 г. направил свой самолет в гущу вражеских танков и погиб. Он удостоен звания
Героя Советского Союза. Членом гарнизона знаменитого
«Дома Павлова» был воин из Южного Казахстана Толыбай Мурзаев. Бессмертный
подвиг у стен города-героя на Волге совершил минометчик Карсыбай Спатаев. Герою обороны Сталинграда, кавалеру двух орденов Славы И.Айтыкову было присвоено звание Героя Советского Союза. Герой Советского
Союза Койгельды
Аухадиев уничтожил 5 фашистских танков,
самоходную пушку «Фердинанд», 3 автомашины с боеприпасами, одним из первых
форсировал Днепр и преградил путь противнику. В боях за Днепр самым юным Героем
Советского Союза из казахов стал 18-летний Жанибек Елеусов. Абу Дусухамбетов, раненный бросился под танк с гранатами, ему посмертно было
присвоено звание Героя Советского Союза. Партизанское движение в тылу врага
выросло в грозную силу. Общее число партизан-казахстанцев превышало 3,5 тыс.
человек. Ж.Агадилова,
Е.Воробьева, П.Семенова, А.Шарипов, К.Кайсенов и
многие другие. Участниками движения Сопротивления в Европе стали сотни
казахстанцев (Герои Советского Союза - А.С.Егоров и З.У.Хусаинов). В бой за Берлин вел своих воинов и Сагадат Нурмагамбетов (Халык Каhарманы). В штурме Берлина участвовали И.Я.Съянов, Х.Кайдаулов (Халык Каhарманы), 3.Турарбеков,
Х.Кубеков, Т.Бегельдинов, А.Еремеев, Н.Шелихов. Р.Кошкарбаев с Г.Булатовым одними из первых водрузили в окне рейхстага алый стяг Победы,
а офицеры К.Маденов
и Р.Караманов - знамя 1008-го
стрелкового полка на крыше ратуши Берлина. В штурме Берлина участвовали 3 танка
из танковой колонны «Комсомолец Казахстана». Четверо наиболее отличившихся
воинов звания Героя Советского Союза были удостоены дважды: летчики-штурмовики
Т. Я. Бегельдинов, Л. И. Беда, И. Ф. Павлов и летчик-истребитель С. Д.
Луганский. Среди Героев имена пулеметчицы М. Ж. Маметовой, снайпера А. Н.
Молдагуловой, стрелков С. Баймагамбетова, С. Лутфуллина, Мин Сен Юра,
артиллеристов С. Муткенова, И. К. Новикова, бронебойщика П. К. Миллера, минометчика
К. Спатаева, кавалериста М. М. Катаева, сапера П. И. Гончара, командира
торпедного катера Б. П. Ущева, командира стрелковой дивизии Г.Б.Сейфуллина. 142 казахстанца были удостоены орденом Славы трех
степеней.
3.
мужество работников тыла
В Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Казахстан
участвовал как часть единой страны. С первого дня войны Казахстан стал одним из
арсеналов фронта. Это потребовало увеличения его вклада в общесоюзную экономику
как в тех отраслях, которые уже имелись, так и в тех, которые пришлось
создавать заново. С
началом Великой Отечественной войны осуществлялся переход экономики республики
на военный лад. Ускоренными темпами строились шахты в Караганде, рудники
Жездинского, Восточного Коунрада, Миргалимсайского, Найзатасского, Актюбинского
ферросплавного завода, Текелийского и Усть-Каменогорского свинцово-цинковых
комбинатов. 220 заводов и фабрик были перевезены
из прифронтовой полосы в Казахстан.
В республику были вывезены 54 предприятия
пищевой промышленности, 53 - легкой и текстильной промышленности. Основными районами размещения перебазированных заводов и фабрик
стали Алма-Ата, Уральск. Петропавловск, Чимкент. Семипалатинск Караганда,
Актюбинск. При размещении учитывался фактор времени – сверхсрочность, выдача
как можно быстрее необходимой фронту продукции. Новостройка
Актюбинского ферросплавного завода получила оборудование Запорожского
ферросплавного завода, незавершенная стройка авторемонтного завода в Алма-Ате стала базой для цехов
Луганского завода тяжелого машиностроения. На базе эвакуированных предприятий в
Казахстане возникли станкостроение, производство боеприпасов. В 1942 г. посевная площадь Казахской ССР по сравнению с 1941
 г. выросла на 842 тыс. га.  что составило 30% к общему увеличению посевных
площадей СССР. Казахская ССР в годы войны была крупнейшей животноводческой
базой СССР. По всей стране гремела трудовая слава
звеньевых Ч.Берсиева,
И.Жахаева, Ким Ман Сама, А.Дацковой, К.Сомжурековой, С.Онгарбаевой. Казахстан
по достоинству вошел в историю как арсенал фронта.
4. Наука, культура и народное образование в годы войны.
Война вызвала
противоречивые тенденции и процессы в духовной и интеллектуальной жизни
Казахстана. С одной стороны, интеллигенция поставила на защиту Отечества вес
свой ум и талант. Ее роль четко была указана в обращении наркома просвещения
республики Т.Тажибаева: «неустанно разъясняйте трудящимся задачи и цели нашей
Великой Отечественной войны... победа решается не только на фронте, но и в
тылу... победа зависит от нас, от нашего единства и самоотверженности...». С
другой стороны, ухудшились материальные условия деятельности учреждений
культуры, образования и науки, хотя партийно-правительственное руководство
держало руку на пульсе духовной жизни. В частности, в 1943
 г. в структуре ЦК Компартии Казахстана открылся отдел школ, вузов и науки.
Много объектов соцкультбыта либо закрылось, либо было передано в распоряжение
военных органов. За четыре года войны сеть культурно-просветительных учреждений
республики сократилась на 1621 единицу. Из 1268 киноустановок 1940
 г. к концу 1945 г. функционировали всего 574. Упало также количество названий
книг, журналов, газет и их тираж. Десятки тысяч специалистов и студентов ушли
на фронт. В первые же месяцы войны из Казахского горно-металлургического
института ушли в действующую армию 200 студентов. На фронтах войны сражались
176 студентов КазГУ им. С.М.Кирова, 206 студентов и сотрудников Алма-Атинского
зооветинститута, около 160 педагогов и студентов КазПИ им. Абая. Однако ни на
минуту не прекращалась подготовка новой плеяды работников умственного труда.
Более того, в тяжелые военные годы открылись 5 новых вузов – консерватория,
женский педагогический институт, институт иностранных языков, институт
физической культуры в Алматы, технологический институт строительных материалов
в Шымкенте. В столице республики, Караганде, Кзыл-Орде и других городах
размещались эвакуированные университеты и институты России и Украины. 15 тыс.
студентов-казахстанцев встретили победный 1945/46 уч. год
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы

Назовите
     фронты, где участвовали казахстанцы.
Какой
     вклад тружеников сельского хозяйства в достижении победы?
Чем
     объясняется усиления потенциала науки и культуры в годы войны?

Тема лекции  № 6. Казахстан
в послевоенный «сталинский период». Осмысление «культа личности» и реформы
Н.С.Хрущева.
Цель: раскрыть особенности развития Казахстана в
послевоенный период, показать достижения и   просчеты освоения целинных и
залежных земель, основные направления и причины незавершенности хозяйственной реформы
60-х гг. XX века.
План
1.
положение Казахстана в послевоенные годы
2.
Усиление ограничений в национальном вопросе

3.
Мероприятия по подъему сельского хозяйства
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
положение Казахстана в послевоенные годы
Трудящиеся Казахстана, преодолев все
трудности и уже в 1946 г. в основном завершили переход народного хозяйства на
мирные рельсы. Программа послевоенного развития страны была определена «Законом
о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на
1946-1950 гг.», утвержденным в марте 1946 года первой сессией Верховного Совета
СССР. Перед советским народом была поставлена задача: «…восстановить
пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и
сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах. В
соответствии с «Законом о пятилетнем плане СССР»  был разработан и принят ІХ
сессией Верховного Совета Казахской ССР 24 июля 1946
 г. пятилетний план послевоенного развития народного хозяйства Казахстана на
1946-1950 гг.
Капитальные вложения в народное хозяйство республики на пятилетие предусматривались
в объеме 8,8 млрд. рублей (в старом масштабе цен). По производству промышленной
продукции к концу четвертой пятилетки Казахстан должен был превысить уровень
1940 года в 2,2 раза. В Законе указывалось на необходимость завершить к концу
1946 года послевоенную перестройку народного хозяйства. Основные задачи 4-ой
пятилетки: 1. Развитие тяжелой промышленности республики. 2. Прокладка новых
железнодорожных линий. 3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
4. Повышение культурного уровня материального благосостояния населения.
В результате выполнения пятилетнего плана
в республике было налажено производство стального проката, цемента,
искусственного волокна, суперфосфата, оборудования для предприятий черной и
цветной металлургии, горнорудной и угольной промышленности, выпуск
кузнечнопрессового и станочного оборудования, сельскохозяйственных машин.
Большое развитие получила черная металлургия – на металлургическом заводе в
Темиртау были введены в действие три прокатных стана и две мартеновские печи,
на Актюбинском заводе ферросплавов – третья очередь предприятия. Большое
внимание уделялось развитию цветной металлургии. В 1947 году дал свой первый
цинк Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат. Велось строительство
угольного разреза Экибастузского бассейна. Были продолжены работы по увеличению
мощности Балхашского медеплавильного завода. Воздвигался комплекс объектов
крупнейшего медеплавильного комбината в Джезказгане, готовилась к пуску вторая
очередь Текелийского свинцово-цинкового комбината. Реконструировались и
расширялись Чимкентский, Лениногорский свинцовые заводы. Вводилась в строй
новые нефтепромыслы. Включение в производство промыслов Мунайлы, Эмбенского
бассейна и других позволило в 1950 году увеличить добычу нефти по сравнению с
довоенным периодом на 52% 3). В 1950 году производство электроэнергии возросло
против 1945 г. в 2,3 раза. Вступили в действие первая очередь
Усть-Каменогорской ТЭЦ, ГЭС №6, №7, №8 Алма-атинского каскада
гидроэлектростанций, Тишинская ГЭС, Кульсаринская ЦЭС и др. Продолжено
сооружение крупнейшей в республике Усть-Каменогорской ГЭС, Джезказганской ТЭЦ.
Возводились высоковольтные линии электропередач. Дали ток сотни сельских
электростанций. Завершилось строительство действовавшего и ранее завода
«Казахсельмаш» в Акмолинске, авторемонтного завода в Караганде. К концу
пятилетки объем валовой продукции машиностроения Казахстана увеличился по
сравнению с началом ее в 2 раза Были сданы в эксплуатацию первые очереди
горно-химического комбината «Каратау», Джамбульского суперфосфатного завода.
Кустанайский завод искусственного волокна выдал первые тонны продукции. На
Карагандинском заводе синтетического каучука были введены в строй два цеха,
расширялся Актюбинский химический завод. В эти годы развивались легкая и
пищевая промышленность. Стали давать продукцию дубильно-экстрактный завод в
Семипалатиснке, швейная фабрика «Комсомолка» в Петропавловске, завершилось
строительство кожевенных заводов в Жамбыле, Кзыл-Орде, Павлодаре. В Чимкенте
строился хлопчатобумажный комбинат. К концу пятилетки в легкой промышленности
республики насчитывалось 65 предприятий.
2.
Усиление ограничений в национальном вопросе

В такой атмосфере,
в 1946 г. вышли Постановления ЦК ВКП (б) о журналах «Звезда»
и «Ленинград», которые положили начало новой волне репрессий против деятелей
культуры и национальной интеллигенции. Деятелям искусства, науки и литературы
предъявлялись нелепые, необоснованные обвинения. Постановлением
ЦК КП (б) Казахстана 1947 г. «О грубых политических ошибках в
работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» запрещалось
изучение духовного наследия
казахского народа до октября 1917 г., особенно начала XX в. Попытки изучения
произведений культуры прошлых веков объявлялись политическими ошибками и
искажениями националистического толка. Началась кампания поиска среди казахской
интеллигенции «националистов» и «идеологов байского феодализма». Когда в Москве рассматривалось «Дело врачей», а в Ленинграде -
«Ленинградское дело», в Казахстане приступили к политической акции, названной
«Дело Бекмаханова». Ермухан Бекмаханов - талантливый ученый,
историк, один из основных авторов «Истории Казахской ССР», вышедшей в Алма-Ате
в 1943 г. Объектом критики стали его
монография «Казахстан в 20-40-е годы XIX века», и 14 глава «Истории Казахской
ССР», которая содержала материалы о движении Кенесары Касымова. В.Бекмаханов дал положительную оценку восстанию Кенесары Касымова,
за что был назван буржуазным националистом и обвинен в антирусской пропаганде.
В 1950 г. в газете «Правда» статья «За
марксистско-ленинское освещение вопросов истории Казахстана» положила начало
преследованиям Г.Бекмаханова В апреле 1951
 г. ЦК КП (б) Казахстана обвинил Е.Бекмаханова в «буржуазно-националистических
взглядах». Е. Бекмаханов был осужден
на 25 лет лишения свободы в лагере. В 1954 г. при содействии крупны ученых Москвы и Ленинграда Е. Бекмаханов
был оправдан. В 40-50-е годы подверглись политическим
преследованиям: А.Жубанов,
К.Жумалиев, Б.Сулейменов, Е.Исмаилов, С.Кенесбаев, С.Муканов и др. Крупный
ученый А.Маргулан
обвинялся в антинаучных взглядах. Президент
Академии наук КазССР К.Сатпаев, талантливый писатель Ю. Домбровский были вынуждены покинуть Казахстан. Известному писателю М.Ауэзову также пришлось искать убежище за пределами республики. Многие
ученые в области биологии, медицины и геологии были объявлены «космополитами».
Некоторые покинули научно-исследовательские учреждения и вузы республики.
В 50-60-х годах репрессии по отношению к инакомыслящим
несколько изменили методы: провинившихся исключали из рядов партии, увольняли с
работы, а особо неугодных запирали в психиатрические лечебницы. Учитель
русского языка из Восточно-Казахстанской области М.Еликбаев, написал письмо Н.С.Хрущеву о нарушениях прав личности, искажениях
в области национальной политики (сокращении школ с казахским языком обучения).
Его исключили из КПСС, отправили в психбольницу, а когда он объявил голодовку,
насильно кормили через зонд. По сведениям Министерства здравоохранения СССР,
более 90 тыс. советских граждан были незаконно отправлены в психиатрические
больницы.  В марте 1953 года умер И.В.Сталин.
В июле 1953 г. Пленум ЦК КПСС исключил из КПСС Берию -
одного из ближайших сподвижников Сталина. Берия был
арестован и расстрелян. В июне 1956 г. на XX съезде КПСС с
докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С.Хрущев. Съезд
осудил культ личности Сталина. Вышло Постановление ЦК КПСС «О культе личности
его последствиях» (июнь 1956 г.) подчеркивало, что ошибки и извращения,
порожденные культом личности «не изменили глубоко демократического характера
советского строя». Только спустя 33 года журнал «Известия ЦК КПСС» (1989 г.,
№ 3) напечатал полный текст доклада Хрущева.
3. Мероприятия по подъему сельского хозяйства
В начале 50-х
годов страна испытывала достаточно острый продовольственный кризис. В целях
самосохранения система выбрала гораздо более привычную, так сказать,
экстенсивную модель решения проблемы. Смягчить (а затем устранить)
продовольственный коллапс предполагалось за счет резкого увеличения зернового
клина. В этой связи был взят курс на распашку гигантских земельных массивов на
востоке страны, т.е. на «освоение» целины. Для этого не требовалось поступаться
идеологическими догмами. Достаточно было собрать в единую армаду тракторы и,
обыгрывая энтузиазм народа, совершить марш-бросок за Урал.
В рамках привычного экстенсивного
варианта, имелись достаточно приемлемые, во всяком случае, альтернативные по
отношению к «целинной идее» пути решения проблемы. Их просто не могло не быть,
если учесть уже, хотя бы ту данность, что из 300 млн. га черноземных и
черноземовидных почв мира 190 млн. га, или две трети находились на территории
СССР. Кроме того, нужно вспомнить, что в 1954-1958 гг. средняя урожайность
зерновых составила в республике всего - 3 ц/га, а в 1962-1965 гг. и того меньше
- 6,1 ц/га. Как справедливо утверждают экономисты, при таком положении прирост
урожайности в стране даже на один центнер по своему результату был бы
фактически равносилен освоению всей целины. Добавим, что для поднятия
урожайности на один центнер вовсе не требовалось большой химии, достаточно было
придерживаться технологической дисциплины или, допустим, провести на полях
снегозадержание.
Аграрная  политика    КПСС  в  течение  многих
десятилетий   не  отвечала   интересам  крестьян.  Ущемление  их
экономических    интересов,  отчуждение    от  результатов  труда,  командно –
приказные  методы   руководства  колхозами,  игнорирование  экономических
рычагов   хозяйствования, огосударствление  собственности -  таковы  основные
причины   низкой  эффективности  сельского  хозяйства.
                 Неспособность  властей  решать и
проблемы  социальной  сферы   вызывала   неизбежные  противоречия.  Уравниловка
в  оплате  труда  в  общественном  производстве   пробуждала  частную
инициативу,  так  называемую  «теневую  экономику»,  хищения  на  производстве
и  др.   Недовольство  людей  вызывали   дефицит  продовольственных  и
промышленных   товаров  и   очереди  в  магазинах.  Росли  не  обеспеченные
товарами  и  услугами  денежные  сбережения  населения  в  сберегательных
кассах,  что  рассматривалось  как  показатель  роста  уровня   жизни
советских  людей.
                 В  70-е    -  начале  80-х  гг.
резко  сократились  капиталовложения  в  социальную  сферу.  Без  учета
реальных  результатов  труда  работающих   происходил  рост  заработной
платы.  Финансирование  по  «остаточному»  принципу   особенно  тяжело
отражалось  на  условиях  жизни  сельского  населения.  Значительно  отставала
от  города  обеспеченность  села  медицинскими  и  дошкольными  учреждениями,
предприятиями   бытового обслуживания.   Все   социальные  проблемы   в
обществе  усугублялись  полной  недееспособностью    высшего  руководства
страны.
К середине
80-годов Советский Союз оказался в глубоком экономическом, политическом и
социальном кризисе.
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы

Перечислите
     основные мероприятия по восстановлению экономики.
В
     чем проявлялась антинациональная политика  в области культуру?
В
     чем причины складывания кризисных явлений в сельском хозяйстве?

Тема лекции  № 7. Духовный,
хозяйственный застой и экологические проблемы в Казахстане в период правления
Л.И.Брежнева и его приемников
Цель: рассмотреть духовный,  хозяйственный застой и экологические проблемы в
Казахстане в 70-80-е годы ХХ в.
План
1.
Вклад  Казахстана в развитие крупной промышленности СССР.
2.
Экологический кризис.
3.
Культура и наука.
виды
демонстрационных материалов: презентация, видеофиьм.
тип (вид лекции): лекция
1.
Вклад  Казахстана в развитие крупной промышленности СССР.
Период   с  середины  60-х   до
середины  70-х  гг.
 ХХ
в.
в    исторической  литературе  рассматривается  как   «развитой  социализм».
В  годы  перестройки  и   кризиса   исторической  науки   период  70-80-х гг.
получил  название   «застой», «стагнация»,   что  означало   «топтание  на
месте,   движение  вспять».
                 Современные
исследователи,  давая   всестороннюю   оценку  сложных  процессов  в  эти
годы  в  различных  сферах  общества,   выделяют  два  этапа:  1964 – 1968
гг.  и  1968 – 1985  гг.,  на   протяжении  которых  прослеживалась  борьба
двух   тенденций -   демократической  и  консервативной.    С  победой
консервативной  тенденции,   как  объясняют  историки,   наблюдается
нарастание  негативных  явлений   во  всех  сферах  жизни   общества.   Они
проявились  в  стагнации  экономики,   росте   оппозиционных   настроений
населения,   падении   авторитета   СССР   на  международной  арене.
                 В   70-е - начале  80-х  гг.  в
жизни  советского  общества  получили  широкое  распространение    застойные
явления.  Страна  стала  терять   темпы  экономического  развития,
становилось  все   более  заметным  отставание  от  развитых  стран  Запада,
Японии  в  технологии, в   уровне  и  качестве  жизни.  Именно   в  это  время
с  небывалой  силой  ощущается  противоречие  между  потребностью
радикальных  перемен  и   неумением,  нежеланием   оперативно   решать
назревшие  проблемы  в  экономике,  социально – политической  и   духовной
жизни   страны.
Казахская  ССР  являлась  крупной  индустриально -
аграрной  республикой,  которая  по  объему  совокупного   общественного
продукта,   национального  дохода  и  по  общему   объему  производства
сельскохозяйственной  продукции   занимала   3-е  место  в  Союзе,  по
промышленному   производству – четвертое.  Экономика  Казахстана
функционировала   в   составе  единого  народнохозяйственного  комплекса
страны.  Однобокая    структура  промышленности,   характеризовавшаяся
сырьевой  направленностью,  закрепилась   диктатом  центральных   министерств
и  ведомств.  Доля  добывающих  отраслей   промышленности    Казахстана   в
начале  80-х   гг.   была  в  1,7  раза   выше,   чем  в  среднем  по  СССР.
Более  половины   экономического   потенциала  республики   находилось  в
введении   союзных  министерств.   Выкачивая  из  республики   сырьевые
ресурсы   и  получая    громадную  прибыль,  союзные    ведомства   почти  не
вкладывали   средства   в  республиканский  бюджет.  Совершенно  не
проявляли     заботы   об  охране   окружающей  среды  и  здоровья  людей,
развитии социальной  инфраструктуры.
                 Многолетняя  ориентация  на
развитие  сырьевых   отраслей    привела  к  тому,  что  не  получило
развития  наукоемкое   производство,  низким  был  уровень  обрабатывающей   и
перерабатывающей  промышленности,  слабо  развивалось    производство
товаров  народного  потребления.  Около 60% потребляемых  непродовольственных
товаров   завозились.   В  экономике    республики  проявлялись  все  те
деформации,  которые  были  характерны  для  народного  хозяйства   страны  в
целом. Резко   снизились  темпы  производства,   ухудшились  качественные
показатели   развития  экономики.  За  последние  две   пятилетки   в
республике   были  самые   низкие  в  стране  темпы  прироста  национального
дохода  и  производительности  труда.               Так,  к  середине 80-х гг.
среднегодовые   темпы  прироста  промышленной   продукции   уменьшились  с  8,4
%   в  девятой  пятилетке  до  3,8  %,  национального  дохода -  с  4,4 %  до
1,4  %.
2.
Экологический кризис..
В
советский период на территории Казахстана действовали 14 крупных
военно-испытательных полигонов, наиболее значительные из них:
· Семипалатинский
испытательный ядерный полигон (18.5 тыс. км2);
·
Полигон «Азгир» (объект «Галит»);
·
Объект «Лира»;
·
Полигон «Сарышаган» (81,22 тыс. км2);
·
4-й государственный центральный полигон «Капустин Яр» (2,93 тыс. км2);
·
929-й Государственный летно-испытательный центр (ГЛИЦ) (19,14 тыс. км2);
·
Полигон «Эмба» и другие, общей площадью более 164 тыс. км2.
Для
оценки экологической обстановки на территориях полигонов необходимо проводить
серьезные научные исследования. Для этих целей нужно выделение финансовых
средств из республиканского бюджета, привлечение внимания иностранных доноров к
финансированию мероприятий по решению экологических проблем.
Кроме
того, деятельность испытательных полигонов и космодрома «Байконыр» на ближайшую
и отдаленную перспективу должна быть согласована с военной доктриной и
национальной космической программой.
Первый
ядерный взрыв на Семипалатинском ядерном полигоне был произведён 29
августа 1949г., а последний – 19 октября 1989г. За 40 лет существования
полигона на нём было произведено 470 взрывов, из которых 90 были воздушными, 26
– наземными и 354 – подземными. Наземные и воздушные испытания на полигоне
проводились до 1963г. За пределы полигона вышли радиоактивные облака 55
воздушных и наземных взрывов и газовая фракция 69 подземных взрывов. Именно эти
124 взрыва и обусловили радиационное загрязнение восточной территории
Казахстана.
Необходимо
также отметить, что природный радиационный фон РК для
ряда регионов – повышенный. Этому способствуют выходы на поверхность коренных
скальных пород (юго-восточная, центральная и северная части республики). Кроме
этого имеются месторождения урана (Мангистауская область, Центральный и
Северный Казахстан), где отмечается некоторое увеличение гамма-фона, а также
содержание радионуклидов, превышающих уровень предельно-допустимых
концентраций.
3.
Культура и наука.

Итоги
занятия
Контрольные
вопросы

Тема лекции  № 8. Реформы
М.С.Горбачева: попытки перестройки Советского Казахстана

Цель: раскрыть особенности развития Казахстана в
перестроечный период, показать достижения и   просчеты, основные результаты
политических и экономических реформ второй половины 80-х гг. XX века.
План
1.
Экономический кризис.
2.
Декабрьские события 1986 года.
3.
Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
Экономический кризис.
Структурный кризис 70-х гг. в СССР
и прогрессирующее отставание от развитых стран заставили новое руководство (Горбачев,
Шеварднадзе, Яковлев, Лигачев, Рыжков) обратиться к реформам с целью,
модернизовать систему не меняя модели общественного развития.
В марте 1985
 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС избран М.С. Горбачев. На апрельском Пленуме
ЦК партии 1985 г. был провозглашен курс на ускорение социально-экономического
развития страны.
         8 апреля 1986
 г.  состоялся  визит М.С. Горбачева в Тольятти, где он  посетил Волжский
автозавод. В Тольятти  М.С. Горбачев  впервые употребил  слово  «перестройка»
для  обозначения  общественно – политического  процесса. Термин  подхвачен  СМИ
и  стал  лозунгом  начавшейся  новой  эпохи  в СССР.  Изданная  впоследствии
речь Горбачева  называлась «Быстрее  перестраиваться, действовать  по  новому».
                 Таким образом, комплекс реформ и
процессы с ним связанные, принято называть перестройкой.
Развитие  Казахстана в эпоху
перестройки можно разделить на три этапа:
Первый этап - апрель 1985
 г. – декабрь 1986г. Для него характерны рост самосознания населения, робкие попытки
введения элементов рыночного регулирования (концепция ускорения), декларации
гласности, открытости внутри страны и заметное уменьшение напряженности в
отношениях с Западом;
Второй этап - декабрь 1986
 г. – июнь 1989 г. Этот период совпал  с последекабрьской реакцией, когда после
шока декабрьских событий общественное сознание постепенно стало приходить к
мнению, что одними косметическими мерами выйти из кризиса нельзя, и что
необходимы  курс на рыночные отношения в экономической сфере и полнокровная демократизация
– в общественной;
Третий этап - июнь 1989
 г. – декабрь 1991 г. В этот период происходит углубление социально -
экономического кризиса, который совпадает с переоценкой статусных позиций
Казахстана. Происходит расширение экономических и политических прав республики.

В рамках первого этапа были
предприняты тщетные попытки реализовать концепцию так называемого ускорения.
Как предполагало и верило руководство страны, вывести общество из застоя
поможет борьба с пьянством (отсюда беспрецедентная антиалкогольная кампания) и
распущенностью (продолжение курса Ю. Андронова на ужесточение дисциплины). Как
ожидалось, эти меры должны были оперативно сказаться на росте
производительности труда, а, следовательно, и ускорении общественного развития.

Однако в качестве главного фактора
ускорения виделась идея обновления производственного аппарата (станки,
оборудование, технологические линии и т.д.) Академик-экономист А.Г. Аганбегян и
его единомышленники считали, что с помощью перераспределения валютных ресурсов с
закупки потребительских товаров (продовольствие, одежда, обувь и т.д.) на
обретение преимущественно машиностроительного импорта удастся уже к 1990
 г. довести долю машин, оборудования и приборов гражданских отраслей
машиностроения отвечающих мировым стандартам, до 90 %. Как следствие – резкое
повышение производительности труда и ускорение.
В аграрной сфере возможность
ускорения виделась также во внедрении достижений НТР, новых технологических и
других факторах интенсификации сельскохозяйственного производства. Как
подчеркивал М.С. Горбачев в своих выступлениях в Целинограде в сентябре 1985
 г., эти моменты способны сообщить сильнейший импульс колхозно-совхозной
системе, потенциал которой якобы огромен.
Между тем в условиях отсутствия
рынка в частной собственности и, как следствие конкурентной борьбы за
потребителя, всякие идеи ускорения оставались не более, чем иллюзией.
2.
Декабрьские события 1986 года.
Горбачевские перемены
сопровождались перстановкой кадров в высшем эшелоне партийно-государственной
власти, как в Политбюро ЦК КПСС, так и в республиканских, краевых и областных
партийных организациях.
Период с 1985 по 1986 гг. был
промежуточным этапом, когда партийные лидеры республики во главе Д.А.Кунаевым
заняли выжидательную позицию по отношению к новому союзному руководству и
взятому курсу на реформы. В декабре 1986
 г. Д.А.Кунаева смещают с поста Первого cекретаря
Компартии Казахстана.
Действия центральных властей
спровоцировали события 16-18 декабря 1986
 г. в Алма-Ате, когда прошли выступления и демонстрации представителей
казахской молодежи, ставшие своеобразным испытанием на прочность заявленного
курса на обновление.
Основным поводом, подтолкнувшей
молодежь на демонстрацию стала смена первого руководителя республиканской
партийной организации. Д.А. Кунаева сменил присланный из Москвы Г. Колбин.
Глубинной детерминантой декабрьских событий стало возмущение произволом Центра,
расхождение между декларируемыми принципами и фактическим поведением
руководства СССР.
В основе декабрьских событий лежит
комплекс исторических, социальных и экономических причин. Исторические
параллели можно провести  с эпохой колониального господства, которая, в
принципе, без изменений продолжалась в эпоху СССР, когда
командно-административными методами значительная часть внутренних дел республик
регламентировалась из Центра. Смена первого руководителя – это своеобразный
детонатор, подведший черту под систематическим игнорированием основных
принципов, декларируемых Конституцией и принципов перестройки.
Выступления явились реакцией на многолетнее
попрание национальных интересов и прав коренных жителей: вследствие массовой
искуственной миграции на территорию Казахстана других народов произошло
превращение казахов у себя на Родине в этническое меньшинство, снизилось
влияние национальной истории, культуры, языка. Протест против кандидатуры Г.В.
Колбина был протестом не против русского человека, а против очередного
ставленника и временщика Центра.
Выступления казахской молодежи
национальные по форме, не были националистическими. Демонстрация была мирной и
носила политический характер, не содержала призывов к свержению
государственного строя.
Отсутствие опыта и негибкость
командно-административной системы, привычка действовать по старинке, с оглядкой
на вышестоящее руководство, боязнь, как бы чего не вышло, перестраховка – все
это подтолкнуло республиканское руководство во главе с Г.Колбиным к силовым
методом действия.
Выступления казахской молодежи
продолжались три дня, пока не были жестоко подавлены армейскими частями,
спецподразделениями, вызваннами для этих целей из САВО. В результате разгона
демонстрации было задержано 8,5 тысяч человек, из них 99 были осуждены, 787
человек были исключены из комсомола, 271 – отчислены из учебных заведений
различным мерам наказания были подвергнуты 1164 члена ВЛКСМ, из КПСС исключены
– 52 и подвергнуты наказаниям – 210 человек. Из органов МВД было уволено 1200
человек, из Министерства здравоохранения и транспорта – 309, сняты с
работы 12 ректоров вуза.
В июле 1987
 г. на очередном Пленуме ЦК КПСС было принято постановление «О работе Казахской
республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому
воспитанию трудящихся», в котором выступление молодежи было расценено как
националистическое и на казахский народ был наклеен ярлык «националистов». Это
постановление общественность республики расценила как незаслуженное
оскорбление, оно вызвало среди населения волну негодования.
В мае 1990
 г. Политбюро ЦК КПСС приняло постановление, в котором было признано, что
содержащаяся в постановлении ЦК КПСС 1987
 г. «оценка в г. Алматы в декабре 1986
 г. как проявление казахского национализма является ошибочной». Понадобилась
немало времени, чтобы восторжествовала справедливость.
Декабрские события 1986
 г. имеют важное значение, они стали катализатором демократизации политической
жизни. Вслед за декабрскими событиями 1986
 г. в Алматы состоялись выступления за свои национальные итересы против диктата
Центра и в других регионах СССР, что предопределило его распад и образование
суверенных, независимых государств на постсоветском пространстве.
3.
Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР..
К концу 80-х годов все настойчивее выдвигалась на первый
план проблема национальной независимости и государственного суверенитета. После
опубликования проекта Закона «О языках» он был принят на
внеочереднойчетырнадцатой сессии Верховного Совета Казахской ССР 22 сентября 1989
 г. После обсуждения Закон был принят в следующей редакции: «Закон Казахской
Социалистической Республики о языках в Казахской ССР». Закон позволил
стабилизировать общественно-политическую обстановку и значительно улучшить
состояние межнациональных отношений. Государственным языком Казахской ССР был
объявлен казахский, русский же получил статус межнационального языка. В
дополнение к Закону в том же 1989 г. была принята Государственная программа
возрождения казахского языка, предусматривающая поддержку, в первую очередь,
материальную. За один год, с июля 1990 по июнь 1991
 г., количество детских садов с казахским языком увеличилось на 482, всего их в
республике стало 1677. Было открыто 155 общеобразовательных школ, 4
профессионально-технических училища. В республике появилось первое ГПТУ,
готовящее делопроизводителей и машинисток на казахском языке. В 1988
 г. постановлением ЦК Компартии Казахстана народу были возвращены имена славных
представителей, репрессированных и осужденных в 1920-1950-е годы: Ш.
Кудайбердиева, А. Байтурсынова, М. Жумабаева, Ж. Аймауытова, М. Дулатова. Был
отменен целый ряд постановлений ЦК Компартии Казахстана по вопросам идеологии и
науки, принятых во второй половине 40-х – начале 50-х годов. К таким явно
тенденциозным мерам относилось постановление «О грубых политических ошибках
Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» от 21 января 1947
 г. В 1990-1991 гг. Верховный Совет принял законы «О совершенствовании
государственной власти и управления» и «О местном самоуправлении и местных
Советах народных депутатов Казахской ССР» которые положили начало существенным
изменениям в системе органов власти и управления республики. Правительство
республики приняло ряд очень важных экономических законов, которые позволяли ей
более самостоятельно вести свою внешнюю политику: «О собственности Казахской
ССР», « О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об основных
принципах внешнеэкономической деятельности Казахской ССР», «Об иностранных
инвестициях в Казахской ССР» и т.д. Все это положительно сказалось на росте
встречной торговли, объем которой только за 1990
 г. увеличился в 1,5 раза. Рост деловой активности сопровождался созданием
новых банковских структур: коммерческих, инновационных и т.д. Совместно с
Саудовской Аравией в ноябре 1990 г. был создан первый банк с иностранным
участием – «Аль-Барака Банк Казахстан». В 1990
 г. была принята «Программа стабилизации экономики и перехода к рыночным
отношениям», которая предусматривала приватизацию государственной собственности
как главное условие перехода к рынку. Приватизацию государственной
собственности предполагалось провести в два этапа. Первый этап (1991-1993), так
называемая «малая приватизация», предусматривала передачу в частную
собственность государственного жилья через купонный механизм и объектов
соцкультбыта. Второй этап (1993-1995) – «большая приватизация», то есть
передача в частную собственность граждан остального государственного имущества.
24 апреля 1990 г. Верховный Совет учредил должность
Президента Каз.ССР, приняв Закон «Об учреждении поста Президента Казахской ССР
и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской
ССР». Абсолютным большинством голосов (317 депутатов против 18) Президентом
Казахской ССР был избран Н.А. Назарбаев. Учреждение поста президента отражало
общественные настроения. Для реализации экономических и политических реформ,
стабилизации ситуации необходима была сильная власть, эффективный механизм
управления республикой. Введение института президентства в Казахстане позволило
сделать государственную власть более независимой от руководства партийных
структур и от союзного центра. На начальном этапе президентство совмещалось с советской
системой власти.
25
октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принимает «Декларацию о государственном
суверенитете Казахской ССР». В частности, в Декларации провозглашалось, что
«отношения между республиками строятся на договорной основе, республика
самостоятельно решает все вопросы, связанные с административно-территориальным
устройством, политическим, экономическим, социальным и культурно-национальным
строительством; республика имеет правоприостанавливать на своей территории действие законов
СССР, нарушающих законы Казахской ССР. Территория Казахстана объявляется
неприкосновенной, неотчуждаемой в существующих границах и не может быть
изменена без ее согласия; без согласия Верховного Совета Казахской ССР, на ее
территории не могут быть размещены воинские формирования других государств, их
военные базы; Казахстан имеет право иметь собственные внутренние войска, органы
государственной и общественной безопасности. Казахская ССР самостоятельна в
международных отношениях, в своих интересах определяет внешнюю политику.
Специальной статьей оговаривалось, что декларация является основой для заключения
нового союзного договора и разработки новой Конституции Казахской ССР.
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы

Причины
     кризиса в экономике?
Какую
     оценку дали декабрьским событиям?
Каково
     историческое значение принятия Декларации о независимости?

Тема лекции  № 9. Государственное
устройство независимой Республики Казахстан.
Цель: рассмотреть
конституционно - правовые основы создания независимого государства, формирование
основных атрибутов государственности, конституционное закрепление новых
принципов организации и деятельности суверенного государства.

План
1.
Конституционный закон «О государственной независимости РК».
2.
Развитие  парламентаризма в Казахстане..
3.
Развитие основ местного самоуправления.
4.
Формирование внутренней и внешней политики государства.виды демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
Конституционный закон «О государственной независимости РК».
16 декабря 1991 года был
принят Конституционный Закон «О государственной независимости Республики
Казахстан», этот день был объявлен Днем независимости. Закон состоит из 7 глав
и 18 статей. Статья 1 принятого документа определяет Республику Казахстан как
независимое, демократическое и правовое государство. Территория Казахстана
объявлялась целостной, неделимой и неприкосновенной. Во 2-й главе Закона
отмечено, что граждане республики всех национальностей, объединенные общностью
исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ
Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником
государственной власти. 3-я глава определила структуру органов государственной
власти и управления. Государственная власть осуществляется, гласит Закон,
исходя из принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Главой Республики Казахстан и ее исполнительной власти является Президент. В
главе 4-й, где определены экономические основы государственной независимости республики,
подчеркнуто, что она обладает самостоятельной экономической системой, соответствующей
статусу независимого государства, и основывается на многообразии и равенстве
всех форм собственности. Земля и ее недры, воды, воздушное пространство,
растительный и животный мир, другие природные ресурсы объявлены исключительной
собственностью государства. Республика Казахстан провозглашена полноправным
членом мирового сообщества, она принимает меры по охране своей независимости,
укреплению национальной государственности и самостоятельно решает вопросы
внешнеэкономической деятельности. Республика Казахстан в целях охраны своей
независимости и территориальной целостности имеет право на создание собственных
вооруженных сил (статья 16). Республика Казахстан имеет свои государственные
символы герб, флаг, гимн. Специальной статьей оговаривалось, что данный Закон
служит основой для разработки новой Конституции Республики. 4 июня 1992
 г. были утверждены Государственный флаг, Герб и Гимн Республики Казахстан.
Государственные символы являются отражением истории, культуры, они
демонстрируют неповторимую самобытность страны и служат выражением самосознания
ее граждан.
2.
Развитие  парламентаризма в Казахстане..
Декларация о государственном суверенитете КазССР, принятая
Верховным Советом 25 октября
1990    г., провозгласила государственное
устройство, основанное на принципе разделения власти на законодательную,
исполнительную и судебную. Это заложило основу для формирования и укрепления
плебисцитарной демократии, главным инструментом которой является институт
парламентаризма, ставший с настоящего времени неотъемлемой частью
демократической трансформации Казахстана.
Современный казахстанский Парламент сменил однопалатный орган
представительной власти
—     Верховный Совет, который впервые был
сформирован на основе Конституции Казахской ССР 1937
 г., а затем — Конституции Казахской ССР 1978
 г. и Конституции Республики Казахстан 1993
 г. За время своего существования Верховный Совет избирался тринадцать раз.
Первые выборы, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права,
при тайном голосовании, в Верховный Совет Казахской ССР были проведены 24 июня
 1938 г. Следует отметить, что формирование депутатского корпуса проходило на
безальтернативной основе, под жестким контролем Коммунистической партии.
Кандидаты в депутаты подбирались по классовому, партийному, национальному,
половозрастному признакам и другим квотам, установленным партийными
организациями. Высшие чиновники государственных органов, руководители
партийных, комсомольских и профсоюзных организаций выдвигались кандидатами в
депутаты согласно занимаемой должности. В связи с обозначенными выше
процедурами проведение выборов часто приобретало формальный характер.
Конституция Казахской ССР 1978 г. внесла незначительные изменения в
избирательную систему. Согласно этому Основному Закону Верховный Совет
Казахской ССР являлся высшим органом государственной власти, правомочным
решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР и Конституцией Казахской ССР к
ведению Казахской ССР.
В марте 1990 г. состоялись выборы в Верховный Совет Казахской
ССР двенадцатого созыва. Это были первые наиболее демократичные выборы в высший
законодательный орган республики в условиях еще достаточного влияния
административно-командной системы. В предвыборной борьбе за 360 депутатских
мандатов участвовали более двух тысяч претендентов. Особенностью данных выборов
было и то, что 90 человек избирались от республиканских общественных
организаций. И хотя эти выборы проходили при отсутствии полноценных
политических партий, они придали необратимость процессам трансформации
тоталитарной системы.
Верховный Совет Казахской ССР XII созыва, сформированный летом 1990
 г., в период, когда разваливался тоталитарный режим в СССР, занимает заметное
место в новейшей истории Казахстана. И хотя организационно он строился на
основе Советской Конституции, однако по составу и функционально отличался от
предыдущих Верховных Советов. Формально провозглашенные в тот период
демократические нормы Конституции СССР и Казахской ССР, служившие
пропагандистским целям, постепенно наполнялись позитивным содержанием. Можно
сказать, что этот Верховный Совет вобрал в себя в какой-то мере новые
демократические веяния и реформаторский дух начального этапа перестройки.
Согласно свидетельству многих, кто имел возможность контактировать с членами
Верховного Совета XII созыва, это был один из самых интеллектуальных
парламентов республики. В его состав на фоне серой номенклатуры вошли работники
науки, культуры, литературы. Феномен первого казахстанского Парламента состоял
в том, что он представлял сложное смешение старой номенклатурной элиты и
людей, впервые пришедших в большую политику. Состав народных депутатов наглядно
демонстрировал переходное состояние общества, когда еще сильны прежние силы и
традиции командно-административной системы, но активно входят в политику новые
люди, с иным менталитетом. Если говорить о качественном составе кандидатов, то
среди соискателей депутатских мандатов по численности преобладали руководители
предприятий, совхозов, колхозов, затем шли рабочие и колхозники, на третьем
месте — партийные и советские работники. В результате повторных выборов на
момент открытия первой сессии Верховного Совета XII созыва 24 апреля 1990
 г. из 360 парламентских мест было заполнено 340. К моменту последней сессии в
декабре 1993 г. состав Парламента значительно изменился. На место выбывших были
избраны 40 народных депутатов, и в Верховном Совете заседали уже 36 юристов, 20
профессиональных экономистов, 14 академиков, около 40 докторов и кандидатов
наук [2; 10].
3.
Развитие основ местного самоуправления.
В Республике Казахстан формируется новая система
государственно-общественного управления. Главной ее особенностью на начальном
этапе были критика советского наследия, сохранение традиций этатизма, осознание
учета требований большого по территории полиэтничного государства. Настоящий же период развития Казахстана связан, прежде всего, с политикой
нынешнего президента, направленного на создание системы эффективного
государственного и местного управления, на обеспечение общественной
безопасности и порядка. Реформы проводятся в рамках политики выстраивания
единой вертикали власти, предполагающей с одной стороны - создание институтов
гражданского общества, с другой стороны -укрепление порядка.
На протяжении последнего десятилетия у нас
предпринимаются попытки по реформированию системы местного самоуправления.
Местное самоуправление - власть, наиболее приближенная к населению.Близость определяется
не столько ее местом в иерархической лестнице, сколько теми функциями, которые
она выполняет. Занимаясь вопросами местного значения, она должна решать их в
интересах населения. Поэтому муниципальное управление предусматривает наличие
представительных органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда
их функции может выполнять сход /1/.
Органы местного самоуправления, будучи активным
хозяйствующим субъектом, или имея определенные полномочия на ведение местного
самоуправления, могут выполнить широкую деятельность, такие как:
·
рациональное использование земель местного сообщества;
·
комплексное социально-экономическое развитие территорий местных
сообществ и их объединений;
·
жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территорий;
·
KOMNryHanbHbifiтранспорт и дороги;
·
бытовое и торговое обслуживание;
·
дошкольное, школьное и профессиональное образование в
соответствии с государственными образовательными стандартами;
·
сохранение и развитие исторических и культурных традиций
населения местного сообщества;
·
развитие физической культуры, спорта и туризма;
·
охрана общественного порядка;
·
охрана окружающей природной среды и т.д.
 4. Формирование внутренней и внешней политики государства.
Став равноправным членом мирового сообщества в 1991 году,
Казахстан оказался перед необходимостью формирования своей внешней политики и
налаживания взаимоотношений с другими государствами. Свою
внешнеполитическую стратегию Республике Казахстан приходилось выстраивать в
свете таких масштабных явлений, как глобализационные процессы, новый этап
раздела сфер влияния (в результате крушения СССР), передел образовавшихся
перспективных экономических рынков. Кроме того, многие государства с
осторожностью и опаской смотрели на молодой Казахстан, в наследство которому от
СССР достался значительный ядерный потенциал.
Одним
из первых и весьма многозначительных шагов Казахстана, вступающего в
международное сообщество на правах нового суверенного государства, стал
добровольный отказ от обладания стратегическим ядерным потенциалом. После
подписания в Москве в марте 1992 года Меморандума между Россией, Казахстаном,
Украиной и Беларусью и после заключения в мае 1992 года Лиссабонского
протокола, юридически подтвердившего положения Меморандума, Республика
Казахстан стала безъядерным государством.
Непростое
решение об отказе от звучного и в чем-то многообещающего статуса «ядерной
державы» продемонстрировало стремление казахстанского руководства следовать
зрелому и ответственному внешнеполитическому курсу, позже нашедшему выражение в
понятии «многовекторность».
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
1.Перечислите
сессии Парламента Казахстана.
2.Какие
основные приоритеты во внешней политике РК?

Тема лекции  № 10. Казахстанская
модель экономического развития
Цель: рассмотреть
основные этапы и особенности социально – экономической модернизации Республики
Казахстан, раскрыть специфику казахстанской модели современного развития.
План
1.
Трудности транзитного периода.
2.
Созидательный этап экономических преобразований и их результаты
3.
Развитие экономики и финансового сектора в посткризисный период
4. Государственная программа
индустриально-инновационного развития.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
Трудности транзитного периода.
С приобретением полного государственного суверенитета перед
Казахстаном встала сложная задача определения самостоятельного пути
экономического развития с учетом специфики республики и мирового опыта.
Казахская ССР является одной из самых богатых республик
СССР по запасам полезных ископаемых. На территории Казахстана сосредоточено около
половины запасов меди СССР, 3/4 –свинца, более 1/3 – цинка. На долю республики
приходилось свыше 1/5 железнорудных запасов СССР.
Казахстан располагал 1/5 пахотных земель СССР, занимая 2-3
места среди республик страны по производству зерновых и зернобобовых культур.
Переход от силовых методов руководства экономикой к
рыночным оказался очень трудным и чрезвычайно сложным. Вследствие нарастающей
эмиссии денег, которая превысила в 1991
 г. 8,7 миллиардов рублей по сравнению с 1990 годом, значительно усилилась
инфляция. Осложнило ситуацию в республике и то, что с начала 1992
 г. были «отпущены» цены в России. В Казахстане вышел Указ о либерализации цен
на территории республики с 6 января.
В первой половине 1992
 г. руководство республики выработало основные стратегические направления
социально-экономического развития Казахстана, изложенные в книге Н.Назарбаева
«Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства».
В сфере экономики предполагалось достижение следующих
целей:
- формирование социальной рыночной экономики, основанной на
конкурентных началах, с сочетанием и взаимодействием основных форм
собственности (частной и государственной), каждая из которых будет выполнять
свои функции в общей системе экономических и социальных взаимосвязей;
- создание правовых и других условий для реализации
принципа экономического самоопределения человека;
- введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней,
а затем и внешней конвертируемости;
- насыщение потребительского рынка;
- привлечение и активное использование для развития
Казахстана иностранных инвестиций.
Были определены и хронологические рамки достижения основных
экономических целей:
На первом этапе – 1992-1995 гг. – разгосударствление,
приватизация собственности и насыщение потребительского рынка товарами;
На втором – 1996-2005 гг. – постепенное преодоление
сырьевой направленности экономики, ускоренное развитие транаспортной сети и
телекоммуникаций, формирование развитых форм товарных и валютных рынков, других
рынков – капитала, рабочей силы, ценных бумаг интеллектуальной собственности;
Третий этап, по мнению авторов стратегии,
продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться ускоренными темпами развития
экономики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей
переходного периода, укреплением позиций Казахстана в мировой экономике и
вступлением в разряд новых индустриальных государств.
В марте 1993 г. Н.Назарбаев подвел итоги первого этапа
(1991-1993), приватизации («малой приватизации»). Численность работников на
приватизированных предприятиях составила всего 12% от числа работающих. В этом
же месяце 1993 г. Указом Президента была введена в действие «Национальная
программа разгосударствления и приватизации» в Республике Казахстан на
1993-1995 гг. Согласно программе все объекты государственной собственности
разделялись на две группы: объекты, подлежащие разгосударствлению и
приватизации; объекты, приватизация которых запрещена. Среди значительных
событий в жизни суверенного государства на
данном этапе следует назвать Указ
Президента Н.Назарбаева от 12 ноября 1993
 г. «О введении национальной валюты» в соответствии с которым на территории
страны «единственным законным платежным средством» становится тенге.
В 1995 г. появились некоторые признаки общей стабилизации.
Главное из них – замедление темпов инфляции и определенное улучшение
финансового состояния экономики. Однако продолжение антиинфляционного курса,
проводимого правительством, привело к падению производства и росту безработицы.
На 1 октября 1995 г. задолженность по заработной плате составила 25 100, 8
млн. тенге, или 23,97% к объему внутреннего валового продукта. Общее количество
безработных составило порядка 643 тыс. человек.
На первом этапе рыночных реформ уровень жизни населения
резко снизился.
2. Созидательный этап экономических преобразований и их результаты
Начиная с конца 1999
 г. в Казахстане наблюдается экономический рост.
Согласно Конституции РК 1995
 г. Президент обращается с ежегодным Посланием народу Казахстана о положении в
стране и основных направлениях внутренней и внешней политики республики.
С 1997 по 2016 гг. Глава государства выступил с 19
Посланиями народу Казахстана. Во всех Посланиях Президента дается анализ той
или иной ситуации в стране и перспективы внутренней и внешней политики.
В 1997 г. была обнародована стратегическая программа
развития страны «Казахстан – 2030», в которой были утверждены семь долгосрочных
приоритетов: 1.Национальная безопасность; 2.Внутриполитическая стабильность и
консолидация общества; 3.Экономический рост на базе рыночной экономики с
высоким уровнем иностранных инвестиций; 4.Здоровье, образование, благополучие
граждан Казахстана; 5.Развитие энергетических ресурсов; 6. Развитие инфраструктуры
(особенно транспорта и связи); 7. Профессиональное государство.
Стратегическая программа «Казахстан – 2030» - это документ
огромного политического значения, в котором заложен путь самостоятельного
национального развития Казахстана как независимого государства с учетом
особенностей и внешних факторов развития страны. Стратегия развития до 2030
 г. положила глубоким и системным социально – экономическим и политическим
преобразованиям в стране.
Стратегия индустриально – инновационного развития, принятая
в 2003 г., определила переход страны от сырьевой экономики к экономике
диверсифицированной.
3. Развитие экономики и финансового сектора в посткризисный период
В 2006 г. была принята Стратегия вхождения Казахстана в
число 50 наиболее конкурентоспособных стран, определившая приоритетное развитие
несырьевых отраслей и крупномасштабную диверсификацию экономики.
Мировой кризис, влияние которого Казахстан ощутил на себе,
обусловил принятие Антикризисной программы на 2009 – 2011 гг. Определены 5
основных направлений: поддержка финансового сектора, строительной отрасли,
малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса и иннвационно –
индустриального развития. Антикризисные меры направлены и на посткризисное
развитие страны, так как общий вектор развития Казахстана заключается в
движении к благополучному и процветающему обществу.
Основная часть Посланий Президента 2012-2016 гг. посвящены
задачам на предстоящий период, в ходе которого должен быть реализован план
дальнейшей модернизации экономики.
Как отмечает Президент РК, триединой задачей государства по
– прежнему остаются – процветание, безопасность и повышение благосостояния
граждан.
Таким образом, главная задача ежегодных Посланий Президента
состоит в том, чтобы перевести цели экономической стратегии на язык задач
повседневной тактики. Общенацональной идеей сегодня стало вхождение в число
30-ти самых развитых стран мира.
4.
Государственная программа индустриально-инновационного развития.
Благодаря успешной реализации Государственной программы по
индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы, в государстве
установилась стабильная промышленность, различные отрасли которой требуют
дальнейшего развития от программы, рассчитанной на 2015-2019 годы. Были
заложены основы современной промышленной политики, опробованы на практике
разные инструменты поддержки индустриального развития и механизмы привлечения
прямых иностранных инвестиций.  Концепция программы форсированного
индустриально-инновационного развития Казахстана на 2015-2019 годы была
сформирована в соответствии с принципами и задачами стратегии «Казахстан -
2050» и концепций по вхождению нашей республики в 30-ку самых развитых
государств.  Программа логически продолжает успешно реализованную
аналогичную программу развития предыдущей пятилетки.  Основная цель новой
программы – стимулирование диверсификации и повышение конкурентоспособности
промышленности государства в сфере обработки. Итоги занятия
Контрольные
вопросы

Тема лекции  № 11. Социальные
реформы и социальная модернизация
Цель: рассмотреть и определить предмет, систему курса дисциплины «Основы
права».
План
1.
государственные программы с социальной сфере.
2.
Развитие здравоохранения, спорта и физической культуры.
3.
Обновление содержания  системы образования.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
государственные программы с социальной сфере.
  Социальная
модернизация — это новая социальная политика, нацеленная на повышение
уровня и улучшение качества жизни всех граждан страны, укрепление
социальной стабильности и защищенности населения.
Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет
целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в
своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, поскольку и
изменения условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от
изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это требует
согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни.
  Ее
суть – в регулировании социально-экономических условий жизни общества, в заботе
о благосостоянии всех граждан, в превращении чисто рыночного хозяйства в
социально-рыночное. Во все времена вопросы социальной защиты населения
и улучшение благосостояния населения являются приоритетной задачей
государства. Стратегической целью развития общества в большинстве стран декларируется
реализация основных прав граждан и уменьшение социального неравенства.
Социальная модернизация – одна из основных составляющих
внутренней политики государства, его властных структур и стоящих за ними
политических сил, а именно: политическая деятельность, которая направлена на
решение проблем, именуемых социальными. В любой хозяйственной системе общество
сталкивается с необходимостью решения трех задач: что, как и для кого
производить. Говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем
действия правительства, направленные на распределение и перераспределение
доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную
политику в узком смысле слова. В широком смысле социальная политика - это одно
из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить
социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые
«стартовые условия» для граждан страны.   Суть социальной политики
заключается  в поддержании отношений как между социальными группами,
слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния,
уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий в формировании
экономических стимулов  для участия в общественном производстве.
Социальная политика государства, выступающая как основная часть мероприятий,
проводимых государством в целях  регулирования условий общественного
производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.
2. Развитие здравоохранения, спорта и физической культуры.
Прежде
всего, наибольшую значимость представляет здоровье населения республики.
Следует отметить, что в Казахстане сохраняется множество факторов,
неблагоприятно воздействующих на состояние здоровья людей, вследствие чего
высок уровень заболеваемости, смертности, инвалидности. Состояние здоровья
населения с 2005 по 2009 годы характеризуется увеличением заболеваемости
населения, что негативно сказывается на трудоспособности, получения денежных
доходов, качественном удовлетворении потребностей, продолжительности жизни,
определяющие уровень жизни.
В
Казахстане за 2005-2009 годы общая заболеваемость населения в Казахстане
возросла на 9,21%. Так, в 2007 году 59% населения обратились в медицинские
учреждения, где зарегистрировали различные заболевания. Выявлено, что
существующая региональная дифференциация денежных доходов, занятости, условий
жизни, влияет на состояние здоровья. Так, наибольшая доля зарегистрированных с
первые установленным диагнозом наблюдается в г.Алматы (84%), Кзылординская
(71%), а наиболее благополучное – в Атырауской (35%) и Северо-Казахстанской
областях (4,2%). Анализ показывает, что в обществе здоровых людей меньше
половины населения.
Доля
расходов на здравоохранение в Казахстане в период с 2006 до 2007 гг.
уменьшилась почти в 3 раза (с 3,4 до 1,2% ВВП). К 2008
 г. она выросла
в
3 раза, что составило 3,6% ВВП, однако все еще находилась ниже уровня стран
содружества независимых государств (СНГ). К примеру, более высокий уровень
расходов на здравоохранение в Беларуси, он составлял 4,6%, России – 3,7%, на
Украине – 3,7%
С 1991 года Республика
Казахстан начала выступать на международных спортивных аренах,  как
самостоятельное независимое государство.
На XVII зимних Олимпийских
играх 1994 года в норвежском городе Лиллехаммере  Казахстан был впервые
представлен самостоятельной спортивной  делегацией.
Выход  самостоятельными
командами на международную спортивную арену и жесткая конкуренция во всех видах
спорта потребовали новых подходов в развитии физической культуры и спорта.
В соответствии с Посланием
Президента страны к народу Казахстана,  для решения  вопросов по
оздоровлению населения средствами физической культуры и спорта, утверждения
принципов здорового образа жизни, разработана  «Стратегия развития
физической культуры и спорта в Республике Казахстан до 2030 года». Принимаемые
меры по возобновлению массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий,
особенно среди детей и подростков дали определенные результаты.
В республике действует
стройная система подготовки спортсменов высокого класса, начиная от
детско-юношеских спортивных школ до  национальных сборных команд
Республики Казахстан.
За годы Суверенного
государства спортсмены республики завоевали:
- на зимних олимпийских
играх  1 золото, 3 серебра, 3 бронзовые медали. Всего 7 медалей.
- в летних олимпийских
играх  16 золотых,   17 серебряных, 19 бронзовых медалей. Всего
52 медали.
 3.
Обновление содержания  системы образования.
После обретения
независимости от Советского Союза, Казахстан начал реформы в области образования.[2]
Экономическая
депрессия вынудила снизить государственные расходы на образование. Падение
расходов тогда сократилось с 6 % от ВВП в 1991 до примерно 3 % в
1994. Учителя были низкооплачиваемы. В 1993 более чем 30 000 учителей (седьмая
часть всех учителей 1990 года) бросили преподавание, многие из них искали более
прибыльную работу.
В 1994 в Казахстане
было 8 575 школ в которых размещалось примерно 3,2 миллиона учащихся, и 244
специализированных учебных заведения обслуживающих около 222 000 школьников. В
1992 около 51 % нормальных детей размещались в 8 500 дошкольных
учреждениях. В 1994 году приблизительно 272 100 учащихся поступили в 61 ВУЗ
страны. 54 % студентов были казахами и 31 % — русскими.
Конституция
Казахстана 1995-го года утвердила обязательность среднего образования. Высшее
образование было на конкурсной основе. Частные школы вмещали около 5% учащихся,
но и их деятельность регулировалась государством.
В 2000 году
Правительство Казахстана совместно с правительством Киргизстана и Таджикистана
объединилось c Ага-ханом IV чтобы организовать первый в мире
международный институт высшего образования Университет Центральной Азии
(University of Central Asia (UCA)). Предполагалось что у университета будут 3
кампуса, Казахстанский кампус строился в Текели, в 3 часах езды от
Алматы.
В 2003 Азиатский банк
развития ассигновал
страну на $600 000, таков был грант на техническое обеспечение в Казахстане.
США выделили 137 Корпус мира чтобы он работал в с 2004 в области
образования в качестве неправительственной организации.
В 2006-м году Кондолиза Райс навестила Казахстан 12-13 октября.
Тогда она сказала - "Будущее любого региона зависит от уровня образования,
это мой четвертый визит в Казахстан, бывала я в Атырау и Алматы и повидала
высший уровень образования вашей нации, и это является ключом к успеху любой
страны."
Под руководством
Международного общественного фонда «KATEV» находятся: 28
казахско-турецких лицеев, университет имени Сулеймана Демиреля,
Жамбылский экономический колледж в городе Тараз, начальная школа «Шахлан»,
международная школа «НурОрда».
 Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
Тема лекции  № 12. Этнодемографические процессы и укрепление
межнационального согласия
Цель: рассмотреть и определить предмет, систему курса дисциплины «Основы
права».
План
1.
изменения в этнической структуре населения.
Республика Казахстан является полиэтничным государством.
За годы суверенитета серьезно изменилась этнодемографическая структура
населения Казахстана. Этническая структура меняется под воздействием двух
причин — из-за разницы в темпах естественного прироста этнических групп и под
влиянием их миграции. Источником информации
по этнодемографической структуре являются итоги переписи 1999
 г., в программу которой включены были вопросы об этнической принадлежности,
также оценка итогов текущего учета естественного и миграционного движения
населения по этнической принадлежности. По итогам переписи населения в
Казахстане было учтено 130 этносов. Этносы, доля которых превышает 1 % в общей
численности населения страны, — это казахи, русские, украинцы, узбеки, уйгуры,
татары и немцы. Значимыми элементами полиэтничной структуры являются и
относительно малочисленные этносы Казахстана — корейцы (0,67 %), белорусы (0,64
%), азербайджанцы (0,56 %), турки (0,55 %), поляки, дунгане, курды [1].
Особенностью этнодемографической структуры населения
Казахстана являются различные варианты соотношения их численности в составе
населения разных областей Казахстана. Выделяются два основных региональных типа: области с
преобладающей в численности населения долей титульного этноса и области, где
преобладает население русского и других европейских этносов. Особо существенные
перемены за годы независимости произошли в структуре населения южных и приграничных
областей республики — здесь наблюдается серьезное изменение в процентном
соотношении населения русского и казахского этносов, что стало следствием
иммиграции оралманов, чаще всего оседающих в южных областях, где высока доля
казахского этноса, а также эмиграция русского населения. Так например, в
Северо-Казахстанской области русские и украинцы составляют в совокупности
свыше 56 %, казахи — 31,42 % всего населения [1, 171-172]. А в Кызылординской
области диаметрально противоположная ситуация. Этнический состав населения
области практически моноэтни- чен: казахи — 95,22 %, русские — 2,25 %, корейцы
— 1,33 % всего населения области [1,135-136]. Все остальные этносы составляют
десятые и сотые доли процента. Ареалы компактного проживания характерны для
узбеков и уйгуров Казахстана. Большая часть узбеков сосредоточена в ЮжноКазахстанской
области (второй по численности после казахов этнос области). В Сайрамском
районе и городе Туркестане узбеки составляют большинство населения,
соответственно 64,14 % и 52,86 %.
 Таким образом,
характеристика этнодемографической структуры населения Республики Казахстан
показывает, что в республике идут неуклонный рост удельного веса казахского
этноса и увеличение численности тюркоязычных этносов. Тюркоязычные этносы являются более молодыми этносами
республики. Поэтому в перспективе будет происходить увеличение данной группы
этносов и уменьшение доли европейских этносов. Еще одной особенностью этно-
демографического развития населения Казахстана являются четко выраженные ареалы
компактного проживания этносов: юг, юго-восток и юго-запад Казахстана расселены
в основном тюркоязычными этносами. Север, северо-запад и северо-восток
расселены славянскими этносами. Этнодемографиче- ская структура Республики
Казахстан на современном этапе насчитывает 130 этносов, при этом доля двух
крупных этносов казахов (58,6 %) и русских (26,2 %) составляет почти 85 % всего
населения, 5 этносов насчитывают 10 % от всего населения — это украинцы,
узбеки, уйгуры, татары, немцы — их доля от 1 до 3 %. Семь этносов, которых чуть
меньше одного процента, насчитывают всего 5 %. За годы независимости наша
республика потеряла более двух миллионов своего населения за счет миграции, и
это отрицательно повлияло на национальный состав населения Казахстана.
Мультикуль- турный состав населения Казахстана являлся и является одним из
преимуществ нашего государства. Взаимодействие, взаимовлияние и
взаимообогащение этнических культур Казахстана, обмен культурными достижениями
выступают в качестве непременного условии культурного процесса и стабильного
развития нашего государства.
 2.
Программа «Нұрлы көш» и возвращение соотечественников.
Государственная миграционная политика в нашей стране, в целом,
направлена на улучшение обеспечения экономики в трудовых ресурсах, повышение
мобильности трудовых ресурсов и стимулирование возвращения на историческую
родину соотечественников. Особое место в миграционной политике занимает
регулирование этнической миграции.
Даже в условиях мирового финансового кризиса, отразившегося в
казахстанской экономике замедлением темпов ее роста, государство продолжает
активно содействовать возвращению этнических казахов на историческую родину.
К настоящему времени в страну вернулись более 687 тысяч
соотечественников, из них более половины - в трудоспособном возрасте. На
переселение на историческую родину, адаптацию и интеграцию оралманов каждый год
выделяется около 11 миллиардов тенге.
В перспективе этническая миграция может увеличиться. По различным
оценкам, в странах зарубежья проживают от 3,5 до 4,5 миллиона казахов.
Абсолютное большинство из них живут в государствах, граничащих с Казахстаном.
Так, в Узбекистане проживают более одного миллиона, в Китае - 1,4 миллиона, в
России - 800 тысяч, около 40 тысяч - в Туркменистане и Монголии.
 по поручению Главы государства, разработана программа
«Нұрлы көш», утвержденная Постановлением Правительства от 2 декабря
2008 года. Целью Программы является осуществляемое на добровольной основе
рациональное расселение и содействие в занятости и обустройстве этническим
казахам, бывшим гражданам страны, пожелавшим вернуться в Казахстан, и
внутренним мигрантам - в интересах демографического и социально-экономического
развития регионов и реализации потенциала участников.
Реализация Программы
позволит:[4]
·
упорядочить процессы этнической, внутренней и внешней миграции и
подчинить их интересам социально-экономического развития регионов;
·
повысить качество жизни значительной части этнических и
внутренних мигрантов;
·
стимулировать возвращение высококвалифицированных специалистов,
ранее выехавших из Казахстана;
·
предупредить возникновение социальных рисков, связанных с
трудностями адаптации и интеграции мигрантов, безработицей и стихийной
миграцией;
·
обеспечить дальнейшее развитие процессов национальной
консолидации, укрепление социальной стабильности и согласия, улучшение
демографической ситуации
 3.
Доктрина национального единства  Казахстана
 основным принципам
Доктрины.
ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ – «Одна страна – одна судьба».
Все мероприятия данного
раздела нацелены, прежде всего, на укрепление единства народа и казахстанского
патриотизма. Здесь, во-первых, предусмотрен целый комплекс
информационно-пропагандистских мероприятий, предполагающий как широкое
вовлечение общественности в данный процесс, так и использование ряда новых
информационных технологий – завершение процесса тематической дифференциации
гостелеканалов, развитие проектов Казнета.
Кроме того, будет
подготовлен Медиа-план информационного сопровождения хода реализации Доктрины и
приняты меры по обеспечению объективного освещения в СМИ вопросов межэтнических
и меконфессиональных отношений.
Во-вторых, принят ряд
институциональных мер: будут созданы Совет старейшин, методический Совет по
освещению религиозной тематики, обеспечена деятельность Клуба ведущих
журналистов-экспертов по вопросам межэтнических отношений и разработана
концепция деятельности Совета религиозных лидеров.
В-третьих, будет усилена
профилактическая работа по выявлению и пресечению любых действий,
представляющих угрозу единству народа.
Кроме того, в рамках данного
раздела планируется расширить сотрудничество с зарубежными организациями,
выдвигающими и реализующими инициативы по развитию межрелигиозного,
межэтнического и межкультурного диалога – ЮНЕСКО, Альянс цивилизаций, Совет
Европы, ОИК, Лига Арабских Государств и др.
Среди важных международных
мероприятий - Саммит Глав государств ОБСЕ, в повестку дня которого будет
включена тематика толерантности и конференция ОБСЕ высокого уровня по
толерантности и недискриминации.
ВТОРОЙ
РАЗДЕЛ – «Разное происхождение – равные возможности».
Мероприятия данного раздела
предполагают, прежде всего, дальнейшую реализацию и принятие комплекса
социально значимых программных документов, обеспечивающих равные возможности
для самореализации каждого казахстанца во всех сферах жизнедеятельности.
Во-первых, это реализация
Национального плана действий в области прав человека на 2009-2012 годы, Карты
индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы, Госпрограммы развития сельских
территорий на 2004-2010 годы, программы «Н?рлы к?ш». Кроме того, будет
продолжена реализация общенациональной инициативы «Ауыл жастары» и проекта «С
дипломом в село».
Во-вторых, в рамках раздела
предусмотрено принятие таких социально-значимых документов, как Госпрограмма
«Салауатты ?аза?стан» на 2011-2015 годы, Программа регулирования рынка труда и
обеспечение трудовыми ресурсами в РК на 2010-2014 годы.
В-третьих, предусмотрен
комплекс научно-методических мероприятий - разработка проекта типовой учебной
программы для ВУЗов «Основы межэтнической и межконфессиональной толерантности»,
создание постоянно действующего «Религиоведческого лектория», подготовка и
издание соответствующих аналитических материалов, брошюр, сборников, журналов,
методической литературы.
В целом, реализация
мероприятий данного раздела позволит создать прочный экономический и социальный
фундамент для наиболее полного обеспечения конституционных прав граждан.
ТРЕТИЙ
РАЗДЕЛ – «Развитие национального духа».
Учитывая, что одним из
главных факторов духовного и национального единства является культура, язык,
традиции значительный блок работы данного направления предполагает мероприятия
по расширению сферы употребления государственного языка, эффективную реализацию
Национального стратегического проекта «М?дени М?ра», проектов НПО
популяризирующих традиционные, моральные и нравственные ценности, поддержку
деятельности этно-культурных объединений, СМИ на государственном языке и языках
этносов.
В текущем году будет
разработан проект Государственной программы функционирования и развития языков
на 2011-2020 годы, созданы телеканалы на казахском языке и приняты меры по
повышению конкурентоспособности казахоязычных печатных СМИ и Интернет-ресурсов.
Учитывая важность и
необходимость дальнейшего развития интеллектуального потенциала нации, в этом
году в рамках государственных и отраслевых программ, стратегических планов
нужно предусмотреть комплекс мер, направленных на его формирование. Также,
согласно Плану, необходимо внести в Правительство Государственную программу
развития образования в РК на 2011-2020 годы, обеспечить возможность реализации
проектов, нацеленных на популяризацию культа знаний посредством Ресурсных
центров для молодежи и молодежных организаций. Обеспечить широкую пропаганду
достижений представителей отечественной науки, образования, культуры и спорта.

виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
изменения в этнической структуре населения.
2.
Программа «Нұрлы көш» и возвращение соотечественников.
3. Доктрина национального единства  Казахстана
Итоги занятия
Контрольные
вопросы
Тема лекции  № 13. Общественно-политическое развитие
Цель: рассмотреть
основные этапы и особенности
реформирования политической системы РК, становление и развитие многопартийной
системы в Казахстане, роль партий и общественных движений в политической жизни
страны.
План
1.
Развитие политических партий и партийных систем.
2.
Развитие гражданского общества и его политических институтов.
3.
Информационная политика РК, развитие СМИ.
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
Развитие политических партий и партийных систем.
Важнейшие задачи политической реформы — создание правового
государства и гражданского общества, высшей ценностью которых являются права и
свободы человека. В политических реформах в Республике Казахстан за годы
независимости можно выделить несколько этапов: 1991-1993 годы; 1993-1995
годы;1995-1999 годы; 1999-2001 годы; 2001-2016. Первые два этапа отражают
эволюцию конституционного строя РК, формы правления от парламентской к
полупрезидентской и президентской республике, становление государственности нового
Казахстана в постсоветский период. Третий этап характеризовался закреплением
основ конституционного строя, определяемых в ныне действующей Конституции,
утверждением блока конституционных законов. Четвертый и современный этап политических
реформ, отражает актуализацию дальнейших преобразований в политической сфере.
Так, в ежегодном послании народу Казахстана в октябре 2000 года Президент Н.
Назарбаев отметил отставание темпов политической реформы от масштабов
экономических преобразований.
Основные направления политических реформ, ориентированных
на развитие демократизации, были представлены в ежегодных Посланиях главы
государства народу Казахстана 1998 и 2000 годов. Повестка дня демократизации
политической системы казахстанского общества включала:
— укрепление независимости судебной системы, правовую
реформу;
— расширение полномочий представительных органов власти;
— расширение выборности и совершенствование выборного
законодательства;
— укрепление институтов гражданского общества.
Государство является правовым, если в нем существует
независимая судебная власть. В русле демократических преобразований —
расширение функций Парламента. Поэтапная демократизация нашего общества
невозможна без свободных средств массовой информации как одного из основных
институтов демократического государства.
Процесс трансформации политической системы Казахстана в
своем развитии прошел следующие этапы:
1990 – 1993 гг. - в общественную жизнь республики
внедрялись либерально – демократические традиции;
1993 – 1995 гг. - приняты новые Конституции РК, создан ряд
институтов гражданского общества, Ассамблея народа Казахстана;
1995 – 1998 гг. - перераспределены властные полномочия,
впервые избран двухпалатный парламент, что обусловило начало политических преобразований;
1998 – по настоящее время - происходит дальнейшая
демократизация Казахстана в соответствии с традициями и принципами западных
демократий.
Основные направления программы политических реформ были
определены в выступлениях Главы государства в 2005-2006 гг. и включают
следующие положения:
- выборность акимов;
- расширение состава Парламента и его полномочий;
- расширение функций местной представительной власти;
- реформа судебной системы;
- масштабная борьба с коррупцией.
В Казахстане достигнут определенный уровень модернизации
политической системы: последовательно происходит развитие демократических
институтов; регулярно проводятся свободные демократические выборы; осуществлен
принцип разделения ветвей власти; существует политический плюрализм и многопартийность;
заложены основы независимой судебной системы; отсутствует цензура; созданы и
функционируют негосударственные средства массовой информации.
Таким образом, в результате последовательных
политических реформ в Казахстане на нынешнем этапе сложился тип политической
системы, для которого характерны следующие черты:
- в государственном устройстве реально утвердился принцип разделения единой
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви;
- завершен переход к проведению всеобщих выборов Главы государства и
представительных органов;
- законодательно закреплено политическое многообразие,
положено начало становлению многопартийности;
- активно функционируют негосударственные СМИ;
- продолжается процесс создания неправительственных организаций;
-законодательно закреплено и осуществляется на практике равноправие всех
этнических групп населения;
- сформирована база рыночной экономики.
2. Развитие гражданского общества и его политических институтов.
В развитии
независимого общественного движения в Казахстане можно выделить ряд этапов: 1
этап (осень 1986 - весна 1987 гг.) - зарождение независимых общественных
организаций; 2 этап (лето 1987- лето 1988 гг.) - экологическое движение; 3 этап
(лето-зима 1988 г) - выделение политических структур. Первой республиканской
независимой организацией в Казахстане стало антиядерное движение
“Невада-Семипалатинск” организованное в феврале 1989 года по инициативе О.
Сулейменова. Летом 1990 года в Алма-Ате состоялся учредительный съезд
Гражданского движения Казахстана (ГДК) Азат. В 1990 году было создано
"Межнациональное движение “Единство". Непосредственной подготовкой
образования политических партий стала выборная кампания в Верховный Совет
КазССР начала 1990 года. В мае 1990 года прошел учредительный съезд
Социал-демократической партии Казахстана (СДПК). Партия национальной свободы
“Алаш” была провозглашена на первом Учредительном съезде в апреле 1990
года. В мае 1990 года было провозглашено создание национально-демократической
партии “Желтоксан”. Эти первые политические партии не были зарегистрированы и
начали действовать как оппозиционные КПСС.
3. Информационная политика РК, развитие СМИ.
Обретение
Республикой Казахстан независимости и суверенитета послужило, для проведения
коренных преобразований в сфере массовой информации, являющейся своего рода
общественной трибуной происходящих в стране радикальных перемен. Процессы
рыночного реформирования экономики, демократизации политической системы и общественных
отношений, становления гражданского общества формируют новые потребности в
свободном информационном обмене, в получении оперативной и многоплановой
информации о состоянии дел и событиях во всех сферах жизни республики. Наличие
же развитых, организационно сильных и свободных средств массовой информации —
один из основных показателей демократического общества. Информационная
политика Республики Казахстан в современных условиях имеет свою
законодательную, политическую и социальную базу. В пункте 1 статьи 20
Конституции РК гарантирована свобода слова и творчества, запрещена цензура,
закреплено право каждого получать и распространять информацию любым, не
запрещенным законом способом. Вместе с тем существуют и ограничения, принятые в
международной практике. Пунктом 3 статьи 20 Конституции РК не допускается
пропаганда или агитация насильственного изменения институционного строя,
нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального,
расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а
также культа жестокости и насилия. Указанные свободы, права и ограничения
воспроизведены и в статье 2 Закона РК «О средствах массовой информации». За
двадцать лет независимости Республики Казахстан развитие информационной
политики на медийном рынке можно разделить на несколько условных этапов.
Первый
этап — постсоветский, преимущество государственной монополии на
средства массовой информации (до 1992 года), когда практически не существовало
независимых СМИ.
Второй
этап — этап становления и роста (1992 — 1996 годы), определенный
отход государства от безусловного доминирования на информационном пространстве
и бурное развитие негосударственных СМИ, сокращение доли государственных СМИ в
общем количестве.
Третий
этап — (1997-2006) либеральный, характеризующийся качественными и
количественными изменениями на рынке масс-медиа, массовой приватизацией бывших
государственных СМИ, полиграфических предприятий, переходом от государственного
финансирования и дотирования средств массовой информации к государственному
заказу на проведение государственной информационной политики. Этот этап
развития отечественного информационного пространства начался в 1996 — 1997 гг.
Четвертый этап
— (с 2007 года) можно утверждать, что информационный рынок Казахстана вступил в
фазу стабильного роста. Сыграли свою роль экономическая— поддержка
государством СМИ. Приняты меры по повышению конкурентоспособности
отечественного медиарынка.
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
Тема лекции  № 14. Молодежная политика в РК и определение
пути духовного обновления

Цель: рассмотреть молодежную политику, раскрыть
роль и место АНК в общественно – политической жизни республики, рассмотреть
основные религии и особенности межконфессиональных отношений в стране, направления
государственной политики в области религии.
План
1.
Основные направления политики по делам молодежи.
2.
Формирование новой конфессиональной реальности в Казахстане.
3.
Конфессиональная политика Казахстана
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1. Основные
направления политики по делам молодежи.
Казахстан — молодое суверенное государство, активно
интегрирующееся в мировое сообщество. Будущее любого государства зависит от
отношения власти к молодому поколению. «В возрастной политике мы должны, —
подчеркнул в стратегически важном документе «Казахстан-2030» Президент РК Н. А.
Назарбаев, — сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем
поколении, а также на молодых семьях» [1].
Первый Закон «О государственной молодежной политике в Казахской
ССР» был принят в июне 1991 г., еще до распада СССР. Поэтому появление проблем
в осуществлении данного Закона не было случайностью. Довольно скоро возникли
предложения по его изменению. Уже 22 апреля 1993
 г. коллегия Государственного комитета РК по делам молодежи в постановлении «Об
основных направлениях и подходах комитетов по делам молодежи к реализации
государственной молодежной политики в Республике Казахстан» решила создать
рабочую группу по формулированию и внесению изменений и дополнений в этот закон
и завершить эту работу к августу этого же года.
В октябре 1996 г. по распоряжению Главы государства
Правительством был подготовлен проект Закона «О молодежи» и в первом квартале 1997
 г. был вынесен на рассмотрение Парламента. Кроме того, необходимо было разработать
меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, развития
молодежного творчества, социально значимых инициатив, детских и молодежных
средств массовой информации [2]. В январе 1997
 г. Правительство включило в план законодательных работ новый законопроект «О
молодежи», но затем в мае этого же года исключило его.
В апреле 1998 г. в газете «Новое поколение» опубликован проект
Концепции молодежной политики Республики Казахстан, разработанный Советом
республиканского молодежного движения «За будущее Казахстана» и отделом
молодежной политики Министерства информации, культуры и общественного согласия.
Он состоял из четырех разделов, охватывающих такие вопросы, как необходимость
молодежной политики, ее принципы, приоритетные направления и меры по
реализации. В числе первоочередных мер выдвигалось принятие Закона «О
молодежной политике в Республике Казахстан», соответствующего современным
требованиям и условиям общественного развития. При разработке концепции
молодежной политики необходимо учитывать социальное расслоение молодежи,
выступающее наиболее сильным фактором ее жизнедеятельности [3]. Надо полагать,
что это был первый подобный документ, имеющий большое значение в период
подготовки нового законопроекта.
В июле 1999 г. проект концепции государственной молодежной политики
обсуждался на заседании Национального совета по государственной политике, где
было отмечено, что, в первую очередь, концепция направлена на создание
соответствующей законодательной базы; работа в этом направлении ведется в
созданной при Мажилисе Парламента РК специальной рабочей группе, объединившей
депутатов Парламента, государственных чиновников, представителей молодежных
организаций [4].
28 августа 1999 г. распоряжением Президента Республики Казахстан
утверждена Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан,
опирающаяся на основополагающие идеи и принципы Всеобщей декларации прав
человека, Всемирную программу действий ООН по развитию молодежи до 2000
 г. и на последующий период, Конвенцию о правах ребенка, Конституцию
Республики Казахстан, Послание Президента страны народу Казахстан
«Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев». Концепция состоит из пяти разделов. В ней обоснована
необходимость государственной молодежной политики как одного из важных
направлений развития стратегических ресурсов общества, определены основная
цель, приоритеты, основные принципы и направления этой политики, а также органы
управления. Среди направлений государственной молодежной политики обозначены:
обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи, гарантий в сфере образования,
труда и занятости; создание условий для профессионального, духовного и
физического развития молодежи; поддержка молодых талантов; формирование системы
социальной помощи и адаптации молодежи к современным условиям; содействие
развитию молодежных и детских объединений. В соответствии с ее положениями
должны быть определены нормативно-правовые механизмы реализации государственной
молодежной политики, сформированы основы методологического, организационного и
информационного обеспечения
 7 июля 2004 г. Закон Республики Казахстан «О государственной
молодежной политике в Республике Казахстан» был подписан Президентом Н. А.
Назарбаевым. Он состоит из четырех глав и 20 статей. Возрастные границы
молодежи определены в интервале 14-29 лет. Молодая семья — это семья, в
которой оба супруга не достигли возраста 29 лет, либо неполная семья, в которой
детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший возраста 29 лет, в
том числе разведенный, вдовый.

2.
Формирование новой конфессиональной реальности в Казахстане.
Базовыми принципами
государственной национальной политики являются равные права для представителей
всех национальных и конфессиональных групп и создание благоприятных условий для
деятельности всех конфессий. Первые законодательные акты независимого Казахстана
создали правовую базу, в основе которой лежит гражданская и политическая общность
всех граждан, обеспечивающая равенство прав и свобод всех, независимо от этнической
или религиозной принадлежности.
В международном
сообществе Казахстан признан как страна, ведущая последовательную внутреннюю
политику, направленную на обеспечение толерантности, межконфессионального и
межкультурного согласия представителей всех национальностей, проживающих в Казахстане
и представляющих единый народ Казахстана — народ, который активно строит современное
и конкурентоспособное светское государство. Казахстан заинтересован в расширении
и углублении так называемого диалога цивилизаций, всегда поддерживал и сам выражал
готовность выступить с международными инициативами, направленными на сближение
понимания между Востоком и Западом по ключевым проблемам современного мироустройства.
В первые годы
независимости республики в стране происходили сложные процессы, связанные с
духовной жизнью общества, его социальным самочувствием, возрождением национального
самосознания.
В начале 90-х годов
прошлого века, переосмыслив многое заново в нашей истории, во имя сохранения
главного нашего достояния — дружбы народов — на 1-м форуме народов Казахстана в
 1992 г. Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым была
высказана идея о необходимости перевода этого форума на постоянную основу. А 1
марта 1995 г. на общественно-политической арене республики появился новый
институт в области национальной
политики —    Ассамблея народов Казахстана. Казахстан стал первой страной среди
стран-участниц СНГ, в которой был создан уникальный институт
—Ассамблея народа Казахстана. Этот институт во многом способствовал
становлению и утверждению казахстанской модели полиэтнического общества,
деятельность которого направлена на укрепление межэтнического и
межконфессионального согласия. Ассамблея народа Казахстана с момента своего
образования играет большую роль в укреплении мира и согласия между народами,
проживающими в Казахстане.
3. Конфессиональная политика Казахстана
Стабильно спокойная
ситуация в сфере этно-конфессиональных отношений неслучайна, является плодом
долгой и продуктивной работы. Факторами стабильности Казахстана
в отношении рассматриваемых вопросов являются:
1. Конституция
РК — главный закон государства, устанавливающий базовые принципы его
организации и деятельности. Основной закон содержит положения
о равенстве представителей всех национальностей и исповеданий
на территории страны.
2. Казахстанская
модель Государственной политики, основанная на принципах межэтнической
толерантности и общественного согласия.
3. Общественная
поддержка: общественные и религиозные организации активно поддерживают
реализуемый курс этно-конфессиональной политики при широкой информационной
поддержке средств массовой информации.
4. Ментальность
народа Казахстана, особенно ярко проявившаяся при спасении людей во время
насильственной депортации народов эпохи политических репрессий, невзирая
на национальность и веру нуждавшихся в помощи.
5. Традиции
и ценности казахстанского народа, ориентированные на добрососедство
и взаимодействие всех этносов страны. Когда ценности гостеприимства
прививаются гражданам со школьной скамьи.
6. Государственный
язык как консолидирующий фактор общества. Достижение цели овладения всеми
гражданами страны государственного языка станет мощным средством объединения
народа Казахстана. Взаимопонимание людей во многом зависит
от понимания речи друг друга, владение государственным языком
прививает глубокое уважение к самому государству.
 Важным этапом
проведения государственной этно-конфессиональной политики стало принятие Доктрины
Единства Народа Казахстана. Создание этого документа было непростым,
но после долгих обсуждений он был принят Ассамблеей народа
Казахстана. Цель документа — указать обществу государственное направление
на укрепление общественного согласия и единства.
Главные положения документа:
1. Одна страна —
одна судьба.
Наличие общего
исторического пути в прошлом, настоящем и будущем — мощный
консолидирующий фактор при достижении народного единства. Пройдя совместно все
трудности политических репрессий, голода и войны, этносы Казахстана
естественным образом стали единым народом страны. Сохранить единство, несмотря
на непростые вызовы современности, — важнейшая задача государства.
2. Разное
происхождение — равные возможности.
Каждый гражданин
страны имеет равные права, обязанности и возможности. Дальнейшее
совершенствование в сфере демократизации общества, предупреждения
появления этнической, конфессиональной и социальной напряжённости —
ключевые направления дальнейшего развития страны.
3. Развитие
национального духа.
«Духовное
начало — это сила, которая сплачивает Нацию в единое целое… Дух Нации
определяет неповторимость облика любой страны, задает направление и дает
импульс к развитию. Для подъема нашего Национального Духа главными
приоритетами должны стать: дух традиций и патриотизма, дух обновления,
состязательности и победы»
 Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
Тема лекции  № 15. Политика формирования нового исторического
сознания и мировоззрения
(программы Лидера нации «Народ в потоке истории»; 550
- летия Казахского ханства;  «Мәңгілік
Ел» - Национальная идея Казахстана ХХІ века)

Цель: изучить политику формирования нового
исторического сознания и мировоззрения, рассмотреть идею «Мәңгілік
Ел» как новую идеологическую концепцию страны.
План
1.
формирование нового исторического мировоззрения.
2.
Государственная программа «Культурное наследие».
3.
Сущность и значение национальной идеи «Мәңгілік  Ел».
4. Празднование 550 -летия
Казахского ханства
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция
1.
формирование нового исторического мировоззрения.
Одна из актуальных задач воспитания молодого
поколения выражена в формировании патриотизма. Этому способствует разработка специальной программы
исторических исследований под названием «Народ в потоке истории», и
приоритетным направлением этой программы является расширение горизонтов
национальной истории, формирование нового исторического мировоззрения нации.
Реализация данной программы вносит большой вклад в формирование национального
исторического сознания молодежи. В послании Президента Республики Казахстан
«Стратегия "Казахстан - 2050": новый политический курс состоявшегося
государства», были сказано, что государство делает все для того, чтобы открыть
перед молодежью новые возможности. «Объявленный мной сегодня новый
политический и экономический курс нацелен на то, чтобы дать вам лучшее
образование, а значит, еще более достойное будущее. Я полагаюсь на вас - новое
поколение казахстанцев. Вы должны стать двигателем нового курса» [Под
историческим сознанием в науке понимается система знаний, совокупность
представлений, взглядов, традиций, обрядов, обычаев, идей, концепций,
посредством которых у индивидов, социальных групп, народов, формируется
представление о своем происхождении, важнейших событиях в своей истории, о
соотношении своей истории с историей других общностей людей и всего
человеческого сообщества. Следовательно, историческое сознание - это
оценка прошлого во всем его многообразии, характерном как для общества в
целом, так и для различных социально-демографических, социально-профессиональных
и этносоциальных групп, а также отдельных людей. Молодое поколение, осмысливая
свое прошлое, может воспроизвести его в пространстве и времени во всех его трех
состояниях - прошлом, настоящем и будущем, способствуя тем самым связи времен и
поколений, осознанию человеком его принадлежности к определенной общности
людей - народу или нации.
Программа
«Народ в потоке истории» Цель: Воссоздание на базе передовой
методологии и методики объективной истории казахского этносаи ее исторических
предшественников с древности до современности, истории сложения этнической и
государственной территории, этапов фомирования полиэтничности населения
Казахстана. Задачи: 1. Расширение горизонтов национальной истории путем
введения нового корпуса источников, углубленных исследований как
тероетико-метологического, так и практического характера; 2. Формирование
нового исторического мировоззрения нации путем пропаганды национальной истории,
подготовки учебников и учебных пособий нового поколения.

2. Государственная программа «Культурное наследие».
Государственная программа
«Культурное наследие» была разработана по инициативе Президента Казахстана Н.
Назарбаева. В 2003 году в Послании народу Казахстана Глава государства поручил
разработать специальную программу, направленную на создание целостной системы
изучения огромного культурного наследия Казахстана, полноценного фонда
гуманитарного образования на государственном языке, обеспечение воссоздания
историко-культурных и архитектурных памятников, обобщение многовекового опыта национальной
литературы и письменности.
Реализация программы была
начата в 2004 году  и
рассчитана на два года. В последующем были разработаны еще два этапа программы:
с 2007 по 2009 гг. и с 2009 по 2011гг.
Государственная программа
«Культурное наследие» стала основным документом в сфере развития духовной и
образовательной деятельности, стратегическим национальным проектом,
определившим государственный подход к культуре. Казахстан первым из стран в СНГ
начал реализацию столь масштабного проекта.
Цели «Культурного наследия»
– изучение, восстановление и сохранение историко-культурного наследия страны,
возрождение историко-культурных традиций, пропаганда культурного наследия
Казахстана за рубежом.
Программа реализуется по
нескольким направлениям:
- воссоздание
историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих особое значение для
национальной культуры;
- археологические
исследования;
- научные работы в области
культурного наследия казахского народа;
- обобщение многовекового
опыта национальной литературы и письменности, создание развернутых
художественных и научных серий.
С 2004 года – момента начала
реализации программы – завершены реставрационные работы на 78 памятниках
истории и культуры, из которых 28 (35%) - отреставрировано в период с 2008 по
2011 годы..
Проведены 26
научно-прикладных, 40 археологических исследований, которые обогатили науку
тысячами артефактов, дающих представление об истории наших предков. Мировую
известность получили раскопки курганов Шиликты и Берель в
Восточно-Казахстанской области и находки золотых изделий, относящихся к
«скифо-сибирскому звериному стилю» или сакскому искусству (V-III вв. до н.э.).
Впервые в истории
независимого Казахстана была проведена масштабная инвентаризация
отечественных памятников и утверждены Списки памятников истории и культуры
республиканского (218 объектов) и местного значения (11 277 объектов).
В результате
научно-исследовательских экспедиций в Китай, Турцию, Монголию, Россию, Японию,
Египет, Узбекистан, Армению, а также в США и страны Западной Европыприобретено
свыше 5 тысяч ценнейших архивных документов, рукописей и печатных изданий по
истории, этнографии, искусству Казахстана, ранее неизвестных в отечественных
научных кругах.
Впервые после обретения
независимости в Казахстане в рамках программы «Культурное наследие» начато
создание полноценного фонда гуманитарного образования на казахском языке.Издано
537 наименований книг тиражом более полутора миллиона экземпляров, среди
которых уникальные серии по истории, археологии, этнографии, новые
энциклопедические словари.
Проведены глубокие
исследования музыки средних веков, в частности таких жанров, как кюи,
исторические песни. Выпущена Антология казахской традиционной музыки
«Мәңгілік сарын: қазақтың 1000 күй, 1000
әні». Это грандиозный по масштабу и беспрецедентный в истории
национальной культуры труд по сбору, подготовке, обработке, реставрации,
оцифровке и выпуску СD-дисков произведений казахской традиционной музыки в
аутентичном исполнении.
Успешно осуществлены
зарубежные проекты– реставрация мавзолея Султана Аз-Захир Бейбарса в
Дамаске, мечети Султана Бейбарса в Каире, строительство историко-культурного
центра и мавзолея Аль-Фараби в Дамаске.
Киностудией АО «Казахфильм»
создано 20 документальных фильмов об особо важных исторических местах и
наследии национальной культуры. Это документальные фильмы из цикла
«Культурное наследие» «Қорқыт. История кюя», «Музыкальное наследие
номадов», «Архитектурные памятники древнего Туркестана», «Мавзолей Жусуп Ата»,
«Петроглифы Тамгалы» и ряд других.
В программе «Культурное
наследие» реализуются мероприятия, направленные на развитие
туристического кластера (паломнический туризм,
историко-археологический туризм). Рекомендации археологов применяются при
разработке туристских маршрутов.
Ежегодно проводится
порядка 200 мероприятий, направленных на популяризацию
историко-культурного наследия в стране и за рубежом.
О масштабности проекта
говорит тот факт, что в нем задействован весь интеллектуальный потенциал
современного Казахстана: академические институты литературы и искусства,
философии, истории и этнографии, языкознания и т.д., Национальная библиотека,
высшие учебные заведения страны.
Став беспрецедентной в
истории Казахстана гуманитарной акцией, программа «Культурное наследие» открыла
богатства национальной духовной сокровищницы казахстанского народа всему миру.

3.
Сущность и значение национальной идеи «Мәңгілік  Ел».
В «Плане нации - 100 шагов по реализации пяти
институциональных реформ», 85 и 89 шаги посвящены идее «Мәңгілік Ел» в виде задачи по созданию проекта
патриотического акта. и задачи
внедрения ценностей «Мәңгілік
Ел» в действующие учебные
программы школьного образования.
Идею «Мәңгілік Ел» в достаточно расширенном варианте
президент Назарбаев озвучил в своем Послании народу Казахстана «Стратегия
"Казахстан-2050". Новый политический курс состоявшегося государства»
в декабре 2012 года. Данная идея волновала
Президента и в более ранний период времени, в частности, он к ней апеллировал
на торжественном собрании, посвященном Дню Независимости Республики Казахстан,
15 декабря 2010 года, она нашла отражение в одноименной Триумфальной арке, названной «новым
символом современного Казахстана и триумфа казахстанского народа, реализовавшего
многовековую мечту о Независимости и суверенитете своей страны», которая была
открыта 16 декабря 2011 года
Возвращение к идее « Мәңгілік Ел» произошло 14 декабря 2013 года, когда
с участием Президента РК Н.Назарбаева состоялось торжественное собрание,
посвященное Дню Независимости Республики Казахстан. Обращаясь к участникам
собрания, президент страны отметил, что 16 декабря 1991 года в созвездии наций
мира зажглась новая звезда – Республика Казахстан и назвал семь бесценных достояний,
первое которых – «наша священная и достойная страна, «Мәңгілік Ел». Более
четырнадцати тысяч километров бесспорных границ спаяли нашу Родину в единый
монолит. Они стали рубежами добрососедства со всеми сопредельными
странами».
В наиболее полной форме идея «Мәңгілік
Ел» прозвучала в Послании
Президента «Нурлы жол – путь в
будущее» от 17 января 2014 года: «Мәңгілік Ел» – это национальная идея нашего
общеказахстанского дома, мечта наших предков. За 22 года суверенного развития
созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют
фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти
ценности – опыт Казахстанского Пути, выдержавший испытание временем.
4. Празднование 550 -летия
Казахского ханства
Итоги
занятия
Контрольные
вопросы
Тема лекции  № 16. Казахстан  - признанное миром государство
Цель: рассмотреть
казахстанскую модель вхождения в мировое сообщество, показать роль и место
Казахстана в современном мире, рассмотреть концептуальные основы и основные направления,
приоритеты внешней политики независимого Казахстана, раскрыть причины отказа от
ядерного потенциала.
План

Формирование
     внешней политики Казахстана
Внешнеэкономическое
     сотрудничество

Развитие  идеи евразийства
виды
демонстрационных материалов: презентация, схемы.
тип (вид лекции): вводная лекция

Формирование
     внешней политики Казахстана

Внешняя политика - неотъемлемая часть казахстанской
государственности. Формирование внешней политики Казахстана неразрывно связано
с процессом становления его государственности, развития экономических реформ и
создания демократической правовой основы казахстанского общества.
Геополитическое положение страны, этносоциальный состав
населения, уровень развития экономики определили следующие основные направления
внешней политики Республики Казахстан:
1. Сохранение общего экономического и
культурно-гуманитарного пространства в рамках СНГ.
2. Вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные
организации в современные международные отношения и процессы; приобщение к
достижениям мировой цивилизации в политической, экономической, социальной,
гуманитарной, научной, образовательной областях; подключение мирового
сообщества к проблемам переходного этапа казахстанского общества от
административно – плановых к свободным, рыночным отношениям и оказание необходимой
помощи и поддержки.
3. Приобретение от ядерных держав – США, России,
Великобритании, Китая - гарантии безопасности Казахстана, суверенитета,
независимой территориальной целостности, нерушимости границ в связи с его
отказом от ядерного статуса.
4. Вступление в основные финансовые организации -
Международный Валютный Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и
развития, Азиатский банк развития - в целях привлечения финансовых средств для
реформирования отечественной экономики.
5. Сотрудничество на двусторонней основе; при этом
первостепенное внимание уделялось становлению и развитию сотрудничества с
соседними странами - Россией, Китаем, Узбекистаном, Кыргызстаном, Туркменистаном и
Таджикистаном.
С первых дней независимости Казахстан стремится проводить
активную, разностороннюю и сбалансированную внешнюю политику, нацеленную на
обеспечение длогосрочных национальных интересов.
Задачей первого этапа (1991 – 1993 гг.) становления внешней
политики независимого Казахстана стало формирование международно-правовой базы сотрудничества с другими странами,
как на двусторонней основе, так и в рамках международных форумов. На втором
этапе (1994 – 1996 гг.) развития внешней политики страны на первый план вышла
задача обеспечения стратегических национальных интересов за рубежом. С 1996
 г. начался следующий этап в развитии казахстанской внешней политики, когда
была разработана и утверждена концепция, определившая приоритеты и основные
направления внешней политики.
Приоритетными направлениями внешней политики Казахстана
являются развитие сотрудничества с Россией, государствами Центральноазиатского
региона, Китаем, США, Европейским Союзом. Большое значение придается
взаимодействию с основными странами Ближнего и Среднего Востока, а также
Юго-Восточной Азии.
Россия признала независимость Казахстана 17 декабря 1991
 г. Подписание 6 июля 1998 г. между Казахстаном и Россией Декларации о вечной
дружбе и союзничестве, свидетельство особых отношений между двумя странами,
неуклонно следующих основным принципам и целям двустороннего сотрудничества.
Стратегическим внешнеполитическим приоритетом Казахстана является развитие его
отношений с центральноазиатскими странами. 30 апреля 1994
 г. был подписан Договор о создании Единого экономического пространства между Казахстаном,
Кыргызстаном и Узбекистаном.
Одним из приоритетных направлений казахстанской внешней
политики является сотрудничество с КНР, дипломатические отношения с которой
были установлены в январе 1992 г. Оба государства определили формат
взаимоотношений: добрососедство, сотрудничество на основе принципов взаимного
уважения, суверенитета и территориальной целостности, мирного сосуществования,
невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, а
также других общепризнанных норм международного права.
С самого начала своей независимости Казахстан
ориентировался, прежде всего, на развитие отношений с высокоразвитыми
государствами мира, являющимися центрами мировой экономики, для укрепления
экономического потенциала страны с целью ее дальнейшего развития. Поэтому
отношения с США являются для Казахстана одним из главных внешнеполитических
приоритетов. Особую роль в налаживании конструктивных отношений с США сыграло
принципиальное решение руководства Казахстана отказаться от статуса ядерной
державы. Следствием такой политики стал подписанный 5 декабря 1994
 г. в Будапеште Меморандум о предоставлении гарантий безопасности Республике
Казахстан руководителями Великобритании, России и США. Отношения между РК и США
характеризуют широкий спектр взаимодействия.
Как стратегическое направление Казахстан рассматривает
отношения со странами Европы. Особое значение в долгосрочной перспективе имеет
Европейский Союз, в первую очередь, в торгово-экономической сфере.
Дипломатические отношения между Казахстаном и Европейским Союзом были
установлены в 1992 г.
Страны Ближнего и Среднего Востока, а также Юго-Восточной
Азии занимают особое место во внешнеполитической стратегии Казахстана,
сотрудничество с которыми развиваются по всем направлениям международной жизни.
Особое значение придается сотрудничеству РК в рамках ШОС,
образовавшейся под первоначальным названием «Шанхайская пятерка» в апреле 1996
 г. Сотрудничество в рамках Организации включает широкий спектр экономического,
военно-политического и гуманитарного взаимодействия. ШОС не является
военно-политическим союзом и его деятельность не направлена против других
государств и регионов.
В системе внешнеполитических приоритетов Казахстана особое
место занимает и СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии).
Основная цель и направление деятельности СВМДА заключается в укреплении
сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира.
Безопасности и стабильности в Азии.
С декабря 1995 г. Казахстан является членом Организации
Исламской Конференции. Данная организация демонстрирует серьезную попытку
мусульманских стран утвердиться в качестве самостоятельной силы в системе
современных международных отношений. Участие в ОИК дает возможность
мусульманским государствам решать свои конкретные экономичеcкие, внутри- и
внешнеполитические задачи. В 2011 г. Казахстан стал действующим Председателем
этой организации.

Внешнеэкономическое
     сотрудничество

Развитие
идеи евразийства
В становлении и развитии Казахстана как суверенного
государства важную роль играют его мирохозяйственные связи. Экономические и
социальные проблемы Республики Казахстан столь глубоки и многогранны, что их
решение может быть достигнуто только на основе коренного изменения всей системы
международных экономических отношений, ибо современный мир сложен,
многообразен, динамичен, взаимозависим, а взаимозависимость стран мирового
сообщества основывается на развитии международного разделения труда.
Общепризнанно, что ныне даже самые развитые и крупные государства не в
состоянии самостоятельно, вне связи с другими странами продвигаться по всему
фронту научно-технического, социально-экономического прогресса и обеспечивать
условия для эффективного производства всего набора нужных им товаров и услуг.
Такие задачи успешно решаются лишь благодаря международному экономическому
сотрудничеству.
Специфика Казахстана заключается в том, что он обладает чертами как развитой
страны (всеобщая грамотность населения, широкая сеть высших учебных заведений,
научно-исследовательских и проектных учреждений и т.д.), так и развивающейся
(сырьевая направленность экономики, экологическая загрязненность многих
регионов, потребность в иностранных инвестициях и импорте новых технологий,
отставание как в производственной, так и в социальной инфраструктурах).
Несмотря на гипертерриториальность (по площади Казахстан занимает 9-е место в
мире), внутриконтинентальное расположение (почти со всех сторон окружен сушей),
он слишком далек от мировых транспортных путей, а железнодорожный и
трубопроводный виды транспорта в республике развиты недостаточно. Поэтому республика
должна искать любую возможность для выхода в мировое экономическое пространство.
Все вышеизложенное дает основное представление о процессе привлечения и использования
иностранного и национального капитала – составляющих экономического развития
страны.
Учитывая сложившиеся обстоятельства, Президент РК Н.А. Назарбаев сделал ставку
на создание инновационной экономики и развитие несырьевого сектора. Казахстан
начал реализацию индустриально инновационной стратегии, направленной на диверсификацию
экономики.
Республика выбрала модель конкурентоспособной экономики с приоритетными
отраслями, имеющими экономический потенциал повышения конкурентоспособности.
Заинтересованность отдельных стран в расширении своих внешнеэкономических
связей объясняется не только потребностями сбыта продукции на внешних рынках,
но и необходимостью получения определенных товаров и услуг извне.
Внешнеэкономические связи - важный канал получения дополнительных средств для
капитальных вложений за счет привлечения иностранных инвестиций, а также
создания совместных предприятий. Используя этот канал, Казахстан ускоряет
освоение новых экономических районов, например нефтяные и газовые месторождения
Западного региона республики.
В настоящее время решение тяжелейших экономических проблем предполагает не
изоляцию от внешнего мира, а, напротив, самое активное с ним взаимодействие.
Таким образом, расширение и укрепление экономических отношений с дальним и
ближним зарубежьем могло бы облегчить выход из создавшегося кризисного
положения и внести определенный вклад в процесс экономического возрождения
Казахстана.
Исключительно важную роль в решении поставленных задач социально-экономического
развития призвана сыграть внешнеэкономическая политика государства. Среди ее
основных целей в современных условиях можно выделить: вступление в ВТО,
развитие экономического сотрудничества в рамках Евразийского экономического
пространства, расширение взаимоотношений со всеми странами мирового сообщества
в целом.
Евразийство сегодня является одной из
мировоззренческих традиций, футуристическая направленность которой,
способствует ее активному оживлению. Поэтому современное евразийство, сохраняя
связь с  классическим его воплощением начала ХХ века, безусловно,
существенно изменилось. Можно сказать, что евразийство сегодня представлено
тремя основными направлениям – академическим, прикладным и политическим. В
общественно-гуманитарном пространстве все чаще звучит такой термин как
«неоевразийство», который актуализирует евразийскую традицию, но с учетом
принципиально иной исторической обстановки, совершенно иных тенденций развития,
навеянных современностью. С момента обретения независимости, Казахстан
постоянно ведет активную работу по переводу в практическую плоскость
интеграционных процессов, как в направлении Евразийского вектора, так и в
направлении Центрально-Азиатского союза с учетом интересов и приоритетов
тюркского мира. До сих пор инициативы Казахстана в этих направлениях не имели
должного понимания, равно как и желания со стороны других участников
интеграционных процессов. Однако сегодня мы наблюдаем совсем иную тенденцию.
Теперь интеграционный проект находит живой интерес у наших партнеров. Еще
весной 1994 году во время визита в Великобританию Нурсултан Назарбаев, выступая
в Королевском институте международных проблем «Chatham House», отметил
необходимость более глубокой интеграции стран СНГ. Вскоре после поездки в
Великобританию Нурсултан Назарбаев посетил с официальным визитом Москву. В
рамках этого визита состоялась встреча президента Казахстана с
профессорско-преподавательским составом Московского государственного
университета им. М. В. Ломоносова. На этой встрече 29 марта 1994
 г. Нурсултан Назарбаев четко обозначил свое видение перспектив развития
государств постсоветского пространства. Он выдвинул идею создания совершенно
нового объединения стран-участниц СНГ и предложил назвать его Евразийским
союзом – ЕАС.

Итоги
занятия
Контрольные
вопросы

Скачано с www.znanio.ru

alt: Лекционный комплекс (тезисы лекций)

alt: Историография истории Казахстана

alt: Временное правительство продолжало в

alt: Декрета «Об образовании Автономной

alt: Отечества, борьбу против колониализма

alt: Герои Советского Союза - А.С.Егоров и

alt: Реконструировались и расширялись

alt: Экологический кризис. . В советский период на территории

alt: В декабре . Д.А.Кунаева смещают с поста

alt: В марте . Н.Назарбаев подвел итоги первого этапа (1991-1993), приватизации («малой приватизации»)

alt: Информационная политика Республики

alt: В октябре . по распоряжению Главы государства

alt: Главные положения документа: 1

alt: Программа «Народ в потоке истории»

alt: Впервые после обретения независимости в

alt: С момента обретения независимости,

title: История