extracted_text:
Министерство образования, науки и
молодежной политики Нижегородской области
Государственное
бюджетное профессиональное образовательное учреждение
«Шахунский
колледж аграрной индустрии»
«ГБПОУ ШКАИ»

Индивидуальный
проект
По
дисциплине: география
Тема: «Влияние инфраструктуры сферы жилищно-коммунального хозяйства на
качество жизни населения»

Автор:
обучающаяся 1 курса, группы 16
Профессия: 08.01.01
Мастер жилищно-коммунального
хозяйства
Яранцева Алёна Сергеевна
Руководитель:
преподаватель по географии
Оценка: ___________ /_____________/
подпись руководителя

г. Шахунья
2020 г
Содержание

Введение............................................................................................................. 3
Глава 1. Роль жилищно-коммунального
хозяйства в современном обществе... 5
1.1. Структура жилищно-коммунального хозяйства......................................... 5
1.2. Жилищно-коммунальное обслуживание..................................................... 10
Глава 2. Место показателей развития жилищно-коммунального хозяйства в системе
качества жизни................................................................................................... 13

Глава 3. Анализ проблем развития и стратегического управления жилищно-коммунального
хозяйства в Нижегородской области ....................................... 16
Глава 4. Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в России 19
Заключение ........................................................................................................ 23
Список литературы ........................................................................................................ 25

Введение
Актуальность темы исследования
заключается
в том, что жилищно-коммунальное хозяйство является одним из
важнейших структурных элементов, обеспечивающих функционирование народного
хозяйства и качество жизни населения России.
На современном этапе
социально-экономических реформ проблемы стабилизации и повышения уровня и
качества жизни населения стали центральными. От их решения во многом зависят
направленность и темпы дальнейших преобразований, и, в конечном счете,
политическая стабильность в обществе. Повышается роль разносторонних
исследований в области качества жизни как научной основы государственных мер,
способствующих обеспечению наибольшей социальной эффективности экономических
процессов.
Среди важнейших
направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется
реформирование и развитие жилищной сферы, создающей необходимые условия для
жизнедеятельности человека.
Ведущими отраслями в
составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство,
которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение
коммунальных услуг до непосредственных потребителей.
Степень теоретической
разработанности проблемы. В развитие теории, методологии,
формирования и регулирования сферы жилищно-коммунальных услуг внесли вклад
работы следующих авторов: Л.В. Акифьева, Н. Г. Аминова, Е. В. Агитаева, О. В.
Журавлевой, И. П. Иванова, Е. А. Каменевой, Ю. Н. Казанова, Е. И. Николаевой,
Н. В. Проваленовой, В. В. Светицкой, Ю. Ф. Симионова, Н.А. Соломатова, Л.И.
Спирина, Н. И. Сутягиной, Ю. В. Тишукова, Л. Н. Чернышева и др.
Повышению
качества продукции, услуг, а также реализации системного и комплексного
подходов к ее решению посвящены работы: О. В. Аристова, Дж. Джурана, Е. Н.
Михеевой, В. М. Мишина, А. Г. Зекунова, К. В. Темирова и др.
Проблематике
совершенствования качества предоставления жилищно-коммунальных услуг посвящены
работы: О. Н. Алфериной, И. Н. Гусейнова, А. П. Литвинского, С. П. Нотенко, И.
Н. Рыженко, Н. А. Сосновского, Н.А. Соломатовой, Н. А. Хромова, А. А. Чалиева,
Т. В. Шибановой и др.
Оценивая
результаты, полученные в работах перечисленных авторов, можно отметить, что
большинство материалов носит критический характер, в то время, как возникают
проблемы повышения качества ЖКУ практического характера. Это обусловило выбор
темы исследования, постановку цели и задач.
Цель
исследования – проанализировать жилищные условия в
контексте обеспечения качества жизни населения Нижегородской области.
Для
достижения поставленной цель нам не обходимо решить следующие задачи:
-     рассмотреть
роль жилищно-коммунального хозяйства в современном обществе;
-     изучить
место показателей развития жилищно-коммунального хозяйства в системе качества
жизни;
-     проанализировать
проблемы развития и стратегического управления жилищно-коммунального хозяйства
в Нижегородской области;
-     исследовать
перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в России.
Объект исследования:
жилищно-коммунальное хозяйство.
Предмет исследования:
инфраструктура среды жилищно-коммунального хозяйства.
Информационной базой
исследования послужили данные Федеральной службы
государственной статистики РФ и территориального органа Федеральной службы
государственной статистики.
Научная новизна
исследования состоит в разработке методических подходов,
обеспечивающих формирование эффективной системы управления качеством
жилищно-коммунального обслуживания потребителей рынка ЖКУ.
Теоретическая
значимость: не смотря на то, что про ЖКХ
раньше не был такой часто узнаваемой профессией. Но резко начинает набирать
обороты и все больше людей узнают про такую профессию.
Практическая
значимость: заключается в том, использование
методических подходов к оценке качества жилищно-коммунальных услуг, путей
совершенствования организационно-экономических отношений субъектов рынка ЖКУ, в
комплексе будут способствовать повышению качества жилищно-коммунального
обслуживания.
Структура
работы: состоит из введения, 4 глав, заключения, списка литературы.

Глава
1. Роль жилищно-коммунального хозяйства в современном обществе
1.1.    Структура
жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-коммунальное
хозяйство – это сложный многоотраслевой промышленно-технологический комплекс.
Оно объединяет жилищное хозяйство, водоснабжение, водоотведение, коммунальную
энергетику, внешнее благоустройство, дорожное хозяйство, санитарную очистку и прочее.
Юридические лица, которые непосредственно обслуживают объекты
жилищно-коммунального хозяйства и предоставляют услуги потребителям, называют
организациями жилищно-коммунального хозяйства. Причем это могут быть как
государственные и муниципальные унитарные предприятия, так и акционерные
общества, хозяйственные товарищества, производственные кооперативы,
товарищества собственников жилья и т.п. Основные фонды ЖКХ подразделяются на
две группы: жилищный фонд и коммунальные фонды (коммунальная инженерная инфраструктура).
Жилищный фонд включает
недвижимое имущество с установленными правами владения, пользования и
распоряжения в границах имущества. В зависимости от целевого назначения
подразделяется на: социальный, коммерческий, специализированный, индивидуальный.
По форме собственности: частный, смешанный, государственный, муниципальный. В
управлении жилищным фондом муниципальных образований принимают участие:
комитеты и управления социальной защиты населения, жилищные комитеты и
управления, комитеты и управления жилищно-коммунального хозяйства, комитеты и
управления муниципальным имуществом, строительные комитеты и департаменты.
Объекты муниципального жилищного фонда в основном используются в форме передачи
в наем: имущественный, коммерческий, аренды, хозяйственное ведение,
кондоминиум.

Коммунальное хозяйство
подразделяется на группы объектов: санитарно-технические (водопроводы,
канализация, предприятия по очистке городов); энергетические (электростанции,
котельные, тепловые, электрические и газовые сети); транспортные (троллейбусы,
трамваи); объекты внешнего благоустройства (путепроводы, зеленые насаждения,
мостовые, тротуары, водостоки, набережные, уличное освещение и др.). Наиболее
распространенная организационно-правовая форма хозяйствующих субъектов в ЖКХ –
муниципальные унитарные предприятия.
Преобладающая
хозяйственная структура – многоотраслевые предприятия Федеральным органом
государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством является
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу.
Низовыми звеньями
управления жилищно-коммунальным хозяйством являются: тресты,
жилищно-эксплуатационные конторы (ЖЭК), жилищно-коммунальные отделы (ЖКО),
дирекции по эксплуатации зданий (ДЭЗ), ремонтно-эксплуатационные управления
(РЭУ), домоуправления.
1.   Характерной
чертой для жилищно-коммунальной сферы является то, что многие вопросы решаются
местными органами власти.
2.   К вопросам местного значения относятся: содержание и использование
муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
3.    регулирование
планировки и застройки территорий муниципальных образований;
4.    создание
условий для жилищного и социально-культурного-досугового строительства;
5.   организация,
содержание и развитие муниципальных энерго, газо, тепло водоснабжения,
канализации;
6.    организация
снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.
Коммунальное хозяйство включает:
1.   Санитарно-технические предприятия –
водопровод, канализация, предприятия по уборке территорий населённых мест и
санитарной очистки домовладений, прачечные, бани, купально-плавательные
сооружения.
2.   Транспортные предприятия – городской
общественный пассажирский транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус,
фуникулёры, канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт местного
назначения.
3.   Энергетические предприятия –
электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные
котельные, ТЭЦ и электростанции, газовые заводы, обслуживающие населённые
пункты.
К сооружениям
внешнего благоустройства населённых мест, которые входят в состав коммунального
хозяйства относятся дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и
наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети
ливневой (водосточной) канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения,
зелёные насаждения общего пользования, уличное освещение и др.
Основу
жилищной сферы города составляет жилищный фонд: жилые дома, специализированные
дома (общежития, маневренный фонд, дома-интернаты для ветеранов и т.д.), жилые
служебные помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Жилищный фонд подразделяется
на следующие виды:
1.   частный – фонд, находящийся в
собственности граждан или юридических лиц: индивидуальные жилые дома,
приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома
2.   государственный – фонд, являющийся
собственностью государства или субъектов РФ, а также ведомственный фонд,
находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или
оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему
виду собственности;
3.   муниципальный – фонд, находящийся в
собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, состоящий
в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном
управлении муниципальных учреждений;
4.    общественный – фонд, являющийся
собственностью общественных объединений;
5.   коллективный – фонд, находящийся в
общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной,
государственной, муниципальной собственности, собственности общественных
объединений.
6.   Особое значение для города
(поселения) имеют объекты коммунального назначения ЖКХ:
7.   Водопровод - это система непрерывного
водоснабжения потребителей для удовлетворения их нужд. Водопровод может
удовлетворять нужды: питьевые, хозяйственные, производственные,
противопожарные, ирригационные (орошение).
8.   Канализация - это составная часть
системы водоснабжения и водоотведения, предназначенная для удаления твердых и
жидких продуктов жизнедеятельности человека, хозяйственно-бытовых и дождевых
сточных вод, с целью их очистки от загрязнений, и дальнейшей эксплуатации, либо
возвращению в водоем. Необходимый элемент современного городского хозяйства.
9.
Капитальный
ремонт помещений - он подразумевает значительные работы по улучшению состояния
зданий и сооружений. Нередко капитальный ремонт сродни реконструкции некоторых
частей здания или же всего здания.
10.   Текущий ремонт зданий - имеет своей
целью незначительные изменения для поддержания эксплуатационных параметров
зданий и сооружений.
11.   Теплоснабжение - система снабжения
теплом, слежение за изоляцией горячей воды в батареях, обеспечение котельных и
ТЭЦ, а также система завоза топлива к ним.
12.   Электроснабжение - это система
непрерывного электроснабжения потребителей. Сеть электроснабжения – комплекс
инженерных сооружений, оборудования и аппаратуры, предназначенный для передачи
электрической энергии от источников к потребителям. Субъектами деятельности ЖКХ
являются муниципальные, государственные и частные предприятия и организации.

1.2.
Жилищно-коммунальное обслуживание
Кризисное состояние
жилищно-коммунального комплекса в большинстве муниципальных образований России
стало проблемой общегосударственного значения. Причинами кризиса явились
многолетнее недофинансирование, неэффективная тарифная политика, предопределяющая
дотационность отрасли, высокие затраты на оказание услуг, отсутствие у
обслуживающих предприятий экономических стимулов снижения затрат, а у
получателей ЖКУ – возможности влиять на их количество и качество, неэффективная
система централизованного управления, неразвитость конкурентной среды, высокая
степень износа основных фондов, большие потери тепло энергии, воды и других
ресурсов. В большинстве городов страны, особенно крупных, уровень жилищно-коммунального
обслуживания остается низким и не соответствует предъявляемым требованиям,
возложенные на него задачи выполняются далеко не в полной мере, что в
значительной степени влияет на снижение качества жизни населения.
Особенно явно это
проявляется в крупных городах, таких как, например, Санкт-Петербург, так как в
нем сосредоточен огромный жилищный фонд, концентрированно проживает большая
часть населения страны, сосредоточены основные мощности жилищно-коммунальных
предприятий. Именно здесь наиболее ярко проявляются негативные черты жилищной
сферы: абсолютный монополизм, чрезмерная ведомственность, недостаточная
квалификация кадров, техническая и технологическая отсталость и, как результат,
неудовлетворительный уровень работы, игнорирование интересов населения и низкое
качество предоставляемых услуг потребителям. Жилищно-коммунальное хозяйство
непосредственно связано с населением и является ведущим в технологической
цепочке обслуживания населения.
Для ЖКХ характерны:
а) принадлежность к
группе жизнеобеспечения;
б) социальная значимость;

в) низкая заменяемость
другими услугами.
Существенной особенностью
отрасли коммунального хозяйства является проявление негативных последствий
монопольного положения предприятий - поставщиков и производителей услуг, выражающееся
не только в необоснованном завышении цен и тарифов на них, но и в их
неудовлетворительном качестве, надежности и экологической безопасности при
отсутствии у потребителя возможности отказаться от данных видов услуг.
Большинство предприятий
жилищно-коммунального хозяйства, и в первую очередь, связанные с сетевой
поставкой ресурсов, занимают монопольное положение на обслуживаемой ими
территории (являются локальными монополиями).
При этом географические
границы товарных рынков, как правило, определяются административными границами
городов и районов (исключения в отдельных случаях составляют межрайонные
электрические сети, водопроводные сети и ряд других объектов, имеющих
межрайонное значение). Как и за любые другие, граждане обязаны вносить плату за
пользование жилыми помещениями и плату за коммунальные услуги.
Платежи за коммунальные
услуги взимаются помимо квартирной платы. В современном понимании квартирная
плата–это плата за жилое помещение (наем площади), которое принадлежит иному
собственнику– муниципалитету, субъекту Федерации, государству, частной компании
и т.д. При этом оплату за услуги можно условно подразделить на платежи: за
тепло-, водо-, газо-, электроснабжение, эксплуатацию, содержание и ремонт
общего имущества дома и уборку придомовой территории.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ)
включает около 30 видов деятельности. Подо отраслями являются техническое
обслуживание жилья; благоустройство (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение,
саночистка и утилизация отходов); ресурсоснабжение (тепло, электричество, вода,
канализация, газ); бытовое обслуживание (гостиницы, бани, прачечные, ритуальные
услуги) и т.д.
Каждая подотрасль представлена совокупностью
жилищно-коммунальных предприятий: санитарно-технических, энергетических,
транспортных, по внешнему благоустройству.
 В силу технологических особенностей отрасли и условий
формирования систем жизнеобеспечения территорий большинство коммунальных
предприятий (в первую очередь связанных с сетевой поставкой ресурсов) занимают
монопольное положение на обслуживаемой территории (локальные монополии). При
этом географические границы товарных рынков определяются административными
границами городов и районов, за исключением межрайонных электрических,
водопроводных сетей и ряда других объектов межрайонного значения.
При отсутствии приборов в многоквартирном или жилом доме
устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг и ресурсов (холодной и
горячей волы, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) для определения
размера оплаты ЖКУ.
Нормативы устанавливаются по инициативе уполномоченных
органов или ресурсоснабжающих организаций едиными для домов, имеющих
аналогичные конструктивные и технические параметры и степень благоустройства.
Срок действия нормативов составляет не менее трех лет.

Глава
2. Место показателей развития ЖКХ в системе качества жизни
Категория качества жизни
впервые была введена в научный оборот в 60- х годах XX века в связи с попытками
моделирования зарубежными исследователями траекторий промышленного развития.
Разработка категории качества жизни так или иначе нашла свое отражение в ряде
публикаций 80-х годов за рубежом. В 90-е годы проблему защиты прав потребителей
и интересов общества все чаще рассматривают с позиций качества жизни, причем
включают в это понятие обеспечение рабочими местами, доход, гарантирующий
определенный уровень благосостояния, определенное качество медицинского
обслуживания, основных социальных услуг. Кроме того, качество жизни
предполагает возможность для всех членов общества участвовать в принятии
жизненно важных решений и использование возможностей, предоставляемых
социальными, экономическими и политическими свободами.
 В настоящее время в
России существует несколько трактовок понятия качества жизни и ряд подходов к
определению его структуры. Это и система индексов развития человеческого
потенциала, принятая ООН, и совокупность социально-экономических показателей
качества жизни, используемая Росстатом, и перечень показателей уровня жизни,
соотносимых с системой потребительских бюджетов, разрабатываемых Всероссийским
центром уровня жизни, и система показателей здоровья населения, используемая
Минздравом России, разработки академических институтов РАН и многие другие.
 Но каждый из этих
подходов в отдельности не позволяет сформулировать необходимые и достаточные
условия для создания хорошо организованного и четко управляемого механизма,
ориентированного на обеспечение систематического повышения качества жизни всех
слоев населения России. Необходимо обобщить разные позиции и на этой основе
выработать единую точку зрения на качество жизни, его сущность и структуру,
подготовить эффективный инструментарий оценки качества жизни на федеральном и
региональном уровнях, разработать программу управления и формирования нового
качества жизни на базе достижений научно-технического прогресса и использования
приоритетных социальных технологий
На решение этих задач
направлены, в частности, усилия Минпром науки России, инициировавшего
проведение комплексных исследований проблем качества жизни. По заданию Минпром
науки России во Всероссийском научно-исследовательском институте технической
эстетики (ВНИИТЭ) в последние годы разработана концепция качества жизни
населения и методология его оценки. В основе концепции качества жизни населения
лежит тезис о том, что «жизнь - это главная ценность».
Таким образом, «качество жизни» - чрезвычайно широкоемногоаспектное,
многогранное понятие, несравнимо более широкое, чем «уровень жизни». Это
категория, далеко выходящая за пределы экономики. Это, прежде всего
социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они
заключают в себе жизнь людей и ее качество
Одной из важнейших
народнохозяйственных проблем является повышение качества жизни населения,
базовую характеристику которого составляют жилищные условия населения. Решение
этой ключевой проблемы предполагает улучшение количественно - качественных
параметров жилья и качества его содержания и обслуживания. Потребность в жилище
относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Основная функция
жилища - обеспечить человеку благоприятную среду обитания. Жилище, включенное в
систему коммунального и бытового обслуживания населения, составляет среду
обитания человека, определяющую качество жизни.
Показатели жилищных
условий населения и уровня его обслуживания можно разделить на несколько групп:

-
наличие,
состояние и движение жилого фонда;
-
 жилищные
условия населения;
-
обслуживание
и финансирование жилого фонда;
-
развитие
социальной инфраструктуры и ее функционирование;
-
оценка
населением жилищных условий и качества коммунального обслуживания;
-
 развитие
рынка жилья.
Таким образом, развитие
жилищно-коммунального хозяйства является важнейшим индикатором качества жизни
населения, что особенно четко проявляется в период реформирования
жилищно-коммунальной сферы.

Глава
3. Анализ проблем развития и стратегического управления жилищно-коммунального
хозяйство в Нижегородской области
Жилищно-коммунальное
хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики. это сложный
многоотраслевой производственно-технический комплекс, в который входят
предприятия, обеспечивающие содержание жилищного фонда, жилищное хозяйство и
ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение,
коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство.
Нижегородская область
является одним из регионов Приволжского федерального округа и располагается в
центральной части России. Жилищно-коммунальное хозяйство Нижегородской области
представляет собой многоотраслевой комплекс, развитие которого регулируется
Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской
области. На данное министерство возложены функции по координации деятельности в
сфере градостроительства, строительства и архитектуры, жилищной политики,
жилищно-коммунального хозяйства и другие полномочия в пределах своей
компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
В Нижегородской области
действует Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до
2035 года, целью которой в сфере ЖКХ является обеспечение высокого уровня
доступности жилья и предоставление качественных коммунальных услуг как основы
для комфортной жизни населения, высвободив временные и материальные ресурсы жителей
на саморазвитие. Данная стратегия утверждена постановлением Правительства
Нижегородской области от 21 декабря 2018 года № 889 [2].
Нижегородская область
участвует в федеральных приоритетных проектах и программах РФ. Одним из таких
проектов, который финансируется в настоящее время, является проект «Обеспечение
качества жилищно-коммунальных услуг», в рамках которого планируется снижение
аварийности в коммунальной инфраструктуре до 30% и повышение уровня
удовлетворенности граждан качеством оказываемых услуг до 85%. Целями
региональной программы газификации Нижегородской области на 2018– 2022 годы
являются:
– повышение надежности
системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей
области природным газом в требуемых объемах;
 – развитие инженерной
инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской
области;
 – повышение
энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного
транспорта;
 – обеспечение
устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта
на окружающую среду и здоровье населения.
В регионе реализуется
государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики
Нижегородской области». Одной из ключевых целей программы является повышение
энергетической эффективности экономики, а также обеспечение достойного уровня
благосостояния и качества жизни населения Нижегородской области. В 2019 году,
по оперативным данным Министерства финансов Нижегородской области, на
жилищно-коммунальное хозяйство из бюджета Нижегородской области было выделено
299,4 млн. рублей, что составляет 2,4% от общих расходов бюджета.
Проанализируем состояние
жилищно-коммунального хозяйства и городской среды Нижегородской области.
Одиночное протяжение
уличной водопроводной сети к 2017 году по Нижегородской области составляет
почти 10000 км и почти половина нуждается в замене. На протяжении всего
рассматриваемого периода протяжение уличной водопроводной сети выросло на 79,4
км, а длина сети, нуждающейся в замене, уменьшилась на 314 км. Количество
аварий водопровода с 2012 года снизилось на 71%, но все-таки остается в 2017
году достаточно высоким – 560 аварий.
Рост зарплат населения во
многих регионах страны не соответствует росту тарифов за услуги ЖКХ. Поэтому,
чтобы оказать материальную поддержку малоимущим гражданам из средств
регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, которая позволяет в
некоторой степени уменьшить затраты на квартплату.
Рост зарплат населения во
многих регионах страны не соответствует росту тарифов за услуги ЖКХ. Поэтому,
чтобы оказать материальную поддержку малоимущим гражданам из средств
регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКХ, которая позволяет в
некоторой степени уменьшить затраты на квартплату.
Таким
образом, жилищно-коммунальное хозяйство Нижегородской области представляет
собой многоотраслевой комплекс, развитие которого регулируется Министерством
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской
области посредством разработки и реализации программных документов. Выявленные
отрицательные тенденции в регионе являются, на наш взгляд, результатом
невысокого качества предоставления услуг ЖКХ. Для повышения уровня качества
обслуживания необходима разработка эффективных механизмов и инструментов
соответствующих социально-экономическим условиям развития области.

Глава 4. Перспективы развития жилищно-коммунального
хозяйство в России
Социальная эффективность
программ реформирования ЖКХ выражается в повышении качества оказываемых услуг, увеличении
степени благоустроенности жилищного фонда, снижении расходов населения на
платежи за содержание домохозяйств путем перехода на новые экономические формы
взаимоотношений в жилищно-коммунальном комплексе и развития конкурентной среды
в сфере жилищного обслуживания и ремонтных работ.
Повышение надежности
работы производственных систем жилищно-коммунального комплекса позволит снизить
до минимума связанные с авариями экстремальные ситуации для населения, что
также обозначает повышение качества жизни.
Для гарантированного
обеспечения населения доступными по цене ЖКУ необходимо, введение социальных
норм потребления ЖКУ. Такие нормы должны определять потребность населения в
ЖКУ, в рамках которых будет действовать «социальный» тариф, а потребление сверх
социальной нормы будет оплачиваться по экономически обоснованным тарифам. При
этом дальнейшее формирование рынка ЖКУ должно быть ориентировано, прежде всего,
на усиление конкуренции в этом секторе с целью снижения тарифов и затрат
населения и бюджета на ЖКУ при одновременном усилении контроля за исполнением
своих обязательств всеми участниками рынка ЖКУ.
Вместе с тем, необходимо признать, что
одной из главных причин недостаточности финансирования модернизации
жилищно-коммунального хозяйства является низкий уровень фактических платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом,
сформировался «замкнутый» круг - высокий уровень тарифов на
жилищно-коммунальные услуги обусловлен низким техническим уровнем
жилищно-коммунального хозяйства, изношенностью основных фондов, отсутствием
внедрения новых технологий, и в то же время из-за неспособности населения
оплачивать данные тарифы и необходимости отвлечения бюджетных ресурсов на
покрытие разницы в тарифах наблюдается недостаток ресурсов для модернизации и технического
перевооружения жилищно-коммунального хозяйства
Выход из создавшегося
положения Минрегион России видит в разработке и реализации в регионах
Российской Федерации долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с
отходами потребления и вторичными материальными ресурсами и генеральных схем
очистки территорий поселений.
В планах Минрегиона
России законодательное оформление четких правил работы в сфере утилизации
отходов потребления. На текущий момент в сфере ЖКХ осуществляют свою
деятельность свыше 66,8 тыс. предприятий и организаций.
При этом доля частных
операторов в сфере водоснабжения и водоотведения составляет 69,4% от общей
численности предприятий, в теплоснабжении – 92,1%, в электроснабжении – 87,2%,
в сфере утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов – 75,8%, в
газоснабжении – 92,1%. За семь лет наиболее активный рост предприятий частной
формы собственности произошел в секторе жилищных услуг, где их доля возросла
более чем в 3,7 раза: с 25% в 2003 году до 93,3% по состоянию на 1 июля 2012
года.
Много лет важнейшей
проблемой ЖКХ называли недостаток инвестиций в отрасль. Сегодня можно говорить
о позитивных сдвигах. Отмечен интерес частного капитала к отрасли. Появились
крупные частные операторы: Группа компаний «Росводоканал», АО «Евразийский»,
«Российские коммунальные системы». Международный банк развития и реконструкции
и Европейский банк развития предоставили отрасли займы порядка 1,5 млрд
долларов.
Сбербанком России
утверждена Концепция участия АО «Сбербанк России» в проекте модернизации и
реформирования ЖКХ. Минрегионом России реализуется утвержденный Правительством
Российской Федерации План действий по привлечению в жилищно-коммунальное
хозяйство частных инвестиций, основной идеей которого является обязательное
применение параметров долгосрочного тарифного регулирования.
Общий бюджет изображен на
жилищно-коммунальные хозяйства изображён на рисунке 1.

Рисунок 1 - Результаты
бюджета вы деленого на ЖКХ, %

Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства
изображён на рисунке 2.

Рисунок 2 -  Результаты
анализа состояния ЖКХ, %

Сбербанком России
утверждена Концепция участия ПАО «Сбербанк России» в проекте модернизации и
реформирования ЖКХ. Минрегионом России реализуется утвержденный Правительством
Российской Федерации План действий по привлечению в жилищно-коммунальное
хозяйство частных инвестиций, основной идеей которого является обязательное
применение параметров долгосрочного тарифного регулирования
Такие программы уже
приняты во всех муниципалитетах республик Коми, Башкортостан, Марий Эл, Алтай,
Алтайского края, Костромской, Калининградской, Астраханской, Кемеровской,
Амурской и Сахалинской областях. До конца года 2012 года такие программы должны
быть приняты повсеместно. Проводимая работа уже приносит реальные результаты.
Впервые за несколько лет в ряде регионов снижен уровень износа основных фондов:
это республики Саха (Якутия), Хакасия, Ненецкий и Ханты-Мансийский
автономные округа, Камчатский край, Волгоградская, Костромская, Липецкая,
Омская, Ульяновская области. Особенно заметное снижение износа произошло в
республиках Дагестан и Коми, Амурской, Челябинской и Сахалинской областях.
Осенне-зимний период 2011–2012 годов, несмотря на все имевшиеся катаклизмы и
аномальные явления, прошел в целом нормально.
 Все жилищно-коммунальные
системы выдержали нагрузку. Всего за этот период произошло 17 аварийных и
чрезвычайных ситуаций. В прошлом отопительном периоде их было 22 (сокращение на
22,7%). Вместе с тем возросло число технологических сбоев на объектах ЖКХ страны:
с 18 940 в предыдущем периоде до 19 792 случаев в настоящее время (рост 4,5%),
что говорит об острой необходимости модернизации и капитального ремонта
коммунальной инфраструктуры. Процесс реформирования жилищно-коммунального
комплекса выявил проблему кадрового дефицита отрасли.

Заключение
 Состояние
жилищно-коммунального комплекса и его влияние на качество жизни населения в
настоящий период можно охарактеризовать как кризисное. Из перечня проблем ЖКХ
невозможно выделить самую главную причину нынешнего нестабильного состояния
жилищно-коммунального комплекса. Так как все они носят взаимосвязанный характер
и порождают одну другую
Существуют объективные
обстоятельства, накладывающие отпечаток на реформирование ЖКХ, которые можно
сгруппировать следующим образом:
- политические, связанные
с обстановкой и порядком в стране, с взаимоотношениями между структурами и
уровнями власти.
-  экономические, определяющие состояние общественного
воспроизводства, благосостояния, инфляции, рыночных отношений, устранение монополизации
и расширение конкуренции, финансового состояния хозяйствующих субъектов, роста
финансового потенциала, в том числе и за счет внешнеэкономических условий.
- информационные
проблемы, связанные с обеспечением участников процесса ценообразования полной и
достоверной информацией по формированию издержек услуг, финансовому состоянию
предприятий монополистов
Проблема
жилищно-коммунального хозяйства является актуальной на протяжении многих лет,
улучшению состояния ЖКХ уделялось и уделяется в наши дни много внимания и
прилагаются множество усилий для стабилизации сложившейся ситуации.
Проводимые преобразования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства содержат конструктивные меры,
позволяющие осуществлять взвешенную политику повышения уровня оплаты ЖКУ с обязательным
гарантированным усилением мер по социальной защите населения.
Реальное положение с
финансированием предприятий ЖКХ показывает, что модернизация оборудования
собственными средствами невозможна, там едва хватает средств на текущее
содержание инженерной инфраструктуры городов. За последние годы сумма средств
из бюджетов всех уровней, направляемая в жилищно-коммунальное хозяйство,
практически не меняется и составляет порядка трети от годовой потребности.
К сожалению, дальнейшее
увеличение бюджетных ассигнований на эти цели не представляется реалистичным.
Переложить платежи населения на промышленные предприятия, увеличив перекрестное
субсидирование, нецелесообразно, ибо сохранение перекрестного субсидирования
отрицательно сказывается на развитии экономики в целом и конкурентоспособности
отечественных производителей. Таким образом, остается один источник - полная
оплата потребляемых ЖКУ высокодоходными категориями граждан.
По мере перехода к полной
оплате ЖКУ потребителями отрасль становится инвестиционно привлекательной. И
чем быстрее мы преодолеем этот рубеж, тем скорее станет понятной и прозрачной
экономика предприятий, требующих значительных финансовых ресурсов для
модернизации основных фондов.
Цель работы
достигнута, задачи, поставленные в начале исследования, выполнены.

Список литературы
1.       Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 07.04.2020 N
115-ФЗ).
2.
Постановление Правительства Нижегородской области от 21.12.2018 N
889 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Нижегородской
области до 2035 года».
3.       Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации на период до 2035 года.
4.       Арьков, С. В. Проблемы управления жилым хозяйством; факторы,
влияющие на эффективность управления жилищным фондом и методические подходы к
его управлению / С. В. Арьков // - М.: Экономика стр-тва. [Электронный ресурс].
– Режим доступа: https://interactiveplus.ru/e-articles/337/Action337-117634.pdf
5.       Белозеров,
С. А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России
/ С. А. Белозеров, А. Э. Ващук // - М.: Уровень жизни населения регионов
России. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/1028/view
6.       Иванов,
А. Р. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): проблемы и пути их решения. / А. Р.
Иванов. // - М. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zhilischno-kommunalnoe-hozyaystvozhkh-problemy-i-puti-ih-resheniya
7.       Катина,
К. В. Влияние инфраструктуры сферы ЖКХ на качество жизни населения: современный
аспект / К. В. Катина. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2016. –
№ 10 (114). – С. 725-727. – URL: https://moluch.ru/archive/114/30147/ (дата
обращения: 25.12.2020).
8.       Минаев,
Н. Основные проблемы и представления для развития региональной системы
капитального ремонта многоквартирных домов на современном этапе / Н. Минаев и
др.// - М.: [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://brj-bguep.ru/reader/article.aspx?id=14073
9.       Назаренко,
М.А. Будет ли когда-нибудь решена в России жилищная проблема / М.А. Назаренко
- М.:  Жилищно-коммунальное хозяйство. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://workspay.ru/work/28886
10.   Пирогов
Н. Л. Экономика российского ЖКХ: проблемы управления и инновации / Н. Л.
Пирогов, К. Ю. Решетов // Бизнес в законе   - М.: [Электронный ресурс]. -  Режим
доступа: https://moluch.ru/archive/114/30147/
11.   Шаронина,
Л.В. Анализ и оценка эффективности институциональных преобразований в сфере
ЖКХ: макро- и мезоуровень / Л. В. Шаронина, С. В. Сташ // - М.:  Региональная
экономика: теория и практика. – 2018. – Т. 16 вып. 12. – С. 2218.
12.   Хрипков,
К.А. Повышение эффективности в сфере ЖКХ на муниципальном уровне / К.А. Хрипков
// -М.  «Научно-практический журнал Аллея Науки» – №16. – 2017. – С. 2.
13.   Матреско,
Д.В. Управление жилищно – коммунальным хозяйством в муниципальном
образовании  / Д.В. Матреско // - М.:  Студенческий научный форум – 2017.
– С. 45-46
14.   Нифонтов,
Д.А. Тенденции развития жилищного законодательства РФ / Д.А. Нифонтов // - М.:
Реформа ЖКХ. Состояние и проблемы.  – 2018. – №11 – С. 54-62.

Приложение 1

Скачано с www.znanio.ru

file_name: Влияние инфраструктуры сферы жилищно-коммунального хозяйства на качество жизни населения.docx

alt: Содержание Введение ......

alt: Коммунальное хозяйство подразделяется на группы объектов: санитарно-технические (водопроводы, канализация, предприятия по очистке городов); энергетические (электростанции, котельные, тепловые, электрические и газовые сети); транспортные (троллейбусы, трамваи); объекты…

alt: Глава 2. Место показателей развития

alt: Выход из создавшегося положения

alt: Список литературы 1.

alt: Приложение 1


extracted_text:
Тема: «День Независимости РК»
Дата: ____15.12.2020____________________
Класс: 7 класс
Цель:  формирование у учащихся казахстанского патриотизма,
гражданственности и толерантности, миролюбия, национального согласия;
Задачи:
 1) воспитание чувства патриотизма, любви к Родине,
гордости за историческое
прошлое настоящее и светлое будущее
народов Казахстана;
 2)  формирование у детей
понятий
«Независимость», символы РК;
 3) развитие знаний учащихся о
многонациональном  Казахстане, о дружбе, мире и согласии между народами,
проживающими на территории Казахстана;
 4) воспитание  дружеских
отношений  между учащимися независимо от национальности, уважительное
отношение к любой нации.

Ход классного часа:
1.
Организационный момент
 Учитель: добрый день уважаемые , ребята. Сегодня нам
выпала честь праздновать самый большой и великий праздник – 29-летие
Независимости РК. наш Казахстан 16 декабря 1991 году стал независимым
государством. До этого счастливого дня казахский народ в своей истории пережил
немало трудностей.
Ребята, мы с вами живём в государстве, где
единой семьёй живут 15 миллионов человек, представители более 100
национальностей. И все мы живем под единым шаныраком в мире и согласии.

1 ученик: Красотой
и мужеством, я знаю
Каждая земля наделена
Но, Отчизна, словно мать родная,
В целом мире у меня одна.
Жизнь её дала мне степь и горы,
Шумный день и тихую зарю
Мать – Отчизна! Я ступаю гордо,
Гордо и молчу и говорю.

Учитель: У казахстанского народа путь к независимости и свободе был
тернистым и долгим. Много веков понадобилось нашим предкам, чтобы защитить
родную землю от врагов и передать её в наследство нам, нынешнему поколению.

2 ученик: Земля отцов, казахская земля
Видала ты и счастье и несчастье
Тебя копыта тюркского коня
Топтали в зной и в зимние ненастья
Тебя пленил жестокий Чингизхан,
С войной придя, всё руша на своём пути.
Опустоша дотоле много стран
Он крови пролил океан.

3 ученик: Ты
видела нашествия джунгар,
И вновь тебя в крови топили
Ты не сдалась им, Родина моя
Не встала на колени.
О, Родина! Тебя от царской власти,
Освободил навек советский строй
Но ждали тебя новые несчастья:
Ты встретилась с великою войной.
Слайды из истории о батырах показ
Казахстанцы , не жалея жизни шли

Много трудностей было на
пути к становлению независимого государства ,
 путь к свободе шёл сквозь тернии времён.
История подчас капризна и жестока. В годы Великой Отечественной войны
Казахстан сделал всё возможное для победы.  Неувядаемой славой прославили себя: Бауыржан
Момышулы, Талгат Бигельдинов, Сергей Луганский, Касым Кайсенов. Среди них имена
и девушек - батыров Алии Молдагуловой, Маншук Маметовой.

Более 20 лет назад на карте мира появилось название – Республика Казахстан.
Новое имя украсило древнюю страну, раскинувшуюся на широких просторах
Евразийских степей.

( Прослушивание кюя Курмангазы).
4 Ученик: Свободен, величав и первоздан
Звезде подобен средь земель и стран,
Кюй счастья ты наигрываешь звонко
Родной мой, лучезарный Казахстан!
Пусть солнце льется на твои просторы
В богатстве недр и золота зерна,
Пусть высится, как снеговые горы,
Для мирных дел казахская страна!

А сейчас мы прведем викторину на знание символов,
традиции и культуры казахского народа .
Викторина.(слайды на экране )
1.Что символизирует голубой цвет Флага? (
неделимость государства и единство народа, уверенность и чистоту помыслов)
2.Что символизирует солнце на Флаге? (символ
жизни, богатства государства и материального благополучия граждан)
3.Что символизирует орел на Флаге?
(Государственную власть, символ свободы и независимости)
4. Как называется национальный казахский
орнамент на Флаге изображенный параллельно древку? («Қошқар
мүйіз»)
5.Продолжите следующее выражение-«Уважение к
Флагу- это уважение...(к государству, его народу и его истории)
6.Что символизирует на Гербе шанырак ?(семейное
благополучие и верность народа традициям, спокойствие, мир )
7.Что символизируют мифические на Гербе кони –
тулпары? (истоки кочевой цивилизации, символ надежной защиты страны,
дружелюбие)
8.Основная идея Герба? ( Республика Казахстан-
наша Родина и общий дом)
9.Геральдика- это...? ( наука о гербах)
10.Что символизирует музыка Гимна ? (беззаветную
любовь казахстанцев к своей Родине, истории казахского народа,его мечты)
11.. Как переводится с греческого слово «гимн»
?( торжественная песнь)

 (Песня о Родине исполняет трио)

1 Чтец: Қазақстан —
бұл елдің аты
Қазақстан — бұл
көктемнің аты
Қазақстан — бұл
бостандық
Қазақстан — бұл күн
нұры
Қазақстан — бұл жеңіс
қанаты!
2 Чтец: Моя любовь, моя
Отчизна,
Мой край, мой светлый дух земной!
Мой Казахстан — свободный, чистый,
Цвети под солнцем и луной!
3 Чтец:  Kazakhstan
- the native land
Very because we love
you.
Sea, mountains, dal
steppe-
This is my Motherland!
·
Национальный напиток казахов, приготовленный из молока кобылицы
(кумыс)
·
Его называют «кораблем пустыни» (верблюд)
·
Казахский национальный музыкальный инструмент. (домбра)
·
Переносное жилище казахов. (юрта)
·
Напиток, приготовленный из молока верблюдицы. (шубат)
·
Какая песня исполняется стоя? (гимн)
·
Национальная валюта (Тенге)
·
Состязание акынов (Айтыс)
·
Первый летчик-космонавт Республики Казахстан (Т. Аубакиров)
·
Национальные спортивные игры (Байга, кокпар)
·
День Конституции Республики Казахстан (30 августа)
·
Вереница верблюдов (Караван)
·
Праздник единства народов Казахстана (1 мая)
·
Казахская баба — яга (Жалмауз-кемпир)
·
Самая длинная река Казахстана (Иртыш 4248 км)
·
Что символизирует шанырак (Шанырак — сердце герба. Это очаг,
семья)
·
Где был найден Золотой человек (Иссыкульский курган)
·
Город — центр по изучению космоса (Байконур)
·
Казахский воин — герой (Батыр)
·
Моря на территории Казахстана (Каспийское, Аральское)
·
Год обретения Казахстаном Независимости? (16 декабря 1991 г.)
·
Какие города были столицами Казахстана? (Оренбург, Кзыл-Орда,
Алматы, Астана)
·
С какими странами граничит Казахстан? (с Россией, с Китаем, с
Кыргызстаном, с Узбекистаном, с Туркменистаном)
Мне очень хочется верить, что вы многое поняли и усвоили.
Каждый человек, живущий на планете, испытывает чувство гордости за свою Родину,
свой народ и страну, свою землю и историю. И нам сегодня стоит помнить о
прошлом, знать настоящее, чтобы построить светлое будущее.
-Ребята, я раздам вам осенние листочки, на
которых вы должны написать пожелания для всей страны.

file_name: кл час ко дню независимости РК.docx

alt: Тема: «День Независимости РК»

alt: Земля отцов, казахская земля

alt: В богатстве недр и золота зерна,

title: разработка кл час по теме День независимости Республики Казахстан


extracted_text:
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
Глава
I. Массовая пресса. Место в СМИ. 4
1.1
Понятие  и функции массовой прессы. 4
Глава
II. Массовая газета во Франции. 6
2.1
Становление массовой газеты во Франции и ее. 6
успех
в конце XIX - первой половине XX вв. 6
2.2
Развитие массовой газеты после Второй мировой. 8
войны
и характер изменений ее типа. 8
2.3
«Бесплатные информационные газеты во Франции. 11
как
тип массовой газеты в современную эпоху». 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 13
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ... 14

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность
исследования. Развитие французской массовой газеты и особенности ее
трансформации во второй половине XX в. - феномен, представляющий значительный
научный интерес для современного этапа исследования российских и зарубежных
СМИ. Особенности редакционной и экономической модели массовой газеты, приемы,
использующиеся* этим типом периодических изданий для привлечения читателей,
способы преодоления кризисных ситуаций и многие другие параметры, которые
анализируются в настоящей работе, могут послужить полезным опытом для других.
Параллельно с этим выявленные закономерности могут помочь осмыслить суть
изменений, ключевые тенденции развития изданий, рассчитывающих на широкую
аудиторию, в условиях непрекращающегося кризиса печатной прессы на примере
отдельно взятой страны (в данном случае - Франции), где он приобрел особенно
острые формы.
Кроме того,
актуальность исследования обусловлена тем, что тип массовой газеты во Франции в
целом, как и ее основные характеристики на разных этапах в частности, не
попадали еще в поле зрения исследователей. Французская пресса исследована в
отечественной науке довольно неравномерно
Цели и задачи исследования.
Настоящая работа предпринимается с целью проследить основные этапы развития
французской массовой газеты, а также провести ее типологический анализ.
Рассмотрение массовой газеты в этих двух ракурсах — историческом и
типологическом - дает возможность систематизировать параметры, позволяющие
говорить о качественных изменениях в типе, формуле французских массовых газет.
Для достижения поставленных целей ставятся следующие задачи: определить место
массовой газеты в истории французской прессы, выделить этапы ее становления;
- изучить развитие французской
массовой газеты во взаимосвязи с политическими, социальными, культурными,
экономическими и техническими изменениями, происходившими в жизни Франции;
- выявить основные характеристики
экономической и редакционной модели французской массовой газеты,
проанализировать факторы, влияющие на ее успех на рынке, а также средства,
используемые на разных этапах с учетом необходимости адаптации к новым
условиям; охарактеризовать типологические признаки массовой газеты во Франции;
- проанализировать основные причины
кризиса массовой газеты на французской почве; исследовать ключевые тенденции
развития массовой газеты во Франции на современном этапе.

Глава I. Массовая пресса. Место в СМИ.
1.1 Понятие  и функции массовой прессы.

Массовая пресса - феномен,
возникший в начале ХХ века, являющийся одним из основных средств массовой
информации. Для полного понимания термина необходимо немного углубиться в
предмет, и дать определения основным терминам, которые мы будем использовать в работе.
Среди всех определений средств массовой информации (СМИ) наиболее полным мы
считаем определение, данное в Энциклопедическом словаре СМИ Александра Князева
Князев А.А. Энциклопедический словарь СМИ. Журналистика и лингвистика,
коммуникативистика и право, история журналистики и технологии et cetera:
дефиниции, термины, концепции, справочные материалы.
Масс-медиа - средства массовой
информации, форма массового взаимодействия посредством информационных
сообщений. К современным средствам массовой информации относят печатную прессу
(газеты, журналы, книги), кинематограф, радио, телевидение, звукозаписи и
видеозаписи, видеотекст и телетекст, рекламные щиты и панели, видеоцентры,
сочетания телевизионных, телефонных, компьютерных и других линий связи. Все эти
средства объединяются следующими качествами: обращенность к массовой аудитории,
доступность, корпоративный характер производства и распространения информации.
Пресса - совокупность массовых
периодических изданий (газет, журналов). Первоначально под прессой
подразумевались общеполитические периодические издания, предназначенные для
массового читателя. С развитием и дифференциацией периодической печати
сформировались группы массовых периодических изданий по целевому назначению
(например, научная пресса), содержанию (например, спортивная пресса),
читательскому адресу (молодёжная пресса) и т.д.
Классификаций прессы
существует очень много, но для нашей работы мы остановимся на делении прессы по
аудиторному признаку на качественную и массовую. В определении этих терминов
вновь обратимся к словарю А. Князева:
Качественная пресса (quality
newspaper, quality magazine) - солидные газеты и журналы, предназначенные для
образованных читателей, серьезные и влиятельные издания. Князев А.А.
Энциклопедический словарь СМИ. С.109 Князев также отмечает, что качественной
прессе обычно противпоставляется таблоидная, или желтая пресса.
Таблоиды - газеты, которые все
более ориентируется на интересы предельно массовой аудитории, стремясь подобным
образом поднять свой рейтинг и повысить доходы от рекламы. Таблоиды
противопоставляются качественной прессе, так как в погоне за прибылью не следят
за качественным наполнением издания.[2]
Необходимо отметить, что в
анализируемых нами статьях термины «массовая» и «качественная» журналистика в
большей степени используются для характеристики печатной продукции-то есть
массовая пресса это, в первую очередь, низкопробная пресса, с избытком рекламы
и развлекательной информации, распространяющаяся большими тиражами и имеющая
низкую стоимость, в то время как качественная пресса дорогая, и содержит
специфическую информацию, полезную только для узкого круга читателей, элитарная
пресса. Но в нашей работе мы разделяем мнение С. Корконосенко, который
подчеркивает, что определяющим признаком является не форма подачи и содержание,
а именно аудиторный признак С.Г. Корконосенко.
Поэтому мы будем
придерживаться следующего определения массовой прессы:
Массовые издания - газеты,
журналы, еженедельники, рассчитанные на широкую читательскую аудиторию.
Основные признаки и функции
массовой прессы:[4]

- получение прибыли за счет
обеспечения массового спроса;

- формирование массового
сознания и общественного мнения;

- реклама товаров
отечественного и иностранного потребления;

- формирование массового
избирателя и обеспечение электората.

По мере того, как промышленный
переворот готовил техническую базу для выпуска дешевых газет массовым тиражом,
формировалась и их аудитория. Новые читатели отличались от прежних духовными
запросами, интересами, вкусами.

Глава II. Массовая газета во Франции
2.1 Становление массовой газеты во Франции и ее
успех в конце XIX - первой половине XX вв.

            Еще в первой половине XIX в. французская газета была
дорогим, распространявшимся в ограниченном количестве продуктом, рассчитанным
на образованных людей из высших слоев общества.
Либерализация законодательства
в области печати, увеличение скорости распространения информации, технический
прогресс и другие факторы привели к демократизации прессы. Большое влияние
оказала также экономическая реформа прессы, предложенная Э. де Жирарденом. А
благодаря реформам системы образования (законы 1833 г., 1881-1882 гг.) появился
и действительно массовый читатель. Если в 1832 г. число
неграмотных составляло 53% населения, то в 1869 г. - уже 27%, в
1880 г.- 17%, а в 1914 г. - всего 4%.
Первой дешевой высокотиражной
массовой газетой стала «Пти журналь», появившаяся в 1863 г. М.-П. Мийо
предложил инновационную концепцию, уделяя равное внимание содержанию и
менеджменту издания.
Отсутствие политических
проблем («аполитичность») на страницах газеты позволила избежать большого
налогообложения. Малый формат (43x30 см, половина общепринятого размера) сократил
расходы и увеличил скорость печати. Низкая цена - 5 сантимов, одинаковая в
Париже и в провинции. Остальные газеты стоили, соответственно, 15 и 20
сантимов.[3]
Издатель создал собственную
структуру распространения и использовал преимущества розничной торговли на всей
территории Франции («охота на читателя в его собственном доме»); лично занимался
продвижением издания.
Мийо предложил новую редакционную
формулу, соответствующую вкусам и запросам массового читателя. Важную роль в
успехе «Пти журналь» сыграли ежедневная хроника Тимоте Тримма, рубрика «Происшествия»
(«дело Тропмана» в 1869 г.) и публикация криминально- приключенческих романов с
продолжением («Воскрешение Рокамболя», «Месье Леког»). В дополнение к этому,
газета публиковала много практичной, полезной в повседневной жизни информации.
В начале 1869 г. ее тираж достиг 340 тыс. экз., что вдвое превышало тираж всех
столичных газет, а прибыль составляла 25% торгового оборота.
Многие издатели пытались
использовать эту стратегию, но преуспели единицы. Важное место среди
национальных ежедневных газет в «золотой век» французской прессы занимали четыре
массовые газеты - «Пти журналь», «Пти паризьен», «Матэн» и «Журналь». Они были коммерческими
предприятиями, ориентированными на получение прибыли. Для массовой газеты рентабельность
подразумевала прежде всего поиск как можно более широкого распространения. Эти
издания успешно справлялись с поставленной задачей. «Пти паризьен» в течение 30
лет, с 1904 г., выходила с подзаголовком «Самый большой тираж в мире». В 1914
г. тираж «Пти паризьен» составлял 1,45 млн экз., «Журналь» - 1 млн экз., «Пти
журналь» - 835 тыс. экз., «Матэн» - 800 тыс. экз.
Необходимо отметить, что при
исследовании эволюции массовых газет особое внимание уделялось изучению
особенностей экономической (эффективная система распространения, продвижение,
диверсификация) и редакционной (рубрики «Происшествия», «Роман с продолжением»)
модели. Основной статьей дохода были продажи в розницу. Рекламные поступления
увеличивались, но медленно, из-за слабости рынка рекламы. Так, например, доходы
от рекламы у «Пти паризьен» в 1890 г. составляли
10%, в 1910 г. -15,6%, в 1928 г.-23,5%, в 1937 г.-20,4%.
В межвоенный период (1919-1939
гг.) положение национальных ежедневных газет ухудшилось в связи с
экономическими проблемами (рост производственных издержек и пр.), деградацией
имиджа(«промывание мозгов» во время Первой мировой войны, «продажность» газет)
и возросшей конкуренцией на информационном рынке (развитие
кинематографа и радиовещания, усиление позиций региональной печати
ипр.). Интересно, что многие массовые газеты, оценив преимущества радиовещания и
его растущее влияние на аудиторию, создавали собственные радиостанции
(например, «Пти паризьен» с 1924 г. Владела радиостанцией «Пост паризьен»). Что
не менее важно, изменялся и читатель массовой газеты, завоевывать публику
становилось все сложнее.
Газеты стали предлагать
страницы, посвященные спорту, кино, радио, автомобилю, туризму, вводят рубрики
для женщин и детей, публикуют комиксы. Оформление также претерпело большие
изменения (к примеру, увеличивалось количество фотоматериалов).
Начинается стагнация массовых
газет «большой четверки», они постепенноприходят в упадок, однако сохраняют
свое влияние. Среди основных причин их кризиса - устаревающая редакционная
формула и нежелание меняться вслед за эволюцией аудитории. В результате только «Пти
паризьен», уделявшей пристальное внимание актуализации своей стратегии, удалось
сохранить большой тираж: в 1939 г. он составлял 1 млн экз. Тираж «Журналь» в
1939 г. не превышал 411 тыс. экз., «Матэн» - 312
тыс. экз., «Пти журналь» - 157 тыс. экз.[6]
В конце 1920-х - начале 1930-х
гг. были созданы две новые массовые газеты. «Ами дю пёпль» (Ami du people)
Франсуа Коти, несмотря на ошеломительный успех на первых порах, не сумела
закрепиться на рынке. А «Пари-суар» (Paris-Soir) Ж. Пруво продемонстрировала небывалые
темпы роста тиража, достигнув 1 млн экз. всего за три года, с 1930 по 1933 гг.
(у «Пти паризьен» ушло на это более двадцати лет).
«Пари-суар» стала массовой
газетой нового поколения, развивая на своих страницах репортаж и фотографию
(«Изображение стало символом нашего времени. Нам больше не достаточно просто знать,
мы хотим видеть»
 На ее фоне все другие газеты
выглядели устаревшими. Хорошей газетой для Пруво была газета, которая приносила
доход, а доход приносили газеты с большим тиражом. Все было подчинено
достижению этой цели. «Пари-суар» много места отводила сенсациям,
происшествиям, расследованиям, репортажам с места необычных событий, освещению
спортивных и культурных событий, романам с продолжением,
конкурсам.
Оперативность и «вездесущность»
газеты привлекали читателей, сдержанность в проявлении политических симпатий
соответствовала вкусам самой широкой публики с самыми разными мнениями. В 1939
г. тираж превышал 2 млн экз.емпляров.
Особенности типа массовой
газеты во Франции можно изучить  на материалах самих изданий.
Обращение к текстам газет позволяет
нам дать оценки и сделать определенные выводы. Фактически «лицо» массовой
газеты сложилось уже в самом начале. В связи с тем, что появлялись новые
тематика и проблематика, росло разнообразие материалов, увеличивалось количество
рубрик. Доступность (простые стиль и язык, низкая цена, большое количество точек
продаж и пр.) служила массовому распространению. Несмотря на сложности, в конце
1930-х гг. на массовые газеты приходилась большая часть рынка
национальной ежедневной прессы (более 70%).
Важно отдельно подчеркнуть,
что во Франции ежедневная газета сыграла большую роль в развитии литературы.
Уже к концу 1830-х гг. рубрику «Роман с продолжением» имела каждая газета,
стремившаяся увеличить количество своих подписчиков. Не стали исключением и массовые
газеты. Но в массовой газете лицо романа с продолжением
становится иным: качественный роман, который публиковали газеты, предназначенные
элите общества, приспосабливался к массовому читателю. В массовой газете
классический роман выродился в криминально-приключенческий, но именно такого
рода чтение и было нужно неискушенному обывателю. Таким образом, французская
массовая
газета внесла свой вклад в развитие массовой литературы и
расширила круг ее читателей.
Во время нацистской оккупации
(1940-1944 гг.) вся легально выходившая пресса контролировалась немецкой
администрацией и, по сути, занимала антинациональную позицию. Ни одна из
массовых газет первой половины XX в. не получила разрешение на выход после освобождения
Франции. Система французской прессы была практически
полностью обновлена.[2]

2.2 Развитие массовой газеты после Второй мировой
войны и характер изменений ее типа.
Послевоенная жизнь французской
прессы началась в буквальном смысле с «чистого листа». Новые правила и
юридические нормы были зафиксированы в серии ордонансов 1944 г. Были запрещены
все газеты и журналы, запятнавшие себя сотрудничеством
с нацистами, собственность запрещенных изданий передавалась новым газетам. Была
создана целая сеть вспомогательных структур, в значительной степени
финансируемых государством, были заложены основные принципы государственной
помощи прессе, действующие по настоящее время. Положения
ордонансов не были проведены в жизнь полностью, но газеты в некотором роде перестали
считаться экономическими предприятиями, живущими по законам рыночной системы.
Новая пресса не должна рассматриваться как промышленное или коммерческое предприятие,
поэтому она должна отказаться от погони за прибылью. Новая, «свободная» печать
должна была выполнять лишь гражданскую миссию: информировать и просвещать граждан,
а также распространять мнения.
Новые газеты быстро
столкнулись с реалиями рыночной экономики: одни вынуждены были закрыться,
другие изменить свою концепцию, приспосабливаясь к ее требованиям. Несколько
газет, вышедших из подполья, отказались от «идейной борьбы», деполитизировали
содержание и добились коммерческого успеха. Так во Франции появились четыре новые
массовые газеты - «Франс-суар» (France-Soir), «Opop» (L'Aurore),
«Паризьен либере» (Parisien libéré) и «Пари-жур»
(Paris-Jour), взявшие на вооружение приемы массовых газет первой половины XX в.
В 1950-60-е гг. «Паризьен либере» стала самой крупной утренней газетой, а
«Франс- суар» - самой крупной вечерней газетой. Достижения «Орор» и «Пари- жур»
были более скромными.
В 1970-80-е гг. начался
затяжной кризис ежедневной прессы во Франции. От экономических трудностей
пострадали все газеты, но в первую очередь выходящие в Париже национальные
газеты. Регулярный рост стоимости производства, деградация структур
распространения прессы, необходимость модернизации производственного процесса, растущая
конкуренция на рекламном рынке и др. факторы негативно сказывались на ситуации.
Одним из ярких признаков кризиса был постоянный рост стоимости ежедневных
газет.
Положение национальных ежедневных
газет осложнила растущая конкуренция со стороны телевидения. Во Франции его
развитие шло медленнее, чем в других странах. Но к 1970 г. количество семей,
имевших телевизор, составляло уже 70%, в 1980 г. - 90%, в начале 1990-х - 95%.[4]
Бурное развитие сектора после
отмены государственной монополии на вещание в 1982 г. увеличило разнообразие
предложения. Телевидение оказало огромное влияние на стиль жизни и привычки
потребления культурной продукции. Доступность и «почти» бесплатность также увеличивали
его популярность.
В самой структуре прессы
происходят глубокие изменения. Региональные ежедневные газеты по тиражам и распространению
опередили национальные ежедневные газеты. Кроме того, французы выходят на
первое место по потреблению журнальной периодики.
Во Франции система прессы складывается
из национальных газет, которые издаются в столице и распространяются на всей
территории страны, и региональных газет, стремящихся охватить все население определенного
региона. В национальной прессе формировался тип качественной и массовой
ежедневной газеты, а в региональной прессе -
тип качественно-массовой газеты, рассчитывающий на широкий спектр социального
состава аудитории (жители одного региона принадлежат к разным социальным слоям,
имеют разный культурный уровень и т.д.).
Стратегия качественно-массовой
прессы оказалась продуктивной: в 1976 г. региональная газета «Уэст-Франс» вышла
на первое место по количеству распространяемых экземпляров
Крупные региональные
ежедневные газеты фактически заняли монопольное положение в зоне своего распространения.
Используя концепцию «близости» к читателю, уделяя внимание менеджменту и
маркетингу (в частности, создание собственных служб, распространения),
региональные газеты и сегодня демонстрируют
устойчивое финансовое положение.
Главной жертвой кризисного состояния
прессы во Франции стала массовая газета. В условиях ее кризиса бурно
развивающиеся массовые журналы («Вуаси» - Voici, «Гала» - Gala, «Иси Пари» -
Ici Paris, «Франс- диманш» - France-Dimanche) искусно «переманили» ту часть
читателей, которую привлекали сенсационно-скандальные новости, громкие
происшествия и расследования, пикантные детали из частной жизни знаменитостей
и пр. Кроме того, благодаря телевидению аудитория стала привыкать к
изображению, и массовые журналы воспользовались ситуацией, сумели выигрышно
использовать востребованность картинки.
Не менее важной причиной упадка
послевоенных массовых газет стало то, что они не сумели измениться вслед за
эволюцией менталитета, круга интересов, ритма и стиля жизни французского
общества. Они перестали понимать своих читателей, разучились говорить с ними на
одном языке. Постоянная адаптация продукта (содержания и формы
подачи материалов газеты) к запросам аудитории – фундаментальный принцип
выживания на рынке. Читатель же постоянно меняется, так как изменяется его
жизнь. Читатель массовой газеты второй половины XX века далеко ушел от читателя
начала столетия. Так, например, порог обязательного образования был увеличен до
16 лет; число лиц, получающих высшее образование, составило 720 тыс. в 1975 г.
(в 1954 г. - 200 тыс.); значительно увеличился корпус профессиональных кадров и
высококвалифицированных рабочих и служащих и прочим.[6]
Необходимо учитывать и то, что
чем более богатый у аудитории выбор из разных
источников информации, тем более требовательной она становится.«Орор»
и «Пари-жур», не справившись с трудностями, прекратили свое существование уже в
первой половине 1970-х гг. «Франс-суар» и «Паризьен либере» тоже не сумели избежать
сложностей. Пример двух последних газет наиболее показателен для анализа общих
тенденций развития и трансформации массовой газеты во Франции во второй половине
XX в.
«Паризьен либере» получила помещение,
оборудование и персонал довоенной «Пти паризьен», а также стала преемницей ее
формулы.
Криминальные происшествия
делили страницы «газеты счастливой жизни» с новостями о прогрессе в медицине и
мастерстве народных целителей, рассказы о. людоедах, ворах и убийцах
соседствовали с заметками о домашних питомцах, кошках и собаках и поучительными
историями из жизни животных, «лучших друзей человека» и т.д. Успеху издания
способствовали и культурные и спортивные (по мнению ряда исследователей в то
время лучшие во французской прессе) рубрики.
«Паризьен либере» искусно
сохраняла видимость «аполитичной» газеты, но она, как и все послевоенные массовые
газеты, по сути, всегда поддерживала линию правительства. Э. Амори удалось
создать вокруг «Паризьен либере» в 1960-е гг. рентабельную, конкурентоспособную
и диверсифицированную группу прессы. Уже в 1956 г. Распространение достигает
700 тыс. экз., а к концу 1960-х гг. - более 900 тыс. экз.
В начале 1970-х гг. «Паризьен
либере», как и весь рынок прессы, переживала экономический кризис. Реформы,
задуманные хозяином (модернизация оборудования, сокращение расходов и персонала
и пр.), привели к острому конфликту с Профсоюзом полиграфистов, который продолжался
с марта 1975 г. по июль 1977 г. К его завершению распространение газеты сократилось
более, чем в два раза (310 тыс. экз.).
После смерти Э. Амори в январе
1977 г. на шесть лет газета погрузилась в еще один затяжной кризис: столько времени
длился судебный процесс между наследниками Э. Амори, его дочерью Франсиной и
сыном Филиппом.
Получив «Паризьен либере», Ф.
Амори сразу же заявил, что хочет сделать ее более качественным изданием, отойти
от откровенной сенсационности. Используя приемы региональной прессы, газета,
которая стала называться просто «Паризьен», трансформировалась от типа массовой
к качественно-массовой. Она также совершила окончательный переход из
национальной прессы в региональную. Большая часть ее
тиража (90%) распространялась на территории столичного региона, а
в 1994 г. с успехом была запущена версия для других регионов Франции под названием
«Ожурдюи ан Франс» (Aujourd'hui en France). Сильными сторонами обновленной
стратегии стали: редакционная формула с упором на качество материалов и местную
информацию; низкая розничная цена; постоянное совершенствование системы распространения.
Ф. Амори оказался хорошим менеджером, создал успешную группу прессы. В 2007 г. распространение
«Паризьен-Ожурдюи ан Франс» составило 523,5 тыс. экз. После его смерти в 2006
г. возглавила группу его вдова. [3]
«Франс-суар» попала под контроль
«Ашетт» (Hachette) уже в 1948 г.
Под руководством П. Лазареффа, который умело применил приемыдовоенной
«Пари-суар», где был главным редактором, в 1950-1960-е гг. газета стала
процветающим предприятием. «Франс-суар» отводила большое место сенсациям и происшествиям,
была знаменита своими репортажами и сенсационными снимками, публиковала новости
спорта,
культуры, кроссворды, конкурсы, игры, имела большой раздел частных
объявлений. Не оставляла без внимания она и события политической и экономической
жизни страны, и международную информацию (ее зарубежный отдел занимал две
страницы). Стремясь быть «аполитичной» газетой, она не навязывала читателю каких-либо
крайних политических взглядов. В период 1956-1962 гг. ежедневно продавалось
более 1 млн экз.
До 1969 г. газета выходила с
подзаголовком «Единственная ежедневная
газета, продающая более 1 млн экз».
Кризисы конца 60-х - начала
70-х гг., смерть П. Лазареффа, растущая конкуренция со стороны телевидения
привели к стагнации и упадку газеты. Она часто меняла хозяев, управляющих,
формулу, но так и не сумела найти свою аудиторию. В 1979 г. ее тираж составлял
442 тыс. экз., в 1999 г. - 150 тыс. экз., в 2007-2008 гг. -21-23 тыс. экз.
«Франс-суар» не первый год находится в сложном финансовом положении, ежегодно получает
государственную помощь, в 2008 г. потери составили 6,7 млн евро.
Последнюю попытку возродить издание
предпринимает с 2009 г. бизнесмен Александр Пугачев. Его план включал в себя:
новую редакционную формулу (появилась в марте 2010 г.); снижение цены (до 0,50
евро); развитие сети распространения и службы доставки прессы на дом и пр.
Новая стратегия, как и существенные инвестиции, принесли
определенные результаты. Однако поставленная цель не достигнута, распространение
в 2010 г. не превышало 76 тыс. экз. Атмосфера в редакции напряженная: журналисты
обеспокоены и постоянными кадровыми перестановками в руководстве, и дальнейшей
судьбой издания.
2.3 «Бесплатные информационные газеты во Франции
как тип массовой газеты в современную эпоху»

В начале 2002 г. на
французский рынок ежедневной прессы пришли бесплатные информационные ежедневные
газеты «Метро» (Metro) и «20 Минют» (20 Minutes), в ответ на угрозу с их
стороны французские издатели создали собственную сеть бесплатных информационных
газет «Директ Виль Плюс» (Direct Ville Plus). Распространение этого нового типа массовой газеты современной
эпохи увеличивалось быстрыми темпами. В 2010 г. в Париже и крупных региональных
городах «20 Минют» ежедневно распространяла 769 503 экз., «Директ-матэн» -
743 169 экз., «Метро» - 674 923 экз.1
А уже в 2006 г. «Метро» и «20
Минют» возглавили рейтинги по размеру читательской аудитории в стране. По нашему
мнению, справедливо объяснение этого феномена многими исследователями прессы отсутствием
во французской прессе высокотиражной массовой газеты.
Эти издания используют инновационную
стратегию: четкое представление о своей целевой аудитории, создание продукта, соответствующего
ее запросам и привычкам, а также особая экономическая модель. Большое внимание
уделяется минимизации производственных издержек. Газеты отдают приоритет
«сырой» информации (в основном это переработанные и по-своему «упакованные» сообщения
информационных агентств), что не требует больших затрат на редакцию и
журналистов. Они создали собственные структуры распространения: читатель
получает свою газету для быстрого чтения по
пути на работу или учебу, в общественном транспорте (разносчики и специальные
стойки). Они выходят только по рабочим дням. Читатели изданий - в основном
молодые и активные городские жители, привыкшие к бесплатному потреблению
краткой и «чистой» информации благодаря Интернету. Этой аудитории предлагается
реклама, предназначенная именно для этого потребительского сегмента. Газеты
живут лишь на
доходы от рекламы.[3]
Бесплатные информационные газеты
быстро нашли свое место в структуре ежедневной французской прессы. Они
«открыли» колоссальную читательскую аудиторию, которую не привлекали ежедневные
платные газеты, покорив миллионы читателей менее чем за десятилетие. Но здесь необходимо
иметь в виду важное, решающее обстоятельство: аудитория все время меняется
(растет уровень образования, повышается общий культурный уровень, меняется
восприятие мира и пр.). В начале XXI в. уровень образования массовой аудитории
гораздо выше, чем в XIX в., и сама более образованная массовая аудитория влияет
на уровень информации газет такого типа. Бесплатные информационные газеты – это
не скандально-сенсационные массовые газеты, а газеты, которые дают достаточно
качественную информацию и не ставят среди приоритетов погоню за сенсациями.
Последние данные говорят об
увеличении распространения бесплатных информационных газет во Франции, более
того, «20 Минют» и «Директ-матэн» заявляют, что в 2011 г. они выйдут на
символическую отметку в 1 млн экз. Значит, есть аудитория и рекламодатели,
значит, есть пути развития. Эти газеты показывают продуктивность формулы, в частности,
в диверсификации, в создании тематических приложений.
Газеты идут к своей узкой
аудитории, с одной стороны – удовлетворяя интересы аудитории, с другой стороны
- интересы рекламодателя, который будет уверен, что его реклама попадет к
потребителю его продукции.
В конце XX - начале XXI вв. во
Франции предпринимались попытки начать издание новой массовой газеты, но все
они так и не были реализованы. Последним был проект немецкой группы «Аксель
Шпрингер» (Axel Springer) в 2006-2007 гг., которая пришла к выводу, что высокие
производственные расходы делают невозможным создание платной массовой газеты во
Франции. Кроме того, вызывала сомнения редакционная формула массовой газеты с
акцентом на провокационные материалы, не соответствующая традициям французской
журналистики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы
проследили основные этапы развития и трансформации массовой газеты во Франции.
Проанализировав на конкретных примерах характер изменений содержания и формы
массовой газеты, определяющих ее типологические признаки, мы приходим к выводу
об исчезновении ежедневных платных массовых газет во Франции. «Франс-суар»,
единственная массовая газета послевоенного периода, сохранившаяся до наших
дней, находится на грани исчезновения. Выживают во французском контексте только
те издания, которые обращаются к формуле качественно-массовой прессы: «Паризьен
либере», трансформировавшись от типа массовой к качественно-массовой газете,
сумела адаптироваться и найти свое место на рынке. Во Франции тип
качественно-массовой прессы демонстрирует свою продуктивность: с одной стороны,
- это платные ежедневные качественно-массовые региональные газеты, с другой -
это новый тип массовой газеты в
современную
эпоху, бесплатные информационные газеты, которые в большей степени тяготеют к
типу качественно-массовой газеты, чем к массовой сенсационной. Эти газеты по
распространению уже опередили все виды ежедневных изданий. Они активно
диверсифицируются в соответствии с различными сегментами читательской аудитории
(газеты общей и специализированной (о спорте, о высоких технологиях, для женщин)
информации, утренние и вечерние и пр.).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Захарова М.В. Государственная помощь
прессе в период финансово-экономического кризиса (опыт Франции) // Материалы
XVI Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых
«Ломоносов-2009». - М. : Ф-т журн. МГУ, 2009. - 0,12 п.л.
2. Захарова М.В. Государственная помощь
прессе в период финансово-экономического кризиса (опыт Франции) // Медиаскоп. —
Выпуск 3. — 2009 г. - 0,9 п.л.
3. Захарова М.В. Выживет ли французская
национальная ежедневная газета? // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10. Журналистика. -
2009. - №6. — 0,35 п.л.
4. Захарова М.В. Становление и расцвет
«Пти журналь», первой высокотиражной массовой газеты во Франции // Четыре века
газеты. Будет ли пятый? - М. : Ф-т журн. МГУ, 2010. - 0,4 п.л.
5. Захарова М.В. Ежедневная пресса Франции
в условиях финансово-экономического кризиса // Журналистика в 2009 году.
Трансформация систем СМИ в современном мире. — М. : Ф-т журн. МГУ, 2010. - 0,01
п.л.
6. Захарова М.В. Франция принимает законы
о соблюдении прав интеллектуальной собственности в интернете // Вестн. Моск.
ун-та. Сер. 10. Журналистика. - 2010. - №2. - 0,65 п.л.

Скачано с
www.znanio.ru

file_name: Появление массовой прессы во Франции2.docx

alt: ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования

alt: Глава I . Массовая пресса. Место в

alt: Но в нашей работе мы разделяем мнение

alt: Глава II . Массовая газета во

alt: Особенности типа массовой газеты во

alt: СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Захарова

title: Появление массовой прессы во Франции


file_name: Таблицы (наглядности) с тремя величинами по математике.docx


extracted_text:
Диалог
культур в процессе изучения дисциплин математического цикла
DIALOGUE OF CULTURES IN THE PROCESS
OF STUDYING THE DISCIPLINES OF THE MATHEMATICAL CYCLE
Мифтахова Ания Миннисламовна,
ГАПОУ «Нижнекамский педагогический
колледж», г. Нижнекамск
преподаватель математики, 89272425794, aniadina@rambler.ru
Miftahova Anija, Minniemouse,
GAPO "Nizhnekamsk teachers
College", Nizhnekamsk

Аннотация: Истина, которую ищут обучающиеся и
педагог в учебном диалоге, в науке и культуре ХХ века, выступает как внутренне
диалогичная. Наиболее эффективной технологией в современном образовании
становится технология диалога культур, которая также является одним из
важнейших средств воспитания. Видение математики осуществляется в
социокультурном аспекте, носителем которой является педагог. Преподавание
предметов математического цикла в контексте диалога культур способствует
воспитанию человека, приверженного общечеловеческим ценностям, впитавшего в
себя богатство культурного и научного наследия своего народа и народов других
стран, стремящегося к взаимопониманию с ними, способного и готового
осуществлять межличностное и межкультурное общение.
Ключевые слова: преподавание математики,
воспитание, диалог культур, дидактика урока, социокультурный аспект, студент.

Abstract: the truth sought by students and
teachers in educational dialogue, in science and culture of the twentieth
century, appears as internally Dialogic. The most effective technology in
modern education is the technology of dialogue of cultures, which is also one
of the most important means of education. The vision of mathematics is carried
out in the socio-cultural aspect, the carrier of which is the teacher. Teaching
mathematical subjects in the context of the dialogue of cultures contributes to
the education of a person committed to universal values, absorbed the wealth of
cultural and scientific heritage of his people and the peoples of other
countries, seeking mutual understanding with them, able and willing to carry
out interpersonal and intercultural communication.
Key words: teaching mathematics, education, dialogue of
cultures, didactic lesson, socio-cultural aspect of the student.

Диалогическое взаимодействие строится на принципах
равенства и взаимного уважения позиций. Вступая в контакт, человек с человеком,
людские совокупности, различные самобытные культуры не должны подавлять друг
друга. Следовательно, для того чтобы диалог состоялся, необходимо соблюдение
ряда условий. Это,
во-первых, условие свободы, а во-вторых,
наличие равных субъектов, осознающих свою
качественную индивидуальность. Диалог придает высшую ценность совместному бытию
субъектов, каждый из которых самодостаточен и самоценен.
В законе «Об образовании» [1] подчеркивается: образовательные
программы должны быть направлены на решение задач формирования общей культуры
личности, адаптации будущих выпускников педагогических колледжей к жизни в
обществе, гражданской позиции. Студент должен владеть знаниями о мире, о своих
способностях, возможностях и уметь самореализовывать их на практике,
приобретать твердые убеждения, представления о самом себе, других и мире в
целом. Ему необходимо иметь определенный внутренний стержень, личностное ядро,
мировоззрение, определенные личностные убеждения. Для воспитания человека
необходимо изменить существующие подходы, основанные на новой педагогической
парадигме перехода от знаниевого подхода в обучении к компетентностному[2]. Это
обеспечивается нетрадиционным подходом к оцениванию образовательного процесса:
акцент в нем сосредоточен на субъективной роли обучающегося, способах его
деятельности, их выраженности, органичности. Деятельность педагога оценивается
с точки зрения способности его организовать такую среду, которая побуждает
студента к совершенствованию, сотрудничеству, сомнению и т.д. — тем способам,
которые формируют предполагаемый образ жизни и соответствующий ему тип
личности. Данный подход сохраняется в оценке всякой педагогической
деятельности; в любой из них: проектировочной, диагностической, коррекционной —
акценты смещаются в сторону личности обучающегося, насколько обеспечивается
максимальное включение его в деятельность, возможность и необходимость проявить
себя, взаимодействовать.
Современная математика выстраивается на границе нескольких
спорящих друг с другом видений числа, множества, бесконечности. Математическое
доказательство перестает быть просто цепочкой формально-логических рассуждений,
становясь борением разных логик. В методике математики технологии обучения,
методы и приемы могут изучаться лишь в диалоге двух взаимодополнительных
составляющих учитель – ученик. Физическое событие как бы помещается в
промежуток между различными логическими и историко-культурными его пониманиями.
Аналогичные переопределения предмета науки происходят в химии, биологии,
психологии и т.д.[6]. Исходя из своего опыта преподавания математических
предметов, считаю, что наиболее эффективной технологией в современном
образовании становится технология диалога культур, которая также является одним
из важнейших средств воспитания гражданственности обучающихся. Данная
технология способствует:
¾формированию у студентов представлений о
культуре как сознательно избираемой жизненной философии, требующей от его
участников уважения к другим культурам, языковой, этнической и расовой
терпимости, готовности к изучению культурного наследия мира, к духовному
обогащению достижениями других культур, более глубокое осознание своей родной
культуры через контекст культуры других стран;
¾воспитанию чувства патриотизма, чувство
гордости за свою культуру, свою страну;
¾ воспитанию потребности и способности к
сотрудничеству и взаимопомощи.[4]
Ведущей идеей технологии является самостоятельная переработка
студентами знаний на культурологической основе и конструирование собственного
знания. Технология диалога культур позволяет обучающимся: развивать умение
слушать, понимать, уважать другие точки зрения, имея при этом свою, побудить их
сомневаться и быть открытым множеству взглядов других людей, обрести
способность включаться в различные формы мышления. Реализовать эти важные
принципы данной технологии возможно при проектировании и создании особой среды
урока.
Интеграция математической культуры и культуры гуманитарной –
сложный и противоречивый процесс. Количественные отношения, пространственные
формы предметов и явлений одновременно отдаляются и усиливают друг друга в
способах мышления. Абсолютное и метафорическое видение мира приближенны. Одно
из них упрощает, выделяя идеализированную суть, другое стремится постичь эту
суть, расширяя образное пространство исследуемого объекта, выделяя и усиливая в
мыслительном эксперименте его отдельные стороны, что позволяет воспринимать
объект в новом ракурсе. Организация образовательной деятельности в пространстве
двух языковых культур позволяет формировать личность, способную проявить свою
компетентность не только в пространстве знаний, но и в пространстве отношений
двух взаимодействующих культур.
Приложение математики на практике предполагает анализ самой
практической деятельности с точки зрения модельности ситуации как
математического объекта исследования, а также и модельности культурологической
среды, в которой требуется находить житейские, научно-технические и
социально—экономические универсалии, понятные в каждой культуре. Сам поиск
таких универсалий – это реализация высокой миссии образования – способности
через национальную культуру воспринимать цивилизационные процессы. В этом
смысле интернет, открывая новые информационные возможности, должен быть,
включен в модель двуязычного преподавания как особый ресурс, воспитывающий
чувство меры во взаимодействии глобальных информационных потоков, способности
их критического анализа, понимания достаточности тех знаний, умений и навыков,
которые позволяют соединить «языковые редакции» одних и тех же математических
знаний. Сложность двуязычного преподавания математики в том, что языки
преподавания могут раздваивать смысловую нагрузку математических понятий и
рассуждений. Преподавание математики на различных языках раскрывает
психологические возможности человека: остроту ума, контекстное восприятие
содержания, способность мыслить в различных языковых средах.
Сама математика увлекает, студент уже находится в другом
языковом пространстве. В некотором смысле математика нейтральна к реально
протекающим процессам, но находится в зависимости от социальной среды, тогда
когда становится предметной областью преподавания. Видение математики
осуществляется в социокультурном аспекте, носителем которой является педагог.
Преподаватель на уроке выступает не как представитель
существующего независимо от него и от студентов знания, которое обучающийся
должен непременно усвоить. Он вступает в спор с будущим специалистом,
выстраивающим свою неповторимую позицию. М.Бахтин писал: «Истина не рождается и
не находится в голове отдельного человека, она рождается между людьми,
совместно ищущими истину в процессе диалогического общения». Педагог не
передает готовые знания, а выступает в роли собеседника. Каждое мнение, в том
числе и кажущееся ошибочным, принимается преподавателем во внимание. Уважение к
любой точке зрения, если она рождена убеждением, обеспечивает свободу и
непринужденность в обсуждении возникших вопросов. В столкновении несходных
оценок, индивидуальных пристрастий высветляется наиболее существенное в
изучаемом вопросе, развивается мысль студентов, они поднимаются на более
высокий уровень культуры.
Дидактика урока предполагает наличие текста как источника и
символа культуры, определение позиции собеседника представителя определенной
эпохи, диалог студента с героем через текст. Преподаватель вместе со студентами
находит сквозную проблему, на основе которой разворачивается диалог. Создание
ситуации диалога предполагает: продумывание вариантов сюжетных линий диалога,
переработку учебного материала в систему проблемно-конфликтных вопросов и
задач, нахождение «точек удивления, загадок бытия, где происходит
взаимопревращение сознания в мышление, мышления в сознание.
Такое средоточие удивлений – уникальное, неповторимое,
непредсказуемое — втягивает в себя проблемы, предметы культуры. Это состояние
целостной точки удивления должно сохраниться и углубиться в течение всей жизни.
Смысл диалога состоит в том, чтобы готовить каждого студента к приобретению
ценного свойства ярко выраженной индивидуальности. Л.С. Выгодский утверждал:
«Игра…есть иллюзорная реализация нереализованных желаний». Математические игры
на различных языках – новая форма педагогической активности, которой наши
студенты должны обладать как будущие учителя начальных классов, так как такие
игры усиливают творческий потенциал ребенка, выводят его логику мышления из
внутрипредметной, математической, в пространство других смежных наук.
Математика в пространстве различных языковых культур раскрепощает мышление, оно
становится богаче ситуативно, вариативнее с точки зрения анализа жизненной
ситуации. Глубокое изучение математики определяет единство мира, а ее
преподавание признается высочайшей ценностью во всех странах и у всех народов.
Язык математики, в какой-то мере дополняет и усиливает значимость отдельных
языков общения и формирует пространство математической культуры, в которой
каждый язык обнаруживает свой стиль мышления, контекстное понимание
математических объектов и их аналогов в реальном мире.
Уроки пронизывают не идея обобщения, а идея общения. Они
становятся методом исследования личности, т.к. именно на уроках диалога культур
происходит развитие диалога.
Результаты работы студента, его общение с людьми других
культур реализуются на каждом уроке в форме авторских текстов, рисунков, технологических
карт, внеклассных занятий по предмету созданных во внутреннем диалоге этой
культуры и в межкультурном диалоге. Уроки диалога культур снимают проблему
“выравнивания” студентов. Наоборот, каждый обучающийся со своими, присущими
именно ему особенностями мышления, может занять свою культурную позицию.
Результативность урока обеспечивается следующим набором
управленческих действий: озадачивание студентов — просьба сформулировать свой
вопрос по теме урока, выдвинуть проблему; ознакомление обучающихся со списком
литературы, освещающей видение данной проблемы с разных точек зрения; оснащение
урока - могут звучать не только из уст преподавателя и обучающихся, но могут
быть воспроизведены с помощью видео и аудиотехники, художественное оформление
может состоять из символов, знаков, рисунков, символизирующих ту или иную
эпоху; отбор должных форм общения: монолог, диалог, полилог; организация
обсуждения проблемы — особенно значимым здесь становится умение педагога
сформулировать вопросы; осмысление содержания урока диалога культур (внутренний
и внешний диалог).
То, что урок-диалог – это особая форма обучения, несводимая
ни к проблемному обучению, ни к другим видам обучения (например, к восхождению
от абстрактного к конкретному), показывает сравнение его структуры со
структурой урока, в котором обеспечивается движение всех студентов к общему для
всех познавательному результату как к итогу, однозначному окончанию учебной деятельности.
Смысл урока – в овладении общим способом решения учебной
задачи, общим способом разрешения противоречия, выраженным в общей для всех
модели.
Учебная задача решается с помощью выполнения каждым студентом
типовых предметных действий с опорой на модель.
Обучающиеся в учебном диалоге оказываются в промежутке
культур. Ни к одной из “культурных парадигм” нельзя прислониться как к
спасительной “стене”. Сопряжение различных культур и способов понимания требует
от каждого студента и от преподавателя ответственного, индивидуально-неповторимого,
непредсказуемого слова-поступка.
Истина, которую ищут обучающиеся и педагог в учебном диалоге,
в науке и культуре ХХ века, выступает как внутренне диалогичная. Своеобразие
науки нашего времени (и это не учитывается педагогикой восхождения, а зачастую
и проблемным обучением) состоит в том, что процесс понимания в ней организован
как одновременная актуализация нескольких дополнительных друг другу форм
умозрения и логик (волновой и корпускулярной, интуитивистской,
конструктивистской, формалистской). Поэтому в учебных диалогах, организованных
вокруг наиболее элементарных понятий современной физики, математики,
литературоведения, истории и т.п., обучающийся с первых лет обучения
оказывается в ситуации, адекватной бытию современного ученого на вершинах
науки.[5]
Данная структура уроков диалога культур может быть
реализована через следующую систему методических и дидактических приемов:
микродискуссия, устный «поединок», работа в парах, формулировка собственных
суждений, дидактические игры, тренинги, дебаты, решение проблемных вопросов,
свободный микрофон, рождение авторского текста, кейсов, креативных конспектов и
т.п.
Преподавание предметов математического цикла в контексте
диалога культур способствует воспитанию человека, приверженного общечеловеческим
ценностям, впитавшего в себя богатство культурного и научного наследия своего
народа и народов других стран, стремящегося к взаимопониманию с ними,
способного и готового осуществлять межличностное и межкультурное общение.
Осуществление обучения и воспитания с применением данной технологии
способствует лучшему усвоению учебного материала, повышению
коммуникативно-познавательной мотивации, положительно воздействует на
эмоциональное состояние студента, способствует формированию толерантности обучающихся
к носителям любых культурных, религиозных, этнических традиций, воспитанию
личности 2І века. Только регулярная, содержательная и разнообразная работа по
формированию патриотизма и гражданственности, которая органически сочетает в
себе развитие интеллектуально-эмоционального и поведенческого компонентов в
деятельности студентов педагогических колледжей, позволяет добиваться
эффективных результатов в их воспитании. [4]
Таким образом, результатом учебного процесса с использованием
технологии диалога культур является студент, который формируется как
саморазвивающаяся личность, моделирующая себя и свои отношения с другими
людьми, способная к ролевой трансформации, свободно живущая в ситуации диалога
культур государств и цивилизаций.

Список литературы:
1.
Волосян
Н.П. «Применение технологии диалога культур на уроках русского языка», ж.
«Менеджмент в образовании» № 2-2005 с. 10-15
2.
Зубрилина
И.В. «Технология диалога культур: воспитание гражданственности и
социокультурной компетенции» http://inesszubrilina.ucoz.ru/index/tekhnologija_dialoga_kultur/0-9
3.
Штейнзальц
А., Функенштейн А. Социология невежества/ А.Штейнзальц, А.Функенштейн.–М.,1997.

4.
Курганов
С. «Диалог как содержание мышления и обучения» http://library20.info/book_209_glava_28_Kurganov

Скачано с www.znanio.ru

file_name: Статья_Мифтахова АМ, Диалог культур в процессе изучения дисциплин математического цикла.doc

alt: Teaching mathematical subjects in the context of the dialogue of cultures contributes to the education of a person committed to universal values, absorbed the wealth…

alt: Осуществление обучения и воспитания с применением данной технологии способствует лучшему усвоению учебного материала, повышению коммуникативно-познавательной мотивации, положительно воздействует на эмоциональное состояние студента, способствует формированию толерантности…

title: ДИАЛОГ КУЛЬТУР В ПРОЦЕССЕ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИН МАТЕМАТИЧЕСКОГО ЦИКЛА