extracted_text:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ "ЛУГАНСКИЙ
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ ИМЕНИ АРХИТЕКТОРА А. С. ШЕРЕМЕТА"

ПРАВО ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(часть I)

учебно-методическое пособие студентам колледжа
по изучению отдельных тем учебной дисциплины Право

Луганск
2022

Автор: Вакуленко Игорь Александрович
— преподаватель колледжа, специалист первой квалификационной категории.

Рецензент: Лапина Любовь Николаевна
— председатель цикловой комиссии гуманитарных и общественных дисциплин ГОУ СПО
ЛНР "Луганский архитектурно-строительный колледж имени архитектора А. С.
Шеремета", специалист высшей квалификационной категории.

Учебно-методическое пособие предназначено для облегчения
усвоения студентами отдельных вопросов некоторых отраслей права Луганской
Народной Республики. Содержит перечень тем, определенный теоретический
материал, перечень литературы по каждой теме и вопросы для самопроверки.
В конце дан общий перечень
литературы по учебной дисциплине.
Пособие предназначено, в первую очередь, для студентов
колледжа, а также студентов неюридических специальностей образовательных
учреждений среднего профессионального образования, изучающих учебную дисциплину
Право. Может быть полезно всем интересующимся вопросами права.

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                Стр.

Введение
.........................................................................................................
     4
Тема 1. Юриспруденция как важная
общественная наука. Роль права в           жизни человека и общества
.............................................................          5
Тема 2. Основные понятия теории
государства. Принципы, функции и   формы государств
............................................................................  19

Тема 3. Понятие, сущность, принципы, функции и источники
права.
                     Нормы права и нормы
законодательства .......................................       34
Тема 4. Правоотношения. Правонарушение и юридическая
ответственность ................................................................................
45
Заключение
.....................................................................................................
61
Перечень учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной
литературы
......................................................................................................
      62

ВВЕДЕНИЕ

Учебно-методическое пособие разработано на основе учебной
программы общеобразовательной учебной дисциплины Право для образовательных
организаций среднего профессионального образования.
Учебная дисциплина Право является учебным предметом по
выбору из обязательной предметной области "Общественные науки"
Государственного образовательного стандарта Луганской Народной Республики
среднего общего образования.
В государственном образовательном учреждении среднего профессионального
образования (ГОУ СПО) учебная дисциплина Право изучается в общеобразовательном
цикле учебного плана основных профессиональных образовательных программ
среднего профессионального образования (ОПОП СПО) на базе основного общего
образования с получением среднего общего образования по программам подготовки
специалистов среднего звена (ППССЗ).
В учебных планах ППССЗ учебная дисциплина Право находится в
составе общеобразовательных учебных дисциплин по выбору, формируемых из
обязательных предметных областей государственного стандарта среднего общего
образования, для специальностей СПО социально-экономического профиля
профессионального образования.
Учебно-методическое пособие рассчитано на студентов первого
курса всех специальностей, по которым студенты обучаются в колледже. Студенты
овладевают основными правовыми дефинициями совместно с дисциплинами
профессиональной направленности, что позволяет органично соединить специальные
знания с мировоззренческими позициями человека и гражданина, а также приобрести
специфические знания и навыки в некоторых отраслях права.
Материал изложен с учетом
действующего законодательства.

ТЕМА 1. ЮРИСПРУДЕНЦИЯ КАК ВАЖНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ
НАУКА. РОЛЬ ПРАВА В ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА И ОБЩЕСТВА

1. Юридическая наука: понятие, предмет, метод,
функции
Слово "наука" зародилась давно. Им обозначали
сферу человеческой деятельности, в процессе которой вырабатывались знания о
действительности. В ходе этого выявлялись закономерности явлений, которые
исследовались. В результате образовалась система наук, которая условно
разделилась на: естественные науки; гуманитарные (общественные) науки;
технические науки.
Среди современных наук в системе гуманитарных
(общественных) наук особое место занимает юридическая наука.
Юридическая наука - система знаний об
объективных свойствах права и государства в их понятийно-юридическом постижении
и выражении, об общих и частных закономерностях возникновения, развития и
функционирования государства и права в их структурном разнообразии.
Основные черты
(признаки) юридической науки:
1.
Общественная наука, имеющая прикладной характер. Она призвана
обслуживать потребности общественной жизни, юридической практики, юридического
образования, обеспечивать юридических работников необходимыми данными по
изданию и применению законов.
2.
Наука, обладающая свойствами точных наук. Юридическая наука
включает, в основном, конкретные знания, выраженные в точных конструкциях,
соотношениях, как и естественные науки. Юриспруденцию в определенной степени
можно сравнить с медицинской наукой, которая также сочетает теоретическую и
прикладную (практическую) направленность. Юрист, как и врач, имеет дело со
здоровьем и жизнью. Деятельность юриста касается "здоровья" общества
в целом, духовной жизни человека.
Юрист проводит профилактическую работу, "лечит"
пороки в общественной жизни, в духовном мире человека. В этом состоит
гуманистическая направленность профессий юриста и врача, возникших в древние
времена.
3.
Наука, воплощающая в себе достоинства наук о мышлении. Она
исследует вопросы, связанные со способностью отражать объективную
действительность в правовых суждениях и понятиях в процессе создания и
применения законов (изучение обстоятельств юридического дела, толкование
законов и др.). Так, одна из юридических дисциплин - криминалистика посвящена
специфическим вопросам человеческого мышления, применению многих специальных
знаний при расследовании преступлений.
Итак, юридическая наука вбирает в себя
качества всех трех основных областей человеческих знаний - общественных наук,
естественных наук, наук о мышлении.
Главное назначение юридической науки - быть
научным ориентиром для практики государственного и правового строительства на
основе познания и осознания соответствующих общественных процессов и явлений.

Юридическая наука в Луганской Народной Республике базируется
на достижениях и опыте отечественной и зарубежной юриспруденции, на идеях и
ценностях прав и свобод человека, господства права и социально-правовой
государственности.
Понятие юридической науки может быть раскрыто через
постижение объектов, предмета, метода и функций. Объекты - это конкретные сферы
(стороны) объективной действительности, предметы науки - это определенный срез
(часть) объекта познания.
Объектами юридической науки являются государство и право -
фактически два объекта. Однако юриспруденция, как и всякая наука, имеет один
предмет изучения.
Исходным для определения понятия юриспруденции является
право, включающее в себя правовое понятие государства. Государство и право
познаются, и исследуются в качестве составных моментов единого объекта
юридической науки.
В основу их изучения положен один принцип и критерий
законности, правильности, соответствия правовым предписаниям общества и
государства.
Предметом юридической науки являются
объективные свойства права и государства в их понятийно-юридическом выражении,
общие и частные закономерности возникновения, развития и функционирования
государства и права во всем их разнообразии.
Метод юридической науки представляет собой
способ юридического познания, создания и организации юридического знания. Основным
методом является философская диалектика (материалистическая и
идеалистическая).
Функции юридической науки - это основные
направления постижения и выражения юридического знания. Основными функциями
являются:
1)
познавательная - изучение фундаментальных понятий права, наиболее
общих сущностных явлений и процессов в жизни и деятельности государства;
2)
эвристическая - познание нового в государственно-правовой жизни,
открытие ранее неизвестных закономерностей государства и права;
3)
прогностическая - предвидение развития государственно-правовых
процессов;
4)
практически-организационная - обслуживание юридической практики;
5)
методологическая - исследование и разработка способов изучения
правовой действительности;
6)
идеологическая - влияние на развитие правовой культуры общества и
личности;
7)
политическая - помощь в формировании государственно-правовой
политики, разъяснении политических и законодательных решений.
2. Понятие юриспруденции и ее структура
Среди современных наук в системе гуманитарных
(общественных) наук особое место занимает юриспруденция - наука о праве (более
конкретно о государстве и праве), знатоки которой еще много веков тому назад
были названы юристами или правоведами.
Юриспруденция, или правоведение - специализированная
отрасль знаний в сфере обществознания. Если обществознание - наука об обществе
вообще, то правоведение - система знаний в области права и государства. Термин
"правоведение" тождествен термину "юриспруденция".
Термин "юриспруденция" возник в Древнем Риме в
конце IV - начале
III века до н.э.
Юриспруденция (лат. jūris prūdentia -
"правоведение", от лат. jūs - "род" и jūris
- "право" и лат. prūdentia - "предвидение",
"знание") - это комплексная наука, изучающая сущностные свойства
государства и права, совокупность правовых знаний.
Таким образом, под
юриспруденцией понимают несколько взаимосвязанных понятий:
1.
Науку о государстве и праве, изучающую результаты правового
регулирования и выдвигающую правовые идеи о возможности внесения прогрессивных
изменений в механизм и способы регулирования общества.
2.
Совокупность знаний о государстве, управлении, праве, наличие
которых дает основание для профессионального занятия юридической деятельностью.

3.
Практическое применение юридических знаний, деятельность юристов
(судья, прокурор, следователь, нотариус, адвокат и т. д.).
4.
Систему подготовки специалистов-юристов в юридических
образовательных учреждениях.
Правоведение или юриспруденция - наука общественная,
поскольку изучает определенную сферу общественной жизни. Эта наука прославилась
именами многих известных общественных, политических деятелей, мыслителей,
ученых. История показывает, что большинство оставшихся в ее памяти личностей
так или иначе были связаны с юриспруденцией. Знатоками права были выдающиеся
мыслители и деятели: Цельс, Гай, Ульпиан, Юлиан, Юстиниан, Гуго Гроций,
Монтескье, Жан-Жак Руссо, Моль, Вышнеградский, Петражицкий, Радищев, Собинов,
Кони, Плевако, Победоносцев, Руденко и др.
В современном мире появилось много юридических наук,
которые взаимосвязаны между собой, но отличаются тем, что исследуют разные
правовые проблемы.
У каждой науки свой предмет - то, на что направлено ее
изучение. Свои и методы - совокупность приемов, средств познания этого
предмета. В одних случаях мы можем изучать правовые взаимоотношения работников
и работодателей с помощью анкетирования, в других - разбираемся в сложных
проблемах возникновения права, анализируя исторические факты.
Схематично это выглядит
так:

Каждая юридическая наука по-своему важна для каждого
человека даже в том случае, когда он не юрист. Например, чтобы научиться
понимать то, о чем написано в юридическом документе, следует обратиться к такой
науке, как теория права. Именно благодаря ей сформулированы важные юридические
термины и разработаны правила толкования норм права или структурирования
нормативного акта.
Теория государства и
права - это общественная наука, система знаний о наиболее общих закономерностях
государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии
государственно-правовых явлений.
Предметом науки "Теория государства и права"
являются объективные свойства (качества) государства и права, отличающие их от
всех других общественных явлений, а также закономерности их возникновения,
функционирования и развития.
Каждый этап истории общества - ступень развития государства
и права и одновременно ступень их постижения, так что в целом они образуют
единый процесс духовного освоения юридической действительности. Все последующие
этапы включают в себя предыдущие, удерживая все то положительное, что было
достигнуто ранее.
Скажем, для того, чтобы судить о целесообразности введения
в систему юриспруденции Луганской Народной Республики института мировых судей
или, например, присяжных заседателей, можно обратиться к истории права России,
где такие должности возникли еще в девятнадцатом веке.
Отраслевые юридические науки помогают нам
разобраться в правилах регулирования определенных (конкретных) общественных
отношений. Например, в рамках трудового права систематизируется опыт, нормы
регулирования трудовых отношений между работником и работодателем. Одним из
основных источников такой науки служит Трудовой кодекс Луганской Народной
Республики, который содержит информацию о правилах трудовых взаимоотношений в
этой сфере человеческой деятельности.
Не менее важными являются и прикладные юридические науки.
Например, криминалистика выработала систему специальных приемов, методов
собирания и исследования доказательств при рассмотрении уголовных или
гражданских дел. Человек, знакомый с правилами такой науки, знает, что,
оказавшись на месте преступления, не следует трогать вещи, предметы или
попытаться навести порядок. Оставленные преступником следы могут оказать
существенную помощь в расследовании случившегося.
Совершенствование взаимоотношений между народами и странами
мира потребовало выработать целый комплекс общеобязательных для исполнения
правил, образовавших такую юридическую науку, как международное право.
Благодаря ее развитию во взаимоотношениях между странами были закреплены такие
важные принципы, как независимость, невмешательство во внутренние дела других
государств и др. В рамках международного права стали развиваться международное
морское право, международное космическое право и пр.
Государство и право в своем развитии оказывают влияние на
юридическую науку, которая постоянно обогащается. Появляются новые или
усложняются существующие правовые институты и явления (ипотека, залог, траст,
приватизация, коммерциализация, фондовая биржа, агентская деятельность,
концессия и т. д.). Возникают новые субъекты права (корпорации, акционерные
общества, промышленно-финансовые группы и т.
д.). Расширяются сферы гражданского
оборота. Возрастают права граждан. Все это стимулирует появление новых научных
юридических направлений.
В развитии юридического знания момент новизны тесно связан
с моментом преемственности. Новая форма в юриспруденции заменяет устаревшую.
Одновременно удерживаются и воспринимаются практически и научно значимые
результаты, которые приобретают новые свойства на более высоком витке развития.

Научно-технический прогресс, специализация научного знания,
изменение тех или иных общественных процессов вызвали к жизни космическое,
атомное, компьютерное право. Неблагоприятное положение с охраной окружающей
среды вынудило научное сообщество заняться разработкой экологического
(природоохранительного) права. Социальноэкономические изменения в обществе,
связанные с развитием рыночных отношений, привели к выделению
предпринимательского (коммерческого), налогового, банковского, биржевого права.

В наши дни используются результаты многовековых достижений
в области познания права, закона, государства. Юриспруденция находится в
состоянии подъема, что связано с развитием рыночных отношений, формированием
нового мышления, концептуальной основой которого являются права человека.
3. Право и его роль в жизни человека и общества

Наше общество является продуктом взаимодействия людей,
представляющим собой сложную, саморазвивающуюся систему связей личностей,
объединенных экономическими, семейными, групповыми, этническими, сословными и
им подобными отношениями и интересами. При всей сложности структуры общества и
разнообразии его составных частей общество не может существовать без
упорядочения и стабилизации хотя бы тех отношений, которые связаны с
разделением труда и хозяйственной деятельностью. Таким феноменом,
организовывающим, регулирующим и упорядочивающим общественные отношения,
является право.
Право возникает как результат объективной потребности
усложнившегося, внутренне противоречивого общества. Своим регулирующим
воздействием оно обеспечивает организованность, стабильность и правовой порядок
в обществе.
Возникнув в силу объективных причин, право начинает активно
взаимодействовать с обществом. В этом взаимодействии ведущая роль, несомненно,
принадлежит обществу, которое определяет содержание права, решающим образом влияет
на его развитие. Поэтому право не может быть выше достигнутого экономического и
духовного уровня данного общества и развивается вместе с ним. Вместе с тем
право вбирает в себя все социально ценное от обычаев, господствующих в обществе
морали и религии, впитывает в себя достижения мировой культуры и цивилизации. В
результате оно приобретает значительную самостоятельность по отношению к
обществу и получает возможность активно воздействовать на него.
Современные тенденции развития нашей молодой Республики
придают особое значение ценности права. Изменение системы социальных ориентиров
и потребностей обуславливает необходимость соответствующих преобразований во
всех областях общественной жизни. Изменяется и право, роль которого в жизни
общества все более возрастает. Отражая назревшие социальные потребности, право,
с одной стороны, вынуждено
"подстраиваться" под происходящие
изменения, а с другой - само выступает инструментом, посредством которого можно
наиболее быстро и качественно осуществить необходимые преобразования.
Таким образом, ценность права - это его способность служить
целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных
потребностей и интересов граждан, общества в целом.
Можно отметить
следующие основные проявления ценности права для общества:
1.
Право является тем инструментом, который придает действиям людей
организованность, устойчивость, согласованность, обеспечивает их
подконтрольность. Право тем самым вносит элементы упорядочения и порядка в
общественные отношения, делает их цивилизованными. Государственно
организованное общество не может без права наладить производство материальных
благ, организовать их более или менее справедливое распределение. Право
закрепляет и развивает те формы собственности, которые присущи природе данного
строя. Оно выступает мощным средством государственного управления.
2.
Ценность права заключается в том, что оно, воплощая общую
(согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию
тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные люди, так и общество в
целом. Высшая общественная ценность права заключается в том, что оно оказывает
воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их
специфических интересов. Право не нивелирует частный интерес, не подавляет его,
а сообразует с общим интересом. Ценность права будет тем выше, чем полнее оно
будет отображать своим содержанием эти специфические или частные интересы.
3.
Роль и ценность права определяется и тем, что оно является
выразителем и определителем (масштабом) свободы личности в обществе. При этом
ценность права состоит в том, что оно не свободу обозначает вообще, а
определяет границы, меру этой свободы. Оно наиболее полно проявляет себя как
носитель социальной свободы, социальной активности в сочетании с социальной
ответственностью, и вместе с тем такого порядка в общественных отношениях,
который направлен на исключение из жизни людей произвола, своеволия,
бесконтрольности отдельных индивидов и групп.
Право и свобода неотделимы друг от друга. Справедливо
поэтому утверждение о том, что право по своей сущности - это исторически
определенная и объективно обусловленная мера свободы, форма существования
свободы.
4.
Ценность права состоит также в его способности быть выразителем
идеи справедливости. Право выступает критерием правильного (справедливого)
распределения материальных благ, оно утверждает равенство всех граждан перед
законом независимо от их происхождения, материального положения, социального
статуса и пр. Значимость права для утверждения справедливости очевидна. Это
дает основание для вывода о том, что право есть нормативно закрепленная и
реализованная справедливость. Справедливость в представлениях людей всегда
увязывалась с правом. Право по своему назначению противостоит несправедливости,
оно защищает согласованный интерес и тем самым утверждает справедливое решение.

Утверждая идеи свободы и справедливости, право приобретает
глубокий личностный смысл, становится действительной ценностью для отдельного
человека и человеческого общества в целом.
Таким образом, право во главу всего ставит человека.
Наиболее ярко высказался по этому поводу древнегреческий философ Протагор:
"Человек есть мера всех вещей...".
Гуманистический характер права проявляется не только в том,
что оно открывает личности доступ к благам, но также и в том, что оно выступает
действенным средством ее социальной защищенности. В нынешних условиях именно от
права многие слои населения ждут надежных гарантий от социальной несправедливости.

5.
Ценность права заключается и в том, что оно выступает мощным
фактором прогресса, источником обновления общества в его развитии.
В нынешних условиях правовые подходы являются основой и
единственно возможным цивилизованным средством решения проблем международною и
межнационального характера. Обладая качествами общесоциального регулятора,
право является эффективным инструментом достижения социального мира и согласия,
снятия напряженности в обществе.
В принципе, кардинальное
демократическое преобразование любого общества, достижение в нем
демократического мира, согласия, общественно спокойствия люди все чаще
связывают с правом, с правовым государством, с правосудием, с правами человека.

Поэтому на сегодняшний день уважение к праву вылилось уже в
значимую научную проблему в контексте решения задач, стоящих перед гражданским
обществом и правовым государством. Убежденность индивида в справедливости права
предопределяет коренным образом его гражданскую активность, которая является
высшим структурным элементом правовой культуры общества.
Одной из основных целей изучения права является воспитание
у молодежи, в том числе у студентов, высокой правовой культуры.
Правовая культура личности - это знание,
понимание и осознание выполнения требований права в повседневной деятельности
человека. Индивидуальная правовая культура, так же, как и правовая культура
общества - явление внутренне сложное, неоднородное. Она характеризуется
следующим показателями: индивидуальная правовая культура предполагает правовую
образованность человека, знание действующего законодательства. Наличие
минимальных практических навыков и умения пользоваться этими знаниями в
конкретной жизненной ситуации - это осознанное соблюдение и исполнение
требований юридических норм, правовая активность личности.
Одним из основных способов воспитания у
молодежи высокой правовой культуры является правовое воспитание.
Правовое воспитание личности - это
целенаправленный, организованный педагогический процесс воздействия на сознание
людей с помощью системы специально созданных правовоспитательных форм, средств
и методов с целью формирования высокого уровня правосознания и правовой
культуры.
Правовое воспитание выполняет две основные функции: 1)
передача определенной суммы правовых знаний, навыков и умений, необходимых для
нормальной жизнедеятельности; 2) формирование правовых идей, чувств, убеждений
в сознании воспитуемых.
В отличие от других видов социального воспитания личности
специфика правового воспитания состоит в следующем:
1.   Исходной базой
выступает система правовых норм.
2.
До сведения граждан доводятся установленные государством правовые
предписания.
3.   Оно
основывается на возможности государственного принуждения.
4.   Это воздействие
осуществляется на всех субъектов права.
5.
Оно осуществляется в специальных правовых формах и с
использованием специальных средств и методов.
6.   Осуществляется
лицами, имеющими юридическое образование.
Литература по теме:

1.       Конституция
Луганской Народной Республики (с изменениями): офиц. текст. — Луганск, 2022. —
38 с.
2.       Балашов
А., Рудаков Г. Правоведение: Учебник для вузов. 6-е изд., дополненное и
переработанное. Стандарт третьего поколения. — СПб.:
Питер, 2015. — 544 с.:
ил. — (Серия "Учебник для вузов"). [Электронный ресурс]. — URL:
https://obuchalka.org/2016041189012/
pravovedenie-standart-tretego-pokoleniya-balashov-a-i-rudakov-g-p-
2015.html, свободный. —
Загл. с экрана.
3.
Кивалов С. В. и др. Основы правоведения: Учебное пособие. —
Харьков:
Одиссей, 2014. — 440 с.
4.       Певцова
Е. А. Право для профессий и специальностей социальноэкономического профиля
[Текст]: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. — М:
Издательский центр "Академия", 2017. — 424 с. [Электронный ресурс]. —
URL: https://docplayer.ru/49003576Nachalnoe-i-srednee-professionalnoe-obrazovanie-dlya-professiy-ispecialnostey-socialno-ekonomicheskogo-profilya.html,
свободный. — Загл. с экрана.
5.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 1 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 200 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRV3RldVU1SjhBY3M/view, свободный. —
Загл. с экрана.
6.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 2 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 240 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRWlI1TzZ3MmpBVDQ/view, свободный. —
Загл. с экрана.
7.       Право
Луганской Народной Республики: документы, определения, задания и схемы:
учебно-методическое пособие / Сост.: Благушина Л. В., Федоров  С. П.,    Чернышева
А. В.  и       др.     Под   общей         редакцией
Дятловой Е. Н., Благушиной Л. В. —
Луганск, 2017. [Электронный ресурс]. — URL: https://rcro.su/pravo-luganskoj-narodnoj-respublikidokumenty-opredeleniya-zadaniya-i-sxemy/;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.
8.       Основы
правовых знаний: пособие для учителя. / Сост.: И. А. Вакуленко, В. В. Басакин,
И. И. Ковалёва. Под общей редакцией Благушиной Л. В. — Луганск, 2019.
[Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/osnovypravovyx-znanij-posobie-dlya-uchitelya//; раздел
"Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.

Интернет-ресурсы:

1.
https://ru.wikipedia.org/wiki/ - Официальный сайт Википедии.
2.
http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ - Официальный сайт
учебных материалов по правоведению для колледжей Российской Федерации.
3.
http://rcro.su/2363-2/ - Официальный сайт Республиканского центра
развития образования Луганской Народной Республики.

Вопросы для
самоконтроля:
1.
Дайте понятие юридической науке и ее составляющим частям.
2.
Охарактеризуйте предмет, метод и функции юридической науки.
3.
Какова система юриспруденции, как науки?
4.
Какова роль права в жизни человека и общества?
5.
Дайте понятие правовому воспитанию и правовой культуре молодежи.

ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ
ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА.
ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВ

1. Понятие государства и его признаки
Общество - это исторически сложившаяся
совокупность индивидов, форма коллективной жизнедеятельности людей и система
многих (экономических, этических, религиозных, политических, юридических)
связей и отношений между ними.
Сущность государства заключается в том, что оно
является организатором и гарантом определенных общественных отношений,
конкретное содержание которых зависит от развития общества.
Современное демократическое государство призвано гармонично
сочетать удовлетворение потребностей и интересов как общества в целом, так и
каждого его члена путем осуществления государственной власти, которую оно
получает от народа и осуществляет от его имени.
Основное его
предназначение заключается в организации и обеспечении осуществления в
общественной практике определенных отношений.
Важнейшим свойством человеческого общества является власть.
Она существует в любом объединении людей: в семье, коллективах, организациях и
учреждениях, в государстве.
Власть можно определить, как отношения господства и
подчинения. Иначе говоря, это отношения между людьми, в которых одни из них
приказывают, а другие подчиняются.
В мировой юридической науке нет общепринятого определения
государства. Сначала необходимо выяснить признаки государства,
отличающие его от общества.
Внешние: 1) народ; 2)
территория; 3) публичная организованная власть; 4) система сбора финансовых
средств; 5) право; 6) суверенитет.
Государство
- это политическая организация общества, обладающая суверенной властью и
полномочиями по управлению территориально организованным населением с целью
выполнения внутренних и внешних функций и устанавливающая общеобязательные для
всех правила поведения.
С возникновением государства возникают и развиваются
разнообразные теории о государстве. Необходимость возникновения государства по
большей части связывается с возникновением в обществе неравенства среди его
членов, его расслоения на определенные социальные слои (классы), изменение
формы и характера отношений между ими и обществом, качественными изменениями в
общественном производстве, сознании людей и т. п. Почти каждая из приведенных
причин является принципом определенного подхода к определению путей
возникновения государства - классового, теологического, патриархального,
договорного, психологического, насильственного.
Общие причины возникновения государства:
1)
три разделения труда (выделение племен скотоводов, отделение
ремесла от полеводства, возникновение и развитие торговли);
2)
появление избыточного продукта, патриархальной семьи, частной
собственности и имущественного неравенства;
3)
образование классов как больших групп людей с различными
интересами и возникновение межклассовых конфликтов;
4)
несостоятельность общественной власти первобытного строя
урегулировать классовые противоречия и конфликты, и возникновение государства
как политической организации публичной власти.
Государство возникло благодаря необходимости управлять
социальными процессами.
2. Функции государства. Механизм государства
Функции государства - это основные
направления его деятельности. Осуществление функций государства имеет
постоянный, систематический характер и происходит в течение всего времени
существования объективно предопределенных задач, стоящих перед государством.
Они возникают, осуществляются и развиваются в соответствии с теми задачами, которые
надлежит выполнять государству в конкретных исторических условиях.
Его функции носят объективный характер, вызванный
потребностями жизни общества.
Виды функций государства:
1)
по социальному назначению - основные и вспомогательные;
2)
по сферам деятельности - внутренние и внешние;
3)
по срокам выполнения - постоянные и временные.
(1). Основные функции - такие направления
деятельности государства, без осуществления которых оно не может нормально
функционировать и развиваться (характеризуют назначение государства, наиболее
важные направления его деятельности на определенном этапе развития).
Вспомогательные - являются составными элементами
основных функций, но отдельно не раскрывают сущность государства. Так, в
составе такой основной функции государства, как оборона страны, можно выделить
ряд ее вспомогательных функций: укрепление вооруженных сил, развитие
научно-технического прогресса для обеспечения их вооружением, обеспечения
соответствующих пропорций военного и гражданского производства и т. п.
(2). Внутренние - осуществляются в пределах
данного государства и обеспечивают внутреннюю политику государства:
-
политическая - устремление внутренней политики
государства, регулирование сферы политических отношений, обеспечение
народовластия;
-
экономическая - регулирование сферы экономических
отношений, создание условий для развития производства; организация производства
на основе признания и защиты различных форм собственности,
предпринимательской
деятельности; прогнозирование развития экономики;
-
налогообложения и финансового контроля - организация и
обеспечение системы налогообложения и контроля над легальностью доходов и за
расходованием налогов;
-
социальная - обеспечение социальной безопасности граждан,
создание условий для полного осуществления их права на труд, достаточный
жизненный уровень; ликвидация и смягчение социальных противоречий путем
гуманной и справедливой политики;
-
экологическая - обеспечение экологической безопасности и
поддержание экологического равновесия на территории государства; охрана и
рациональное использование природных ресурсов; сохранение генофонда народа;
-
культурная (духовная) - консолидация нации, развитие
национального самосознания; содействие развитию самобытности всех коренных
народов и национальных меньшинств; организация образования; содействие развитию
культуры, науки, охрана культурного наследия;
-
информационная - организация и обеспечение системы
получения, использования, распространения и сохранения информации;
-
правоохранительная - обеспечение охраны конституционного
строя, прав и свобод граждан, законности и правопорядка, окружающей среды,
установленных и регулируемых правом всех общественных отношений.
Внешние - обеспечивают осуществление внешней
политики государства:
-
политическая (дипломатическая) - установление и поддержание
дипломатических отношений с иностранными государствами в соответствии с
общепринятыми нормами и принципами права;
-
экономическая - установление и поддержание экономических
отношений с иностранными государствами; развитие делового партнерства и сотрудничества
в экономической сфере со всеми государствами, независимо от их социального
строя и уровня развития; интеграция в мировую экономику;
-
экологическая - поддержание экологического выживания на
планете;
-
гуманитарная (культурная) - поддержание и развитие
культурных и научных связей с иностранными государствами; обеспечение
сохранения исторических достопримечательностей и других объектов, имеющих
культурную ценность; принятие мер к возвращению культурных ценностей своего
народа, находящихся за рубежом;
-
информационная - участие в развитии мирового
информационного пространства, установление режима использования информационных
ресурсов на основе равноправного сотрудничества с другими государствами;
-
оборона государства - защита государственного суверенитета
от внешних посягательств как экономическими, дипломатическими, так и военными
способами;
-
поддержание мирового правопорядка - участие в
урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов; борьба с
международными преступлениями.
(3). Постоянные - осуществляются в течение
всего времени существования данного государства (оборона страны, охрана
правопорядка).
Временные - осуществляются в течение определенного
промежутка во времени, например, во время стихийного бедствия, войны.
Механизм государства. Государство является
организацией, определенным образом отделенной от общества, имеющей свои
закономерности становления, функционирования и развития, особые потребности и
интересы. Каждое государство для полноценного осуществления своих заданий и
реализации функций должно иметь государственные организации, которые в своей
совокупности образуют механизм государства.
Механизм
государства - это целостная иерархическая система государственных органов,
осуществляющих его задачи и реализующих его функции.
Признаки механизма
государства:
-
иерархическая система, то есть система, построенная на
основах субординации и координации - обязательное выполнение решений высших
органов низшими органами;
-
целостная система внутренне организованных элементов,
имеющая единые принципы построения, единые задачи и цели деятельности;
-
четко определенные связи между элементами этой системы,
каждый из которых имеет определенную сферу деятельности и компетенцию. Включает
органы, блоки, подсистемы и даже самостоятельные ветви власти: законодательную,
исполнительную, судебную. В этом расчленении прослеживается иерархия: различные
государственные органы, их блоки, подсистемы занимают неодинаковое место в
государственном механизме, но все вместе они должны действовать согласованно,
без остановки;
-
имеет единую бюджетную, денежную, банковскую системы,
государственную собственность, которые составляют ее
организационноэкономическую основу;
-
динамическая и реально работающая система, с помощью
которой функционирует государство, осуществляется управление обществом.
Структура механизма
государства:
1) государственные органы, обладающие властными
полномочиями (государственный аппарат):
а) аппарат управления
(госслужащие);
б) аппарат принуждения (армия, полиция, МГБ, таможня,
тюрьмы и др.); 2) государственные органы, не обладающие властными полномочиями
(государственные предприятия и учреждения).
Государственные предприятия и учреждения -
организации, которые под руководством государственных органов (аппарата
государства) практически осуществляют функции государства в сфере
производственной деятельности, непосредственно связанные с созданием
материальных ценностей (государственные предприятия), или деятельности,
связанной с созданием нематериальных ценностей (государственные учреждения).
Государственные органы - часть государственного
аппарата: группа лиц либо одно лицо, наделенные юридически определенными
государственно-властными полномочиями для выполнения задач и функций
государства.
Признаки
государственного органа:
1)
формируется государством или непосредственно народом
(парламентом) в соответствии с законом и функционирует на его основе;
2)
обладает предусмотренными конституцией или другими законами
специальными функциями, которые он осуществляет от имени государства;
3)
обладает государственно-властными полномочиями, позволяющими ему
осуществлять юридически обязательные действия (издает нормативные и
индивидуальные акты; осуществляет контроль за точным и неуклонным выполнением
требований, предусмотренных данными актами; обеспечивает и защищает эти
требования от нарушений путем применения средств воспитания, убеждения,
стимулирования, а в случае необходимости - государственного принуждения);
4)
функционально взаимодействует с другими органами в процессе
реализации своих полномочий, руководствуется принципом "разрешено лишь то,
что прямо предусмотрено законом";
5)
состоит из служащих, которые находятся в особых отношениях между
собой и органом: объем, порядок использования ими властных полномочий
устанавливаются законом и получают конкретизацию в должностных инструкциях,
штатных расписаниях и др.;
6)
имеет необходимую материальную базу - государственное имущество,
свой счет в банке, источник финансирования - государственный бюджет;
7)
имеет организационную структуру (построен по видам отдельных
служб и количественному составу), территориальный масштаб деятельности, систему
служебной подотчетности и служебную дисциплину.
С вопросом организации и деятельности государственного
аппарата тесно связанная теория разделения властей.
Теория разделения властей (Ш. Монтескье /1689-1755/).
Схема, в соответствии с которой власть в государстве должна быть разделена
между законодательными, исполнительными и судебными органами. Каждая из властей
относительно другой самостоятельна и независима, что исключает возможность
узурпации всей власти в государстве каким-либо одним лицом или отдельным
органом государства.
Впервые конституционное закрепление теория разделения
властей получила в Конституции США в 1787 г.
3. Формы государств
В современной теории государства понятие формы государства
является одним из важнейших понятий.
Форма
государства - это способ (порядок) организации осуществления государственной
власти.
Элементы формы
государства:
1)
государственное  правление   -        способ        организации
       высшей
государственной власти;
2)
государственное устройство - способ разделения
государства на определенные составляющие и разделение власти между ним и этими
частями;
3)
государственно-правовой режим - порядок осуществления
государственной власти определенными методами и способами.
(1). Монархия и республика. Монархия
- высшая государственная власть сосредотачивается (полностью или частично)
в руках одного лица - монарха и, как правило, передается по наследству среди
представителей правящей династии или формируется другим путем (фараон, король,
шах, царь, император). Монархия может быть неограниченной (абсолютной) и
ограниченной.
Республика - верховная власть в государстве
принадлежит представительным выборным органам и осуществляется ими. В теории
рассматриваются аристократическая (рабовладельческие республики в Древних
Афинах, Древнем Риме) и демократическая республики.
Различают три вида демократических республик: 1)
парламентская; 2) президентская; 3) смешанная.
Парламентская. Президент избирается парламентом;
правительство формируется из представителей партий, имеющих большинство в
парламенте; правительство подотчетно парламенту; парламент может выражать
правительству недоверие, которое имеет следствием его отставку (Италия, Греция,
Индия).
Президентская. Президент избирается всенародно по
особой процедуре; Президент является главой государства и осуществляет
исполнительную власть; законодательная власть принадлежит представительному
органу (парламенту); Президент имеет право отлагательного вето и другие права
(США, Франция).
Смешанная. Присутствуют элементы как президентской,
так и парламентской форм правления (Российская Федерация, Украина, Беларусь).
Во Временном Основном Законе (Конституции) Луганской
Народной Республики на данный момент не указана четко очерченная форма
правления. Однако, по большинству признаков это президентская республика.
(2). Форма государственного устройства -
национальнотерриториальная и административно-территориальная организация
государственной власти.
То есть, территория государства разделяется на отдельные
национально-политические или административные единицы, которые характеризуются
соотношением частей государства и его органов с государством в целом и между
собой.
Существует простая и
сложная формы государственного устройства.
Простая - унитарное государство; сложные - федерация и
конфедерация.
Простое (унитарное) государство - единое
государство, не имеющее внутри обособленных государственных образований,
пользующихся определенной самостоятельностью (не имеют признаков суверенитета).

Признаки унитарного государства: 1) не входят
государственные образования с признаками суверенитета; 2) единая система
государственных органов; 3) единая конституция и единая система
законодательства; 4) единое гражданство; 5) в международных отношениях
государство выступает как единый представитель.
Простыми (унитарными) государствами называют себя страны
Балтии, Польша, Украина, Беларусь и др.
Согласно ст. 1 Временного основного закона (Конституции)
нашего государства территория Луганской Народной Республики является единой и
неделимой. То есть, Луганская Народная Республика - унитарное государство.
Федерация - это сложное государство, в которое
входит несколько территориальных образований (субъектов федерации), обладающих
суверенитетом или имеющих признаки государственности.
Две разновидности
федерации:
а) союзная федерация (основана на договоре),
субъектами которой являются суверенные государства, сохраняющие за собой
значительный объем полномочий, вплоть до права выхода из состава федерации (пример
- бывший СССР);
б) федерация, основанная на автономии, субъектами
которой являются государственные образования, не обладающие суверенитетом, но
имеющие определенные признаки государственности в виде полномочий
самостоятельно решать вопросы местного значения (пример - Российская
Федерация).
Конфедерация - союз государств, объединенных для
достижения определенных целей одним или несколькими органами (например,
военными) при сохранении в других вопросах полной самостоятельности.
Признаки конфедерации: 1) отсутствие законодательных
органов; 2) отсутствие общего законодательства, гражданства, судебной и
финансовой систем; 3) решения общих конфедеративных органов для членов
конфедерации не являются обязательными и их невыполнение не носит никаких
санкций; 4) наличие безусловного права выхода из состава конфедерации у каждого
субъекта.
Конфедерация - это достаточно неустойчивая, переходная
форма от сосуществования полностью независимых государств к их федерации или к
образованию нового унитарного государства. Через этап конфедерации в своем
развитии прошли США, Нидерланды, Швейцария, которая и в настоящее время
официально называется конфедерацией.
(3). Государственно-правовой (государственный) режим
- это совокупность форм и методов осуществления государственной власти и
уровень участия граждан в управлении делами государства и общества.
Различают демократический
и антидемократический режимы.
Демократический - государственная власть
осуществляется демократическими методами на основе широкого и реального участия
граждан и их объединений в формировании и осуществлении государственной
политики, образовании и деятельности органов государства, на неуклонном
соблюдении основных прав человека и гражданина.
Разновидности - режим парламентской демократии,
демократическилиберальный, национально-демократический и др.
Антидемократический - сужение или устранение
возможности реального влияния граждан и их объединений на управление
государством, ограничение или нарушение основных прав человека, сосредоточение
власти в руках не контролируемой народом группы лиц или одного лица.
Разновидности - авторитарный, тоталитарный, вождизм,
военнодиктаторский, фашистский, расистский и др.
Авторитарный режим - государственная власть
концентрируется в руках правящей верхушки. Допускаются некоторые разграничения
политических сил, существуют легальные возможности через представительные
органы или общественные объединения отстаивать интересы определенных слоев
населения. Но если возникает резкое противостояние политических сил,
срабатывает механизм действия реакционного закона или прямого насилия.
4. Понятие и признаки правового государства
Создание понятия "правовое государство" связывают
с именем Р. Моля. В 1829 г. он дал определение правового государства как
конституционного государства, которое должно базироваться на закреплении в
конституции прав и свобод граждан, на обеспечении судебной защиты человека.
Правовое государство - это новый этап развития
государственности. Ее нельзя провозгласить - она должна сложиться как результат
реформ экономических, политических, государственных и правовых институтов,
реального изменения характера взаимоотношений между обществом, государством и
личностью.
Правовое государство
- это такое государство, в котором только юридическими средствами
обеспечиваются верховенство права, реальное осуществление, гарантирование,
охрана, защита и возобновление нарушенных прав человека и гражданина, взаимная
ответственность государства и личности, контроль и надзор за созданием и
применением юридических законов. Отсутствует жесткая регламентация со стороны
государства обеспечения гласности, свободы слова, критики, существует право
свободного въезда и выезда, обмена информацией, научными и просветительскими технологиями
с другими государствами.
Признаки правового
государства:
1)
господство права во всех сферах общественных отношений,
подлежащих государственному урегулированию. Это не дает возможность принимать и
реализовывать своевольные решения, исходящие из каких-либо частных интересов и
не учитывающие потребности других членов общества.
Право определяет
содержание действующих законов;
2)
взаимная ответственность государства и гражданина,
государственных органов и должностных лиц, что превращает их в равноправных
социальных партнеров;
3)
наличие широких, демократических и реальных прав и свобод
человека и гражданина;
4)
функционирование реальных и эффективных средств защиты и
возобновления прав и свобод человека и гражданина в случаях их противоправного
нарушения или ограничения;
5)
организация        и       разделение  государственной  власти         на

законодательную,
исполнительную и судебную;
6)
развитая система действующего законодательства;
7)
ведущая роль суда в решении спорных вопросов и конфликтных
ситуаций;
8)
эффективная деятельность других правоохранительных органов в
обеспечении законности и правопорядка;
9)
высокий уровень правосознания и правовой культуры граждан,
профессионализма работников правоохранительных органов.

Литература по теме:

1.       Конституция
Луганской Народной Республики (с изменениями): офиц. текст. — Луганск, 2022. —
38 с.
2.       Балашов
А., Рудаков Г. Правоведение: Учебник для вузов. 6-е изд., дополненное и
переработанное. Стандарт третьего поколения. — СПб.:
Питер, 2015. — 544 с.:
ил. — (Серия "Учебник для вузов"). [Электронный ресурс]. — URL:
https://obuchalka.org/2016041189012/ pravovedenie-standart-tretego-pokoleniya-balashov-a-i-rudakov-g-p-
2015.html, свободный. —
Загл. с экрана.
3.
Кивалов С. В. и др. Основы правоведения: Учебное пособие. —
Харьков:
Одиссей, 2014. — 440 с.
4.       Певцова
Е. А. Право для профессий и специальностей социальноэкономического профиля
[Текст]: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. — М:
Издательский центр "Академия", 2017. — 424 с. [Электронный ресурс]. —
URL:
https://docplayer.ru/49003576Nachalnoe-i-srednee-professionalnoe-obrazovanie-dlya-professiy-ispecialnostey-socialno-ekonomicheskogo-profilya.html,
свободный. — Загл. с экрана.
5.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 1 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 200 с. [Электронный ресурс]. — URL: https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRV3RldVU1SjhBY3M/view,
свободный. — Загл. с экрана.
6.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 2 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 240 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRWlI1TzZ3MmpBVDQ/view, свободный. —
Загл. с экрана.
7.       Право
Луганской Народной Республики: документы, определения, задания и схемы:
учебно-методическое пособие / Сост.: Благушина Л. В., Федоров С. П., Чернышева
А. В. и др. Под общей редакцией
Дятловой Е. Н., Благушиной Л. В. —
Луганск, 2017. [Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/pravo-luganskoj-narodnoj-respublikidokumenty-opredeleniya-zadaniya-i-sxemy/;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.
8.       Основы
правовых знаний: пособие для учителя. / Сост.: И. А. Вакуленко, В. В. Басакин,
И. И. Ковалёва. Под общей редакцией Благушиной Л. В. — Луганск, 2019.
[Электронный ресурс]. — URL: https://rcro.su/osnovypravovyx-znanij-posobie-dlya-uchitelya//;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.

Интернет-ресурсы:

1.
https://ru.wikipedia.org/wiki/ - Официальный сайт Википедии.
2.
http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ - Официальный сайт
учебных материалов по правоведению для колледжей Российской Федерации.
3.
http://rcro.su/2363-2/ - Официальный сайт Республиканского центра
развития образования Луганской Народной Республики.

Вопросы для
самоконтроля:
1.
Каковы причины и закономерности возникновения государства?
2.
Охарактеризуйте основные внутренние и внешние функции
государства?
3.
Дайте понятие государственного механизма. Какова его структура?
4.
Какие формы государств Вы знаете? Приведите примеры.
5.
В чём суть теории правового государства?

ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ И
ИСТОЧНИКИ ПРАВА. НОРМЫ ПРАВА И НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Понятие, сущность и источники права
Право, как и государство, принадлежит к явлениям не только
наиболее важным, но и наиболее сложным. Пытаясь понять, что такое право и какая
его роль в жизни, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не
исчерпывается каким-то одним значением. Право, по их мнению, употребляется по
меньшей мере в двух значениях. Во-первых, означает то, что "всегда
является справедливым и добрым", то есть естественное право. Во-вторых,
право - это то, что является "полезным для всех или для многих в государстве",
таким является гражданское право.
С развитием общества и государства у людей изменялось
представление о праве. Появилось большое количество правовых идей, теорий,
концепций. Однако основы, заложенные еще римскими юристами, хотя и в
модернизированном виде, сохранились. Подобное влияние римского права на
правовые системы многих стран, восприятие ими наиболее важных его принципов и
институтов, называется в юридической литературе рецепцией римского права.
Этот процесс в значительной степени повлиял на характер и содержание этих
правовых систем, а также на определение понятия права.
ПРАВО - это система
общеобязательных, формально определенных правил поведения, которые
формулируются или санкционируются государством и обеспечиваются возможностью
применения государственного принуждения.
Признаки права: 1) системность; 2)
общеобязательность; 3) формальная определенность; 4) формулирование или
санкционирование права государством; 5) возможность применения государственного
принуждения.
Системность права означает, что его предписания не
отделены одно от другого, а взаимоувязаны, и в своей совокупности образуют
четкую иерархическую структуру.
Общеобязательность означает необходимость
безусловного выполнения его предписаний всеми субъектами, подпадающими под
юрисдикцию государства, независимо от их желания.
Формальная определенность права означает однозначную
сформулированность его предписаний (норм) в нормативных правовых актах
(законах, постановлениях и т. п.) - официальных письменных документах, которые
выдаются от имени государства.
Формулирование права государством означает, что
государство в новой норме права формулирует новое правило поведения, которого
до этого времени не существовало в обществе.
Санкционирование права государством означает, что
государство заимствует правило поведения, которое уже существует в пределах
других социальных норм (в обычае, в норме морали и т. п.) и, формально
закрепляя его в нормативных правовых актах, предоставляет ему свойства нормы
права.
Возможность применения государственного принуждения
означает, что поведение, не отвечающее предписаниям права, является наказуемым,
потому имеет следствием привлечение субъекта, который нарушил установленные
правила поведения, к юридической ответственности.
Следовательно, право - это особое средство социального
регулирования, которое в отличие от норм морали, обычаев, традиций и т. п.,
характеризуется признаками, которые определяют его взаимодействие с
государством и другие особенные характеристики. Основное его отличие от других
социальных норм (морали, обычаев, норм общественных организаций)
заключается в тесной связи с государством. Только государство обеспечивает
юридическое правовое регулирование поведения людей и их коллективов в пределах
всего общества. Право определяет положение личности в обществе и государстве.
                Источники      права      -
     официально-документальные     формы
выражения
и закрепления норм права, которые исходят от государства и придают им
юридическое, общеобязательное значение.
Виды источников: 1) нормативный правовой акт; 2)
судебный или административный прецедент; 3) религиозно-правовая норма; 4)
правовой договор; 5) правовой обычай; 6) международный правовой акт и др.
(1). Официальный письменный документ, принятый
компетентными субъектами, в котором в одностороннем волевом порядке
устанавливаются, изменяются или отменяются общеобязательные правила поведения.
Таковыми являются: конституции, законы, Указы Главы
государства, постановления и т. п. Является основным юридическим источником
права большинства стран, в особенности членов романо-германской правовой
системы (правовой семьи) - Франции, Германии, Италии, Испании, Российской
Федерации, Луганской Народной Республики и др.
(2). Решение по конкретному юридическому делу,
которое выносит судебный или иной компетентный орган государства и которое
становится обязательным для разрешения подобных дел в будущем.
За судом или другим органом государства признается право
официальной формулировки юридических норм. Данный источник является одним из
ведущих источников права государств англо-саксонской правовой системы (правовой
семьи) - Великобритания, США, Израиль.
(3). Священные писания, книги, трактаты.
Акты-документы, содержащие церковный канон или другую религиозную норму,
которая санкционируется государством для предоставления ей государственнообязательного
значения и обеспечивается ею. Распространена в традиционно-религиозных правовых
системах (например, в мусульманских странах).
(4). Добровольные и согласованные решения двух или
более сторон, содержащие юридические нормы с целью урегулирования определенной
жизненной ситуации и обеспеченные государством.
(5). Правило поведения, которое складывалось
стихийно в течение длительного времени и стало привычкой людей, принято и
охраняется государством. Государство признает подобные правила как
общеобязательные для всех субъектов, подпадающих под их действие, а также
обеспечивает их выполнение с помощью государственного принуждения.
(6). Документ двух или нескольких государств,
содержащий нормы права об установлении, изменении или прекращении прав и
обязанностей в различных отношениях между ними.
2. Принципы и функции права
Принципы права - основные идеи, исходные положения,
которые закреплены в законе, имеют общую значимость, высшую повелительную волю
и отражают существенные положения права.
Как правило, принципы права закрепляются прямо в
законодательных актах (статьях, преамбулах конституций, законов) или же
вытекают из содержания конкретных правовых норм.
Основными принципами
являются:
-
принцип общеобязательности норм права для всего населения страны;
- принцип равенства всех перед законом и судом;
-
принцип законности и юридической гарантированности прав и свобод
личности;
-
принцип справедливости;
-
принцип презумпции невиновности;
-
принцип недопущения обратной силы законов.
Функция права - это то, для чего применяется право. Виды
функций: 1) регулятивная; 2) охранительная; 3) информационно-ориентирующая;
4) воспитательная; 5) социального контроля и др.
(1). Право регулирует те общественные отношения,
которые являются основой нормального, стабильного существования общества,
отвечают интересам его большинства или силе, стоящей у власти. Регулятивная
функция выражается в установлении положительных правил поведения,
предоставлении определенных прав конкретным субъектам и возложении на них
определенных юридических обязанностей.
(2). Направлена на защиту позитивных общественных
отношений, имеющих общее значение, наиболее важных экономических, политических,
национальных, личных отношений, а также устранения социально вредных и опасных
деяний людей и их объединений, возобновления нарушенных прав субъектов.
(3). Заключается в том, что право информирует
человека о его правах и обязанностях, о возможном и надлежащем поведении.
(4). Заключается в том, что право с помощью своих
предписаний и распоряжений способствует становлению человека, как
правопослушного члена гражданского общества.
(5). Право стимулирует социально полезное поведение
человека и, наоборот, ограничивает (с помощью запретов) поведение, опасное или
вредное для общества.
3. Социальные нормы. Норма права
Система социальных норм отражает достигнутый уровень
экономического, социально-политического и духовного развития общества, а также
исторические и национальные особенности жизни страны, характер государственной
власти, качество жизни людей.
Эффективность действия социальных норм зависит от
крепкого общественного порядка, сознательного соблюдения норм гражданами.
Социальные нормы по своей природе означают определенный стандарт поведения.
Назначение социальных норм заключается в упорядочивании
поведения субъектов. На их основе можно прогнозировать свое поведение и
поведение других субъектов в различных жизненных ситуациях.
Социальные нормы - это правила поведения людей и их
объединений, призванные регулировать жизнь общества с целью обеспечения в нем
порядка и стабильности. Виды норм: 1) нормы морали; 2) обычаи; 3)
традиции; 4) корпоративные нормы; 5) социально-технические нормы; 6)
религиозные нормы и др.
(1). Регулируют поведение людей путем его оценки в
соответствии с категориями добра и зла. Моральным является то, что приносит
людям добро. Действия, которые имеют следствием зло, оцениваются как
аморальные.
(2). Правила поведения, которые сложились
исторически и в результате многократных повторений вошли в привычку людей
(например, пожатие рук при встрече и при прощании). Обычай, который закрепился
в сознании людей как наиболее умный или полезный в определенных условиях
образец поведения, приводит к автоматизму в поведении, воспринимается и
реализуется подсознательно, не обдумывается. Попытки изменить или отменить
поведение, установленное обычаем, как правило, отбрасываются.
(3). Правила поведения, которые внедряются в
общественную практику по инициативе определенных структур (государства,
общественных объединений), во многих случаях с целью вытеснения (замены)
определенных существующих правил поведения.
(4). Устанавливаются и обеспечиваются объединениями
граждан и являются обязательными только для членов этих объединений. Зависят от
задач объединений и направлены на достижения целей, ради которых эти
объединения создавались, например, дрес-код, кодексы чести и этики и т. п.
(5). Правила, регулирующие порядок поведения людей
со средствами производства.
(6). Правила поведения, содержащиеся в религиозных
учениях. Зафиксированы в источниках, которые представляют основу определенного
вероучения (Библия, Коран).
В отличие от социальных норм нормы права - это правила
поведения для большинства, да еще и установленные государством в определенных
нормативных правовых актах. Их может быть великое множество. Как дом состоит из
тысяч кирпичиков, так и вся система права определенного государства состоит из
тысяч конкретных правил поведения.
Итак, норма права - одно обязательное,
формально определенное правило поведения общего характера.
Норма права имеет свою структуру:
гипотезу; диспозицию; санкцию.
Норму права легко представить в виде следующего
предложения:
                                                    Если...
          вести себя....,         то...
                                               (гипотеза)
        (диспозиция)       (санкция)
Гипотеза - часть нормы, определяющая условия
(жизненные обстоятельства), при которых наступает действие правил,
установленных в диспозиции (где, когда, в каких условиях, в каком случае).
Диспозиция - часть нормы права, в которой изложено
содержание правила поведения, сформулированы права и обязанности, которые
субъекты общественных отношений приобретают при наличии условий,
предусмотренных гипотезой нормы. Является центральной частью нормы, две других
части являются производными от нее.
Санкция - часть нормы права, предусматривающая
негативные последствия в случае нарушения правила, зафиксированного в
диспозиции, или условий, определенных в гипотезе. Является выражением осуждения
и принуждения, которое применяется государством к субъекту общественных
отношений при нарушении им требований нормы права. Цель санкции - создать
неблагоприятные последствия для правонарушителя.
Совокупность действующих норм права определенного
государства, которому свойственны как единство и согласованность, так и
разделение на относительно самостоятельные структурные образования (нормы,
институты, отрасли права и др.) называется системой права.
Исходя из конкретной системы права, государство создает
определенную систему законодательства - систему всех упорядоченных
определенным образом нормативных правовых актов данного государства.
Элементы системы законодательства: 1)
Конституция; 2) кодексы; 3) законы; 4) нормативные акты главы государства; 5)
подзаконные нормативные правовые акты центральных исполнительных органов
государственной власти; 6) акты местных исполнительных органов власти; 7) акты
органов самоуправления и т. п.
Поскольку в каждом конкретном государстве бесчисленное
множество нормативных правовых актов, существует необходимость их упорядочения
или, как говорят юристы, систематизации законодательства. То есть это
деятельность по сведению нормативных правовых актов в целостный комплекс
(упорядочивание, согласование, устранение противоречий, приведение их в
определенную внутреннюю согласованную систему).
Систематизация
осуществляется двумя основными способами - путем инкорпорации и
кодификации.
Инкорпорация - способ систематизации
законодательства, который заключается в объединении группы нормативных правовых
актов в одном месте по определенному критерию - в хронологическом, алфавитном,
предметном или любом другом порядке. Содержание нормативных правовых актов
не изменяется.
Виды инкорпорации:

1)
официальная - заключается в подготовке, утверждении и
издании соответствующих собраний самим законодательным органом;
2)
официозная - заключается в подготовке и издании
нормативных правовых актов специально уполномоченными на то государственными
органами (Министерство юстиции);
3)
неофициальная - осуществляется ведомствами, организациями,
не имеющими специальных полномочий (например, издательство, образовательное
учреждение, частные лица).
Кодификация законодательства заключается в
содержательной переработке и согласовании определенной группы юридических норм
(связанной общим предметом регулирования) и объединении их в едином нормативном
правовом акте.
В содержание правового регулирования
вносятся существенные изменения вплоть до отмены существующих и создания
принципиально новых правил поведения. В результате кодификации создается
единый законодательный акт - кодекс, который регламентирует конкретную
сферу общественных отношений и всегда носит официальный характер.
Литература по теме:

1.       Конституция
Луганской Народной Республики (с изменениями): офиц. текст. — Луганск, 2022. —
38 с.
2.       Балашов
А., Рудаков Г. Правоведение: Учебник для вузов. 6-е изд., дополненное и
переработанное. Стандарт третьего поколения. — СПб.:
Питер, 2015. — 544 с.:
ил. — (Серия "Учебник для вузов"). [Электронный ресурс]. — URL:
https://obuchalka.org/2016041189012/
pravovedenie-standart-tretego-pokoleniya-balashov-a-i-rudakov-g-p-
2015.html, свободный. —
Загл. с экрана.
3.
Кивалов С. В. и др. Основы правоведения: Учебное пособие. —
Харьков:
Одиссей, 2014. — 440 с.
4.       Певцова
Е. А. Право для профессий и специальностей социальноэкономического профиля [Текст]:
учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. — М: Издательский центр
"Академия", 2017. — 424 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://docplayer.ru/49003576Nachalnoe-i-srednee-professionalnoe-obrazovanie-dlya-professiy-ispecialnostey-socialno-ekonomicheskogo-profilya.html,
свободный. — Загл. с экрана.
5.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 1 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 200 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRV3RldVU1SjhBY3M/view, свободный. —
Загл. с экрана.
6.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 2 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 240 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRWlI1TzZ3MmpBVDQ/view, свободный. —
Загл. с экрана.
7.       Право
Луганской Народной Республики: документы, определения, задания и схемы:
учебно-методическое пособие / Сост.: Благушина Л. В., Федоров С. П., Чернышева
А. В. и др. Под общей редакцией
Дятловой Е. Н., Благушиной Л. В. —
Луганск, 2017. [Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/pravo-luganskoj-narodnoj-respublikidokumenty-opredeleniya-zadaniya-i-sxemy/;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.
8.       Основы
правовых знаний: пособие для учителя. / Сост.: И. А. Вакуленко, В. В. Басакин,
И. И. Ковалёва. Под общей редакцией Благушиной Л. В. — Луганск, 2019.
[Электронный ресурс]. — URL: https://rcro.su/osnovypravovyx-znanij-posobie-dlya-uchitelya//;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.

Интернет-ресурсы:
1.
https://ru.wikipedia.org/wiki/ - Официальный сайт Википедии.
2.
http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ - Официальный сайт
учебных материалов по правоведению для колледжей Российской Федерации.
3.
http://rcro.su/2363-2/ - Официальный сайт Республиканского центра
развития образования Луганской Народной Республики.
Вопросы для
самоконтроля:
1.
В чем заключается сущность и содержание права?
2.
Какие существуют основные источники права?
3.
Охарактеризуйте норму права и ее признаки.
4.
Что такое "гипотеза", "диспозиция",
"санкция"?
5.
Как соотносятся нормы права и нормы законодательства?
6.
Определите различия между инкорпорацией и кодификацией.

ТЕМА 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Правоотношения и их структура
Нормы права реализуются через правоотношения, которые
устанавливают права и обязанности человека.
Правовые отношения - это специфические волевые
общественные отношения, которые возникают и осуществляются на основе норм
права, участники которых взаимоувязаны субъективными правами и юридическими
обязанностями.
Признаки:
1)
являются результатом сознательной деятельности людей, в которой
складывается модель будущих отношений, учитывая существующие человеческие
ценности и общественные приоритеты;
2)
формируются на основе реальных общественных отношений; юридически
выражают экономические, политические, семейные, национальные и другие реально
существующие в жизни отношения;
3)
возникают, изменяются или прекращаются в соответствии с правовыми
нормами, которые влияют на поведение людей и через него реализуются;
4)
субъекты правоотношений связаны между собой субъективными правами
и юридическими обязанностями, имеют взаимные права и обязанности, закрепленные
в правовых нормах;
5)
реализация субъективных прав и осуществление юридических
обязанностей обеспечиваются возможностью применения мер государственного
принуждения;
6)
всегда имеют волевой характер.
Правоотношения имеют свою структуру: 1) субъект
правоотношений; 2) объект правоотношений; 3) содержание правоотношений.
(1). Субъекты правоотношений -
участники правовых отношений, имеющие взаимные субъективные права и юридические
обязанности. Субъект всегда отвечает на вопрос: "КТО"?
Способность субъекта быть участником правоотношений
называется правосубъектностью.
Правосубъектность юридических лиц (государственных и общественных
организаций и т. п.) определяется совокупностью закрепленных в нормах права
полномочий, предоставленных им для обеспечения выполнения возложенных на них
функций.
В правосубъектность физических лиц входят: 1)
правоспособность; 2) дееспособность; 3) деликтоспособность.
(1). Способность субъекта иметь субъективные права и
юридические обязанности.
(2). Способность субъекта своими действиями
приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.
Уровень дееспособности зависит от определенных факторов: 1)
возраста (например, лица, не достигшие восемнадцати лет, то есть,
несовершеннолетние, обладают неполной, ограниченной дееспособностью. И лишь с
достижением восемнадцати лет, то есть совершеннолетия, приобретают полную
дееспособность); 2) от состояния психического и физического здоровья (могут
быть признаны ограниченно дееспособными и недееспособными); 3) от уровня
образования и ряда других обстоятельств.
(3). Способность лица нести юридическую
ответственность за совершенные правонарушения (так называемые деликты),
в том числе возмещать причиненный ущерб, является одной из форм проявления
дееспособности. Общая деликтоспособность наступает с 16 лет, а уголовная
ответственность за совершение ряда преступлений - с 14 лет; деликтоспособность
депутатов и дипломатических лиц является ограниченной.
Субъектами правоотношений
являются:
1)
физические лица: граждане государства; граждане
(подданные) иностранных государств; бипатриды (граждане, обладающие двойным
гражданством); апатриды (лица, не являющиеся гражданами или
подданными никакого
государства);
2)
юридические лица, к которым принадлежат государственные и
негосударственные предприятия, учреждения и организации.
Юридические лица
могут быть:
-
некоммерческими, деятельность которых направляется не на
получение прибыли, а для удовлетворения определенных непроизводственных
потребностей (парламент, органы исполнительной власти и т. п.);
-
коммерческими, в том числе предпринимательскими,
которые создаются для получения прибыли (промышленные предприятия,
коммерческие банки,
акционерные общества, различные фирмы и т. п.);
3)
организации и объединения: государственные органы,
учреждения, предприятия, их должностные лица; негосударственные организации, в
том числе религиозные, их должностные лица; общественные движения; партии;
органы общественного самоуправления;
4)
социальные общности: государство в целом; народ, нация;
население определенных частей территории государства; трудовые коллективы.
                (2).     Объекты     правоотношений
    -     это     материальные     или
нематериальные блага, ради получения,
передачи или использования которых субъекты и вступают в те или иные
правоотношения. Объект правоотношений всегда отвечает на вопрос:
"ЧТО"?
Все возможные объекты
правоотношений условно разделяют на такие виды:
1)
предметы материального мира: части материальной природы,
природные ресурсы, земля,
недра, лес и т. п.;
2)
вещи и ценности: средства производства и потребления, здания,
ценные бумаги, деньги и т. п.;
3)
личные неимущественные блага: жизнь, безопасность, честь,
достоинство, отдых, образование, здоровье, свобода, право на имя,
неприкосновенность жилья и др.;
4)
услуги как результат определенного поведения, в результате
которого возникают права и обязанности субъектов правоотношений;
5)
продукты духовного, в том числе интеллектуального творчества.
(3). Содержание правоотношений образуют
зафиксированные в нормах права субъективные права и юридические обязанности их
участников. Содержание всегда отвечает на вопрос: "КАК? КАКИМ
ОБРАЗОМ"?
Конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права
связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений,
называются юридическими фактами.
Без юридических фактов возникновение правоотношений
невозможно. Юридические факты являются необходимым условием возникновения,
изменения или прекращения правоотношений. Например, трудовые отношения
госслужащих возникают по большей части на основании сложного юридического
факта, которым является решение конкурсной комиссии и приказ (распоряжение) руководителя
о назначении на должность.
Практическое значение и научная ценность исследования
юридических фактов заключаются в том, что они связывают право с жизнью,
позволяют реагировать на изменения в общественных отношениях.
Устанавливая нормы права, законодатель должен
"увидеть" юридические факты, выделить их из массы различных
социальных обстоятельств и правильно отобразить в нормах действующего
законодательства.

Юридические факты по юридическим последствиям могут быть:

Правообразующие, на основе которых субъекты
приобретают определенные права и обязанности. Например, при достижении
определенного возраста субъект имеет право участвовать в выборах, вступать в
брак, осуществлять банковские операции и т. п.
Правоизменяющие имеют следствием увеличение или
уменьшение объема определенных прав или обязанностей. Например, с достижением
совершеннолетия лицо приобретает полную гражданскую дееспособность; повышение
по службе расширяет компетенцию должностного лица.
Правоостанавливающие ликвидируют определенные права
и обязанности, носителем которых субъект был до возникновения этих фактов. Так,
освобождение лица от должности судьи аннулирует его права и обязанности,
которые были связаны с этой должностью.
2. Правовое поведение и его виды
В правовой системе общества деятельность и поступки людей
рассматривают с точки зрения права, которое является критерием их оценки как
социально полезных или вредных. Нормативные правовые акты представляют систему
юридических нормативов, которые обеспечиваются государством, а также являются
формально-обязательным критерием оценки любого поведения, имеющего юридическое
значение. Любое юридически значимое поведение субъекта права является правовым:
оно предусмотрено нормами права и имеет юридическую оценку и юридические последствия
(положительные и отрицательные).
Наиболее широким является понятие нормативное поведение,
под которым понимают такое поведение людей, которое регулируется любыми
социальными нормами - обычаями, религиозными или корпоративными нормами,
нормами права и др.
Нормативное
поведение, которое регулируется нормами права, называется ПРАВОВЫМ
ПОВЕДЕНИЕМ.
Правовое поведение - это совокупность поступков в
виде действий или бездействий, которые имеют социальное значение,
регламентируются нормами права и предопределяют правовые последствия.
Основные признаки
правового поведения:
1)
регламентируется правовыми нормами. Пределы поведения, отмеченные
в нормах, указывают на диапазон возможностей и четко определенные случаи
влияния на поведение юридическими средствами;
2)
имеет юридические последствия. Любое правовое поведение, исполняя
роль юридического факта в механизме правового регулирования, влияет на
возникновение, изменение или прекращение правоотношений, в которых
осуществляются права и обязанности, реализуются меры ответственности.
Одной из важнейших
форм правовых последствий является реакция государства
на результаты правового поведения в виде
поощрения, стимулирования, охраны социально полезных
поступков или применения мер юридической ответственности
за вредные действия. В качестве гаранта правового
поведения субъекта выступает государство, способное от имени общества привести
в действие аппарат принуждения для привлечения субъекта к ответственности за
противоправное поведение.
Определенные проявления правового поведения могут быть
юридическими фактами, то есть такими жизненными обстоятельствами, с которыми нормы
права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. В
этом случае правовое поведение рассматривается как основание изменения
состояния правоотношений, как конкретные жизненные обстоятельства,
возникновение которых зависит от воли людей и которые описаны в гипотезах
правовых норм;
3)
правовое поведение выражается в форме деяния субъекта, то есть
его действия или бездействия. Мысли и эмоции человека не могут регулироваться
правом. Намерение, желание совершить юридическое деяние сами по себе
последствий не вызывают: они остаются вне пределов правового влияния;
4)
поведение имеет значение для общества, государством может
оцениваться как социально полезное, индифферентное или социально вредное.
Социально полезный характер правового поведения проявляется в способности
поддерживать конструктивные отношения во всех сферах жизни общества; оно
способствует нормальному процессу взаимодействия между людьми. Социально
вредное поведение тормозит развитие их позитивного потенциала, вызывает негативные
экономические, социально-политические, морально-психологические и другие
последствия.
Правовое поведение
подразделяется на два вида: правомерное и неправомерное
(правонарушение).
Правомерное поведение является видом правового
поведения, которое, в отличие от противоправного поведения, является социально
полезным, отвечает закрепленным в правовых нормах моделям поведения и имеет
положительные юридические последствия.
Правомерное поведение - общественно необходимое,
желательное и допустимое, учитывая интересы гражданского общества,
индивидуальное и коллективное поведение субъектов, которое выражается в
осуществлении норм права, гарантируется и охраняется государством.
Признаки правомерного поведения: объективно
возможное и необходимое; желательное и допустимое; отвечает интересам
гражданского общества; гарантируется и охраняется государством; удовлетворяет
нормам права.
Правомерное поведение можно
классифицировать в зависимости от активности субъекта - социально активное;
позитивное (обычное); конформистское; маргинальное.
Социально активное правовое поведение заключается в
добровольности осуществления правовых норм и адекватной реакции на нарушение
правовых предписаний со стороны других субъектов. Оно основано на убежденности
субъекта в необходимости и справедливости правового регулирования, на высоком
правовом сознании и правовой культуре.
Обычное правовое поведение - необходимость его
осуществления стала необходимостью субъекта, переросло в привычку и может даже
не осознаваться им во всех ее аспектах.
Конформистское (приспособленческое) поведение -
пассивноприспособленческое отношение к правовой среде по принципу "веди
себя так, как ведут себя другие". Базируется не на внутреннем убеждении субъекта
в необходимости неуклонного выполнения предписаний права, а является формой его
приспособления к окружающей социальной среде. Попадая в среду лиц, склонных к
правонарушениям, такой субъект быстро меняет свое правомерное поведение на
противоправное.
Маргинальное поведение основывается не на
положительных правовых настроениях субъекта, а на его страхе перед юридической
ответственностью за совершенное правонарушение. Такой субъект готов к
противоправным действиям в случае убеждения в их безнаказанности.
Правовое поведение обеспечивается в первую очередь
сознательным отношением граждан и должностных лиц к правовым требованиям, а
также силой государственного принуждения в случаях совершения правонарушений.
3. Правонарушение и его юридический состав
Правонарушение - это противоправное, виновное,
социально вредное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица,
которое влечет юридически определенные негативные последствия для
правонарушителя.
Признаки
правонарушений:
1)
по своему социальному значению противоправное поведение
(правонарушение) социально вредно, то есть влечет или может повлечь вред
нормальным общественным отношениям, правам, свободам, законным интересам
субъектов. Этот вред может быть различным в зависимости от последствий
противоправного деяния, его социальной оценки (материальной и моральной,
значительной и незначительной);
2)
по психологическим признакам правонарушение как поступок всегда
носит сознательно-волевой характер, то есть осуществляется под контролем
воли и сознания субъекта. Правонарушением является лишь то деяние, которое
совершается как результат проявления осознанной воли лица и совершено по его
вине (душевнобольной не осознает последствий);
3)
юридический признак правонарушения заключается в его
противоправности. Поведение противоречит предписаниям правовых норм.
Государство в законе фиксирует признаки правонарушения. Критерием правомерности
действий должно быть право как воплощение справедливости, потому именно с
позиций гарантированных конституцией прав и свобод человека должны
расцениваться государством признаки противоправности деяний;
4)
с точки зрения юридических последствий правонарушение как
юридический факт порождает охранительные правоотношения, в пределах
которых реализуются меры ответственности за совершенное правонарушение. Для
субъекта правонарушения юридические последствия всегда будут негативными
(потеря благ);
5)
внешняя (объективная) характеристика правонарушения заключается в
том, что оно всегда является деянием субъекта (действие или бездействие),
которое с юридической точки зрения выражается: а) в невыполнении субъектом
своих обязанностей, вытекающих из договора или закона; б) в несоблюдении
запретов, установленных правовыми нормами; в) в злоупотреблении субъекта своими
правами, создании любых преград для использования своих прав другими
субъектами.
Различные намерения,
мысли по поводу совершения правонарушений не
являются правонарушениями и считаются юридически
нейтральными, пока они не проявились как
конкретные противоправные поступки (деяния) субъектов;

6)
контролирующие возможности государства заключаются в том,
что оно может привлечь к юридической ответственности за правонарушение с целью
возобновления нарушенных прав субъектов со следующим наказанием
правонарушителя. Следует учитывать, что правонарушение возможно лишь тогда,
когда оно совершенно деликтоспособным субъектом, то есть субъектом, способным
по закону самостоятельно нести юридическую ответственность за собственные
виновные противоправные деяния.
Таким образом, противоправное поведение может быть
признано правонарушением, если оно является: деянием (действие или
бездействие); противоправное; виновное; социально вредное (опасное);
наказуемое.
Виды правонарушений:
1)
преступления (общественно опасные, уголовно наказуемые
деяния). Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений
является их запрет уголовным законом и применение за их совершение уголовного
наказания. В уголовном законодательстве приведен исчерпывающий перечень
преступлений. Преступлениями признаются лишь те деяния, которые нарушают
запреты, установленные Уголовным кодексом Луганской Народной Республики;
2)
проступки - правонарушения не настолько опасные,
ответственность за которые предусмотрена другими отраслями законодательства. В
том числе:
а) административные проступки - правонарушения,
посягающие на общественные отношения, связанные с осуществлением
государственного управления; на общественный или государственный порядок;
регулируются нормами административного, финансового, аграрного и других
отраслей права;
б) гражданско-правовые проступки - осуществляются в
сфере имущественных и определенных неимущественных отношений (например,
имущественный ущерб потерпевшей стороны). В отличие от преступлений не имеют
исчерпывающего перечня в законодательстве, а их юридические последствия
охватывают в значительной степени правовосстанавливающие меры;
в) дисциплинарные проступки - осуществляются в
сфере трудовых, служебных отношений; наносят ущерб порядку деятельности
трудовых коллективов, нарушают трудовую и служебную дисциплину и др.
Основные причины правонарушений в современном обществе:
1) факторы субъективного характера - низкий уровень правосознания и правовой
культуры, правовой нигилизм, деформации в ценностных ориентациях людей; 2)
конкретные противоречия, существующие в обществе; 3) недостатки в правовом
регулировании, неэффективная деятельность правоохранительных органов и т. п.
Совокупность предусмотренных в законе признаков, при
наличии которых деяние признается правонарушением, называется составом
правонарушения. Состав правонарушения - это его юридическая модель,
закрепленная законодательно относительно каждого вида правонарушений.
Элементы состава правонарушения:
1)
объект правонарушения - общественные отношения и ценности,
которые охраняются правом и на которые данное правонарушение посягает. Это
обязательно общественные отношения, которые охраняются правом, а не конкретные
вещи. Например: кража личного имущества гражданина - автомобиля. Объектом этого
правонарушения являются отношения, связанные с осуществлением права на
собственность гражданина на автомобиль, а сам автомобиль рассматривается как
предмет правонарушения. Непосредственными объектами являются честь,
достоинство, здоровье человека;
2)
субъект правонарушения - лицо, совершившее правонарушение.
Необходимым условием признания лица субъектом правонарушения является наличие у
него деликтоспособности, то есть закрепленной в законе способности нести
юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Так, полностью неделиктоспособными являются душевнобольные
лица, частично - несовершеннолетние и др. Уровень деликтоспособности зависит от
возраста лица, состояния его физического и психического здоровья, должности и
других обстоятельств.
Субъектами ряда видов правонарушений могут быть не только
физические лица (люди), но и государственные и общественные органы, организации
(но они не могут быть субъектами преступлений). Деликтоспособность юридических
лиц возникает с момента их создания (официальной регистрации);
3)
объективная сторона правонарушения - внешнее выражение
противоправного деяния, то, каким оно оказалось в реальной действительности.
Объективно правонарушение может осуществляться как в активном поведении
субъекта (совершение запрещенных правом действий), так и в пассивном поведении
субъекта (невыполнение правовых обязанностей).
Элементы объективной стороны правонарушения: место,
время, способ совершения, окружение, а также причинная связь между совершенным
деянием и вредными последствиями - результатом этого деяния (их наступление или
угроза наступления);
4)
субъективная сторона правонарушения - это внутреннее,
психологическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию и его
последствиям. Правонарушением признается лишь деяние лица, которое способно
осознавать значение своего поступка и руководить им, поэтому отсутствие такого
свойства делает его неделиктоспособным. Способность лица осознавать значение
своего поступка (интеллектуальный аспект) и руководить им (волевой аспект) -
необходимое условие оценки вины, которая в зависимости от конкретного сочетания
этих характеристик может быть в двух формах: умысла и неосторожности.

4. Юридическая ответственность
Юридическая ответственность - это закрепленная в
законодательстве и обеспеченная государством юридическая обязанность
правонарушителя претерпеть принудительное лишение принадлежавших ему
определенных ценностей, перенести неблагоприятные последствия.
Юридическая ответственность - это ответ правонарушителю со
стороны государства. Реализация этого ответа (меры) не зависит от желания или
нежелания правонарушителя.
Неблагоприятные
последствия могут быть:
1)
личного характера (лишение или ограничение свободы);
2)
имущественного характера (штраф, конфискация имущества,
возмещение причиненного ущерба);
3)
организационного характера (освобождение от должности, закрытие
предприятия);
4)
престижного характера (выговор, лишение наград, почетных
званий);
5)
лишение определенных прав (заниматься определенной деятельностью,
например, предпринимательской (лишение лицензии, патента); приостановление
действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью; лишение
прав водителя).
Юридическая ответственность приводит к определенному
изменению правового статуса правонарушителя, его прав и обязанностей. На него
налагаются дополнительные обременительные обязанности (штраф, конфискация
имущества, обязательные работы) либо он лишается определенных прав (лишение или
ограничение свободы и др.).
Виды юридической ответственности. Штрафная
(карательная) - целью является наказание за правонарушение, и восстанавливающая
- компенсация за вред, причиненный правонарушением (имущественная,
моральная).
В зависимости от вида правонарушения и способа возложения
ответственности различаются:
Уголовная ответственность - налагается за
преступление исключительно судом в виде уголовного наказания.
Административная ответственность - наступает за
административные правонарушения; налагается различными административными
органами (административная комиссия; полиция; налоговая, таможенная,
пограничная служба) в виде административного ареста, административного штрафа,
лишения специального права и др.
Гражданско-правовая ответственность - налагается за
гражданскоправовое нарушение договорных обязанностей (в виде пени, штрафа,
возмещения причиненного вреда), а также внедоговорные нарушения, причиняющие
материальный или моральный ущерб потерпевшему. Носит компенсационный характер,
налагается судебными органами или добровольно реализуется самим нарушителем.
Дисциплинарная ответственность - налагается за
дисциплинарные проступки в пределах служебной деятельности; право налагать
дисциплинарные взыскания принадлежит начальнику, в подчинении которого
находится правонарушитель (например, дисциплинарная ответственность работника).

Материальная ответственность - наступает за
материальный вред, причиненный предприятию, учреждению при выполнении
служебных, трудовых обязанностей, носит ограниченный характер.

Литература по теме:

1.       Конституция
Луганской Народной Республики (с изменениями): офиц. текст. — Луганск, 2022. —
38 с.
2.       Балашов
А., Рудаков Г. Правоведение: Учебник для вузов. 6-е изд., дополненное и
переработанное. Стандарт третьего поколения. — СПб.:
Питер, 2015. — 544 с.:
ил. — (Серия "Учебник для вузов"). [Электронный ресурс]. — URL:
https://obuchalka.org/2016041189012/
pravovedenie-standart-tretego-pokoleniya-balashov-a-i-rudakov-g-p-
2015.html, свободный. —
Загл. с экрана.
3.
Кивалов С. В. и др. Основы правоведения: Учебное пособие. —
Харьков:
Одиссей, 2014. — 440 с.
4.       Певцова
Е. А. Право для профессий и специальностей социальноэкономического профиля
[Текст]: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования. — М:
Издательский центр "Академия", 2017. — 424 с. [Электронный ресурс]. —
URL:
https://docplayer.ru/49003576Nachalnoe-i-srednee-professionalnoe-obrazovanie-dlya-professiy-ispecialnostey-socialno-ekonomicheskogo-profilya.html,
свободный. — Загл. с экрана.
5.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 1 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 200 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRV3RldVU1SjhBY3M/view, свободный. —
Загл. с экрана.
6.       Право:
основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и углубленный уровни:
в 2 ч. Ч. 2 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово — учебник",
2017. — 240 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRWlI1TzZ3MmpBVDQ/view, свободный. —
Загл. с экрана.
7.       Право
Луганской Народной Республики: документы, определения, задания и схемы:
учебно-методическое пособие / Сост.: Благушина Л. В., Федоров С. П., Чернышева
А. В. и др. Под общей редакцией Дятловой Е. Н., Благушиной Л. В. — Луганск,
2017. [Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/pravo-luganskoj-narodnoj-respublikidokumenty-opredeleniya-zadaniya-i-sxemy/;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.
8.       Основы
правовых знаний: пособие для учителя. / Сост.: И. А. Вакуленко, В. В. Басакин,
И. И. Ковалёва. Под общей редакцией Благушиной Л. В. — Луганск, 2019.
[Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/osnovypravovyx-znanij-posobie-dlya-uchitelya//; раздел
"Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.

Интернет-ресурсы:

1.
https://ru.wikipedia.org/wiki/ - Официальный сайт Википедии.
2.
http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ - Официальный сайт
учебных материалов по правоведению для колледжей Российской Федерации.
3.
http://rcro.su/2363-2/ - Официальный сайт Республиканского центра
развития образования Луганской Народной Республики.

Вопросы для
самоконтроля:
1.
Дайте характеристику правоотношениям и их структуре.
2.
Какие виды правового поведения Вы знаете?
3.
Что такое "правонарушение" и какие его виды?
4.
Охарактеризуйте состав правонарушения.
5.
Дайте понятие юридической ответственности и видам негативных
последствий.
6.
Какие виды юридической ответственности Вы знаете?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое образование в нашем молодом государстве постепенно
начинает занимать подобающее ему место. Ведь молодой человек своей страны,
знающий и понимающий свои права, выполняющий свои обязанности, становится
действительно настоящим гражданином Отчизны.
Не случайно руководство Луганской Народной Республики в
настоящее время уделяет столько внимания повышению правовой грамотности
населения.
Это обусловлено и тем, что новые явления в
общественнополитической, экономической жизни нашей Республики сопровождаются
значительным ростом многообразных правовых отношений, их усложнением.
Правовое образование направлено на создание условий для
развития гражданско-правовой активности, ответственности, правосознания
студентов, дальнейшее освоение основ правовой грамотности и повышение правовой
культуры, приобретение навыков правового поведения, необходимых для
эффективного выполнения выпускниками основных социальных ролей в обществе.
Данное учебное пособие открывает серию пособий, которые
помогут и студенту, и просто человеку, интересующемуся правовыми вопросами,
понять основы построения и деятельности государства, найти свое место в нем.
Содержание пособия и его структура подчинены главной
задаче: представить современные ориентиры теории права, помочь студентам
разобраться в сложных правовых явлениях, обратим затем свои знания в
практические правовые поступки.
Пособие будет помощником не только студентам, но и всем
интересующимся проблемами права, в том числе педагогам, преподающим право и
обществознание.
Желаю успехов и приглашаю к работе с этим, надеюсь,
полезным учебным пособием.
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНЫХ
ИЗДАНИЙ, ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основные источники:

1.
Конституция Луганской Народной Республики (с изменениями):
офиц. текст. — Луганск, 2022.
— 38 с.
2.
Гражданский кодекс Луганской Народной Республики (с изменениями):
офиц. текст. — Луганск, 2022. — 889 с.
3.
Кодекс Луганской Народной Республики об административных
правонарушениях (с изменениями): офиц. текст. — Луганск, 2022. — 660 с.
4.
Семейный кодекс Луганской Народной Республики (с изменениями):
офиц. текст. — Луганск, 2022. — 84 с.
5.
Трудовой кодекс Луганской Народной Республики (с изменениями):
офиц. текст. — Луганск,
2022. — 313 с.
6.
Уголовный кодекс Луганской Народной Республики (с изменениями):
офиц. текст. — Луганск, 2022. — 348 с.
7.
Балашов А., Рудаков Г. Правоведение: Учебник для вузов. 6-е изд.,
дополненное и переработанное. Стандарт третьего поколения. — СПб.:
Питер, 2015. — 544 с.: ил. — (Серия
"Учебник для вузов"). [Электронный ресурс]. — URL:
https://obuchalka.org/2016041189012/pravovedenie-standarttretego-pokoleniya-balashov-a-i-rudakov-g-p-2015.html,
свободный. — Загл. с экрана.
8.
Кивалов С. В. и др. Основы правоведения: Учебное пособие. —
Харьков: Одиссей, 2014. — 440 с.
9.
Певцова Е. А. Право для профессий и специальностей
социальноэкономического профиля [Текст]: учебник для студ. учреждений сред.
проф. образования. — М: Издательский центр "Академия", 2017. — 424 с.
[Электронный ресурс]. — URL:
https://docplayer.ru/49003576-Nachalnoe-isrednee-professionalnoe-obrazovanie-dlya-professiy-i-specialnostey-socialnoekonomicheskogo-profilya.html,
свободный. — Загл. с экрана.
10.
Право Луганской Народной Республики: документы, определения,
задания и схемы: учебно-методическое пособие / Сост.: Благушина Л. В., Федоров
С. П., Чернышева А. В. и др. Под общей редакцией Дятловой Е. Н.,
Благушиной Л. В. —
Луганск, 2017. [Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/pravo-luganskoj-narodnoj-respubliki-dokumenty-opredeleniyazadaniya-i-sxemy/;
раздел "Издания РЦРО", свободный. — Загл. с экрана.
11.
Основы правовых знаний: пособие для учителя. / Сост.: И. А.
Вакуленко, В. В. Басакин, И. И. Ковалёва. Под общей редакцией Благушиной Л. В.
— Луганск, 2019. [Электронный ресурс]. — URL:
https://rcro.su/osnovy-pravovyx-znanij-posobie-dlya-uchitelya//; раздел
"Издания
РЦРО", свободный. —
Загл. с экрана.

Дополнительные источники:

1. Певцова Е. А. Право для профессий и специальностей
социальноэкономического профиля: практикум [Текст]: учеб. пособие для студ.
учреждений сред. проф. образования. — М: Издательский центр
"Академия",
2014. — 112 с. [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.tnu.in.ua/study/books/entry-1567151.html, свободный. — Загл. с
экрана.
2.
Право: основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и
углубленный уровни: в 2 ч. Ч. 1 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово
—    учебник",    2017.    —    200    с.    [Электронный
   ресурс].    —    URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRV3RldVU1SjhBY3M/view,
свободный. — Загл. с экрана.
3.
Право: основы правовой культуры: учебник для 10 класса. Базовый и
углубленный уровни: в 2 ч. Ч. 2 / Е. А. Певцова. — М: ООО "Русское слово —
учебник", 2017. — 240 с. [Электронный ресурс]. — URL:
https://drive.google.com/file/d/0B2OL4MxypshRWlI1TzZ3MmpBVDQ/view, свободный. —
Загл. с экрана.
4.
Никитин А. Ф. Право. 10-11 классы: учебник для
общеобразовательных учреждений. — Москва: Просвещение, 2017. — 352 с.
5.
Большой энциклопедический юридический словарь. — Киев:
Юридическая мысль, 2007. —
992 с.

Интернет-ресурсы:

1.
https://nslnr.su — Официальный сайт Народного Совета Луганской
Народной Республики.
2.
https://sovminlnr.ru — официальный сайт Правительства Луганской
Народной Республики.
3.
https://glava-lnr.info       —      официальный      сайт   Главы
        Луганской
Народной Республики.
4.
https://mu-lnr.su — официальный сайт Министерства юстиции
Луганской Народной
Республики.
5.
https://mintrudlnr.su — официальный сайт Министерства труда и
социальной политики Луганской Народной Республики.
6.
https://gknslnr.su — официальный сайт Государственного комитета
налогов и сборов Луганской Народной Республики.
7.
https://minobr.su — официальный сайт Министерства образования и
науки Луганской Народной
Республики.
8.
https://smst-lnr.su — Официальный сайт Министерства по делам
семьи, молодежи, спорта и туризма Луганской Народной Республики.
9.
http://lug-info.com — официальный сайт Луганского информационного
центра.
10.
http://window.edu.ru — Единое окно доступа к образовательным
ресурсам.
11.
http://lawbook.online — портал "Юристъ — электронные книги и
бесплатные учебники по праву".
12.
http://studme.org — сайт "Студми". Учебные материалы
для студентов.
13.
http://gumcollege.rggu.ru — официальный сайт Российского
гуманитарного колледжа Российского государственного гуманитарного университета.

14.
http://bibliofond.ru — сайт "Библиофонд — Электронная
библиотека для студента".
15.
https://ru.wikipedia.org/wiki/ — Официальный сайт Википедии.
16.
http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ — Официальный сайт
учебных материалов по правоведению для колледжей Российской Федерации.

file_name: Учебно-метод. пособие Вакуленко И. А..pdf

alt: МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

alt: Луганск 2022 Автор:

alt: Понятие юриспруденции и ее структура

alt: Систему подготовки специалистов - юристов в юридических образовательных учреждениях

alt: Каждый этап истории общества - ступень развития государства и права и одновременно ступень их постижения, так что в целом они образуют единый процесс духовного освоения…

alt: Общие причины возникновения государства: 1) три разделения труда (выделение племен скотоводов, отделение ремесла от полеводства, возникновение и развитие торговли); 2) появление избыточного продукта, патриархальной семьи,…

alt: Основные функции - такие направления деятельности государства, без осуществления которых оно не может нормально функционировать и развиваться (характеризуют назначение государства, наиболее важные направления его деятельности…

alt: Внешние - обеспечивают осуществление внешней политики государства: - политическая (дипломатическая) - установление и поддержание дипломатических отношений с иностранными государствами в соответствии с общепринятыми нормами и…

alt: Антидемократический - сужение или устранение возможности реального влияния граждан и их объединений на управление государством, ограничение или нарушение основных прав человека, сосредоточение власти в руках…

alt: Отсутствует жесткая регламентация со стороны государства обеспечения гласности, свободы слова, критики, существует право свободного въезда и выезда, обмена информацией, научными и просветительскими технологиями с другими…

alt: Литература по теме: 1.

alt: Охарактеризуйте основные внутренние и внешние функции государства? 2

alt: Таковыми являются: конституции, законы,

alt: Направлена на защиту позитивных общественных отношений, имеющих общее значение, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, а также устранения социально вредных и опасных деяний людей…

alt: ТЕМА 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ

title: ПРАВО ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (часть I). Учебно-методическое пособие студентам колледжа по изучению отдельных тем учебной дисциплины Право