Swinney gjorde denne kunngjeringa då han presenterte utkastet til budsjettet sitt for MSP i det skotske parlamentet. Han kunngjorde òg ein skattøkning på mange andre hus og kjøp-til-leie-eiendomar gjennom ein skatt på land- og bygningstransaksjonar. Og Swinney bekreftet at frysinga av skatt til rådsorganene ville halda fram. Finansministeren varna om at det skotske budsjettet skulle halda fram å redusera i reelle termer fram til slutten av tiåret, slik han sa det hadde gjort sidan 2010. Opposisjonspartiene hevda at Swinney "følgde etter konservatørane" og at budsjettet hans ville resultera i "massiv kutt" i lokale tenester som skular, vegar og omsorg for eldre. Og den lokale styresorganet Cosla varna om at midlene til dei 32 rådsorganane i Skottland hadde vorte kutta med 3,5% - noko som tyder at dei ville tape 350 millionar pund mellom dei. Holyrood vil få begrensne makt over inntektsskattar neste april under Scotland Act 2012, som vart vedteken under den forrige britiske koalisjonsregjeringa. Det vil sjå finansdepartementet trekkje frå den skotske blokktilskuddet ein sum som tilsvarer produktet av 10p av inntektsskatt nord for grensa. Finansministeren sa til Holyrood-kammaren: "Eg foreslår at den skotske inntektsskattastigningen skal setjast til 10p i pund - den skattastigningen folk betaler i år vil vera den same som dei skal betala neste år. "Eg vonar at frå 2017/18 vil dette parlamentet ha meir fleksibilitet i å setja inntektsskattastigningar. Andre tiltak som Swinney foreslo var: Større kontroller over inntektsskatt er blant måra i Scotland Bill som for tida vert granska av Westminster, men desse kjem ikkje til å koma i kraft før 2017 på tidlegast måte. Han sa at målet for den skotske regjeringa var å fokusere på å takle ulikleikane og øke produktiviteten for å "skaffe grunnlegg for ein sterkare og meir inkluderende økonomi". Men han sa at dette skulle bli levert innanfor eit "significantly constrained" offentleg utgiftingsmiljø. Mr. Swinney la til: "Før 2020 vil budsjettet vårt vera 12,5% lavere i reelle termer enn då konservative kom til makta. Det er det same som ein av åtte pund som vi bruker på å bli kutta av Westminster til 2020". Han sa at Land- og bygningsskatt, som erstatta frimerkjeplikten på eigedomssalg i Skottland, vil vera den same for dei fleste transaksjonar, men han la til: "Utsetting til dette er for kjøparar som kjøper ei tilleggsbolig - som eit andre heim eller ein kjøp-til-leie - som er verdt meir enn £40,000, og som vil stå for ei tilleggsskatt på 3% av verdien. Swinney sa at dette var "proporsjonalt og rettferdig", og la til at den nye avgiften "søkjer å sikre at høve for førstegangskjøparar å koma inn på boligmarkedet i Skottland forblir så sterke som dei kan vera". 13 milliarder pund for 2016//17 500 millioner ekstra utgiftar for 2016/17 ein økning på 6,5% i forhold til 2015/16 Han kunngjorde òg at han skulle tildela over 500 millioner pund til NHS-budsjettet, som han sa ville resultera i totale planlagde utgiftar på nesten 13 milliarder pund neste år - ein økning på 6,5% i forhold til det samanliknande tallet for 2015/16. Men han varna om at den aldrande folkesetnaden i Skottland tyder at det ikkje er nok til å gje dei tilleggsfinansiering for å utstyra dei på rett måte i framtida. "For å verne NHS, må vi gjera meir enn berre gje dei ekstra pengar - vi må bruka desse pengane til å gjennomføre grunnleggende reformer og forandra måten NHS leverer omsorg på. Ingen endring i inntektsskattesatsen i Skottland £9,545m Inntektsfinansiering til dei 32 rådsorganane i landet £250m - nye pengar til helsestøyt og sosialt omsorg £70m - for å halda på frysing av skatt til rådsorganane £88m - for å halda lærarantallet på nivået i 2015 Til dette målet sa han at ein tilleg med £45m skulle investerast i forbedringar av primærhjelp, med endå £200m som finansierer seks nye behandlingssenter. Swinney sa: "Dette vil utstyra NHS til å gjennomføre fleire hip- og kneoperasjonar og operasjonar for grå stær, på ein måte som ikkje berre legg til press på sjukehusene våre". Utkastet til budsjett blir normalt lagt fram i september, men vart utsett i år for å ta høve til Westminster-utgiftane i november. Det er store endringar som står på spenning: reform av kommunalt skatt, endring av skattesatsen, ekstra skattemyndigheit frå Smith-kommisjonen. Og det er enno ikkje ein enda avtale om finansramme som vil fylgje med Smith-maktene - endå ein er fast forutsei for februar. Alt dette fører til eit klima av aritmetisk og politisk usikkerhet. Men for det andre er det val til det skotske parlamentet i mai. Swinney har ikkje mangla mot, men det hadde vore naudsynt ein særleg modig finansminister (i ja-minister-modus) for å heita inntektsskatt, den første gongen han spurde under nye makt, veker før desse valene. Les meir analyse frå Brian. "Det er ein stor del av den økonomiske situasjonen i Europa, og det er ein del av den globale økonomien, som er på farten av at ein skal gå ned i den økonomiske situasjonen, og det er ein del av den økonomiske situasjonen i Europa, som er på farten av at ein skal gå ned i den økonomiske situasjonen, og det er ein del av den økonomiske situasjonen i Europa, som er på farten av at ein skal gå ned i den økonomiske situasjonen, og det er ein del av den økonomiske situasjonen i Europa, som er på farten av at ein skal gå ned i den økonomiske situasjonen, og det er ein del av den økonomiske situasjonen i Europa som er på farten av at ein skal gå ned i den økonomiske situasjonen". "Så eg trur vi ikkje skal få høyra meir frå SNP om nøytingspolitikk og Westminster-skyting, når partiet sjølv har valt å ikkje auka storleiken på budsjettet". Den skotske liberale demokraten Willie Rennie sa at Swinney "har brukt heile sitt politiske liv på å kjempa for meir skattemyndig makt. "John Swinney kan ikkje fortelja Skottland at han avviser nøytringspolitikk når han ikkje hevar ein øre meir, sjølv om han har dei nye skattemyndighetene til å gjera noko med det". David O'Neill, president i Cosla, sa at nedskjeringa i styresmaktene "ikke kan leggjast for Westminster denne gongen". Han la til: "Ein nedskjering på 3,5% er katastrofale for jobbar og tenester i den skotske kommunestyret - fordi den harde virkeligheten er at det faktisk omsette seg til reelle nedskjeringar i arbeidsplaten som treffer ekte familiar, i reelle samfunn i heile Skottland. Alle vert skadda av dette".
Finansministeren John Swinney har utelukka ein auke i inntektsskatt når Holyrood får nye finansmaktar neste år.