Det er ikkje nytt å gje lærarar større frihet i kva for å rekruttere og kva for å undervisa. Men fram til no har det vore brukt på skullar som mislykkast. Det nye utdanna lovforslaget vil utvide dette til "coasting schools". Regjeringa har klårt tenkt å teikna denne kategorien ganske bredt, noko som kan innebera at mange fleire skular enn forventet står under press for å forbetra. Det mest åpenbare tilfellet for inngrep er i lokale styresettar med eit stort antal skular som Ofsted seier er mindre enn gode. I Lowestoft, Suffolk, finst det fire mellomskoler. Bare ein er vurdert som god, to andre har nettopp kome ut av spesielle tiltak, og ein treng forbedring. Av dei 20 grunnskolana, er berre åtte for tida rekna som gode eller framtredande. Meadow er ein av dei største skulene i England, og er ein av dei største i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er ein av dei største skulene i England. Meadow er den største skulen i England. Meadow er den største skulen i Europa. Meadow er den største skulen i Europa. Meadow er den største skulen i Europa. Meadow er den største skulen i Europa. Meadow er den største skulen i Europa. Meadow er den største skulen i Europa. Meadow er den største skulen i Europa. Ho seier: "Det er svært isolert geografisk, det er høg ledighet blant foreldra og området rundt skulen, det er svært vanskeleg å rekruttere til dette området og det er ei kjensle av låge forventingar til borna". For å ha nok lærarar til det kommende året har ho rekruttert lærarar frå Canada og Romania, og tok til sosiale medier for å overtale lærarar til å flytta frå heile Storbritannia. Støtet til skulen hadde falle, og det var nokre spente stunder mellom foreldra og forgjengaren hennar, men Nadia seier at det finst ei vilje til å endra. "De fleste foreldra eg snakkar med er svært klar over at det ikkje er godt nok, og sjølv om det kanskje har vorte normalisert, er det absolutt ikkje noko samfunnet er glade i". Ein oppfordring til samfunnet til å rulla opp ermavene har ført til frivillige som tilbyr å oppretta og drive eit bibliotek, og bli med på ein sommerarbeidspartyt som ommåler deler av skulen. I løpet av høgtidene vil skulen òg halda opp-klasser for elevane. Dette vekker spørsmålet om det er Nadia si besluttsemd å leia eit lag som forbetrar skulen som vil gjere like mykje forskjell som å bli ein akademi. Det er lett å argumentera for å gripe inn i skular som har dårleg prestasjon. Men Lowestoft viser òg at det å berre bli ein akademi, fritt frå forvaltinga av lokalsamfunnet, ikkje er ein garanti for suksess. Mange av elevane frå Meadow Primary vil gå mot det som no blir kalla East Point Academy. I 2011 vart det sett opp til ei akademi, men i 2013 var det under styringa av den urolege kjeden AET Academies, og det var i særskilte tiltak. Det var bekymringar om dårleg undervisning, fravike og mobbing. I 2014 fekk berre 32% av elevane minst fem GCSEs i A til C, samanlikna med det nasjonale gjennomsnittet på 53%. Kevin Blakey, rektor, innser at han står overfor ei grad av skepsis frå foreldrar, personale og elevar på grunn av den nyare historia til skulen. "Skolen gjekk inn i særskilde tiltak som akademi, og i den tida i særskilte tiltak hadde han fire rektorar, og det er åpenbart at det kjem med ei viss ustabilitet". Det er kanskje ein understrekking. Han fortel meg at sidan akademiane i Norfolk er konsentrerte, så ringer han på andre skular for å kartlegge karaktertrekkane. Dei eldste Ofsted-rapporterne for skulen, som ein gong var kalla Kirkley Community High School, er svært deprimante. Dei beskriver på ein måte at forventingane til dei fleste av dei hvite, arbeidsklassa, som går på skulen, er svært lave. Dette fører oss tilbake til spørsmålet om å gripe inn. "Vi trur på eit system som er ledd av skular, der ekspertar har større frihet, men som er under ein sterk ansvarsramme", sa ho. "Det er difor me vil at fleire skular skal ha fridom som akademistatus fører med seg". Men i forrige uke varna Ofsted ein annan akademi-kjede, som har auka veldig raskt, om at mange av skula ikkje har gjort det fort nok. Det er åtte regionale skolekommisjonarar som skal overvåka framførslene til akademi og frie skular. Dei har svært lite personale og ein jobb som blir større. Det vil òg falla på dei å gjennomføre dei nye styrkane til å gripe inn i skular som er identifiserte som coasting. Ingen var tilgjengelege for å snakke med BBC før utkastet til forskrift som gjev detaljene i lovforslaget om korleis dette skal fungere. Risikoen, seier Tristram Hunt, skuggutdanningsminister, er at "skoler som har dårleg prestasjon, vil berre gå over frå ein dårleg til ein annan, utan at det blir gjort noko for å endra den dårlege leiaren og undervisinga i klasserommet". Regjeringa seier at skilnaden er at det kan gripe inn raskare i ein mislykkjande akademisk forvaring. Akademiar er uavhengige, statsfinansierte skular som mottar pengane sine direkte frå sentralstyresmakt, i staden for gjennom ein lokal myndighet. Sjølv om den daglege drifta av skulen er åleine av rektor eller rektor, blir dei oversett av individuelle veldedighetsorgan som blir kalla akademi-trust og kan vera ein del av ei akademi-kjede. Disse trustane gjev råd, støtte og kompetanse. Dei har meir frihet enn andre statsskoler over økonomi og læreplan, og treng ikkje følgja nasjonale lønn og vilkår for lærarar. Frå juni 2015 er det 4.676 akademi som er opna i England. Det er hundrevis av fleire i rørløypane. Talet har auka dramatisk under koalisjonsregjeringa, frå 203 i mai 2010. No er over halvparten av alle mellomskoler i England akademi. David vil bli sveisar og prøver no å få ferdigheter på college. Men skulda hans var på Kirkley Community High i dei vanskelege åra, der han kom i vanskeligheter og enda i ein studentarstøtte. "I grunn ble eg ikkje undervist i eit og et halvt år før eg forlét den skulen. Eg vart kasta inn på GCSEs utan å vita noko. David er klar over kva han meiner om å vakna opp i Lowestoft: "Rett og slett skuffa, for det er ikkje det at du skal vera der som avgör kor god ei skule skal vera". Dette er i det vesle argumentet for å gripe inn på område som Lowestoft.
Det er ei kjend formel på mange måtar.