Valkommisjonen sa at formuleringa som ministerane foreslår - "skal Storbritannia verande medlem av EU?" - kan oppfattast som partisk mot status quo. Det har foreslått å leggje til orda "eller forlate EU". Regjeringa har sagt at ho vil akseptera endringane, sjølv om den endelige avgjøringa skal tas av parlamentet. Om endringane blei gjort, ville valmøta til veljarane i folkeavstemninga vera "Bli en medlem av EU" eller "Låt EU" i staden for "Ja/Nei" i den gjeldende ordlyden. I den nåvarande form av spørsmålet er det "lett å forstå og svare på", men ved å berre seie "no" og "ja" kan det "oppmuntra veljarane til å sjå på ein meir fordelaktig respons enn den andre" - det vil seie at det er status quo, og det kan føre til at det blir høgt spørsmål om legitimiteten til det endelige resultatet, særleg i augene til dei som kjemper for å skiljast frå EU. Den endrede spørsmålet, hevdar den, "vil ikkje føre til samanliknande bekymringar om nøytralitet, medan det òg er lett å forstå". "Ein referendumspørsmål må vera så klår som mulig slik at veljarane skjønar det viktige valet dei blir beidde om å gjera", sa formannen Jenny Watson. "Vi har testa det foreslåtte spørsmålet med veljarar og motteke synspunkter frå potensielle kampanjer, akademikarar og uttaleekspertar". "Selv om veljarane skjøna spørsmålet i lovforslaget, føler nokre kampanjerar og medlemmer av offentligheten at ordninga er ikkje balansert og det var ei oppfatning av fordom. "Det alternative spørsmålet vi har anbefalt, løyser dette. No er det opp til parlamentet å diskutera rådslaget vårt og avgjera kva forfrågingsformulering som skal brukast". Watson sa at det var standardpraksis for vakthunden å anbefala endringar av folkeavspurnadspørslane og det viste at prosessen fungerte normalt. "Målet til statsministeren har alltid vore klart - å gje folket eit veldig klart og enkelt val", sa ei talsmann for No 10. "Vi trur det vil likevel bli oppnådd med tilmæla frå valkommisjonen i dag". UKIP-leiaren Nigel Farage sa at endringa var velkomne, og twittrade: "Eg er ikkje i tvil om at ja-nei-tilbodet førte til stor forvirring og at Remain or Leave er mykje klarare. Det, kombinert med eit meir eksplisitt spørsmål, er den rette retningen å gå". Om formuleringa vert endra, vil det kasta tvil om næringa til den embryonal ja- og nei-kampanjene. Sjølv om kampanjene enno ikkje har vorte formelt lanserte, har det vore anteke at dei ville kampanje under flagget til ja eller nei, som i den siste folkeavstemninga om uavhengighet i Skottland og framtida av det britiske valsystemet. Det har òg blitt anbefalt å endra formuleringa av spørsmålet på walisisk, og ærkebiskopen av Canterbury har advart mot unødvendige misnøye i debatten om Europa, og han seier at det vil vera "tankfulle og forplikte menneske, inkludert kristne på begge sider" av diskusjonen. "Det skal snakkast om nasjonal suverenitet, om nasjonal tillit, om å få lovene tilbake til landet, eller å vera bundne av europeiske lovar som vi ikkje har nokon kontroll over", sa Justin Welby, då han markerte lanseringen av den nye nettsida til kyrkja for å re-imagine Europa. "Det einaste som er sikkert er at det vil vera mykje varme, kanskje litt mindre lys, men at det er ein svært viktig avgjørelse".
Valstyresmaktene har anbefalt ei endring av spørsmålet som skal stillast til veljarane i ein framtida folkeavstemming i EU.