I utkastet til retningslinjene blir det foreslått at to leger i staden for ein skal gjera vurderinga. Det skildrar som eit grå område lovlegheten av å foredra eller fremja abort utanfor Nord-Irland. Utkastet til retningslinjene er enno under gransking av ministrane og skal bli drøft i 16 veker. Dokumentet, som har tittelen "the limited circumstances for legal termination in Northern Ireland", omfattar ein anbefaling om at ein psykiater skal involvera seg der det er krav på ein mental helsevurdering. Det er ein tillating for samvittighetsnedsetnad og ein ny seksjon som handlar om ansvar og innsamling av data om kvart abort - grunnen til dette må dokumenterast klart. Abort er berre tillat i svært begrenste omstende i Nord-Irland. Justisminister David Ford har kalla på klæring på nokre av retningslinjene og sa at dokumentet kan føre til meir forvirring. "Om eit spørsmål som abort treng vi ha ein lov som er absolutt klar og ikkje noko som fører til meir forvirring og rot i lovgivningen", sa han. I februar blei ein rettsprøve ved High Court av Family Planning Association (FPA) for å få utgjeve retningslinjer for abortloven i Nord-Irland, avbroten etter at helsedepartementet lova å publisera utkast til råd innan ein veke. FPA hadde gjort kampanje i over ti år for at det skulle utgjeve retningslinjer for abort for NHS i Nord-Irland. Det blei trekt tilbake året etter at ein vellykket rettsforfølging av anti-abortkampanjerar førte til ei dom om at seksjonar om rådføring og samvittighetsnedsetnad skulle skrivast om. Royal College of Obstetricians and Gynecologists sa at medlemmane sine arbeidde etter den tidlegare utkastet til retningslinjene, som regjeringsmenn skildra som "ingen status". Samstundes prøver to medlemmar i Stormont-samlinga å endra lova for å gjera det ulovleg å utføre abort utanfor NHS. Det følgjer oppinga av den private Marie Stopes International-klinikken i Belfast i fjor. I Nordirland er det ein lov som gjaldt for abort, og det er ein lov som gjaldt for brotsverk som kan føre til livstidsstraff. Dei einaste unntakene er å redde livet til ei kvinne, eller om det er fare for permanent og alvorleg skade på den mentale eller fysiske helsa. I fjor bekreftet offisielle tal at minst 40 abort blir utført i år på desse grunnene. Mer enn tusen kvinner i året som ikkje passar inn i desse kategoriane, reiser frå Nord-Irland hvert år for å få abort i andre delar av Storbritannia. I England, Wales og Skottland er tilgang til abort dekka av 1967 abortloven. Det er òg tillate over 24 veker dersom livet eller helsa til ei kvinne er i alvorleg fare, og for alvorleg funksjonshemming.
Helseministeren i Nord-Irland, Edwin Poots, har gjeve ut eit utkast til 30 sidar med retningslinjer for abort til utøvande kollegar.