I mai lova Qatar å betra rettane til migranter i Golfsstaten mot økende alarm for korleis dei blir behandlet. Men Amnesty sa at framgangen til å få slutt på utnyttinga var minimal. Blant anna la rapporten fram at Qatar var "bak" i å reformera omstrida lovverk som bind migrantane til ein einaste arbeidsgiver. Amnesty sa at krav til at arbeidarane skal få utgangstillatingar frå arbeidsgivarane sine for å forlate landet var framleis på plass. Sherif Elsayed-Ali, hovud for flyktning- og migrantrettigheter ved AI, sa: "Tiden går fort. Det er fire år sidan Qatar vann VM, og landet har kome i fokus i verda, men svaret sitt på misbruk av migrantarbeiderar har ikkje vore mykje meir enn lovnader om handling og lovforslag". "Det trengs nøye tiltak for å sikre at vi ikkje endar opp med eit VM som er bygd på tvangsarbeid og utnytting". Golfsstaten har sett ein innstrømning av utlendingar før fotballturneringa, og utlendingar utgjer hovudparten av arbeidsstyrken i landet. Tidlegare i november sa sportsministeren i Qatar, Salah bin Ghanem bin Nasser al-Ali, til nyhetsbyrået Associated Press at landet hadde planleggje for å gjennomføre arbeidsreformer i "dei neste par månadane". Amnesty seier at forslagene ikkje går langt nok. Rapporten sa at katarske representantar i stadig større grad innser behovet for å gjera endringar, men at det må skje store endringar i løpet av dei kommende månadane. Mer enn 180 migrantar døydde i Qatar i fjor, og det er truleg mange som har lidt skader på grunn av utrygg arbeidspraksis. Det er rapportert at Qatar har brukt over 200 milliarder dollar på ei rekkje infrastrukturprosjekter, og at VM er ein katalysator for eit landsomfattende bygningsprosjekt.
Amnesty International har advart om at Qatar ikkje klarer å takle misbruk av migrantarbeidarar, seks månader etter at arbeidet med å byggja FIFA-VM 2022-stadionane byrja.