28 EU-innlendingsministrane skal halda eit nødhjelpsmøte om krisen den 14. september. Juli var ein rekordmåne, med over 100.000 som kom til grensene til EU. Men det er vanskeleg å få ein avtale om felles handling, sidan migrationspressen varierer frå land til land. Kvar er dei største hindringane for ei løysing? Innenriksminister Theresa May kalla EU-migrasjonssystemet "brot", og sa at Schengen-systemet hadde "forverra" problemet med irregulær migrasjon på stort skala. Storbritannia og Irland er ikkje i Schengen, men nesten alle EU-partnarane deira er det, og det er òg nokre land utanfor EU. Nasjonalistane i Europa, som FN i Frankrike og Nordliga i Italia, skuldsetter òg Schengen for det lette som mange migranter har reist frå sør til nord i Europa. Men regjeringane i Frankrike og Tyskland er blant dei som verdsetter Schengen for det EU-ekonomiske bidraget. Schengen gjer det lettere for firma å rekruttere arbeidarar frå andre EU-land, eller å sende arbeidarar til utlandet. Prinsippet om fri rørsle har òg ein stor symbolsk verdi for EU. Aust-europarane omfamna det ivrigt etter tiår med kommunisme, då det var umogleg for dei fleste vanlige borgarar å reise til Vesten. Men Schengen-medlemmar kan innføra grensekontrollar på nytt midlertidig av grunn av nasjonal tryggleik, til dømes dersom dei står overfor ein ekstraordinær flom av migranter. EU har ein press på at styresmaktene skal få meir diskretion. Kvifor er det ikkje mulig for dei politiske leiarane i Europa å gjere noko? Argumentar om barriere Ungarn, som er i Schengen-sonen, har bygd eit 175 km høgt gjerde med barriere med hofta langs grensa til Serbia, som er utanfor området. Barrieren skal styrkjast i løpet av dei kommende vekane, men er svært kontroversiell. Fransk utanriksminister Laurent Fabius kritiserte det, i setningar som den ungarske regjeringa avviste som "skjermande og grunnlause". I første kvartal av 2015 vart Ungarn ein ny migrasjonshotspot, ettersom tusenvis av asylsøkjarar såg det som ein lettere port til Nord-Europa. Av dei 32.810 asylsøkjarane i Ungarn i den perioden var 70% frå Kosovo. Dei fleste kosovarar flyktar frå grov fattigdom, i staden for politisk eller religiøs forfølging, så i dei fleste tilfellene blir søknadene deira for asyl avvist. Men no har mange av dei som når gjerdet, rømd frå krigen i Syria og har legitime søknader om asyl. Tog med migranter går mot Austria og Tyskland frå Budapest - og naboane til Ungarn er redde for at det berre har overført problemet til dei. Bulgaria - som ikkje er i Schengen - har òg reist eit reipe hekke på grensa til Tyrkia for å halda migranta ute. Investeringa i grensevernssikkerheit i Calais i Nord-Frankrike er mindre kontroversiell, sidan Storbritannia ikkje er i Schengen-området og migranter har risikert livet sitt ved å hoppa på lastbilar og tog. Men det tyder på ein vaksande "fortress Europe" - holdning i EU, som står i motsetning til dei liberale verdiane som EU var grunnlagt på. Mange europearar verdsetter dei demokratiske frileikane sine, som dei har vunne med harde arbeid, og er imot å byggja nye grensevegger. Mange argumenterer òg for at EU, i staden for å reisa barriere, burde gjera meir for å takle menneskehandlarane som gjer store profitar av uføret til migrantane. Kvotane er ikkje samde EU-ministrane har avvist bindande kvota for utdelinga av flyktningar, trass i vanskelighetene som Hellas, Italia og Ungarn står overfor. Dei er dei viktigaste inngangspunkta for migranter som kryssar Middelhavet og Balkan. I staden vart det samde om å ta imot 32.500 frivilleg. Storbritannia har valt å ikkje ta i bruk kva kvotasystem som helst, på grunn av ein utbrent herding av holdninga til innvandring. Det finst spenning i EU over heile den europeiske asylpolitikken på grunn av den uproporsjonelle byrda som nokre land står overfor. EU prøver å tilpasse reglane for å takle krisen, men politikarane vil sjå raskt framgang, ikkje berre langsiktige planar. Den kontroversielle Dublin-forordningen er under endring, og Tyskland har ikkje lenger følgt med. Under Dublin har EU-landet der ein asylsøkjar først ankommer plikt til å forhalda søknaden. Så dersom denne migranten flyttar til ein annan stad i EU kan han/hun sendast tilbake til den han/hon først kom til. Ekstra EU-hjelp er lova til dei landa som treng det mest. Av den 2,4 milliarder euroen som er godkjent for dei neste seks åra, skal Italia få nesten 560 millionar euro og Hellas 473 millionar euro. Storbritannia, Frankrike og Tyskland har kalla på at migranter skal få fingeravtrykk og registrert når dei ankommer Italia og Hellas. Men dei mest innvandrande områda treng meir EU-hjelp, sidan mottakssentrane er overfylte. Brudddelinga er eit splittande emne. Tyskland tok imot langt det største talet på asylsøknadar i fjor og ventar å få 800.000 i år. Sverige hadde det nest høyeste talet, men har ein mykje mindre folkesetnad enn Storbritannia, som tok imot færre asylsøkjarar. Det er oppfordringar til aust-europeiske land å ta imot fleire asylsøkjarar. Slovakia argumenterer for at dei fleste migrantane vil flytta til rikare land der løna og velferda er betre. Argumentar om konfliktsonar Mange europearar krev at EU gjer mykje større innsats for å få slutt på konfliktane i Syria, Libya, Afrikas horn og Afghanistan som driv fram flyktningutflykt. Storbritannia seier at det bidrar generøst til flyktningvelferda i land som grensar til Syria, som husar mykje meir syriske flyktningar enn EU. Dei fleste flyktningar, er det sagt, vil heim så snart fred og stabilitet er gjenoppretta. Og prosjekter for å lette fattigdom i Afrika sør for Sahara kan bidra til å stanse den betydelege utflyttinga derfrå. Men kritikarar av den britiske stillinga seier at desse er langsiktige mål, medan krisen krev brådskande handling og samarbeid mellom alle 28 medlemsstatane. Bedre økonomiske utsiglar for unge i Vestbalkan - som framleis er i ferd med å gjenoppretta seg etter krigen - kan hjelpa til med å stoppe den innvandrande flommen derfrå. Den albanske statsministeren Edi Rama seier at EU burde gjera mykje meir for å heva levestandarden i dei fattige Balkan-landa, som forhandlar om å bli medlem av EU. Albania, Bosnia-Hersegovina og Kosovo opplever alle ein flom av frustrerte borgarar som søkjer eit betre liv i EU. Men EU-landa kan ikkje vere samde om kor mykje hjelp desse landa skal få. Det er frykt for at korrupsjon kan undergrava hjelpeprosjekt - noko som har forfylt Kosovo. Nasjonalistiske argumentar Nasjonalistiske parti og rørsler har spelt ein stor rolle i å forherda holdningar mot innvandring. Jobbik, ein høgre-ekstrem-parti, vann 20% av stemmene i 2014 i det ungarske parlamentsvalet, og er det mest vellukka anti-innvandring-partiet i Europa. Men sjølv i dei mektige, langtidsle EU-medlemstatane har mange hovudpolitikarar teke ei hard posisjon mot innvandrarane. I Storbritannia har den britiske uavhengighetspartiten, som krev strenge grensekontroll og utgang frå EU, òg ei sterk følgesvein. Fronte Nasjonal i Frankrike har overtala mange velgjarar frå høgre og venstre. Samstundes har regjeringskoalisjonane gjort avtale med høgrefridompartiet (PVV) i Nederland og Danmarks folkeparti (DPP) i Danmark. I Finland har finsk nasjonalistane kome til regjering. I nabolandet Sverige, som har ein åpen-dørr-politikk mot syriske flyktningar, har støtten til innvandringshemmende Svensk Demokrater stiga til nesten 20%. sjølv i Tyskland - som vert sett på som djupt lojal mot EU-verdier - har nasjonalistane og euroskeptikarane arrangert innvandringsmotstandarmarser, under flagget til Pegida, og er blitt vald til regionale forsamlingar. Det vil seie at me ikkje vil gjere migranter, til og med ekte flyktningar, så gjestfrie.
Europa lid den største migrasjonskrisen sidan andre verdskrigen, med eit aldri før sett tal flyktningar og andre migranter som søkjer asyl i EU.