支え合いの現場から　地域包括ケアの行方　デイサービスの実践〈３〉 | 社会 | カナロコ by 神奈川新聞
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支え合いの現場から　地域包括ケアの行方　デイサービスの実践〈３〉
山坂多い地域、鍵は送迎　ＮＰＯに期待
支え合いの現場から　地域包括ケアの行方　デイサービスの実践〈３〉
介護の現場から（連載）
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社会 | 神奈川新聞 | 2018年6月21日(木) 02:00
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いきがい型デイサービス利用者の送迎を行う野の花ネットワークの高橋實さん（左）
午後３時、秦野市広畑ふれあいプラザから、いきがい型デイサービスを終えた利用者が出てきた。
駐車場に車を止め、待ち受けていたのが、ＮＰＯ法人「野の花ネットワーク」（白川和子理事長）スタッフの高橋實さん（６９）。３人の送迎を担当している。
３人を座席に導くと、一人一人に声を掛けながらシートベルトを締めてあげる。「健康状態などにも注意しています。感謝してもらえるのが大変うれしいですね」。高齢者同士、和気あいあいと帰宅の途に就いた。
□■□
高齢者が通うデイサービスにとって、車による送迎は不可欠だ。
特に、住民ボランティア運営のいきがい型デイサービスでは、元気な高齢者が対象だった時代から、送迎の担い手確保が大きな課題だった。シルバー人材センターに委託していた時代もあったが、事故が重なり辞退されてしまった。その後、タクシー会社に委託したが、経費の増大が問題となった。
そこで大きな役割を果たしたのが、介護予防・日常生活支援総合事業（総合事業）の「訪問型サービスＤ」（移動支援）だ。
デイサービス本体の「通所型サービスＢ」（住民主体による支援）とともに総合事業に移行することで、介護保険制度の中で一定の財源を確保した。送迎事業者には間接経費だけを補助するという仕組みで、事業者の社会貢献に期待を寄せた。
これに応じたのが、野の花ネットワークと、プラザと同じ町内にある特別養護老人ホーム「湘南老人ホーム」。７８人（２０１７年５月１０日現在）の利用者のうち送迎が必要な４７人について、野の花ネットワークが９人（週３日各１台）、湘南老人ホームが３８人（週４日各２台）の送迎を担当した。
湘南老人ホームは、併設の通所介護の送迎の前後に、いきがい型デイサービスの送迎を行っている。「送迎時間が重ならなかったので、地域社会への貢献という経営理念から受託しました」という。
□■□
一方、野の花ネットワークでは、訪問型サービスＤの事業化を評価し、その展開に大きな期待を寄せている。
同団体は１９９４年の設立以来、心身の状態から一人では外出困難な高齢者、障害者の移動サービス（福祉有償運送）に取り組んできた。
「秦野は山坂が多く、公共交通機関も貧弱。外出を諦める人も多い。やればやるほど赤字になりますが、命に関わる事業なのでどうしても続けたい」と事務統括責任者の澁谷路世さん。
訪問型サービスＤの受託は「利益は出ませんが、赤字を出さずに車１台を維持できることは、ＮＰＯにとって大きいです」という。「いきがい型デイサービスに限定せず、広く訪問型サービスＤが使えるようになれば」と語った。
◆ＮＰＯ法人「野の花ネットワーク」　老いても、障害があっても、住み慣れた地域で暮らし続けることを支援しようと、１９９４年に地域の女性らが設立。介護保険の訪問介護、通所介護、障害福祉サービスの居宅介護などを行ってきた。設立以来実施の移動サービス（福祉有償運送）は、法人所有車やスタッフ自家用車を使い、１０キロまで３００円、以後５キロ増すごとに１００円という低料金で月約１５０回のサービスを実施。利用登録者は約１００人。
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