

A due anni dalla conquista di Kabul da parte dei Talebani, gli effetti del terremoto innescato dalla caduta della Repubblica islamica **  continuano a dispiegarsi in ogni settore della vita afghana**. La transizione istituzionale, politica e sociale è ancora in corso, ma alcune tendenze sono già evidenti. Crisi umanitaria aggravata, forte contrazione dei diritti, apartheid di genere, stallo diplomatico: **  sul nostro sito, uno speciale dedicato al Paese centro-asiatico, con articoli, analisi, podcast, foto.**

**TUTTA LA CITTÀ NE PARLA**

La puntata del 15 agosto della trasmissione di Radio3 è stata dedicata interamente all’Afghanistan. Condotta da Pietro del Soldà, ha visto la partecipazione tra gli altri anche del nostro Giuliano Battiston.

Il link per riascoltare la puntata è [qui](<https://www.raiplaysound.it/audio/2023/08/Tutta-la-citta-ne-parla-del-15082023-a7406fb3-8f16-43f4-9dec-891c1e9b6e4d.html>):

**RADIO SVIZZERA ITALIANA**

Per il radiogiornale della RSI delle 12.30 del 15 agosto, il commento di Giuliano Battiston (dal minuto 18 circa).

Il link per riascoltare il radiogiornale è [qui](<https://www.rsi.ch/rete-uno/programmi/informazione/radiogiornale/Radiogiornale-16400575.html?f=podcast-xml&popup=html>)

**SPECIALE RAINEWS24**

Il 15 agosto Rainews24 ha dedicato uno speciale all’Afghanistan. Insieme ad Alberto Cairo, della Crose Rossa Internazionale, anche Giuliano Battiston. [Qui](<https://www.rainews.it/video/2023/08/son-cairo-afghanistan-150823-131-d52bc6f4-7fd7-4e8e-b2b1-fe91c4f4cc58.html>) un estratto della trasmissione, con un contributo di Cairo sui problemi della sanità.

**RADIO POPOLARE**

Il 17 agosto il punto sulla situazione in Afghanistan con Emanuele Giordana nella trasmissione Popsera condotta dalle 18.30 da Massimo Alberti sulle frequenze di Radio Popolare.

**NON CI SONO SCORCIATOIE: LA POLITICA E ' PIU' NECESSARIA DI PRIMA**

di Giuliano Battiston

I Talebani celebrano il secondo anniversario dalla conquista di Kabul. Rivendicano la piena sovranità, invocano il riconoscimento ufficiale dell’Emirato islamico d’Afghanistan e un seggio all’Onu. Ma dentro e fuori dal Paese sono privi di quel consenso senza il quale le loro richieste rimangono illegittime. Conquistato sul campo di battaglia, rafforzato al tavolo negoziale prima della spallata militare che nell’estate 2021 ha reso palese la fragilità della Repubblica islamica, consolidato poi con la repressione di ogni dissenso, il monopolio della violenza è minacciato solo parzialmente dalla Provincia del Khorasan, la branca locale dello Stato islamico. Una minaccia anche per i Paesi della regione, scontenti della mancanza di inclusività del governo afghano ma consapevoli che ogni alternativa – collasso statuale, guerra civile – sia perfino peggiore. Canzonati dopo la firma nel febbraio 202o dell’accordo di Doha, gli Stati Uniti e i loro alleati sono in pieno stallo diplomatico. Sconfitti sul campo di battaglia, ricorrono agli strumenti della guerra economica. Il Paese è isolato. Pesano le sanzioni, il blocco all’estero dei fondi della Banca centrale, l’interruzione di quegli aiuti allo sviluppo che hanno tenuto in piedi la Repubblica, un regime crollato su se stesso perché cercava legittimità a Washington prima che a Kabul, Herat, Jalalabad, Mazar-e-Sharif o nelle campagne del Paese.

**Autorità di fatto ma non riconosciute dalla comunità internazionale, i Talebani sono convinti di averla, quella legittimità. Ma sbagliano. I loro sforzi sono ancora indirizzati ad assicurarsi la sopravvivenza del nuovo regime e a mantenere la tenuta interna**. Gli esperti dell’Onu per il monitoraggio delle sanzioni sui Talebani prevedono che le differenze tra le fazioni entro due anni sfoceranno in conflitto armato. Ma l’annuncio della fine dei Talebani continua a essere prematuro. Al contrario, la transizione dalla guerriglia ai ministeri non ha fatto implodere il movimento jihadista, le spinte centrifughe sono state trattenute dal centralismo autoritario del leader, Haibatullah Akhundzada. Che ha sabotato i tentativi di riavvicinamento con l’Occidente dell’ala pragmatica. E che nel futuro detterà la rotta anche sugli esteri: scelte radicali, ma più prevedibili per gli osservatori esterni. Molti dei quali sono rimasti sorpresi dalla governance degli islamisti: il cambio di regime, per quanto radicale e repentino, non ha portato al crollo o alla paralisi istituzionale. Quanto alla resistenza armata dei seguaci di Masoud junior, vale più sui social che sul terreno. A ritenerla un’opzione reale e significativa, soltanto i Bernard-Henry Levy di turno.

**La vera resistenza è civile, interna al Paese. E proviene dalle donne, perlopiù in forme sotterranee, nascoste, lontane dallo scrutinio censorio dei Talebani e dall’ipocrita sostegno delle capitali occidentali**. Due anni fa promettevano di non abbandonare il Paese. Oggi, di fronte a quella che l’Onu definisce la più grave crisi umanitaria al mondo, la loro politica è afona, ridotta agli aiuti umanitari. Sulla carta: la diminuzione rispetto all’anno scorso è del 25%. Nel suo Piano di risposta umanitario, l’Onu a marzo chiedeva 4,6 miliardi di dollari. Ridotti a 3,3 a giugno. I donatori non donano e i Talebani fanno apartheid di genere. La decisione dell’aprile 2023 di vietare alle donne di lavorare anche per le Nazioni Unite, ultimo di una lunga serie di editti discriminatori che negano l’accesso a lavoro, istruzione, salute, giustizia, libertà di movimento, ha messo in crisi anche il Palazzo di vetro di New York. Il segretario generale, Antonio Guterres, tiene il punto: non possiamo abbandonare il Paese. Ma molti governi ne approfittano: la persecuzione di genere nei confronti delle donne, un crimine contro l’umanità secondo lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale, è un pretesto per abdicare alle proprie responsabilità. 

Ma **disimpegnarsi politicamente dall’Afghanistan retto dai Talebani in nome dei diritti delle donne è una vera e propria contraddizione. E un errore ripetuto**. Durante la lunga parentesi della Repubblica islamica la diplomazia è stata subalterna o piegata all’opzione militarista, per poi investire su un accordo a tutto vantaggio dei Talebani. Oggi la politica è più necessaria di prima. Non ci sono scorciatoie o scelte facili. Solo opzioni meno peggiori delle altre. Ma l’alternativa è girare la testa dall’altra parte.

**questo articolo è uscito il 13 agosto sul manifesto, che ringraziamo**

Un militante talebano sulla sponda del fiume Helmand a Lashkargah - Foto di G. Battiston

**TUTTA COLPA DEI TALEBANI?**

di Emanuele Giordana

Criticare i Talebani è un esercizio facile vista la natura del regime: negazione dei diritti di genere e della libertà di stampa, esclusione dal governo delle minoranze, esecuzioni capitali. L’ultimo in ordine di tempo è stato l'ex primo ministro britannico Gordon Brown, che chiede alla Corte penale internazionale di intervenire sul trattamento riservato dai Talebani alle donne e alle ragazze, trattamento che considera un crimine contro l'umanità. Un esercizio più complesso però è quello di capire se anche i Paesi che hanno perso la guerra afgana non abbiano qualche responsabilità nella catastrofica situazione di un Paese sprofondato nella miseria e nella fame. Una piaga che va ben oltre le giuste accuse sui diritti ma che non sembra tener conto del primo dei diritti in assoluto: quello di potersi nutrire per sopravvivere.

**Non sono cose nuove:** durante l’occupazione a guida Nato, uno studio delle Nazioni Unite del 2010 rilevava che il 36% della popolazione viveva in assoluta povertà Una percentuale che raggiungeva nel 2018 il 54%. Ma dall’agosto di due anni fa questa percentuale è andata aumentando, superando largamente i quattro quinti della popolazione afgana, siano donne, uomini, bambini o anziani. Già nel marzo 2022, Achim Steiner, a capo del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (Undp), sosteneva che “alla fine dell'anno scorso (2021) abbiamo rilevato che circa il 97% degli afgani potrebbe vivere in povertà entro la metà del 2022 e, purtroppo, quel numero viene raggiunto più velocemente del previsto”… Secondo il Programma alimentare mondiale infatti, su una popolazione di 41 milioni di afgani, oltre 15 milioni (più di un terzo) vive un livello di “acuta insicurezza alimentare” e quasi 3 milioni un livello di insicurezza di emergenza. Sono tutti modi eleganti per dire che nel Paese milioni di persone hanno fame e che, in sostanza, quasi la metà degli afgani non ha da mangiare. Molti rischiano la morte per inedia. Tutta colpa dei Talebani?

Prima dell’agosto di due anni fa, il bilancio statale afgano si sosteneva per la maggior parte su denaro esterno fornito dai Paesi della coalizione a guida Nato. Aiuto che non c’è più. Anche la cooperazione, bilaterale o attraverso l’Onu e le Ong, si è contratta (a oggi l’appello delle Nazioni Unite per il 2023 è stato finora finanziato per meno del 15%). Sanzioni e isolamento hanno fatto il resto. Si potrebbe forse dire che i Talebani se lo meritano. Ma i vertici del potere hanno sempre la scodella piena. Il resto degli afgani no.

**C’è infine un terzo elemento particolarmente odioso e per lo più taciuto: il congelamento delle riserve sovrane del Paese, un fattore critico nel crollo dell’economia** e del settore bancario. Sono poco più di 9 miliardi di dollari che la Banca centrale afgana (Dab) aveva messo in sicurezza all’estero e di cui ora non può tornare in possesso. Soldi del governo? No, soldi di cittadini afgani coi quali sarebbe possibile fare un commercio con l’estero ora ridotto al lumicino. Il blocco equivale anche a una drastica riduzione del circolante: la moneta si consuma ma non riesce nemmeno a essere sostituita. Per un Paese come il nostro, 10 miliardi non sono tanti soldi ma per l’Afghanistan sì. Per capire il valore di questa somma, basta pensare che lo Sri Lanka è fallito perché non aveva soldi per ripagare gli interessi di un debito complessivo da 50 miliardi di dollari.

**Poche voci si sono levate a difesa del diritto legale della Banca centrale afgana, denunciando** quella che viene definita una nuova “guerra economica” e che forse potremmo anche bollare come una vendetta consumata fredda per aver perso la guerra: sette miliardi sono bloccati negli Usa. Gli altri nelle banche europee. Bloccati da chi ha perso la guerra contro un esercito di straccioni in ciabatte e kalashnikov che ha ingannato analisti, spie e militari di alcuni tra gli eserciti più tecnologicamente avanzati del primo Mondo.

Apparentemente qualcosa è stato fatto: il 14 settembre 2022, Washington e Berna hanno annunciato il lancio di un Fondo afgano in Svizzera costituito da 3,5 miliardi di dollari dei 7 nella pancia americana. Ma a oltre un anno di distanza, nessuna delle risorse apparentemente stanziate “a beneficio del popolo afgano” è stata utilizzata per ricapitalizzare la Dab. I soldi restano fermi, la malnutrizione avanza e le bocche restano cucite come le casseforti delle banche. Si potrebbe persino aggiungere che l’estrema radicalizzazione dell’Emirato talebano si deve forse anche a questa condizione di patente ingiustizia. Quando il gatto è stretto in un angolo e teme per la sua vita, soffia e rizza il pelo: non diventa più mansueto. Che questo sia vero o meno, l’ingiustizia resta e a pagarla sono le persone che da oltre vent’anni – donne, uomini anziani e bambini – continuiamo a sostenere di voler difendere.

**Questo articolo è uscito il 13 agosto sul manifesto, che ringraziamo**

Fedeli alla "moschea del venerdì" di Herat - foto di G. Battiston

**L 'EMIRATO HA IMPARATO A STARE A GALLA: INTERVISTA AD ANTONIO GIUSTOZZI**

di Giuliano Battiston

“L’Emirato ha imparato a stare a galla, nonostante le divisioni interne”. Per Antonio Giustozzi, tra i più autorevoli studiosi del movimento dei Talebani, autore di molti libri sul Paese e sul jihadismo tra cui _Il laboratorio senza fine. Il ruolo dell’Afghanistan tra passato e futuro_ (Mondadori 2022), in questi due anni “i Talebani hanno dimostrato di saper gestire la macchina governativa meglio del previsto”. L’Emirato dunque non solo non è collassato come qualcuno immaginava, ma regge. Continuano però le dispute interne sulla distribuzione del potere. Le quali condizionano anche i rapporti con i Paesi della regione e con gli Stati Uniti, il Paese che per il leader dell’Emirato, Haibatullah Akhundzada, rimane il grande nemico.

**In un saggio recente per l’Ispi lei sostiene che, nonostante le sanzioni, l’isolamento e il blocco dei fondi della Banca centrale, l’Emirato non sia messo così male, finanziariamente. Ci spiega meglio?**

C’è poca trasparenza, ma dai dati disponibili direi che i Talebani non sono andati male, nella gestione finanziaria. Sono in grado di raccogliere circa 2,3 miliardi di dollari all’anno: un buon risultato confrontato con i tempi della Repubblica islamica, quando l’economia godeva di molti investimenti. Oggi non ci sono investimenti significativi, neanche degli attori regionali, a causa soprattutto degli scontri continui con Iran e Pakistan. I Talebani in ogni caso sono pro-business: sanno che se l’economia non cresce non aumentano neanche tasse e dazi, fondamentali per loro. Anche per questo, il rapporto con gli imprenditori è costruttivo. Ma senza riconoscimento ufficiale dell’Emirato è difficile aspettarsi grandi progetti. I Talebani inoltre si aspettavano che gli Usa fossero più flessibili verso sui soldi della Banca centrale, congelati all’estero. Per ora, su quel fronte, poco o nulla.

**La “guida dei fedeli”, Haibatullah Akhundzada, ha adottato toni molto duri verso l’Occidente considerato ostile, invocando la via dell’autarchia. Ma il Paese negli ultimi decenni è dipeso dagli aiuti esterni: l’autosufficienza è davvero possibile?**

Per l’emiro, l’aiuto esterno è il male, perché crea dipendenza: è una sorta di terzomondista. Per altri Talebani, nel breve termine è indispensabile. L’indipendenza potrebbe essere raggiunta solo raddoppiando le entrate. Ma passare da 2 a 4 miliardi è difficile: affinché l’economia cresca servono investimenti. Inoltre, tra i Talebani c’è un dibattito in parte ideologico in parte pragmatico sull’allineamento esterno. Secondo alcuni rumors, alcuni governi finanziano non le casse dello Stato afghano, ma i propri referenti tra i Talebani. I pragmatici di Kabul e gli Haqqani riceverebbero fondi dagli Emirati; il Qatar sosterrebbe i Talebani di Kandahar, che a loro volta ritengono che il Pakistan sostenga gli Haqqani. Questi ultimi, i Talebani dell’est, sono convinti che l’emiro abbia rapporti privilegiati con l’Iran, tanto da aver alimentato il conflitto con Teheran, sostenendo anche i ribelli del Belucistan, così da metterlo in imbarazzo. C’è poi il dibattito sulla Cina, verso cui l’entusiasmo iniziale si è raffreddato: c’è molta più prudenza verso un attore considerato rapace.

**I Paesi della regione chiedono maggior controllo sui gruppi jihadisti. Mentre di recente il presidente Usa Joe Biden ha sostenuto che al-Qaeda non è più una minaccia in Afghanistan, lodando implicitamente i Talebani. Come stanno le cose?**

Ciascun Paese della regione ha i propri protetti al potere, tra i Talebani. Ma rimangono le tensioni, specie per i jihadisti. I Talebani hanno esercitato pressioni crescenti sui jihadisti stranieri in Afghanistan, specie sugli uiguri e sugli usbechi, ma i progressi sono più lenti di quel che gli altri vorrebbero. Il problema più grande è con i Talebani pachistani del TTP: i Talebani afghani hanno provato a trasferirli al Nord, più lontani dal confine con il Pakistan, ma loro non ci stanno. E crescono le frizioni con Islamabad. Quanto a Biden, ha esagerato per convenienza, ma è vero che i leader di al-Qaeda non intendono stare in un territorio in cui si muore facilmente e in cui continuano a volare droni americani. Tra i qaedisti, qualcuno sospetta perfino che i Talebani collaborino con gli Usa, spiando per loro. Oggi in Africa per al-Qaeda ci sono posti molto più sicuri.

**I rapporti esterni dell’Emirato sono condizionati da quelli interni, da cui sembrano dipendere, almeno in parte, anche i provvedimenti discriminatori verso le donne. Ci spiega che fase attraversano i Talebani e come ha fatto Haibatullah Akhundzada a rafforzarsi?**

Le opposizioni interne hanno provato a rimuoverlo dalla sua posizione, ma hanno fallito. Haibatullah si è rafforzato sabotando il gabinetto di Kabul e sottraendo parte del potere dei ministri. Un caso esemplare è quello dell’ex ministro delle Finanze, mullah Hidayatullah Badri. Talebano dell’Helmand, forti legami con i capi militari, aveva adottato un approccio troppo istituzionale, rivendicando potere decisionale sul budget. Si aspettava che i dazi del posto di confine di Spin Boldak finissero al ministero a Kabul, non a Kandahar come voleva l’emiro. Che prima lo ha silurato, poi nominato capo della Banca centrale. Il leader è stato abile nel manipolare e dividere, stringendo accordi con i Talebani dell’Helmand, che controllano il grosso dei muscoli dei Talebani. La tattica attuale è proteggere Sirajuddin Haqqani, ministro degli Interni, che ha un proprio feudo ed esercito, e indebolire gli esponenti dell’ala più pragmatica, come mullah Yaqub, ministro della Difesa, che si è molto esposto, e Abdul Haq Wasiq, il capo dell’intelligence. Il potere di Haibatullah aumenterà: ha dimostrato di essere centrale. Il suo vero obiettivo è sabotare i rapporti diplomatici con l’Occidente. I suoi sono editti sono a orologeria: escono fuori dopo ogni tentativo di riavvicinamento.

**La diplomazia euroatlantica sembra in stallo, incapace di trovare modi efficaci per condizionare le scelte dei Talebani …**

Dopo due anni, è evidente una certaarroganza dell’Occidente. Pensava di essere il centro del mondo e che i Talebani si piegassero. Ma loro preferiscono fare affari e accordi a livello regionale, con meno vincoli. Sanzioni e diktat non funzionano e spesso hanno un effetto boomerang: quando i suoi colleghi cercano accordi con gli Usa, Haibatullah ha gioco facile a sabotarli, ricordando che erano i nemici di ieri, i responsabili della morte di molti Talebani. Mentre le reazioni ultra retoriche indeboliscono i pragmatici e rafforzano gli ultraconservatori. I Paesi regionali lo hanno capito: i Talebani non si fanno intimidire e non hanno nulla da perdere, dopo 20 anni di guerriglia e centomila morti.

**Questa intervista è uscita il 13 agosto sul manifesto, che ringraziamo.**

Donne in uno dei mercati di Kabul - foto di G. Battiston

**Libertà di parola negata**

Matiullah Wesa, attivista per il diritto delle donne all’istruzione, è in carcere da più di 140 giorni. Girava nelle province e nei villaggi più remoti facenndo lezione all’aperto. Prima di essere arrestato, era il volto maschile più conosciuto del movimento “Let Afghan Girl Learn”. Di lui non si sa più nulla. Ne chiede il rilascio anche Khalid Qaderi, “il primo reporter condannato a un anno di prigione dal tribunale militare talebano per libertà di parola”. Originario di Herat, è stato condannato per un post su Facebook. Ora vive all’estero. È uscito dal carcere anche Ismail Meshaal, il ricercatore universitario divenuto famoso per aver stracciato la laurea in TV in solidarietà con le donne escluse dal sistema educativo. Ripreso su una sedia a rotelle, ha dichiarato alla TV nazionale che la sua malattia è dovuta alla tensione nervosa, di cui soffre da tempo. Non al carcere. (G.B.)

**La persecuzione di genere è un crimine contro l’umanità**

Lo scorso giugno a Ginevra, nel corso di una sessione del Consiglio per i diritti umani dell’Onu, lo Special Rapporteur sui diritti umani in Afghanistan Richard Bennett ha sostenuto che l’apartheid è assimilabile a una “persecuzione di genere” e può costituire un crimine contro l’umanità, mosso dalla “intenzione di sottoporre a un dominio totale le donne e le ragazze”. Che però resistono, ha aggiunto Bennett. Poche settimane dopo, alla fine di luglio, una pioggia di critiche è piovuta sull’inviata speciale del governo Usa per le donne e le ragazze afghane, Rina Amiri. Dopo aver incontrato i Talebani a Doha, insieme al rappresentante Speciale Thomas West, ha sostenuto di averlo fatto proprio su loro mandato. Per una parte delle attiviste, specie della diaspora, con i Talebani invece non si deve parlare, per evitare di normalizzare l’apartheid. (G.B.)

**Fuori i giornalisti, dentro i turisti**

L’Emirato islamico riduce il numero di accrediti di stampa per i giornalisti, rilasciati con criteri sempre più opachi. Ma apre le porte ai turisti, testimonial fondamentali nel confermare la principale rivendicazione dei Talebani: aver portato pace e stabilità nel Paese. Da Mazar-e-Sharif a Herat, da Bamiyan al minareto di Jam, non perdono l’occasione per pubblicizzare l’arrivo dei turisti. Foto e video vengono rimbalzati sui social. Come il recente video di un visitatore cinese, in una caserma della polizia: derubato del suo telefono a Mazar-e-Sharif, nel nord dell’Afghanistan, ringrazia i funzionari della sicurezza per aver subito trovato i responsabili del furto e avergli restituito il telefono. Segue selfie. (G.B.)

**Questi ritratti sono usciti il 13 agosto sul manifesto, che ringraziamo.**

Speciale Afghanistan
Storia di Tolo News, il canale afghano che sta raccontando Kabul sotto i talebani