







Il Kombinat di Podgorica, Montenegro
 






Il KAP, da sempre ritenuto uno dei pilastri dell’economia statale montenegrina, negli ultimi otto anni ha subito prima una parziale privatizzazione e poi è arrivato alla bancarotta. La cronologia degli eventi pubblicata dal quotidiano 
Vijesti



	29/07/2013 - 
	      							
Milorad Milošević
		      			
Podgorica    		    		


Questo articolo è stato pubblicato originariamente dal 
quotidiano Vijesti 
 
 il 15 luglio 2013, col seguente titolo "KAP - od prodaje do prazne kase"




L'alluminio a Podgorica






Il Kombinat di Podgorica (KAP) avviò la produzione di alluminio nel 1971. Un vero e proprio gigante industriale, collegato strettamente alle miniere di bauxite di Nikšić, che per anni ha rappresentato la fonte principale delle esportazioni del Montenegro.
Nella cronologia qui di fianco sono evidenziate le tappe della controversa privatizzazione del Kombinat.
A seguito della decisione del Tribunale commerciale di Podgorica di avviare la procedura di fallimento per i 386 milioni di euro di debiti accumulati dal KAP sono 1200 gli operai che il 10 luglio scorso hanno ricevuto la lettera di licenziamento.
Gli operai del KAP continueranno per un mese ad andare al lavoro, come previsto dalla procedura di fallimento. Nel frattempo è stata avviata una procedura per mantenere almeno una parte dell'attuale livello di produzione dell’alluminio che sarà gestito dalla compagnia petrolifera Bonus Montenegro, in attesa di un nuovo investitore.
La delicata questione del KAP sta assumendo sempre più rilevanti risvolti politici. Il governo di Milo Đukanović avrebbe deciso di far gravare sui cittadini parte dei debiti del KAP (cioè i 102 milioni di euro dati in garanzia alle banche e i 61 milioni di euro di cui è debitrice l’Azienda elettrica del Montenegro [EPCG] amministrata dalla A2A), con una revisione di bilancio.
Il partner principale della coalizione di governo, il Partito socialdemocratico (SDP) di Ranko Krivokapić finora si è però detto fermamente contrario all'operazione. Il 31 luglio la revisione di bilancio proposta dal governo approderà in parlamento, con la possibilità che l’SDP voti contro la manovra e tolga il proprio sostegno a Đukanović lasciando il governo in minoranza. Questo potrebbe portare a nuove elezioni e nuove alleanze all’interno dello scacchiere politico montenegrino.
L.Z






27 luglio 2005
La società off-shore cipriota Salamon Enterprises compra il Kombinat dell’Alluminio di Podgorica (KAP), ex azienda statale. Il contratto di acquisto viene firmato di fronte al governo di Milo Đukanović da Branimir Gvozdenović e Branko Vujović, dai direttori dei fondi statali montenegrini Asim Telaćević e Radoje Žugić, dal coordinatore del team di negoziazione [degli acquirenti] Jakov Ickov, dal rappresentante della Salamon Dan Marijan e da quello della Igl Kapital Group Limited Bill Polard. Investimenti concordati: 55 milioni di euro.
29 novembre 2005
L’ex direttore statale della KAP, Radomir Mitrović, firma un nuovo accordo per la vendita dell'alluminio prodotto alla controversa azienda svizzera Glencore.
Dicembre 2005
La Salamon Enterprises passa alla direzione della KAP
Novembre 2007
Il socio di maggioranza della KAP, la Salamon Enterprises, cambia nome  e diventa Centralnoevropska aluminijumska kompanija - CEAC Holdings limited.
2007
La CEAC avvia un arbitrato contro il Montenegro a Francoforte con una richiesta di indennizzo di 300 milioni. Ciò pare sia dovuto alla mancanza di chiarezza riguardo alle reali condizioni in cui versava l’impianto al momento dell’acquisto.
Fine 2008
Un team di esperti delle facoltà di Economia e di tecnologie metallurgiche, incaricato dal governo di seguire la messa in atto dell’accordo di vendita della KAP e della Rudnici  Boksita (miniere di bauxite a Nikšić), rileva che l’acquirente ha documentato per tre anni investimenti che ammontano a 24,56 milioni di euro, equivalenti all’88,51 % degli investimenti concordati per quello specifico periodo. Viene indicato però che nonostante quanto fatturato, gli investimenti effettivamente realizzati ammontavano, al 30 novembre 2008, a soli 19 milioni di euro.
2007, 2008 e 2009
Diverse organizzazioni non governative per la protezione dell’ambiente lanciano l’allarme: il KAP è l'impianto industriale che più inquina nel paese e il nuovo proprietario non sta facendo nulla per cambiare questo stato di cose.
2009
Il governo del Montenegro risponde alla CEAC con una controquerela, sostenendo che la CEAC era in possesso di tutte le informazioni necessarie riguardanti il KAP. Inoltre, il governo ammette che l’acquirente non sta rispettando gli impegni presi in materia di investimenti.
Marzo 2009
A causa della crisi che dura da mesi e del crollo dei prezzi del mercato dell’alluminio, il KAP è sull’orlo del collasso.
16 novembre 2009
Viene firmato un accordo di transazione tra il governo e la CEAC, con cui il governo si impegna a garantire un prestito di 135 milioni al KAP. Si autorizza che si continuino a pagare, tramite il bilancio statale, somme di alcune decine di milioni per sovvenzionare la corrente elettrica.
19 novembre 2009
Vengono concesse garanzie per tre prestiti dalla OTP Bank per l’ammontare di 49,7 milioni.
25 giugno 2010
Il governo garantisce che il KAP ripagherà il debito alla 
Deutsche Bank
 per 22 milioni di euro (senza interessi).
25 ottobre 2010
Il governo concede garanzie per il KAP alla filiale viennese della banca russa VTB per un prestito di 60 milioni.
26 ottobre 2010
Vengono firmati gli allegati all’accordo transattivo e lo stato ritorna ad essere comproprietario del KAP con il 29,36% di azioni e comproprietario della Rudnici Boksita con il 31,82%. La CEAC mantiene per sé lo stesso numero di azioni.
Febbraio 2012
Il parlamento chiede che il governo receda dal contratto con la CEAC, dietro alla quale c’è il magnate russo Oleg Deripaska, per il mancato rispetto delle condizioni contrattuali, cosa che il governo non fa. Avrebbe potuto farlo a causa di tre bollette per l’elettricità non pagate. La decisione viene giustificata con il timore che la CEAC possa avviare un arbitrato, e pare sia per questo che non viene intrapresa alcuna azione. Il parlamento adotta invano anche emendamenti agli allegati dell’accordo.
5 aprile 2012
I contribuenti montenegrini, grazie alla decisione del governo, pagano 23,4 milioni di euro di debiti alla 
Deutsche Bank
 (con gli interessi).
22 febbraio – 23 maggio 2013
Viene permesso al KAP di sottrarre illegalmente corrente alla rete di interconnessione elettrica europea. Per questo, il Montenegro rischia di venire escluso dalla rete. Il Kombinat deve restituire oltre 70 milioni di euro di energia elettrica.
Marzo 2013
Il DPS, vale a dire Đukanović, sostiene che si debba “salvare il KAP” liquidando al partner Oleg Deripaska 40 milioni di euro perché rinunci alla sua parte di proprietà, oppure 51 milioni a rate, affermando con orgoglio che si tratta di uno scambio vantaggioso e che porterebbe Deripaska a rinunciare a, pare, 120 milioni di euro di crediti che altre aziende controllate da Deripaska vanterebbero nei confronti della stessa KAP..




Gli approfondimenti








Montenegro: la chiusura del combinat


Allarme bancarotta per il Montenegro


L'inquinamento del Kombinat di Podgorica
Privatizzazioni in Montenegro, tutto in famiglia






30 aprile 2013
Il parlamento, per volontà dell'SNP e del DPS, dispone che il governo lasci alla sua sorte la CEAC, senza concedere indennizzi a Deripaska.
3 giugno 2013
Đukanović respinge la decisione del parlamento e afferma che il governo adotterà quella che ritiene la “soluzione più appropriata per il KAP”. Đukanović sostiene che il fallimento non è l’opzione migliore e che il governo cercherà di evitarla, mentre all’inizio dell’anno lo SDP aveva invece dichiarato che si trattava della “effettiva conseguenza dell’operato del governo”.
14 giugno 2012
Il ministero delle Finanze presenta una richiesta al tribunale per le controversie commerciali per l’avvio della procedura fallimentare per il KAP. Il DPS al governo appoggia la decisione, i ministri dello SDP invece presentano un’opinione dissenziente dichiarando che si tratta di una decisione tardiva perché il bilancio dello stato ha già subito danni per diversi milioni.
Giugno 2013
Le banche VTB e OTP attivano le garanzie loro concesse per prelevare dal budget dello stato 102 milioni di euro. Il governo del Montenegro indebita i cittadini anche di questa somma.
Inizio luglio 2013
Il governo invia al parlamento la proposta per una manovra di bilancio con cui ripagare i debiti per l’elettricità del KAP per 61 milioni di euro, nonché il debito in tasse che la EPCG [Azienda elettrica del Montenegro] ha accumulato per due anni. Il governo vorrebbe anche nuove sovvenzioni per garantire corrente elettrica al Kombinat, cosa contraria all’accordo tra il Montenegro e Bruxelles perché lo stato non può più aiutare il KAP.   
8 luglio 2013
Il tribunale commerciale di Podgorica avvia la procedura di fallimento del KAP.




 
















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