













Umanità Nova - Archivio 2006 - art4605










Umanità Nova, n.6
del 18 febbraio 2007,
anno 87





 
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La penisola sotto il tallone militare

Le basi della guerra





Cosa sono le servitù militari 

"In vicinanza delle opere ed installazioni militari permanenti o
semipermanenti e degli aeroporti, il diritto di proprietà
può essere soggetto alle limitazioni stabilite dalla legge,
della durata massima di cinque anni, salvo proroga stabilita con
decreto del Comandante territoriale, sentito il Comitato Misto
Paritetico. Tali limitazioni possono essere ridotte o revocate nello
stesso modo anche prima dello scadere del quinquennio (art.1 e 10 L.
898/76). Il decreto del Comandante territoriale, che adotta il
provvedimento impositivo sulle zone soggette alle limitazioni di cui
all'art.1 e nel quale devono essere individuate le singole
proprietà assoggettate, è custodito nell'archivio
comunale. Diviene esecutivo dopo 90 gg. dalla data del deposito e
chiunque può prenderne visione fino a che l'imposizione ha
effetto (artt. 4 e 5 L. 898/76).

Ai proprietari degli immobili (ed in parte al conduttore, ove
l'immobile sia stato dato in conduzione prima dell'imposizione delle
limitazioni) è dovuto un indennizzo annuo (art. 7 L. 898/76)."

La legge citata, in un testo successivamente modificato (legge 104 del
2 maggio 1990), precisa inoltre che: "in ciascuna regione è
costituito un Comitato Misto Paritetico di reciproca consultazione per
l'esame, anche con proposte alternative della regione e
dell'autorità militare, dei problemi connessi all'armonizzazione
tra i piani di assetto territoriale e di sviluppo economico e sociale
della regione e delle aree sub-regionali ed i programmi delle
installazioni militari e delle conseguenti limitazioni." 

- Comitato Misto, perché è formato da militari e da
civili, cioè da componenti designati dal Ministero della Difesa
e, per ogni regione, eletti dal Consiglio Regionale;

- Paritetico, perché questi componenti sono in numero pari nei due settori.

Il comma 4 del citato articolo 1 precisa che "Ciascun comitato, sentiti
gli enti locali e gli altri organismi interessati, definisce" la
propria competenza in relazione ai problemi che abbiamo elencato,
cioè allo sviluppo economico, sociale, territoriale della
regione.

I pareri che il CoMiPar esprime sono obbligatori ma non vincolanti
(perciò il Ministero della Difesa, prima di assumere determinate
decisioni in relazione al complesso delle servitù militari deve
sentire il Comitato) ma, se quel parere è stato espresso a
maggioranza, prima di prendere una decisione difforme deve sentire la
Giunta Regionale competente per territorio.

Il Ministero della Difesa può quindi disattendere completamente il parere espresso. 

Questo complesso di disposizioni non costituisce una formalità
più o meno interessante, ma significa che i governi della
regione e dei comuni e gli enti che vengono obbligatoriamente
interpellati, hanno una responsabilità precisa nella conduzione
delle opere che attengono alla difesa, evidentemente non nelle
decisioni strettamente militari, ma in tutte quelle operazioni di
gestione territoriale che al sistema militare sono connesse.

Le servitù militari, sulla base della legge 898 del 1976 e le
successive modifiche della legge 104 del 1990, consistono
principalmente in divieti e limitazioni della proprietà privata
(tramite indennizzo), nelle vicinanze di installazioni militari di
varia sorta e tipologia, a carattere sia nazionale (interamente gestite
dall'Esercito italiano), sia misto (basi americane e basi Nato). Le
servitù militari quindi attengono ad una ulteriore confisca
rispetto a quella specificatamente militare: l'espropriazione militare
definisce in termini stretti il sequestro di intere aree (di cielo, di
terra, di mare…) ai fini di installazioni reali di impianti a
carattere bellico. Le servitù militari impongono ulteriori
restrizioni territoriali nelle vicinanze delle installazioni militari;
insomma allargano a piacimento la destinazione militare di un
territorio. Quando si parla, ad esempio, della raddoppio della base di
Vicenza, in realtà non si tiene conto della parte ulteriore che
verrà ulteriormente espropriata ed è quella nei dintorni
presso i quali non si potrà costruire nulla a "detrimento" della
base stessa.

Il militare è talmente potente che va contro anche ai diritti di
proprietà sanciti dal capitalismo: la "sicurezza" e l'apparato
belligeno sia di controllo che di attacco posso eliminare diritti di
proprietà, o meglio, sottoporre i diritti di proprietà ad
un altro ordinamento, con altre regole, altre leggi, altri controlli
extraterritoriali. In fondo, nel piccolo è ciò che
avviene per le guerre, dove proprietà di capitali e di
produzione sottopongono i loro diritti all'esercizio "temporaneo" del
comando militare. Ed è in questo senso che le lobby militari
acquistano un peso specifico sempre più considerevole,
perché possono arrivare laddove il capitale, le multinazionali
ed il sistema di mercato non possono arrivare, cioè ad imporre
la proprietà territoriale, manu militari, a salvaguardia o ad
estensione del loro potere di produzione e commercio. Sempre di
più vedremo formarsi oligopoli mercantilistico-militari in grado
di realizzare jointventure extraterritoriali, funzionali non solo
all'apparto di dominio degli stati di cui fanno parte, ma anche di quei
gruppi di potere interni agli stessi stati che traggono il maggior
beneficio da queste operazioni. Non è un caso, infatti, che nei
grandi stati imperialistici (USA, CSI, CINA…) gli apparati di
governo coincidano sostanzialmente con quelli militari e, non è
un caso, che in democrazie formali come la nostra, i politici si
facciano da agenti e promotori territoriali degli apparati militari. E
questo a partire dai piccoli comuni con relativi benefit, alle
province, alle regioni, agli stati nazionali. Ogni piccolo organismo di
governo territoriale deve essere strumento di disegni più ampi,
pena la perdita effettuale di potere decisionale locale: ecco
perché in queste lotte, come avviene già sul TAV,
è fondamentale l'autonomia totale dei movimenti dagli apparati
istituzionali ed ancora in misura maggiore da quei partiti che si
prestano, a sinistra, a fare da sponda alle scelte governative,
cioè alle loro scelte. La seconda cosa fondamentale è il
rivendicare l'esercizio della collettività sul territorio come
bene comune e non come bene privatistico, e quindi contro ogni
tipologia di servitù, compresa quella nazionale: in questo senso
la differenza rispetto ai nazionalismi di ogni sorta e natura deve
essere molto netta e chiara. Non vogliamo espropriare chicchessia per
metterci i "nostri militari", ma per togliere tutti i militari da ogni
territorio. Altrimenti il rischio sarebbe quello di scivolare in un
sciovinismo nazionalistico di tipo fascistoide lontano milioni di anni
luce dalla nostra cultura politica e credo anche da quella di molti
pacifisti ed antimilitaristi che anarchici non sono.




Le altre basi in Italia

Oltre le basi dell'esercito nostrano, vi sono altre due tipi di basi,
come distinzioni di massima, presenti sul territorio italiano: le basi
statunitensi e le basi NATO. Le prime appartengono al governo degli
Stati Uniti d'America e sono cogestite (vedi la vicenda del CERMIS)
dagli apparati militari italiani, mentre le seconde appartengono alla
NATO. Il termine NATO è l'acronimo di North Atlantic Treaty
Organization, ovvero Organizzazione del Trattato Nord Atlantico. Indica
l'organizzazione internazionale per la collaborazione nella difesa,
creata nel 1949 in supporto al Patto Atlantico che venne firmato a
Washington D.C. il 4 aprile 1949

Stiamo parlando, secondo cifre ufficiali su entrambe le basi, di 127
basi, di oltre 2000 edifici di proprietà nato-statunitense e di
altri 1100 in affitto, per un totale di 1.780.000 metri cubi, di 15.500
militari stanziali e di oltre 4.500 civili addetti alle basi.

Sia le basi Nato che quelle Statunitensi si dividono poi tra quelle
rappresentate da forze di aria, di terra e di mare e della Agenzia di
sicurezza nazionale (NSA) soltanto per quelle statunitensi.

Le basi statunitense di aria più importanti, gestite dall'USAF,
ovvero dalla United States Air Force, forza armata separata ed
indipendente dell'esercito americano, nata il 18 settembre 1947 che
conta, a livello complessivo, 9.000 veivoli in servizio ed oltre
352.000 uomini e donne sparsi in tutto il mondo sono quelle della base
di Aviano in Friuli Venezia Giulia con lo squadrone F-18; quella di
Ghedi (Brescia), deposito anche di bombe nucleari; quella di Cameri
(NO), base aerea Usa con copertura NATO.

Le basi Nato di aria più importanti sono quella di Aviano,
costituite dalla 16a Forza aerea e dal 31° Gruppo di caccia; quella
di Vicenza, rappresentata dalla 5a Forza aerea tattica, ed infine
quelle pugliesi di Gioia del Colle, sede del 36° Stormo
dell'aeronautica militare, di Amendola, aeroporto militare, di san Vito
dei Normanni, base Radar e di Brindisi, sede dell'aeroporto militare e
base di intervento logistica.

Le basi statunitensi di terra più importanti (US Army) sono
quella di Camp Ederle (Vicenza) dove risiedono un battaglione
aviotrasportato, un battaglione di artiglieri con capacità
nucleare, tre compagnie del genio. Sezioni importante delle
telecomunicazioni. Si parla di oltre 2.000 persone tra civili e
militari. La base di Finale Ligure, stazione di telecomunicazione, la
base di Camp-Darby (Pisa-Livorno), il più grande deposito
logistico di tutto il Mediterraneo:oltre 1 milione e mezzo di
munizioni: lì funziona l'Ottavo Gruppo di supporto USA ed US
Army per l'appoggio alle forze statunitensi nel Mediterraneo, nel Golfo
Persico, nella Africa del Nord e nella Turchia. Infine quella di Napoli
dove ha sede la compagnia della Security Force del corpo dei Marines.
Ed infine quelle della costa Romagnola (Rimini e Rimini Miramare), dove
hanno sede il Gruppo logistico per l'attivazione di bombe nucleari ed
un centro di telecomunicazioni USA.

Le basi Nato di terra più importanti sono quella di Verona, dove
risiede la struttura delle forze di terra dell'Europa mediorientale, e
quella di Roma sede centrale delle Forze di terra dell'area
Mediterranea.

Le più importanti basi della marina militare americana sono
quelle di Gaeta , ex sede della 6a Flotta, ora trasferita nella
più grande sede navale di tutta Europa, quella di Taranto;
quella di Napoli, dove sono di stanza le forze navali USA per tutta
l'Europa meridionale ed i gruppi di sommergibili; quella di Sigonella,
supporto logistico della 6a Flotta, nonché sede di diversi
squadroni tattici dell'aviazione da guerra statunitense.

Le più importanti basi Nato navali sono quella di Napoli, quella
di Taranto, divenuto all'"insaputa" di tutti, tranne che al compagno
D'Alema, porto Nato, quella di San Bartolomeo (La Spezia), centro di
ricerche per la guerra sottomarina, composta da tre strutture che non
risultano da alcuna parte: il Saclant, addetto a svolgere ricerche
marine di interesse militare, il Maricocesco, fornisce pezzi di
ricambio per navi e sommergibili ed infine il Mariperman commissione
per gli esperimenti sui materiali da guerra; la base della Maddalena,
dove sono di stanza sommergibili nucleari e la squadra navale Simon
Lake.



Come ho ricordato prima le basi sono molte di più e quindi si
può ben dire che il nostro territorio sia una vera polveriera
inquinata ed inquinante ed il più grande centro di logistica e
di attacco militare di tutta l'Europa meridionale. La parte orientale
dell'Italia ha ed avrà un peso sempre più importante,
dato che si affaccia verso zone di interesse specifico (Medioriente ed
Africa settentrionale) sia NATO che Statunitensi. Il fatto che molte
basi coincidano o siano interscambiabili ce la dice molto lunga sulla
struttura dell'Alleanza Atlantica (NATO) e su chi la governa (ed anche
in quale modo). L'unica risposta credibile è un antimilitarismo
coerente e conseguente: lo ripeto, a noi non interessa sostituire basi
americane con altre italiane od europee che siano, e su questo, come su
altri argomenti, non solo non ci sono governi amici, ma sono tutti,
egualmente, nemici.


Pietro Stara




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