

“Aprire una stagione fertile di politiche rivolte ad accrescere il benessere di bambini e bambine, ragazzi e ragazze e delle loro famiglie”. È tra gli obiettivi del 5° Piano nazionale di azione e di interventi per la tutela dei diritti e lo sviluppo dei soggetti in età evolutiva, il cui testo definitivo è stato deliberato dal Consiglio dei ministri, a gennaio. A predisporre il testo del Piano è stato l’Osservatorio nazionale per l’infanzia e l’adolescenza: sono stati costituiti cinque gruppi tematici, che si sono occupati di contribuire alla stesura di un documento organico di misure utili a promuovere e garantire i diritti delle bambine e dei bambini, delle ragazze e dei ragazzi. Per **Caritas italiana** ha partecipato **Donatella Turri** , direttrice della **Caritas diocesana di Lucca**. Parliamo con lei del Piano.

**In un momento difficile come quello che stiamo vivendo, il Piano sarà di aiuto?**

La prima caratteristica di efficacia del Piano risiede a mio parere nell'essere stato pensato come un sistema integrato di misure e di interventi, che dialoga con il quadro di riferimento sovranazionale e nazionale degli impegni per l'infanzia e l'adolescenza (in primis, la Convenzione Onu sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza, il quadro europeo e la Child Guarantee, il sistema nazionale degli osservatori). Si tratta di un lavoro che fissa obiettivi di rafforzamento di ciò che c'è, di attivazione di nuovi servizi, che progetta sperimentazioni e che coglie pienamente la necessità di connettere il tutto, disegnando un nuovo sistema di cura e di accompagnamento, pensato e agito in maniera partecipata anche dai bambini e dai ragazzi e con una forte interconnessione tra Ministeri diversi, enti locali, Terzo settore, società civile, scuola, ordini professionali, territori. Un Piano davvero molto ampio: 3 aree di intervento, 12 obiettivi e 31 azioni complessive.

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(Foto: ANSA/SIR)

**Quali sono, a suo avviso, le azioni più efficaci, tra quelle previste, per contrastare la povertà assoluta di bambini e ragazzi?**

Mi sento di sottolineare il rafforzamento dei servizi educativi per la prima infanzia (verso l’obiettivo tendenziale del 50% per nuovi nidi di infanzia) e lo sviluppo di un'accessibilità equa e sostenibile nello 0-3, tramite la cancellazione progressiva delle rette per la frequenza dei nidi. Il Piano propone anche la progressiva estensione del servizio di refezione scolastica nelle scuole dell’infanzia e primaria, a tendere verso l’accesso universale, attraverso una norma che lo inquadri quale livello essenziale delle prestazioni sociali (Lep). Anche questa azione è a mio parere fondamentale, considerando che, per molti bambini, il pasto a scuola continua ad essere l'unico completo nel corso della giornata. Ma il piano è davvero molto ricco: azioni per l'accompagnamento psicologico a scuola, per il rafforzamento delle opportunità extrascolastiche e delle comunità educanti, per le doti educative e molto altro.

**Quali azioni si metteranno in campo per la tutela, il sostegno e l’accompagnamento dei soggetti più vulnerabili?**

Il Piano prevede non solo misure di attenzione, potenziamento dei servizi e dei sostegni e azioni sperimentali per i bambini in situazioni di povertà assoluta, ma sviluppa attenzioni specifiche per le situazioni di maggiore vulnerabilità: bambini a rischio discriminazione, vittime di violenza, in contesti di accoglienza fuori famiglia, minori stranieri non accompagnati. Si prevedono azioni di messa a sistema degli interventi, il rafforzamento della presa in carico multidisciplinare (come quella del progetto “Pippi”), del sistema di accompagnamento per i Msna, forme di continuità nell'accompagnamento dei ragazzi fino ai 21 anni, l'aumento della disponibilità di posti per l'accoglienza di donne e nuclei madri-bambino vittime di violenza. C'è poi un'attenzione specifica alla formazione degli educatori e degli operatori sociali impegnati nell'accompagnamento dei bambini.

**Si poteva fare di più?**

Credo che il Piano abbia il merito di segnare una strada chiara e molto concreta.

> Le azioni fissano obiettivi chiari, chiedono risultati concreti e misurabili e prevedono un sistema di monitoraggio e di valutazione molto stringente.

Insomma, non sono chiacchiere, ma un programma realistico, in dialogo con altre opportunità in partenza nel nostro Paese, pensiamo all'Assegno unico per i figli, al nascente Piano di azione per la Child Guarantee e ai fondi europei e nazionali stanziati per le vulnerabilità. Si tratta di un'occasione importante per ridisegnare il sistema di accompagnamento dei bambini e delle bambine vulnerabili: finalmente, non ci sono solo i piani, ma ci sono anche importanti risorse per dare gambe alle idee.

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(Foto: ANSA/SIR)

**Con la pandemia è emersa una nuova povertà, anche quella digitale, come dimostra la difficoltà di seguire le lezioni in Dad. Cosa prevede il Piano?**

Il Piano ha dedicato una grande attenzione all'aspetto del divario digitale ancora enorme nel nostro Paese. Consideri che il lavoro dei gruppi coinvolti nella sua redazione si è svolto tutto nel 2020, quando le difficoltà connesse alla gestione della pandemia erano evidenti. Il Piano prevede azioni per la dotazione di connettività a banda ultra larga e un finanziamento a regime per la diffusione capillare dei device tramite voucher alle famiglie e supporto alla alfabetizzazione digitale.

**Quale ruolo possono svolgere le comunità educanti e le reti di solidarietà territoriale?**

> Il ruolo dei territori è decisivo nel contrasto alla povertà dei bambini e delle bambine.

Il Piano prevede un grande investimento sulle comunità educanti, soprattutto attraverso lo strumento dei Patti educativi territoriali di cui si propone una ricognizione, la valorizzazione delle buone pratiche e la fissazione di alcuni elementi di omogeneità a livello nazionale. Una comunità in grado di fornire spazi e tempi nuovi per l'apprendimento, appassionata nell'accompagnare i bambini alla scoperta dei propri talenti, rendendoli soggetti partecipanti e attivi, diventa la chiave per esprimere un sistema Paese nuovo, che sta a fianco dei bambini e ha a cuore il loro benessere.

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Piano infanzia e adolescenza. Turri: “Disegna un nuovo sistema di cura e accompagnamento”
Anziani non autosufficienti: Caritas e uffici Cei, "bene l'istituzione del sistema unico per la presa in carico. Ora stanziare opportune risorse