
> 
> Il nuovo decreto del governo per le misure di contenimento del [coronavirus stabilisce ](<https://www.ilpost.it/tag/coronavirus/>)alcune misure in materia di lavoro, facendo una serie di inviti e raccomandazioni ma trasformando di fatto ogni situazione in un caso particolare in cui sta prevalendo la contrattazione privata tra lavoratori e datori di lavoro. Non esiste ancora, insomma, una politica unica, anche all'interno di medesimi settori con le medesime esigenze; come andranno le cose concretamente per ogni persona dipenderà dal tipo di lavoro svolto, dall'accordo raggiunto con la propria azienda e dalla dimensione dell'azienda stessa.
> 
> Ci sono lavori produttivi che richiedono la presenza, e altri no; ci sono aziende, ove possibile, che sono più attrezzate per trasformare il lavoro in presenza nel lavoro da casa, mentre altre non sono nella condizione di poter scegliere; altre ancora preferiscono di non attivare questa possibilità pur potendolo fare o non hanno ancora attivato l'accesso alle [forme compensative create, nell'emergenza, dal governo](<http://www.governo.it/it/approfondimento/coronavirus-il-decreto-legge-2-marzo-2020/14225>). Andiamo con ordine.
> 
> **Cosa dice il decreto**  
>  Nel [nuovo decreto](<https://www.ilpost.it/2020/03/08/coronavirus-decreto-isolamento-lombardia-14-province/>) per isolare il più possibile i territori della Lombardia e di altre 14 province per contenere l’epidemia da [coronavirus](<https://www.ilpost.it/2020/01/27/nuovo-coronavirus-2019-ncov-cina/>) (SARS-CoV-2), al primo punto dell'articolo 1 si chiede di «evitare ogni spostamento delle persone fisiche» in entrata, in uscita e all’interno dei territori segnalati, «salvo che per gli spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o situazioni di necessità ovvero spostamenti per motivi di salute».
> 
> Più avanti, sempre all'articolo 1, si «raccomanda» ai datori di lavoro pubblici e privati «di promuovere» fino al 3 aprile «la fruizione da parte dei lavoratori dipendenti dei periodi di congedo ordinario e di ferie»; fermo restando quanto previsto più avanti da un comma dell'articolo 2 che norma, appunto, le modalità di "lavoro agile". Per la durata dello stato di emergenza e per il lavoro subordinato, insomma, il decreto _non obbliga ma raccomanda_ la promozione della modalità di lavoro esterna ai locali aziendali anche in assenza di accordi precedenti.
> 
> **Concretamente**  
>  Come [spiega](<https://www.ilsole24ore.com/art/coronavirus-non-solo-smart-working-rischio-ferie-forzate-i-lavoratori-lombardia-e-altre-14-province-ADVGZrB>) il _Sole 24 Ore_ , ai lavoratori delle zone interessate si presentano due possibilità: il lavoro da casa oppure l’invito a mettersi in congedo o ferie eventualmente fino al 3 aprile. «Nella “peggiore” delle ipotesi», scrive il _Sole_ , «potrebbe trattarsi di 4 settimane di ferie che per la stragrande maggioranza dei lavoratori significherebbe esaurire tutte le ferie dell’anno. Un'eventualità più concreta per i lavoratori dell’industria che svolgono attività che richiedono la presenza in fabbrica, piuttosto che per gli addetti della ristorazione e delle pulizie».
> 
> L'altra possibilità è il lavoro da casa, che può essere attivato senza accordo individuale in tutta Italia, ma che evidentemente può essere limitato solo ad alcune tipologie di lavoro: non a quelle che prevedono una presenza. In ogni caso, se il datore di lavoro non ha permesso di lavorare da casa, se non ha attivato le misure di congedo o ferie, o l'accesso a qualche tipo di cassa compensativa, si può o ci si deve recare al lavoro, [auto-certificando lo scopo dei propri viaggi in caso si venga fermati dalle forze dell'ordine](<https://www.ilpost.it/2020/03/09/controlli-coronavirus-spostamenti/>).
> 
> **Cosa si diceva nella bozza circolata prima del decreto ufficiale?**  
>  Il giorno prima della pubblicazione della norma definitiva era stata diffusa dai giornali una bozza del decreto non ufficiale e incompleta, nella quale le disposizioni sul lavoro e gli spostamenti erano più stringenti: si diceva infatti di evitare «in modo assoluto» ogni spostamento in entrata, in uscita e all'interno dei territori interessati, salvo che per gli spostamenti motivati «da indifferibili esigenze lavorative» o situazioni di emergenza. «Indifferibili» è diventato poi «comprovate»: rispetto alla versione definitiva c'è stato dunque un ammorbidimento, risultato molto probabilmente di una mediazione.
> 
> In una nota esplicativa del governo, pubblicata nel pomeriggio di domenica sul sito di vari ministeri, si chiarisce che le limitazioni entrate in vigore:
> 
>   * non si applicano alle merci (il personale che conduce i mezzi di trasporto può quindi entrare e uscire dai territori interessati e spostarsi all'interno degli stessi)
>   * si applicano alle sole persone fisiche non sottoposte a quarantena o risultate positive al virus, «come letteralmente indicato»
>   * non vietano alle persone fisiche gli spostamenti su tutto il territorio nazionale per comprovati motivi di lavoro. I transfrontalieri potranno quindi entrare e uscire dai territori interessati per raggiungere il posto di lavoro e tornare a casa
>   * si potrà comprovare il motivo lavorativo dello spostamento «con qualsiasi mezzo, inclusa una dichiarazione che potrà essere resa alle forze di polizia in caso di eventuali controlli»
> 

> 
> **Cosa dicono le imprese**  
>  Assolombarda – l’associazione territoriale di Confindustria Milano, Monza Brianza e Lodi – e Confindustria sono intervenute sul tema con alcuni chiarimenti e spiegando che il decreto non prevede «il blocco delle attività produttive, delle attività lavorative, né tantomeno il blocco dei trasporti e della circolazione delle merci da e per le aree richiamate», dicendo in sostanza che le persone possono (e devono, quindi) continuare a lavorare.
>
>> Alcuni chiarimenti a [#DPCM](<https://twitter.com/hashtag/DPCM?src=hash&ref_src=twsrc%5Etfw>) di oggi [#8marzo](<https://twitter.com/hashtag/8marzo?src=hash&ref_src=twsrc%5Etfw>) che impatta su imprese e lavoratori: rientrano tra “comprovate esigenze lavorative” tutte le attività di impresa. Nessun blocco a attività produttive e lavorative né a trasporti e circolazione delle merci ➡ <https://t.co/3fdYQrWztF>
>> 
>> -- Assolombarda (@Assolombarda) [March 8, 2020](<https://twitter.com/Assolombarda/status/1236613525826613248?ref_src=twsrc%5Etfw>)
> 
> Assolombarda, sul proprio sito, [precisa](<https://www.assolombarda.it/servizi/assolombarda-e-confindustria/informazioni/coronavirus-covid19>) dunque che in attesa di eventuali ulteriori disposizioni nel merito, gli interessati «potranno comprovare il motivo lavorativo dello spostamento con opportuni mezzi». E li indica:
>
>> a) il cedolino paga;  
>  b) il tesserino di identificazione aziendale;  
>  c) una dichiarazione del datore di lavoro che attesti l’esigenza del viaggio.  
>  Tali documenti dovranno essere esibiti alle Autorità di pubblica sicurezza chiamate a monitorare l’applicazione delle misure di contenimento.
> 
> Se le «indifferibili esigenze lavorative» della bozza fossero diventate ufficiali nella versione definitiva, avrebbero forse reso più stringenti le limitazioni in materia di lavoro, ampliandone la validità a tutte le attività produttive o che richiedono una presenza fisica non "indifferibile" e rendendo più efficaci gli incentivi al lavoro da casa, quando possibile.
> 
> L'ammorbidimento deciso nella versione definitiva, e il mancato obbligo al lavoro da casa dove possibile, potrebbero causare un problema giuridico: nel caso cioè in cui fosse possibile attivare il lavoro da casa ma un'impresa scegliesse di non farlo, e nel caso in cui non si attivassero congedi e ferie. L'articolo 2087 del codice civile [dice](<https://www.brocardi.it/codice-civile/libro-quinto/titolo-ii/capo-i/sezione-i/art2087.html>) infatti che «l'imprenditore è tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro». La normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro propone poi una serie di norme per la gestione della sicurezza e della salute in ambito lavorativo di tipo preventivo e permanente, attraverso l'individuazione dei fattori e delle sorgenti di rischio e la loro riduzione. Per proteggere i lavoratori, facendo leva sul codice civile e sulla normativa di settore, il lavoro da casa – ove possibile – potrebbe dunque essere richiesto ma non preteso: e questo proprio per come è strutturato il decreto, che non obbliga ma invita, lasciando di fatto una serie di zone grigie.
> 
> **E chi è in auto-isolamento ma senza sintomi?**  
>  Potrebbe esserci poi un altro problema: la situazione, infatti, non è ancora sufficientemente chiara per chi è stato posto in auto-isolamento dall'autorità sanitaria. Per esempio le persone che sono entrate in contatto con una persona contagiata dal virus e che, facendo un lavoro che richiede presenza, non possono lavorare pur essendo asintomatiche. Tecnicamente per loro non si può parlare di malattia: di chi sono dunque a carico? Ancora una volta, al momento la risoluzione del problema deve passare da una negoziazione privata con il proprio datore di lavoro, almeno finché un eventuale intervento dell'INPS non porti a comparare questi casi a quelli di un malato vero e proprio.
  *[MASAF]: Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste
  *[ICQRF]: Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari
  *[) ]: Rigore
  *[Rig), 63′ ]: Rigore
  *[ NF]: Norfolk Island

Si può – e si deve – andare a lavorare?
Come funziona adesso per gli spostamenti