

Umanità Nova - Archivio 2005 - art3893










Umanità Nova, numero 30 del 25 settembre 2005, Anno 85


La riforma Moratti per le superiori va in soffitta

Tra caserma e supermarket





Com'è noto, in occasione dell'incontro con le regioni tenutosi
il 15 settembre, il governo ha accettato di rinviare di un anno l'avvio
della sperimentazione della riforma Moratti nella scuola secondaria
superiore.


Un cambiamento di posizione tanto repentino quanto coerente alla
cultura politica di una maggioranza parlamentare che si cura più
dell'immagine che si propone di dare che della realizzazione del
proprio programma politico.


A pochi giorni di distanza da una dichiarazione del Ministro sui
"buoni rapporti" fra governo e regioni e sulla marcia trionfale della
riforma, la riforma stessa è stata messa in frigorifero
nell'attesa che il risultato delle elezioni ne decida la resurrezione o
l'interramento.


È, infatti, evidente che anche se il Consiglio dei Ministri,
a questo punto, l'approverà, una riforma la cui applicazione
comincerebbe nell'autunno del 2006 semplicemente non gode
dell'attributo dell'esistenza.


Prima, però, di recitare un doveroso parce sepulcro per la
riforma, è opportuna una riflessione sul percorso che l'ha
portata a precoce surgelamento e sulle possibilità di
resurrezione.



Sicuramente ha pesato nella decisione del governo in generale e di
Letizia Arnaboldi Brichetto Moratti, in particolare la consapevolezza
dell'ostilità o, almeno, della preoccupazione per la riforma
della gran maggioranza delle lavoratrici e dei lavoratori della scuola,
e delle famiglie. Si entra, infatti, in fase elettorale e avere contro
una categoria numerosa come quella degli insegnanti non sarebbe un
affare. È vero che, nella secondaria superiore, la mobilitazione
non è stata forte ma è anche vero che la scuola primaria,
dove la riforma, sia pur depotenziata, è stata attuata, ha
vissuto una mobilitazione importante e che, se il governo avesse tenuto
duro, sarebbe stato probabile, non garantito ma probabile, un fenomeno
analogo con l'aggravante, rispetto al movimento della scuola primaria,
di un coinvolgimento degli studenti.


Rimandando il tutto di un anno, il governo ha disinnescata una
pericolosa mina e può affrontare più tranquillamente sia
le cose serie che ha davanti, come la legge finanziaria, che quelle non
serie ma più importanti per la sua sopravvivenza come i rapporti
fra i vari racket che costituiscono la sua maggioranza.


Un'altra considerazione possiamo fare sulla riforma della
secondaria. Il governo era riuscito, realizzando un'impresa, a suo
modo, notevole, ad elaborare un pasticcio sgradito contemporaneamente
ai lavoratori, alla Confindustria, agli enti locali. Un bel risultato,
non c'è che dire!


Come sia riuscito ad infilarsi in un tale ginepraio è
abbastanza chiaro: con l'obiettivo di amputare dalla scuola di stato un
pezzo di scarso pregio (gli istituti professionali) da passare alle
regioni è riuscito ad intimorire sia i lavoratori e gli
studenti, che non hanno alcun desiderio di passare ad una scuola
regionale percepita, con qualche ragione, come di serie b, sia le
stesse regioni timorose di ricevere in regalo un segmentone della
scuola pubblica ma non i relativi finanziamenti. Se si considera, poi,
che, tranne quattro, le regioni sono di centro sinistra, si comprende
come il governo abbia interlocutori non troppo amichevoli.


Contemporaneamente, il governo non ha soddisfatto il grande
padronato che teme un abbassamento dei livelli di formazione pubblica
che comporterebbe la necessità di robusti investimenti privati
per ottenere a pagamento quello che oggi le imprese hanno gratis.


Potremmo, a questo punto, ritenere che, per almeno un anno, siamo
stati liberati sia dalla ministra Moratti sia dagli antimorattiani di
complemento. 


Purtroppo, a mio avviso, la situazione non è in questi termini. È, infatti, importante ricordare che:


- la riforma della scuola primaria e della secondaria di primo
grado, nonostante l'opposizione delle lavoratrici e dei lavoratori ne
abbia attenuato gli effetti, sta procurando gravi danni alla scuola
pubblica. Se è vero che quella della secondaria superiore
è il segmento più importante della riforma, non si deve
dimenticare che la riforma c'è;


- nella stessa scuola secondaria superiore l'effetto annuncio ha
provocato confusione, incertezza, spostamento di quote rilevanti di
studenti e personale da un ordine di scuola all'altro;


- il governo intende approvare la riforma della secondaria
superiore. È, a mio avviso, un'operazione d'immagine più
che d'immediato effetto, ma sarebbe un errore escludere che la stessa
maggioranza possa riprendere l'opera fra un anno o che una maggioranza
diversa possa usare la legge approvata come la giustificazione per un
sia pur parziale recupero. Non è, poi, del tutto da escludersi
qualche colpo di coda da parte di settori della maggioranza desiderosi
di non calare, con troppa evidenza, le brache.


È, quindi, necessario che la mobilitazione per l'abrogazione
della riforma non perda slancio e che si utilizzi il margine di tempo
che abbiamo per porre l'accento non solo su quanto rifiutiamo ma su
quello che vogliamo. 


Su quest'ordine di questioni sarebbe assai utile una discussione
aperta ed approfondita sulla rivendicazioni e sulle proposte che si
possono sviluppare. Alcune possono essere sin banali. Ma banale non
è sinonimo di irrilevante. 


Mi riferisco al diritto allo studio per tutti e per tutte inteso
come diritto concreto e materiale e non come astratto principio
giuridico e che comporta, quindi, l'accesso alla mensa, la
gratuità dei libri di testo e dei trasporti, forme di
presalario, all'edilizia scolastica, al numero di alunni per classe.


Sono centrali anche le rivendicazioni di carattere sindacale del
personale dalla retribuzione agli organici che sono state sin troppo
messe da parte dall'esigenza di concentrare le energie nel movimento
contro la riforma.


Vi è, in ogni caso, da avere ben chiaro che ciò che
è inaccettabile non è il nome del ministro che propone
una riforma ma i contenuti sostanzialmente reazionari della riforma
stessa, contenuti che, in forme diverse, dobbiamo aspettarci da un
eventuale governo di segno diverso. Già oggi, infatti, settori
consistenti del centro sinistra si dichiarano disponibili a recuperare
segmenti della proposta della destra che, d'altro canto, è stata
elaborata da tecnici bipartisan e su pressione di gruppi di potere
capaci di influenzare entrambi gli schieramenti.


Varrebbe, però, anche la pena di ragionare sulla natura
stessa della scuola attuale, ancora, in parte caserma e sempre
più, in tendenza, supermarket e su come si possono sviluppare
forme d'autogoverno della comunità educante capaci di superare
la vecchia struttura clericale e militare della scuola tradizionale
senza trasformare le scuole in luoghi d'intrattenimento di una massa di
clienti atomizzati.


Cosimo Scarinzi
































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