Институциональные модели региональных органов власти: методологические подходы к изучению распределения полномочий
Предмет исследования статьи - методология изучения взаимодействия региональных органов государственной власти. Цель работы - дать анализ существующему в современной политической науке методологическому подходу к исследованию конституционного дизайна распределения полномочий между главными акторами политического процесса - органами исполнительной и законодательной власти. Выделенный подход предусматривает анализ нормативно-правовых актов регионов, в которых прописаны полномочия глав территорий и региональных ассамблей. Он предполагает изучение формальных правил разделения власти, за пределами исследовательского поля остается неформальное распределение полномочий. В статье с помощью сравнительного анализа выявлено, что существующую методологию западные ученые (США, Франция) применяют в основном при исследовании моделей распределения полномочий между федеральными органами власти, а российские между региональными. Исследовательский опыт показывает, что распределение полномочий в сторону усиления президентской власти не способствует утверждению демократического режима, а усиливает тенденции авторитаризма. Главным выводом статьи является то, что изучение моделей распределения власти - первый шаг для определения политического режима и выявления индикаторов успешности демократических процессов, как на уровне национальных государств, так и на уровне субъектов федерации.