ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ СЕКТОРЕ
Экспорт-импорт и транзит энергоресурсов всегда были одним из ключевых вопросов для стран-членов Таможенного союза. Из-за стратегического и экономических интересов государства-члены союза не могут договориться о полном сокращении экспортных пошлин на основные источники энергии (из более 100 видов продукции только немногие исключены из общих правил, включая сырую нефть и нефтепродукты, природный газ в газовом состоянии и электричество). Почти нет энергообеспечения между Беларусью и Казахстаном. Это Россия поставляет энергоресурсы Беларуси. Беларусь имеет выгоду от реэкспорта российских ресурсов, их переработки и предполагаемой дальнейшей продажи в Европу. Тем не менее, Россия обеспечила свои интересы путем введения экспортных пошлин на российские энергоносители, которые реэкспортируются на внешние рынки. Казахстан имеет двойственную позицию, когда речь идет об энергообеспечении в рамках Таможенного союза и за его пределами. Несмотря на то, Казахстан также является крупным производителем нефти и газа в рамках Таможенного союза, он импортирует больше энергии из России, чем экспортирует ее в другие государства-члены союза. В этом смысле, представляя в основном интересы государства-импортера, Казахстан хочет стабильных и надежных поставок энергии и, следовательно, выступает за снижение экспортных пошлин на сырую нефть и светлые нефтепродукты, природный газ и электроэнергию. Тем не менее, в качестве крупного экспортера энергоресурсов на внешние рынки позиция Казахстана совпадает с российской. Денежные поступления в бюджет Казахстана от экспортных пошлин, наложенных на реэкспорт казахстанских энергоресурсов, в интересах этой страны. С одной стороны, Россия считает энергетические ресурсы стратегическим товаром и поэтому не готова идти на определенные издержки. С другой стороны, другие государства-члены не хотят выводить такой важный сектор из под регулирования Таможенного союза. Для того чтобы сгладить напряженность в отношениях между Россией и Беларусью, а также Россией и Казахстаном по этому вопросу, Россия предлагает определенные преференции по двусторонним соглашениям. А согласно последнему заявлению представителей Евразийской экономической комиссии в рамках Таможенного союза, а затем и Евразийского экономического союза, общий энергетический рынок не будет сформирован до 2025 г. Это означает, что Казахстан будет продолжать переговоры для улучшения условий и защиты своих энергетических интересов с Россией на двусторонней основе.