Расследование дел о пенитенциарных преступлениях: организация и пределы участия
Предмет/тема. Расследование дел о пенитенциарных преступлениях: организация и пределы участия. Цели/задачи. Известно, что с момента упразднения статуса органа дознания у начальников учреждений уголовно-исполнительной системы, которое произошло с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и введением его в действие, т.е. с 1 июля 2002 г., указанные руководители утратили возможность проводить доследственную проверку по любым категориям криминальных происшествий, совершенных в расположении исправительных учреждений, и тем самым они, по существу, были лишены права на ведение досудебного производства в любой процессуальной форме: полноценного дознания по делам своей подследственности, выполнения неотложных следственных действий по делам, относящимся к компетенции следователей. Лишение процессуальных прав субъектов уголовно-исполнительной системы переложило их процессуальные обязанности на органы дознания полиции, органы предварительного следствия Следственного комитета Российской Федерации и МВД России, что повлекло, а в перспективе способно повлечь еще в большем объеме процессуальную нагрузку на них. Данная проблема могла бы быть решена за счет возвращения органам уголовно-исполнительной системы утраченных ими процессуальных прав и соразмерного перераспределения процессуальной нагрузки. В статье приводится статистика пенитенциарной преступности в целом, по отдельным видам преступлений, относящихся к данной категории. Методология. Анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, постановка проблемы, построение гипотез, конкретизация, мониторинг. Вывод. Автор приходит к выводу о том, что проблема оптимизации процессуальной деятельности по расследованию пенитенциарных преступлений, равномерного распределения ее между следователями и органами дознания уголовно-исполнительной системы, может быть решена в случае адекватного изменения уголовно-процессуального законодательства в части восстановления процессуальных полномочий последних как минимум в объеме ч. 4 ст. 117 УПК РСФСР.