ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО УЧАСТИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В ситуации стремительного роста городов тема эффективного управления развитием городской территории становится все более актуальной. Важным ресурсом управления развитием городского пространства является социальный потенциал жителей, проживающих на территории города. Все больше осознается необходимость вовлечения населения в городское планирование, что позволит учитывать мнение горожан при принятии градостроительных решений и избегать городских конфликтов. В статье представлено исследование существующих форм участия граждан в развитии городской среды и анализ фактического опыта реализации практик участия в городах России. Практики участия населения в зависимости от инициатора рассмотрены как формальные и неформальные. Показаны существующие способы общественного участия, организуемые органами власти: публичные слушания, общественные обсуждения, участие общественных объединений в работе муниципальных общественных комиссий. Рассмотрен потенциал развития городских сообществ и органов территориального общественного самоуправления как инструмента улучшения качества городской среды. Исследования форм участия граждан в городском планировании демонстрируют, с одной стороны, широту вариантов и форм участия, с другой стороны, отсутствие данных об их эффективной реализации на практике. В статье обозначена актуальность развития общественных объединений в сфере городского хозяйства, благоустройства, а также необходимость повышения доверия к этому социальному институту со стороны населения. Формирование практик общественного участия требуют эффективных инструментов взаимодействия, а также реальной заинтересованности всех участников процесса: органов власти, бизнеса и населения. Факторами, препятствующими взаимодействию власти, общества и бизнеса, являются низкий уровень доверия, недостаток заинтересованности всех сторон, формальность процедур, пассивность населения и отсутствие видимых результатов от реализации совместных проектов.