Режимы гражданства в странах Евросоюза и включение населения мигрантского происхождения в политическое сообщество
Статья посвящена анализу различий в подходах отдельных стран Европейского союза к включению мигрантов в политическое сообщество посредством предоставления им гражданства. Различия эти операционализируются посредством категории «режимы гражданства». В статье выделяются три типа режимов гражданства - либеральный, рестриктивный и смешанный. Принадлежность конкретного режима к одному из этих типов определяется на основе трех показателей: (1) применение/неприменение права почвы, (2) наличие института двойного (множественного) гражданства и (3) относительная простота/сложность процедуры натурализации. При этом ввиду отсутствия всеобъемлющей статистики, позволяющей оценивать все возможные составляющие данной процедуры, при оценке степени ее простоты/сложности авторы фокусируют внимание на таком параметре, как минимальный срок проживания в стране, необходимый для подачи ходатайства о предоставлении гражданства. Рассмотрев эволюцию правовых систем государств ЕС, авторы обнаруживают серьезные различия в подходах к натурализации мигрантов «осевого» Евросоюза, с одной стороны, и новых членов Объединенной Европы из числа бывших социалистических стран, с другой. Если для «старых» членов ЕС характерна тенденция к постепенной либерализации режимов гражданства, то новые тяготеют к рестриктивной модели, что проявляется как в неприятии права почвы, так и в сложных условиях натурализации. Конвергенции позиций этих двух групп стран по данному вопросу не просматривается