Риски перемещения культурных ценностей через таможенную границу: вызовы для Украины
В статье определены основные угрозы сохранения культурного наследия стран, возникающие при перемещении их культурных ценностей через таможенную границу. Обосновано, что для Украины такими угрозами являются: а) отсутствие нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы проведения таможенного контроля за ввозом культурных ценностей в Украину; б) отсутствие системы различия культурных ценностей и предметов культурного назначения; в) неурегулированность в законодательстве принципов идентификации культурных ценностей; г) отсутствие специализированного органа, который решает вопрос о возможности перемещения культурных ценностей через таможенную границу страны; д) несоответствие национального свидетельства на право вывоза культурных ценностей международным стандартам и установленным соответствующим документам; е) отсутствие электронного реестра выданных свидетельств на право вывоза культурных ценностей из Украины; ж) слабость и неэффективность организации таможенного и других видов контроля за ввозом культурных ценностей, способствующая развитию нелегального рынка культурных ценностей и использования Украины как транзитной территории. Проанализированы меры Интерпола, ЮНЕСКО и Международного совета музеев по борьбе с незаконным оборотом культурных ценностей. Осуществлена оценка существующего порядка перемещения культурных ценностей через таможенную границу Украины и обоснованы возможные риски.