Проблемы стратегического планирования в области лесных отношений на региональном уровне
На современном этапе система государственного управления лесами находится в стадии становления. Это обусловлено проходящими процессами ее децентрализации, регулярным уточнением полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений. В сложившихся условиях обеспечение сбалансированного планирования и прогнозирования путей развития отрасли является актуальной задачей. В этом плане наибольший интерес для многих специалистов - экономистов, финансистов, ученых - представляет создаваемая в стране система стратегического планирования. В лесном хозяйстве России документами стратегического планирования являются государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» и региональные государственные программы развития лесного хозяйства, а также Стратегия развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года. В настоящей статье на основе анализа 83 действующих региональных государственных программ развития лесного хозяйства дана оценка фактически сложившейся практики стратегического планирования в отрасли; установлены проблемы, связанные с разработкой и согласованием таких программ, осуществлением действенного мониторинга за исполнением ключевых показателей их реализации. В связи с этим представляют непосредственный интерес выводы автора об уровне готовности сложившихся систем лесного среднесрочного и стратегического планирования и прогнозирования предоставить полную и достоверную информацию о фактическом состоянии системы государственного управления лесами; о решаемых целях и задачах; о достижении ключевых показателей в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведении; о полноте и сопоставимости имеющейся информации, а также о способности оценить эффективность исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений.