Институциональная среда как экономическая категория
Проблема. Раскрыто компонентное строение институциональной среды стратегического управления региональным развитием на основе системного подхода. Институциональная среда стратегического управления, выполняя функции фундамента эффективных долгосрочных управленческих решений, является, безусловно определяющим фактором построения радикальных, ключевых конкурентных преимуществ региональной экономики. С позиции системного подхода предложено определять институциональную среду стратегического управления региональным развитием как системное образование, включающее институты развития и взаимодействие между ними; участников стратегических действий - актеров среды; культуру как базис, на котором размещена институциональная среда стратегического управления; тактику как совокупность правил и сферу деятельности, обеспечивающую реализацию стратегических целей. Взаимодействие указанных элементов формирует адекватную целям стратегического развития региона систему институциональной среды. Целью данной публикации является исследование теоретических основ институциональной среды стратегического управления региональным развитием и обоснование его композиции с позиции системного подхода. Основные результаты исследования. В статье указаны принципы формирования и функционирования системы институциональной среды стратегического управления региональным развитием, к которым отнесены эмерджентность, холизм и структурность. Принцип эмерджентности обеспечивает целостность системы институциональной среды стратегического управления на основе овладения ею качествами, отсутствующими у элементов данной системы. Принцип холизма также отвечает за целостность системы институциональной среды стратегического управления, но предполагает первичность, большую значимость целого по сравнению с его частями. Принцип сложности позволяет рассматривать систему институциональной среды как явление с большим набором составляющих, взаимодействие и взаимовлияние которых могут обусловить поливариантность ее функционирования и развития. Данные принципы во взаимодействии обеспечивают работу институциональной среды как системы с присущими ей качествами. Выводы и конкретные предложения автора. Определены функции институциональной среды стратегического управления региональным развитием, которые включают следующие: направляющую (обеспечивает наиболее эффективные пути развития региональной экономики, которые учитывает система стратегического менеджмента); интегрирующая (объединяет субъектов и объектов стратегического управления региональным развитием, а также обеспечивает органичность вхождения системы управления в систему развития региона); комбинаторную - выполнение данной функции создает оптимальное сочетание институтов, что в свою очередь обеспечивает рациональное функционирование системы институциональной сре- ды.