ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА КАК ФОРМА УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА
В статье рассмотрено понятие общественной экспертизы, сравнительно нового демократического инструмента, имеющего большой потенциал для взаимодействия государства и гражданского общества. Анализируются признаки права граждан на участие в управлении делами государства посредством проведения общественной экспертизы. Рассматривая ее как самостоятельное право граждан, автор определяет пределы реализации этого права, а также область его осуществления и перспективы развития. Институт общественной экспертизы исследуется с точки зрения легитимации государственной власти, а также возможности использования ее как протестной формы участия граждан в управлении делами государства. Выявлены проблемы, связанные с финансированием общественной экспертизы ввиду ее результатов при принятии решения. Особое внимание уделяется субъектному составу общественной экспертизы, а именно отсутствию в соответствии с действующим законодательством в числе субъектов общественного контроля (и общественной экспертизы как его формы) граждан. В ходе исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства и вывод о необходимости внесения изменений в Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».