ЭЛЬБЕРФЕЛЬДСКАЯ СИСТЕМА КАК ОБРАЗЕЦ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА КОММУНАЛЬНОМ УРОВНЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
Целью статьи является анализ особенностей организации и управления Эльберфельдской системы помощи бедным, зародившейся в Германии и ставшей образцом реализации социальной политики на местном уровне в раннюю индустриальную эпоху. Статья основана на материалах периодической печати, трудах российских юристов и деятелей социального попечения дореволюционного периода. Показано, что успех системы обеспечивали строгое соблюдение ее основополагающих принципов, комплексный характер помощи, мобилизация всех заинтересованных субъектов помощи, демократизация снизу.