Теоретико-методологические задачи совершенствования проектно-градостроительной деятельности
Множественность субъектов градостроительной деятельности, которые характеризуются различными, иногда противоречивыми интересами, накладывает свой отпечаток на эффективность проектных решений и возможность их реализации в нормативно планируемые сроки. Однако длительность согласительных процедур проектных документов, которая отличает современный этап развития проектно-градостроительной деятельности и включает в себя процессы увязки проектных решений с нормативными требованиями и согласования с контролируемыми надзорными органами, исполнительными государственными органами и органами местного самоуправления, а также процесс публичного анализа предложений заинтересованных лиц, - все это снижает общую эффективность градостроительной деятельности. Решение этой задачи связывается с полнотой и достоверностью исходных данных, их цифровой пространственной «привязкой» и с распределением в иерархической структуре функционально различных пространственных ячеек, составляющих в совокупности все виды объектов градостроительной деятельности. Это приводит к необходимости совершенствования методологической базы градостроительной проектной деятельности в части формирования автоматизированной системы интеграции документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий. Предложен подход к определению любого градостроительного объекта как пространственной ячейки соответствующей величины и соответствующего пространственного и функционального содержания. Важным следствием рассмотренного подхода окажется возможность превращения достаточно формальных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий в обосновывающие и расчетные материалы доходных и расходных частей бюджетов различного уровня.