Координация международных усилий в области ядерной безопасности на площадке МАГАТЭ в постфукусимский период
С момента создания Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в 1957 г. вопросы обеспечения ядерной безопасности занимали особое место в его программной деятельности. В этой связи нет ничего удивительного, что после аварии, произошедшей в Японии в марте 2011 г. на АЭС «Фукусима-1», активные дискуссии относительно ее последствий для развития атомной энергетики развернулись именно на площадке МАГАТЭ как единственной международной организации, обладающей необходимым потенциалом и экспертизой в этой области. В предлагаемой статье рассмотрены основные направления деятельности Агентства в области ядерной безопасности, проанализированы уроки и выводы, извлеченные из аварии на АЭС «Фукусима-1», а также исследованы основные характеристики международного сотрудничества государств - членов МАГАТЭ в постфукусимский период. В первой части акцент сделан на изучении параметров программной деятельности Агентства в области ядерной безопасности и роли МАГАТЭ как координатора взаимодействия государств-членов в преодолении аварии на АЭС «Фукусима-1». Во второй части проведен детальный анализ конкретных решений и мер, принятых непосредственно после инцидента на японской АЭС. В частности, особое внимание уделено рассмотрению Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности 2011 г. Наконец, в третьей части рассмотрен последовавший за событиями на Фукусиме процесс укрепления профильных международно-правовых инструментов (речь идет о принятии Венской декларации по ядерной безопасности 2015 г.). Автор резюмирует, что в настоящее время по-прежнему сохраняет актуальность деятельность МАГАТЭ по изучению уроков аварии на АЭС «Фукусима-1» и внедрению соответствующих выводов в практику. Это выражается, в частности, в необходимости сохранения курса на укрепление ядерной безопасности, определенного реализацией упомянутого Плана действий.