Общественные советы при органах исполнительной власти: к вопросу об общественном контроле
В статье проанализировано, каким образом осуществляется формирование и функционирование общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти. Показано, что для того, чтобы общественные советы успешно выполняли делиберативные и медиаторские функции, их формирование не должно зависеть от усмотрения руководителей соответствующих органов. Проанализирована модель формирования общественных советов на основе определяющей роли Общественной палаты РФ, предложенная в федеральном «Стандарте деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (Типовое положение)» 2015 года. На примере субъектов Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, показано, что на региональном уровне сложились собственные модели, существенно отличающиеся от федеральной. Сделан вывод о том, что федеральные тренды отражаются на региональном уровне частично и с запозданием.