Полиция Степного края в пореформенный период: общеимперские реформы и региональная повседневность
В статье на основе широкого круга документальных источников, часть которых впервые вводится в научный оборот, предпринят анализ становления и развития полицейской службы Степного края в последней трети XIX - начале XX века. При этом акцент в исследовании делается на выявлении особенностей деятельности полиции в отдалённой центральноазиатской окраине Российской империи. Методологической основой работы выступают ведущие положения неоинституциональной теории, которая позволяет выделить и проанализировать развитие основных институтов судебно-правовой и административной системы, их взаимодействие и функциональную эффективность. Организация полицейского надзора в регионе началась в 60-е годы XIX века и существенно отличалась от общеимперских процессов развития полиции. «Импорт» полицейских органов в степные области не учитывал географические и этнические особенности региона, сохранение в системе юстиции традиционных судебных институтов и норм права, отсутствие в крае кадрового резерва для выполнения полицейских функций. Особенности городской, уездной, волостной повседневности обусловливали сложности в деятельности полицейской службы и затрудняли выполнение полицейскими чинами непосредственных обязанностей. К концу XIX века полицейская система Степного края испытывала серьёзные проблемы в сфере кадрового обеспечения, финансирования, организации работы. Это привело к широкому обсуждению состояния полицейской службы региона в правительственных кругах и принятию ряда мер, направленных на модернизацию институтов полиции. Однако, несмотря на предпринимаемые в 90-е годы XIX - начале XX века шаги по реорганизации полицейской системы, отсутствие кардинальных реформ сохраняло регрессивные тенденции в работе полиции степных областей вплоть до конца имперского периода.