Σύμφωνα με το σχόλιο του εκπροσώπου μπέρμαν που υπέβαλε στην επιτροπή , το κογκρέσο είχε επίγνωση της απαίτησης της παρουσίας και είχε ως στόχο να είναι συνεπής η απαίτηση με την παροχή ουσιαστικής εκπροσώπησης στο h-2 α .
Η Επιτροπή έλαβε ένα σχόλιο από τον μπέρμαν , το οποίο καθιστά σαφές ότι το κογκρέσο δεν είχε ιδέα για την απαίτηση παρουσίας .