ومن شان القراءة في النظام الاساسي لطلب وجود مادي مستمر مستمر ان يعني ان الكونغرس , دون استخدام هذه اللغة , يقصد به حرمان الاجانب الذين يعملون في سفر ماذون به من الحكومة الاتحادية من عدم المساس بمركزهم في الهجرة .
الكونجرس اراد فقط مساعدة المهاجرين غير الشرعيين بمساعدة الفقر .