Αυτό δεν σημαίνει ότι, για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας, δεν θα ήταν λογικό να διαιρούνται οι λειτουργίες μεταξύ των ομοσπονδιακών και των κρατικών κυβερνήσεων.
Μόνο οι ομοσπονδιακές κυβερνήσεις μπορούν να έχουν λειτουργίες.