ग्यारहवीं योजना ने पिछड़ा क्षेत्र अनुदान कोष को सशक्त किया। बीआरजीएफ को अच्छी प्रकार अपनाया गया। लोगों की सहभागिता से चयनित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन द्वारा सहभागी जिला योजना बनायीं गयी जिसके लिए गाँव जिला स्तर तक पंचायती राज संसथान नियोजन और कार्यान्वयन के लिए प्राधिकारी होंगे।