सिर्फ पुलिस-प्रशासन की बात ही क्यों की जाए, पिछले एक दशक में हमारी सारी संस्थाएं, चाहे वह न्यायपालिका हो, विधायिका हो, प्रशासनिक सेवा हो, सुरक्षा एजेंसियां हों, प्रवर्तन निदेशालय हो, चुनाव-आयोग हो, इन सबका क्षय हुआ है और लगातार हो रहा है लेकिन इस लेख का फोकस अगर पुलिस-संस्था पर केंद्रित है तो इसलिए कि इसके सबसे छोटे ओहदे के एक कर्मी ने भीख मांगने की इजाजत मांगी है.