जब राजीव गांधी के बाद पीवी नरसिम्हा राव पहले कांग्रेस अध्यक्ष और फिर प्रधानमंत्री बने तो उन्होंने यह महसूस किया कि थकाऊ और दिवालियेपन की कगार पर पहुंच चुकी अर्थव्यवस्था को सुधारना भारत की प्राथमिकता होनी चाहिए.