प्रथम विश्व युद्ध के अंत में लीग ऑफ नेशन ने तुर्की साम्राज्य के पुनः बंटवारे में फिलिस्तीन को बर्तानवी साम्राज्यवादियों के हवाले किया था। द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में संयुक्त राष्ट्र संघ ने फिलिस्तीन को दो राज्यों में बांटने का प्रस्ताव रखा - इज़राइल और फिलिस्तीन। इस योजना के तहत येरुषलम को एक “अलग निकाय” के रूप में विशेष दर्ज़ा दिया गया, जिसका प्रशासन संयुक्त राष्ट्र संघ के हाथों में होगा।