1996 में पहली बार एक स्थानीय नीति बनाई थी जिसका उद्देश्य था भारत की छवि  को एक क्षेत्रीय अधिनायक से बदलकर एक उदार देश की छवि बनाना जो पड़ोसियों  से बिना कोई खास अपेक्षा रखे, उन्हें साथ लेकर चलने की इच्छा रखता हो.