‘ऑल इंडिया सर्विस रूल्स 1968’ में यह प्रावधान है कि कोई भी अफसर या मंत्री अपने बड़े पदाधिकारी से यह हमेशा कह सकता है कि उसे जो मौखिक आदेश दिया जा रहा है, उसे लिखकर दिया जाए और यदि कोई मंत्री या बड़ा अफसर लिखकर यह आदेश नहीं देता है तो जिसे आदेश दिया गया है, वह उस फाइल पर यह टिप्पणी कर दे और उसकी पुष्टि के लिये उस मंत्री या बड़े अफसर को वह फाइल भेज दे।