तत्कालीन स्थिति का अवलोकन पृष्ठभूमि के आधार पर करते हुए कहा जा सकता है कि भारतीय राज्य के रूप में एक आधुनिक व प्रभावी शासन व्यवस्था की ओर उन्मुख था लेकिन मार्च, 1959 में दलाई लामा के ल्हासा से पलायन व भारत में शरण लेने के बाद घटनाक्रम में तेज बदलाव महसूस किया गया।