Комиссия заң шығаруды бастауға құқылы, Еуропа Парламенті мен Еуропалық Одақ Кеңесі заң шығару процесінде өзгертулер мен вето қоюға құқылы. Еуропалық одақ туралы келісімнің 9-бабында және 10. "Еуропалық одақ" деген заң бойынша, "азаматтардың теңдігі қағидаты" сақталады, ал бұл "өкілдік демократияда" болуы керек. Іс жүзінде, теңдік пен демократия жетіспейді, өйткені парламенттегі сайланған өкілдер Комиссияның қалауына қарсы заңнамалық процесті бастай алмайды, ең кішкентай елдердің азаматтары парламенттегі ең үлкен елдердің азаматтарына қарағанда он есе көп дауыс береді, ал заң шығару үшін "сапалы көпшілік" немесе Кеңестің консенсусы қажет. Бұл "демократияның жетіспеушілігі" туралы, әдетте, Еуропа экономикасы мен саяси институттарының интеграциясын аяқтау үшін мамандардың техникалық үйлестіруіне қажеттілік туралы келісімшарттарда айтылады, ал соғыстан кейін халықтың ЕО туралы түсінігі жақсарды және ұлтшылдық сезімдер төмендеді. Уақыт өте келе бұл Парламентке көбірек дауыс беруді білдірді: сайлаусыз жиналыстан бастап 1979 жылы алғашқы тікелей сайлауларға дейін және одан әрі заң шығару процесінде көбірек құқықтарға ие болды. Сондықтан азаматтардың құқықтары барлық еуропалық мүше мемлекеттердегі демократиялық мемлекеттермен салыстырғанда шектеулі: ЕО 11-бабының Заңның 1-бабында азаматтар мен бірлестіктер өз пікірлерін жариялауға және Комиссияның қарауына міндетті бір миллион қол қойылған бастаманы ұсынуға құқылы. Бұл ретте, осыған сәйкес, Ал, екінші баптан азаматтарға өздеріне қатысты мәселелерде Парламентке өтініш жазуға құқық беріледі. Парламент сайлауы бес жылда бір рет өткізіледі және мүше елдерде Еуропа Парламенті мүшелеріне берілген дауыс салыстырмалы өкілдік немесе бір ғана ауыстырылатын дауыспен өткізілуі тиіс. 750 АП мүшелері бар, олардың саны мүше елдердің көлеміне 'кемеюші пропорционалдылықта'. Бұл дегеніміз, мүше мемлекеттерді білдіретін орган Кеңестің болуы керек дегенді білдіреді, бірақ парламентте кіші мүше мемлекеттердің азаматтары үлкен мүше мемлекеттердің азаматтарына қарағанда көбірек өкілдік етеді. АП мүшелері, ұлттық парламенттердегідей, саяси партияларға бөлінген: консервативті Еуропа Халық партиясы қазіргі уақытта ең үлкен партия, ал Еуропа Социалистік партиясы оппозицияны басқарады. Партиялар, Соттың "Эколог партиясы" 'Les Verts' v Parliament ісі бойынша ЕС-тен мемлекеттік көмек алмайды, бұл мәселе мүше мемлекеттердің өздерімен ғана реттелуі керек. Парламент өкілеттігіне қызметтiң теріс пайдаланылуын тергеуді бастау немесе сот отырыстары барысында Омбудсменді тағайындау да жатады. Комиссиядан сұрақтарға жауап беруді талап ете алады және үштен екі көпшілікпен бүкіл Комиссияға жауап бере алады (1999 жылы Сантер Комиссиясына болғандай). Кейбір жағдайларда Парламент ашық түрде кеңесуге құқылы, ал Комиссия оған тиісті түрде сәйкес келуі тиіс. Алайда, оның заңнамалық процеске қатысудағы рөлі әлі де шектеулі, өйткені комиссия мен кеңессіз ешқандай мүше заң шығара алмайды, яғни билік ('кратия') тікелей халықтың ('demos') тікелей сайланған өкілдерінде емес: Еуропалық Одақ үшін 'әкімшілік азшылықтың емес, көпшіліктің қолында' деген әлі дұрыс емес.
Қандай екі басқару органы заңнамалық вето құқығы бар?
Еуропа Парламенті мен Еуропалық Одақ Кеңесі