Além dos Estados membros, a ONU também convida os Estados não-membros (atualmente dois: a Santa Sé e a Palestina), organizações intergovernamentais e outras organização e entidades internacionais cuja estatização ou soberania não são precisamente definidas, para se tornarem observadores na Assembleia Geral, permitindo-lhes participar e falar, mas não votar, nas reuniões da Assembléia.