Kangge pabukten, KPPU ngginakaken unsur pabukten "per se illegal", inggih punika namung mbuktekken sak wontenipun, punapa wonten punapa boten tumindakipun, lan pabuten kanthi "role of reason", ingkang paring pitakenan wonten punapa botenipn eksistensi tumindakipun ugi ningali dhampak ingkang dipunasilaken.