Ujian TOEFL sing kapisan diterbitake ing taun 1964 dening Modern Language Association (Jawa: Asosiasi Basa Modern) sing dibiayai dening dana saka Ford Foundation lan Danforth Foundation. Ing taun 1965, The College Board lan ETS bebarengan tanggung jawab kanggo kelanjutan program tes TOEFL. Ing taun 1973, pengaturan koperasi digawé antarane ETS, The College Board, lan dewan penasihat Pemeriksa Rekam Siswa kanggo ngawasi lan nglakokake program kasebut. ETS nyedhiyakake ujian kasebut kanthi pedoman saka TOEFL.