Mayjen Soetomo nate njabat Combined staff utawa kepala staf gabungan TNI. Mayjen Soetomo utawa akrab diceluk Bung Tomo iku dilantik dadi Combined Staff dening Bung Karno ing Mabes TNI ndhek tanggal 3 Juni 1947 bebarengan karo Jenderal Sudirman sing dadi panglima besar TNI lan Amir Syarifudin sing dadi menteri pertahanan. Amarga Walanda lagi nganakake agresi militer lan swasana dharurat.