Persebaya didirikake déning Paijo lan M. Pamoedji tanggal 18 Juni 1927. Ana ing wiwitan ngadege klub iki, Persebaya duwé jeneng "Soerabhaiasche Indonesische Voetbal Bond" (SIVB). Nalika iku ana ing Surabaya uga ana klub kang jenenge "Sorabaiasche Voebal Bond" (SVB), "bonden" (klub) iki digawé nalika taun 1910 lan pemaine ya iku wong-wong Walanda kang ana ing Surabaya. Nalika tanggal 19 April 1930, SIVB bareng karo VIJ Jakarta, BIVB Bandung (saiki Persib Bandung), MIVB (saiki PPSM Magelang), MVB (PSM Madiun), VVB (Persis Sala), PSM (PSIM Yogyakarta) mèlu andil ana ing laire Persatuan Sepak bola Seluruh Indonésia (PSSI) ana ing pertemuan kang dianakake ing "Societeit Hadiprojo" Yogyakarta. SIVB ana ing pertemuan iku diwakili déning M. Pamoedji. Setaun sawisé iku banjur kompetisi taunan antar kutha utawa perserikatan diselenggarakake. SIVB bisa mlebu final kompetisi perserikatan nalika taun 1938. Nalika Walanda kalah saka Jepang taun 1942, prestasi SIVB kang meh kabehan saka pemaine ya iku juru main pribumi lan ana sithik kang turunan saka Tionghoa bisa mlebu manèh menyang final sadurungé dikalahake déning Persis Sala. Pungkasane nalika taun 1943 SIVB ganti jeneng dadi Persibaja (Persatuan Sepak Bola Indonésia Soerabaja). Ana ing jaman iki Persibaja diketuai déning Dr. Soewandi. Jaman semana, Persibaja bisa menagake lan dadi juara nalika taun 1950, 1951 lan 1952.