title: 促进贸易与产业  互利双强
text: “党代会报告提及商务工作达9处以上，汕头市商务局要从联结国内国际双循环枢纽的职能职责特点出发，推动贸易高质量发展，促进贸易和产业互利双强。”近日，汕头市商务局党组书记、局长张晓铿接受南方日报、南方+记者专访，围绕商务局如何贯彻汕头市第十二次党代会精神，他如是说道。
      张晓铿表示，汕头市第十二次党代会报告中提出坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，这是以更高的站位、更宽的视野、更实的举措谋划推动汕头经济社会的高质量发展，契合新时代特区开放的新内涵、新条件、新要求。报告提出构建“三新两特一大”产业格局，是经过前期多方论证所得出的“方法论”，凝聚全市上下的智慧，具备很强的操作性。商务局必将在“工业立市、产业强市”过程中体现应有的担当和作为。
      ●南方日报记者 余丹
      市场是商务工作的主战场
      南方日报：如何理解商务工作在“工业立市、产业强市”战略中的职能职责？
      张晓铿：工业制造、产业和贸易是天然联系在一起的，产业是贸易的基础和前提，产业做起来了，贸易总量也会跟着起来。当前，汕头的进出口贸易总量位列全省第九位，超过粤东其他四个地级市的总和。但经过前期调研，我们也非常清楚，汕头出口产品大多价值较低，产业层次不高，难以拉动出口总量和贸易总量继续大幅度上涨。汕头提出构建“三新两特一大”产业格局，其中发展“三新”，即新能源、新材料、新一代电子信息技术等高层次产业，有助于贸易总量做大甚至翻番。
      反过来而言，产业、工业也需要贸易作为支撑和保障。市场是“汕头制造”的最后一公里，我们把工业做上来，把产业做上来，把“汕头制造”做上来，根本目的就是将这些具有汕头特色的高层次高质量产品销售出去；当市场得以开拓并推进产品销售后，又反过来助力企业进一步加大生产，促进产值进一步提升。市场就是商务工作的主战场，这是我们必须要明确的。商务局要从联结国内国际双循环枢纽的职能职责特点出发，推动贸易实现高质量发展，促进汕头市贸易和产业互利双强。
      谋划打造综合物流园区
      南方日报：汕头商务系统接下来该如何做好“开拓市场”这篇文章？
      张晓铿：我认为，开拓国际和国内两个市场，打通双循环，就是支持服务保障“工业立市、产业强市”的过程，这是有机统一的。针对国际市场，我们要做强一般贸易发展的出口。我们注意到，党代会报告中有三次提到了“新业态”，包括跨境电商、市场采购、全球保税维修等贸易新业态新模式，接下来我们将通过新业态的出口，推动汕头玩具文具、内衣家居服等优势产业“品牌出海”。
      目前我们正积极推动跨境电商“9810”模式出口海外仓在汕头落地，前阵子我们到深圳招商，就精准对接了一家在欧美有十几个海外仓的企业。若该模式能落地，一方面能够提高汕头作为跨境综试区的质量，另一方面也会极大减低企业海运成本，助推“三新两特一大”开拓国际市场，助力主导产业开拓国内市场。
      针对国内市场，我们以“两特”为例，纺织服装与玩具是汕头两大传统优势产业，商务局将着力打通内循环，助力打造公共电商产业园，打造综合物流园区，配套顺畅高效的物流体系，引入龙头快递企业入驻，服务于更多中小微企业。这是我们近期非常核心的一项工作，日前我们也与汕头市邮政管理局围绕电商快递物流综合园区选址意向进行交流探讨，并且也与顺丰、极兔、京东、德邦等30多家快递物流企业进行座谈，征求他们的意见建议，吸引他们入驻到我们打造的公共物流园区。
      此外，党代会报告提到要推进大型展会场馆建设，这是开拓国内市场的另一抓手。我们接下来也要努力拓展展会经济，通过举办国际国内展会进一步扩大汕头作为区域中心的影响力，打响“汕头制造”的声誉和形象。目前我们正对大型展馆的位置选址进行比较分析，并将利用现有的展馆举办专业展会，同时利用“粤贸全国”的平台，推动汕头企业走出去参加有影响力的展会。
      打造粤东区域消费中心城市
      南方日报：接下来，汕头商务系统该如何贯彻落实党代会精神？
      张晓铿：我们将围绕党代会部署的九个方面的工作任务，结合市委书记在调研产业过程中对商务工作提出的要求，聚焦重点工作。除了上述措施外，我们还将积极打造粤东消费中心城市。当前，汕头的社会消费品零售总额在全省位列第八，今年全市“双十一”销售额也排在全省第八，这些都说明汕头具备很好的消费力。
      商务局将瞄定“粤东”这一重要方向、“消费”这一核心功能及“中心”这一关键定位，学习广州深圳先进经验，出台汕头打造粤东区域消费中心的方案以及未来三年促进消费的若干措施，实打实来促进消费。
      我们要聚焦打造一批10亿级以上的核心商圈，将万象城、群光汇、万达广场等建设成为国际品牌云集、业态多元、功能齐全的特色商业综合体，谋划打造汕头第一条真正意义上的步行街，发展具有潮汕特色的“夜间经济”“品牌经济”“首店经济”。同时，要聚焦展会经济，做大做强汽车珠宝等传统优势消费；培育新型消费，通过“网购保税+实体新零售”的方式，将线下跨境电商的实体体验店覆盖到粤东五个地级市，通过创新零售模式和监管方式提高消费者的体验感，引领粤东新型消费，培育消费新动力。
      此外，全市商务系统还将要为汕头争取更高层次的优惠政策，在打造一流营商环境上发力，通过争取汕头纳入广东自贸区扩区范围或自贸区汕头联动发展区，吸引更多“三新两特一大”产业在汕头落地；争取自贸区FT账户落地，探索“汕头广澳—深圳蛇口”综合港建设，发展数字经济，助力企业减负增效，增强企业的国际竞争力。作为经济部门，商务局也将从商务职能特点出发，做好招商引资服务工作，服务“三新两特一大”的招商，做大外资，加强对重点项目的扶持和服务力度。