title: 聚焦民生热点 市人大代表约见市长
text: 12月23日下午，英德市人大常委会组织开展“市人大代表约见市长”活动，10名市人大代表围绕英德市政府2021年民生实事进展情况和群众关心的热点焦点问题发问。英德市委副书记、市长林明晓及相关部门负责人等，与代表面对面座谈，就相关问题现场作出回应和解释，并听取代表意见建议，共同商讨推动民生实事加快落实。
      林明晓指出，人大代表询问的问题涉及污水处理、饮水安全、交通、教育等，与人民群众的利益息息相关。接下来，英德市政府将以人民群众需求为导向，坚持从实际出发、实事求是，用更大的决心和力气，切实把问题解决好；同时，坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入，加快补齐民生短板。
      林明晓表示，市政府将以此次约见活动为契机，更加自觉地接受人大代表和广大群众的监督，扎实做好人大代表建议办理工作，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益，确保权力在阳光下规范运行、在法治轨道上正确运行，努力打造人民满意的服务型政府。
      文/图：南方日报记者 焦莹 通讯员 纪佳敏
      关键词 交通出行
      英浛公路扩建工程有望明年5月前动工
      英德的交通建设一直是人大代表关注的重点。活动中，人大代表林先柏首先发问，近年来，英德市交通基础设施建设取得了阶段性成果，但市区联通英西北地区的交通基础设施建设仍存在较大短板，英浛公路扩建工程因用地指标、资金不足等问题一直没开工建设，人民群众反映强烈。今年初英浛公路扩建工程建设被列入十件民生实事，请问市政府如何破解制约该项目建设的各种问题？何时可以动工建设，预计何时可建成？
      对此，林明晓回应道，一直以来，英德市政府致力于交通基础设施建设，累计完成“四好农村路”等道路建设3146公里，汕昆高速顺利通车，广连高速预计年底通车，“四高两铁两江”交通大格局基本形成。交通基础设施的日益完善，带动了旅游业迅猛发展。英西片区旅游资源丰富，英西峰林走廊、洞天仙境等众多景点吸引了大批自驾游客，也给英德的道路交通带来了挑战，每逢周末和节假日，两车道的英浛公路就会经常出现通行缓慢、拥堵等情况。
      为了改善群众出行环境，同时，为英德发展全域旅游、实现兴业富民提供有力支撑，英德市政府于2015年启动国道G358线英城至大湾段一级公路改建工程（全长51.842公里）的前期工作，并完成十余项基建程序的报批。考虑到英德财政的实际，2019年10月，经市政府常务会议研究，决定分两期建设这个项目，其中国道G358线英城至浛洸镇段一级公路改建工程（全长33.23公里，双向六车道）先行实施，但由于后续结合实际对初步方案进行了优化，工程工期也随之后移。优化方案后，国道G358线英城至大湾段改建工程路线全长53.336公里，全线采用一级公路建设标准，设计速度每小时80公里，水泥混凝土路面，核定金额约为14.48亿元。其中英城至浛洸段29.536公里按双向六车道设计，路基宽32米；浛洸至大湾段23.8公里按双向四车道设计，路基宽24.5米。
      为进一步加快项目进度，英德于今年初将“英浛公路扩建工程建设”列入年度十件民生实事，目前项目建设前期准备工作正有序推进中。今年9月14日，省交通厅批复了项目初步设计和概算，英德迅速组织交通、公路、自然资源等部门开展施工图设计、沿线水文分析、用地预审、用地报批等工作。但由于项目原设计方案涉及永久基本农田，需要重新规划选址、上报用地预审，耗时比较长，另外，项目资金缺口较大，缺口将近10亿元。英德市政府也在想方设法筹集资金，努力为项目建设提供保障。一切顺利的话，预计明年5月前可完成用地报批和林地报批手续，开始动工建设，到2025年11月完工，工期42个月。接下来，英德市将继续做好项目建设前期准备工作，确保项目早日动工。
      开展“百日攻坚行动” 提高交通安全出行水平
      市人大代表黄奎利提出，国道G240（银英公路）是英德南出口交通的“生命线”，但路面长期超负荷已严重致残，严重影响国家融合发展试验区连樟样板区的形象。
      对此，英德市副市长黄构恩回应，银英公路是英德南向往珠三角地区的主要交通要道，自2011年银英公路扩建工程完工通车以来，随着社会经济的发展，车流量越来越大，尤其是大型载重车辆的碾压，导致公路不堪重负，路面、桥面病害不断增多，日常养护维修跟不上损坏的速度。
      近年来，英德多次对银英公路进行整治，累计投入4370万元。如今年9月，银英公路交通安全严管路创建整治工程及交通技术监控设备工程动工，投资约1200万元，预计12月底完工；12月13日开始对银英公路谢屋桥等桥梁进行维修加固，并对谢屋桥路段实施为期一年的交通管制，禁止超过限宽标准的车辆通行，确保交通安全出行。
      为进一步改善银英公路交通状况，确保群众生命安全，接下来，英德市政府将采取三项措施：一是开展“百日攻坚行动”，经过实地调研，拟定了《国道G240线大站至黎溪段（银英公路）交通安全秩序专项治理方案》，通过完善公路交通安全设施、加大科技设备投入、推进平交村口坡改平、强化穿村过镇路段治理等10项举措，全面开展为期100天的交通安全秩序专项整治行动，行动时间从2021年11月5日至2022年2月12日。二是明确部门任务清单，为确保集中攻坚行动取得实效，成立了工作领导小组，领导小组下设工作攻坚专班，并加大资金、设备、物质、人员“四项保障”，抓实排查、打击、管理、服务“四大”任务，压实属地责任、监管责任、主体责任、监督责任“四个链条”，确保工作取得实效。三是组织开展联合大督查行动，针对《任务清单》，制定交通安全督导检查工作方案，成立督查领导小组，组织相关职能部门开展道路交通安全大督查行动，每月开展至少1次督导检查，确保安全隐患治理责任到位、措施到位、时限到位、资金到位、预案到位。
      另外，英德已启动银英公路灾毁恢复重建工程，委托设计单位编制银英公路全线的灾毁病害治理修复方案，市政府将督促相关单位落实落细项目建设事项，尽快实施建设，改善公路通行条件，提高交通安全出行水平。
      关键词 污水处理
      多举措确保20个镇级污水处理厂早日投运
      有人大代表提问：“近年，全市建成了20个镇级污水处理厂，现项目已进入收尾阶段，但工作推进中仍存在资金投入不够及时、部分埋设管网路面修复不及时、密集居民区没设支管污水无法收集等问题。请问市政府如何解决上述问题？何时可以完工？后续运营有什么规划？”
      “镇级污水处理厂建设是英德水治理的重要一环。”英德市委常委、常务副市长钱金勤表示，英德新一轮城乡污水处理基础设施建设涉及全市24个镇街。目前，由社会资本方英德云水水务有限公司实施的PPP项目15个站点已于今年8月底完成厂区主体建设及通水试运行工作，当前污水处理厂处于环保验收、调试运行阶段，计划明年1月15个站点全部转入正式运营；24个镇街的污水管网累计完成91.29公里，完成管网占总管长的73.72%。当前，施工单位正在大站镇、浛洸镇对已开挖的路面进行恢复，剩余38.2公里管网及9个污水提升泵站计划明年4月完工。另外，由市水利局实施的5个镇（桥头、连江口、黎溪、水边、黄花）一体化项目已完工，并全部通过环保验收，转入正式运营。
      “今年各河流国控省控断面水质稳定达到Ⅱ类标准，侧面证明污水处理厂发挥了有效作用。接下来，市政府将聚焦四个环节，继续做好英德镇级污水处理设施后续工作，确保污水处理厂早日投入运营，充分发挥治理实效。”钱金勤表示，一是要求英德云水水务有限公司督促施工单位，加快完成英德镇级污水处理设施收尾工程，确保出水水质达标，并早日转入正式运行。二是全面排查全市镇级污水管网，完善接入设施，确保管线周围污水应接尽接，提高污水收集率和进厂污染物浓度。对于短期内由于财力问题难以进行改造的污水管网，将制定建设计划，积极争取上级资金和新增债券分年度解决。三是加强部门间的沟通协调，明确各项验收程序，提早整理相关资料，确保污水处理设施顺利完成验收。四是做好在运行的污水处理厂进出污水量和污水浓度检测，以及污泥处置数量和去向的监督工作，做到“一事一清单，一事一台账”，对污水处理厂不定期进行检查、抽查，确保镇级污水处理设施真正发挥污水治理效益。
      关键词 学位紧缺
      两所学校新建或扩建 明年可新增学位3870个
      “教育工作是群众关注的重点。针对人大代表多次提到的市区城西片区中小学生学位紧缺问题，请问市政府如何解决？”市人大代表陈小燕“火辣”发问。目前，城西片区仅有市七小、马口小学两所公办小学和一所私办的万豪儒林学校，无公办初中。随着城西片区的居民越来越多，中小学生适龄人数随之迅猛增加，而现有的学校学位已无法满足就读学生人数，学位供给严重不足，而且从今年开始市区初中每年增加1000多名学生。
      “教育是最大的民生，直接关系到广大市民群众的幸福感和获得感。”英德市副市长李巧玲回应，2016年以来，英德在教育方面投入82.3亿元，新建、改扩建学校35所，包括广大附中英德实验学校、峰光实验幼儿园等优质学校，增加学位17580个，特别是2020年新增了6585个学位，有效缓解了市区学位紧缺问题。但随着城镇化进程加快，市区义务教育阶段入学人口急剧增加，公办义务教育学位供给呈紧缺态势。其中，城西区域仅有市七小和马口八一希望小学两所公办小学，市七小现有学生5205人，马口八一希望小学现有学生1017人。为满足周边适龄儿童入学需求，市七小已将大量功能场室改造成课室，但是大班额问题依然突出；马口八一希望小学现有场室无法增加学位供给，学位依旧比较紧缺。
      针对这一形势，市政府将通过在市区新建、扩建学校和优化学区划分等方式解决城西片区学位紧缺问题。一是在市政府旧址新建公办小学，总投资1.9亿元。该项目已在今年7月动工，目前正进行人防建设，计划2022年8月完成主体工程建设，2022年秋季开学，可增加2970个义务教育学位供给。市政府将进一步调整市区学区划分，进一步缓解城西片区义务教育学位供给压力。二是在马口八一希望小学新建一栋六层教学楼。该项目已完成立项、用地手续办理，规划手续正在公示中，计划2022年1月开工建设，2022年8月完成建设，建成后将为城西片区提供900个义务教育学位。
      “2022年教育计划支出将占市政府财政支出的1/4，通过这一数字可见市委、市政府对教育的重视程度。”李巧玲说，英德市政府牢牢把握教育这个国之大计、党之大计，采取有效措施，全力解决好市区城西片区中小学生学位紧缺问题，满足广大市民群众对优质学位的需求，让孩子们“有书读”“读好书”。
      关键词 饮水安全
      谋划建设石门台饮水工程 让群众喝上“放心水”
      市人大代表冯伍金指出，英德市区和周边乡镇（墟镇中心）的饮用水安全问题一直是人民群众反映较为强烈的问题。当前，市区安全饮用水源单一、周边乡镇饮用水源缺乏，饮用水安全得不到有力保障。
      李巧玲回应，一直以来，英德市政府高度重视市民的饮用水安全。一方面，大力推动市区的备用水源建设，多次开展项目的勘察和前期论证，不断进行方案比选，近年来倾向于石门台建库、水头水补充的双水源供水方案，但石门台水库工程用地需要上报审批，审批时限较长，目前正有序推进石门台饮水工程前期准备工作。其中，工程勘探已完成90%，可行性研究报告已完成70%，现正按工程领导小组提出的意见进一步优化方案，并按现行规范和现行市场材料价格进行修编。另一方面，在原有农村安全饮用水工程的基础上，实施村村通自来水工程，总投资约35976.58万元，受益者达36.67万人，行政村自来水覆盖率达100%，农村自来水普及率达91.2%，农村生活饮用水水质合格率达100%。但由于英德地处粤北山区，农村人口数量多，居住分散，且地势高程相差巨大，不具备建设大型及规模化供水网络的条件，全市饮用水抗风险能力较差。
      为解决当前英德市饮用水安全问题，市政府着手规划了一批墟镇中心集中供水备用水水源建设，目前石灰铺、浛洸、西牛、水边、黄花等镇已规划建设备用水源。同时，为保障农村饮用水安全，英德坚持分年度分批次实施的原则，对全市的农村供水工程进行扩网、水质提升项目建设。其中，2020年，开展扩网、提质工程项目，共实施48宗，涉及15个乡镇，总投资6954万元；2021年，44宗农村集中供水全覆盖攻坚行动项目全部开工，其中已完工14宗，约占总进度80%，计划今年年底完成全部工程建设任务并投入使用，届时英德农村自来水普及率可达99%及以上。接下来，英德市政府会继续做好饮用水水源保护和水质监测工作，让广大群众喝上“放心水”。
      关键词 网络通信
      加大投入力度 补强边远山区信号覆盖
      “网络信号弱一直是英德边远山区群众反映最多的痛点、难点问题，通讯信号弱导致村民难与外界联系，尤其是遇到突发自然灾害时，难以对外发出求救信号，影响及时救援。请问市政府如何有效解决这一问题？”有市人大代表发问。
      英德市副市长袁城俊回应，近年来，英德不断完善信息基础设施，持续推进农村地区通信基站建设。今年以来，英德市三大电信运营企业累计投入资金28852万元，新建4G基站383个、5G基站703个，累计建成4G基站6003个、5G基站928个。实现行政村一级4G网络全覆盖，并有序向周边自然村延伸覆盖；5G网络覆盖了主要城区、部分乡镇、工业园区和农村热点区域。光纤网络建设方面，在全市自然村一级已实现94.05%光纤网络覆盖（光纤到村），20户以上自然村光纤网络全覆盖（光纤到村），覆盖的自然村共4960个，基本满足城乡通信需求。
      袁城俊坦言，英德自然村数量众多，农村地区人口分散，仍有部分边远村组因远离通信基站或信号受山体阻挡等因素影响，手机信号较差，如连江口、水边、大洞、波罗等镇信号覆盖问题仍未彻底解决，对部分群众的生产生活通信造成了一定影响。为此，英德市政府将采取三个措施予以解决：加大协调力度，督促各电信运营企业加大农村通信基站建设资金投入力度，加快偏远农村通信基站建设，补强边远山区信号覆盖；完善政企协同平台，督促各镇街重视民事问题调解，切实解决通信基础设施建设过程中所遇到的民事问题，加快英德农村地区通信基础设施建设进程；将通信基础设施建设纳入到乡村振兴战略当中，从资金、用地等方面予以一定支持，加快推进全市农村地区4G网络深度覆盖工程。