title: 一个“强”字背后的梅州产业探索
text: “今年前三季度公司产值同比增长24%，逆势增长，一度出现产能跟不上订单的生产情况。”走进丰顺县培英电声有限公司改造后的生产线，行政经理徐陶介绍着技术改造后带来的工业发展利好。
      工业强则产业强，产业强则城市强。
      坚持工业强市，不断壮大实体经济，起而行之的梅州，如何立足生态发展区定位，把握新形势，抢抓新机遇、实现新作为？
      把发展问卷摆放在案头，直面发展优势与不足，“狠抓发展第一要务”“工业强市”“发展制造业”“壮大实体经济”等高频词成为破题作答的关键，指向一个字：强。
      以“强”为引领，梅州敢于在“白纸上作画”，更敢于啃“硬骨头”、涉险滩、过深水区，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，加快构建梅州现代产业体系，向着早见成效、大见成效目标逐步探索前行。
      ●南方日报记者 黄培强 通讯员 谢锋辉 郭力栋
      深化“强”的发展理念
      产业机遇无中生有
      “梅州综合保税区符合综合保税区基础和监管设施建设的相关规定和要求，联合验收组同意梅州综合保税区（一期）通过验收！”
      12月2日，梅州首个国家级发展平台通过国家正式验收。从无到有，梅州综保区带给梅州的不仅是一个发展平台，更多的是发展信心。
      数据统计，梅州全市现有市场主体31万多家，中小企业4.6万多家，其中制造业企业3900多家。今年1—10月，全市规上工业企业共502家，实现规上工业增加值229.97亿元，同比增长12.8%，比全省高出1.8个百分点。其中，五大支柱产业实现增加值195.31亿元，同比增长12.9%，拉动全市规上工业增长11个百分点。
      近年来，梅州围绕烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业持续发力，工业经济呈现稳中有进的发展态势，工业企业数量不断增加、技改项目有序推进。
      单纯数据分析似乎看不出梅州发展的短板，但若对全省各市产业经济进行横向对比，则会发现梅州似乎局囿在产业提升的瓶颈期，发展不够仍是梅州最大的实际，工业仍是突出的短板，产业形态落后仍是梅州的弱项。
      “我们的二产比重偏小，从‘十二五’期末的36.8%下降到30.4%……”在梅州市工业和信息化局党组（扩大）专题学习会上，问题与反思同时被提出。
      从36.8%下降到30.4%，意味着什么？梅州产业发展需不待扬鞭自奋蹄，需着力破“路径依赖”之冰，突“产业体系不优”之围。
      梅州产业发展突围的抓手在哪里？突破口在哪？在于深化“强”的发展理念，即是梅州市第八次党代会提出的“狠抓发展第一要务 全面激发内生动力”。
      狠抓发展第一要务，坚持工业强市，加快发展制造业，无疑是切中了梅州发展要害，抓住了梅州发展根本。
      在外部环境和机遇发生了根本性变化的今天，梅州拥有众多产业发展机遇，如新征程推进共同富裕带来的机遇、“双区”“两个合作区”建设带来的机遇、新时代中央和省支持老区振兴发展带来的机遇、“一核一带一区”带来的机遇、碳达峰碳中和带来的机遇。
      机遇在前，梅州产业发展正当时。
      产业发展意识敢于“无中生有”。梅州不再停留在原有支柱产业上“啃老”，意识到工业强市、产业高质量发展等不来、要不来、靠不来，抓住时代发展机遇，对应谋篇布局。
      无中生有并不意味着推倒重来，亦不盲目追求，而应该是推陈出新、承前启后。在原有的支柱产业上，做优做强，梅州朝着新的高度不断迈进，打出组合拳，跑出产业转型升级发展加速度。
      “将各级政策支持转化为梅州发展制造业、发展实业，转化为激发梅州内生动力的关键时刻已经到来。这是梅州敢不敢、愿不愿、能不能在‘造血’功能上打一个翻身仗的关键时刻。”广东省委党校原副校长、经济学教授陈鸿宇深刻剖析了当前梅州的发展处境。
      产业发展基础敢于“无中生有”。梅州在推动产业高质量发展道路上，不断深化改革，紧紧围绕着苏区振兴发展谋篇布局，不断夯实产业高质量发展的基础、搭建产业高质量发展的平台，构筑产业高质量发展的优势。
      围绕经济发展主战场，梅州在未来五年将着重布局建设基础设施，提出要在交通、城乡水利基础设施、新基建、智慧城市等方面发力，聚焦主导产业、加快项目建设、服务民营经济、加快数字转型……多维度分析，梅州产业发展正在走上坡路，艰难是在所难免的，但跨过去必将有一片新天地，实现从无到有的发展跨越。
      落实“强”的发展举措
      产业链条有中生优
      今年1—10月，梅州全市10个省级工业园区（含集聚区）实现工业增加值92.35亿元，同比增长21.3%，两年平均增长9.6%，拉动规上工业增加值增长7.8个百分点。其中，广梅园区（含集聚区）增长35.3%、平远园区增长28.8%、兴宁园区增长25.3%。
      产业园区建设稳中有进，是梅州推动产业经济高质量发展的一个缩影。简练的党代会报告，围绕“实”字深入浅出对梅州未来五年发展进行总体规划，传递出一个信号：发展向“实”，振兴有“谱”。
      按照党代会要求，梅州将不断优化土地、资金、人才等要素配置，扶强现有企业、优先支持税收大、就业多、成长性好的项目，大力发展以先进制造业为主体的实体经济。
      坚持工业强市，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，梅州难以避免的难题在“链”：稳链、补链、强链、控链。
      “梅州工业企业没有嵌入国际、国内的产业链、供应链、价值链、创新链，断链、缺链现象时有发生，各链节间联系薄弱，水平不高，导致缺乏市场竞争力。”陈鸿宇认为梅州突出主导产业，做强工业园区，要求每个县（市、区）培育1至2个主导产业，培育壮大县域经济，都体现了补链、强链的要求。
      落实“强”的发展举措，梅州产业链条以优势资源壮大优势产业，实现有中生优。
      作为广东省印制电路板制造业的重要基地，梅州电子电路制造业近年来发展蓬勃，随着下游产品不断迭代升级，倒逼产业链上游产品向高端化迈进，基本形成了“铜材—电子电路铜箔—覆铜板—印制电路板—终端产品”“铜材—锂电铜箔—锂电池”两个方向的产业链，呈现出产业链逐渐完善的态势。
      “电子电路制造产业上游主要包括覆铜板、铜球、铜箔、半固化片等原材料的生产，中游则是印刷线路板的制造，下游广泛应用于消费电子、通信设备、工业控制、汽车电子、计算机、医疗设备、航空航天等电子信息制造业的众多细分领域。”龙宇电子（梅州）有限公司副总经理李宁介绍。
      落实“强”的发展举措，梅州产业链条以开辟市场打通循环，实现有中生优。
      加强与粤港澳大湾区产业合作共建，梅州积极参与全省“双十”产业集群建设和产业链分工，深化区域产业共建，打造跨区域产业链。完善制造业及相关生产性服务业的产业链、供应链体系，畅通生产、流通、分配、消费等经济循环。
      “‘走出去’与‘引进来’两步走，今年累计争取中央和省扶持工业和信息化发展专项资金3.4亿元，为梅州工信领域企业的技改、扩能等方面提供有力支撑。”梅州市工业和信息化局相关负责人表示，一系列强而有力的政策支持不断落地生根，支撑着产业稳链、补链、强链、控链。
      值得关注的是，落实“强”的发展举措，梅州产业链坚持不掉生态链。
      产业发展与生态保护并非硬币的两面，没有正反之说。树立绿色发展理念，坚持生态立市，梅州坚持在保护中发展，在发展中保护，促进绿色低碳发展，提升全市产业的“洁净度”，为产业高质量发展注入绿色能量。
      与此同时，梅州还在人才链上发力，在经济待遇、住房保障、子女入学等8方面进行规划，为经济发展提供人才支撑，以人才链补产业链，培优壮强、招大引强、做大做强主导产业，走专精特新之路，培育行业“隐形冠军”，提升竞争力和影响力，逐步形成产业链、金融链、人才链、政策链互相融合的产业生态体系。
      追求“强”的发展成效
      产业集群优中做特
      梅州市铜箔产业被列入河梅先进材料产业集群，致力打造“中国铜箔之都”；
      新一代电子信息、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品6个产业被纳入省制造业“十四五”规划“十大”战略性支柱产业布局；
      前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备3个产业被列入“十大”战略性新兴产业布局。
      ……
      未来五年，梅州将坚持工业强市，加快发展制造业。按照绿色低碳发展的思路，做大做强烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业，实现工业增加值大幅增长，培育一批百亿级龙头企业，打造千亿级产业集群。
      支柱产业集群的用意在于“培优培强”，依托原有的基础把优势产业打造成具有市场竞争力的产业，布局新兴产业。
      抓住科技创新这个“牛鼻子”，梅州始终强化企业主体地位，布局构建开放共享的发展平台，提升产学研用协同创新能力，探索发展以新技术新模式为核心竞争力的新兴产业。
      以县为单位，梅州全力发展县域主导产业经济：梅江区重点发展新一代电子信息、新材料产业等；梅县区重点发展电子信息、机电制造等产业；兴宁重点发展机电制造、现代农业与食品、现代轻工纺织等产业；平远重点发展先进材料、装备制造、生物医药与健康等产业；蕉岭重点发展绿色建材、生物医药与大健康等产业；大埔重点发展特色陶瓷产业、现代农业与食品等产业；丰顺重点发展电声、生物医药等产业；五华重点发展机电制造、生物医药等产业。
      可以看到的是，一条清晰的产业集群发展路线正在梅州大地描点绘线，通过培育主导产业，大力推动产业从集聚化发展向集群化发展，力争实现规模效益大幅提升。
      刚印发实施的《梅州市制造业高质量发展“十四五”规划》明确提出，到2025年，产业兴市、制造强市建设迈向重要台阶，推动产业基础高级化、产业链现代化、产业发展集群化、产业平台功能化再上新台阶，铜箔—高端印制电路板、电声、稀土、绿色建材、汽车零部件、智能家电等产业竞争力进一步提升，融入省20大战略性产业集群行动计划，参与“双区”的资源配置能力显著提高，制造业整体实力力争达到全省中游水平。
      立足当前，着眼长远，追求“强”的发展成效，梅州产业之路任重道远、未来可期。
      追求“强”的发展成效，梅州以多路并行的方式推动产业集群优中做特。
      针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，梅州加快转型升级和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。
      今年4月，梅州工信系统便牵头筹备召开全市推进先进制造业高质量发展大会，相继编制实施铜箔—高端印制电路板、绿色建材、稀土、电声、汽车零部件、互联网等特色产业集群五年发展规划，以及《梅州市制造业高质量发展“十四五”规划》《梅州市产业园区发展“十四五”规划》等重点专项规划，各县（市、区）结合实际纷纷制定未来五年工业发展规划。
      追求“强”的发展成效，梅州以优质服务的优势推动产业集群优中做特。
      今后五年，梅州全市地区生产总值预期达到1800亿元以上，年均增长6%，第二产业占比达到35%以上。换言之，第二产业必须达到630亿元，这就需要传统产业发力，新兴产业助力。
      培育发展新动能，拓展发展新空间。梅州牢固树立“梅州服务、天天进步”意识，进一步优化营商环境，加速传统产业转型升级步伐，强化数字赋能赋智和新旧动能转换，发挥企业创新主体作用，以及政府在战略规划引导、质量安全监管、市场秩序维护等方面作用，努力为产业发展营造良好的营商环境。
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      百亿产业集群梦
      梅州市第八次党代会明确提出，梅州要加快建设高端印制电路板生产基地和铜箔新材料产业园，力争13个重点项目3年建成，融入“广东强芯”工程，争取设立广东高性能电解铜箔区域创新中心。
      蓝图刚绘就，捷报便传来。
      12月9日上午，梅州市人民政府与嘉元科技、宁德时代高端锂电铜箔建设项目合作协议签约仪式在梅城举行。根据协议，双方拟在梅州市设立合资公司，由嘉元科技控股、宁德时代参股，主要生产锂离子电池铜箔，设计产能为年产10万吨。项目分两期建设，自取得拟供地块建设施工许可证之日起正式动工分期建设，争取尽快投产。
      这是梅州市委、市政府依托铜箔优势产业，打造铜箔百亿产业集群，大力发展实体经济的有力举措。
      加快建设高端印制电路板生产基地和电子电路制造（铜箔）特色产业园，梅州找准定位、瞄准目标，在铜箔产业持续发力。
      2020年，中国电子铜箔行业年会暨梅州市铜箔产业大会上，梅州发布了《梅州市促进铜箔产业发展若干措施》，致力推动梅州铜箔产业高质量发展。
      “经过多年积淀，铜箔产业已经成为目前梅州比较有优势的产业，在技术、人才、产业链条等方面都有一定基础。”中国工程院院士陈志杰在会上指出，当前省委、省政府高度重视高端制造业、信息技术产业的发展，有相应的技术改造、科学研发等方面的政策和扶持资金。
      2020年，梅州铜箔和高端电路板产业实现总产值97.8亿元，铜箔年产能4.9万吨，覆铜板产能1680万张，印制电路板1689.19万平方米，全市铜箔产能达到5.8万吨。《梅州市铜箔高端印制电路板产业集群发展规划（2021—2025年）》提出，到2025年，力争实现铜箔—高端印制电路板产业集群产值规模达600亿元，致力打造“中国铜箔之都”。
      基础牢，后劲足，梅州铜箔百亿产业集群未来可期。