title: 以全域全链创新生态体系助力未来之城建设
text: ●南方日报见习记者 徐剑
      产业是坪山立区之本，创新是坪山高质量发展的第一动力。深圳市委、市政府赋予坪山的“深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区”的历史使命，在今年10月召开的坪山区第二次党代会上，坪山提出加速建设“创新坪山”，打造“未来之城”的总体目标，描绘了一幅精彩画卷。
      如何牢牢抓住“创新”这一牛鼻子，全力构建全域全链创新生态体系，持续提高创新能力，不断为“创新坪山，未来之城”建设提供引领力、支撑力、源动力、硬实力？南方日报专访坪山区科技创新局党组书记、局长黄鸣，谈如何将创新驱动作为坪山高质量发展的第一动力，助力“创新坪山，未来之城”建设跑出加速度。
      谈创新谋划
      全力构建全域全链创新生态体系
      南方日报：今年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。坪山区第二次党代会提到将加速建设“创新坪山，未来之城”的目标，在创新驱动方面，坪山区是如何谋划的？
      黄鸣：坪山区第二次党代会提出，奋力书写“创新坪山、未来之城”新篇章。建设创新坪山，打造未来之城，就是要牢牢抓住创新这个牛鼻子，持续提高创新能力，不断为未来之城建设提供引领力、支撑力、原动力、硬实力。我们将围绕点燃创新驱动发展的“主引擎”、开辟面向未来的创新“试验田”、营造创新要素集聚的“强磁场”、搭建人才汇聚的创新“梦工厂”等方面，全力构建起坪山的全域全链创新生态体系。
      例如在开辟面向未来的创新“试验田”，依托全新机制高等教育集群，打造自主创新主阵地和原始创新策源地。全力推动深圳创新创业学院建设，构建全新机制创新人才培养体系。坚持产教融合、园区共建，支持深圳技术大学加快建成国内一流应用型大学标杆。加快建成全新机制深圳医学科学院、国际I期临床医院，着力打造医疗、科研、教学和产业化深度融合的医学综合体。
      谈产业布局
      打造三大主导产业世界级创新型产业集群区
      南方日报：当前，深圳正坚定不移实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。在这一过程中，坪山在科技和产业创新方面有哪些新进展、新思路？
      黄鸣：产业是坪山立区之本，创新是坪山高质量发展的第一动力。今年以来，坪山区深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚定扛起市委、市政府赋予坪山的“深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区”的历史使命，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续深入推进产业链、创新链融合，奋力建设创新坪山、打造未来之城。
      我们瞄准制造业全球产业链、供应链、价值链中高端，着力打造以“智能车、创新药、中国芯”为代表的“3+X”高端制造业集聚发展承载区，目前已初步形成了比亚迪、赛诺菲巴斯德、中芯国际、新产业生物等一批行业领军企业的新能源（汽车）和智能网联、生物医药、新一代信息技术三大主导产业为核心的产业集群。尤其是在生物医药产业方面，坪山拥有国家首批生物产业基地，市政府将坪山定位为全市生物医药产业集聚发展主园区。目前全区吸引了以赛诺菲巴斯德、国药致君、新产业、理邦精密等为代表的845家生物医药企业，形成了以生物创新药、高端医疗器械和生物技术三大细分领域为核心的产业集群，生物医药创新链基本部署完成，将打造大湾区生物医药产业核心引擎。
      下一步，坪山区科技产业创新将聚焦以下几个方面。一是聚焦专业园区建设，制好“创新药”。二是聚焦企业服务，造好“智能车”。三是聚焦人才、资金保障，做好“中国芯”。四是聚焦成果转化，布局“未来城”。
      谈基础研究
      打造全新机制高等院校集群
      南方日报：基础研究与源头创新是科技创新的先导和源泉，一年多来，坪山区如何努力补齐基础研究薄弱的软肋？
      黄鸣：基础研究是科技创新的源头。近年来，坪山区聚焦原始创新，对标国际一流，集聚创新要素，打造国际化氛围浓厚、全球高端创新资源集聚、深港澳创新合作活跃的深圳东部创新高地，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
      一是聚焦提升原始创新能力。坚定发挥高校、科研院所、企业在创新中的重要作用，实施市级重大科技项目“揭榜挂帅”机制，鼓励重点企业、科研平台等打造“创新联合体”，着力提升自主创新能力和技术转移转化能力。培育以高新技术企业等为代表的创新主体梯队，全面推进开放式创新，助力坪山区融入粤港澳大湾区创新网络。二是聚焦构建创新政策体系。率先在全市出台生物医药领域区级产业政策。深化专项资金资助模式改革，构建“政府资助+股权投资”的科技创新扶持体系，出台“关于加快科技创新发展的若干措施”及配套政策，形成“九大支持计划”，覆盖全过程科技创新生态链。三是聚焦落地重大科创平台。推动市级以上创新平台落地建设达121个，其中国家级6个，省级67个。四是聚焦吸引高端创新人才。持续深化“龙聚坪山”人才政策，建立“四位一体”联系服务人才工作机制，完善住房、医疗、教育等保障，营造浓厚的“尊才、爱才、敬才”氛围。近年来累计引进院士团队18个，全区高层次人才、博士人才达759名和1003名。
      谈创新生态
      聚焦先行示范营造一流创新创业环境
      南方日报：深圳正在构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。针对这一生态链的进一步完善，坪山区在2021年是否有新设计？成效如何？2022年是否有新计划？
      黄鸣：近年来，坪山区坚持创新驱动发展战略，以全球视野、国际标准推动全新机制的深圳医学科学院、深圳创新创业学院等重大创新平台布局坪山，创新生态体系实现系统性重构。全国首支生物医药类知识产权证券化产品成功落地。国家高新技术企业达685家。推出科技创新“九大支持计划”，探索“政府资助+股权投资”模式，科技产业基金总规模达49.52亿元。实施“龙聚坪山”系列人才政策，全区高层次人才、博士人才达759名和1003名，累计发放人才奖励补贴超2亿元。建立“四位一体”联系服务人才工作机制，完善住房、医疗、教育等保障体系。
      下一步，坪山区将聚焦先行示范，进一步推动全面完善全过程创新生态链。一是推动全新机制的深圳医学科学院加快实施建设。全力服务保障深圳创新创业学院高质量运营。二是携手大鹏共建粤港澳大湾区生命健康创新示范区，推进整体规划、联合招商和合作运营，合力引进布局一批生物医药领域的高等院校、科研机构、创新平台和重大产业项目。三是深化与香港科技园、高校等机构合作，探索与港澳地区在科技、产业等领域规则对接，推进一批与港澳合作创新项目，着力打造国际一流的粤港澳大湾区生物医药产业高地。四是聚焦创新创业活动，实现一流创新创业生态环境。