title: “三大体系”解“三难” ——江苏徐州市分公司打造“物流+助销+普惠金融”惠农新模式
text: “咱邮政又帮我解决了一个大难题啊！”日前，江苏省丰县现代果树种植专业合作社社长张会广握住丰县邮政惠农专班李继冬的手激动地说。由于今年产能扩增，资金周转出现了困难。得知他的需求后，李继冬协同惠农专班的邮储银行丰县支行的信贷经理，为其申请了“惠农贷”30万元，3天就给批下来了。此外，徐州市邮政分公司还在张会广的合作社同步建设了采摘基地、直播助销基地等，提供农资配送、产品销售、果品寄递、授信融资等综合服务。
  　　截至目前，徐州邮政累计设立了2233个村邮站，建设运营4632处加盟店，配送农资30.8万吨，服务种植面积600万亩，实现粮食平均亩产增长100斤，为农民增收近6亿元。在解决“物流难”方面，不断织密惠农“寄递网”,初步形成县乡村三级安全高效的物流网络，年邮件吞吐量超2.86亿件，受到广大农民的欢迎。在解决“销售难”方面，运作徐州市、县邮乐农品馆，建设省、市邮政农产品基地15个，先后运作110个农产品项目，助力农产品销售11.6亿元。在解决“融资难”方面，创新打造“惠农贷”“融资e”特色产品包，目前，邮银协同发放农户贷款结存余额176.7亿元。
  三级物流体系：打通乡村“最后一公里”
  　　“一年收入12万元左右吧。”面对笔者的询问，丰县宋楼村加盟店的老板马平笑着说。走进丰县宋楼村便民服务站，80余平方米的小屋里，汇集了邮政快递包裹收寄、自提和其他快递公司包裹共配等服务。门前电商销售的苹果整齐地摆放着，屋里的快递扫码枪滴滴作响。徐州邮政聚焦“物流难”，与政府部门等开展合作，优化邮政资源，整合社会资源，初步构建了县乡（镇）村三级联通城乡、安全高效的物流网络。
  　　村级层面，徐州邮政目前已运营像马老板这样的便民服务站1848个（物流），基本实现了行政村全覆盖。承载了分拣投递、交寄揽收、网点引流、产品销售等功能，作为解决“最后一公里”的节点，将邮快共配、交邮合作与加盟店叠加，整合社会资源，强化与公交公司等社会运输供应方的合作，提升社会效益。
  　　镇级层面，徐州邮政目前157个乡（镇）网点具备投递功能。在此基础上，在农产品聚集地建设10个镇级仓配运营中心，覆盖周边村镇，内有邮政农产品展馆、电商直播室、金融沙龙区、果品包装区、邮件处理区、冷链仓储区等。提供邮件分拨中转、工业品下乡、农副产品出口处理以及社会快递共配、交邮合作等服务，实现了采购、仓储、包装、寄递“一条龙”的运转模式。
  　　县级层面，建设运营了5个县级仓配处理中心，县级仓配处理中心是县乡村三级快递物流体系的枢纽节点，集县域出口邮件集包封发、县域进口邮件分拨和接力发运、城关镇投递邮件分拨、同城配送、农村电商、仓配一体等功能于一体。可叠加邮快合作，对接民营快递公司代收代投和处理交接点，实现共配中心功能。
  三级助销体系：助力农产品出村进城
  　　“以前做行政不知道基层的压力和艰苦，眼看着满树的黄桃一颗颗烂掉，可真是揪心，这都是社员的血汗啦，关系到他们一家老小一年的收成。多亏了徐州邮政，既帮我们找加工厂家做冻干黄桃，又助力销售，卖了3万多单，销售额达34万元！”谈到冻干黄桃助销项目，徐州市委党校派驻铜山区路山村的扶贫第一书记高嫱兴奋地说。2018年以来，徐州邮政已助销70余款农产品，实现销售额9154万元，同比增幅达20.5%。之所以有这样快速的增长，是因为徐州邮政聚焦“销售难”，创新探索“三级助销体系”。
  　　一级助销打造全市农产品的惠农云中心，负责农产品基地规划建设、产品合作引入以及策划包装、助销资源匹配、直播带货、订单执行、售后客服等销售的全流程一揽子服务。该中心承接徐州市合作社联合会、农村电商协会的日常运营，联合政府部门，搭建年度新型农业主体直播大赛等市级助销活动平台。依托自有线上平台，整合对接社会网红资源，汇聚流量，助销农产品，提升产品溢价。打造惠农大数据平台，开展数据综合分析应用，开展农产品“四进工程”，精准对接产销。
  　　二级助销打造优质农品电商产业园综合体，聚产品，汇集周边乡镇农产品资源。建设运营了大沙河苹果等7处农产品电商产业园，做精“一县一品”。以产业园为辐射，梳理周边优质农产品，提供直播销售、产品展示、策划包装、仓储运输等“一条龙”服务。目前，正在运营丰县大沙河镇苹果、沛县牛蒡等2个电商产业园，合作在建5个镇级特色农品基地及电商产业园，实现特色农产品优势区的全覆盖。
  　　三级助销借助支局点多面广、深入乡村的渠道优势，开展数据建库、客户建联等工作，制定差异化的一揽子服务方案，并利用支局社区购、微信群等活动，让农产品进支局网点、上城市餐桌。
  普惠金融服务体系：全力破题农民“融资难”
  　　“自从承包了这几亩蔬菜大棚后，每次翻修都愁钱。现在，邮政授信之后，贷款随借随还，太方便了。”沛县鑫宝果蔬专业合作社社员刘瑞瑞介绍道。刘瑞瑞所说的“授信”是徐州邮政通过“数字化转型+产品包供给+优质服务”，全力打造的邮政普惠金融服务体系。
  　　以“三农”金融数字化转型为主线，在农业农村局的支持下，徐州邮政依托乡镇邮政网点和村级邮乐购站点等阵地，联合政府、邮储银行组建专班，建立合作社和家庭农场信息、需求、信用联动数据库，实现信息建库、客户建联，构建全市农业农村大数据体系。2018年以来，建库的合作社达14619户、家庭农场及个人农户共95885户，已实现注册合作社100%走访，信息完整率达100%，客户信息完整率在90%以上。其中，邮银联合走访农民专业合作社达5010户，为精准服务夯实了基础。
  　　升级产品包供给，推出“惠农贷+惠农保+惠农金”为体系的惠农金融产品包。其中，“惠农贷”作为特色农村金融产品，通过创新抵押担保、融合平台发展等方式，为农户提供了坚强的信贷支持。2018年以来，全市邮银协同建立信用村超过1400个，信用户达5.2万户，“融资e”等惠农贷款累计发放8782.5万元。同时，为广大农户提供资金往来结算、投资理财、保险保障、便民缴费收单等综合性服务。全市高标准建设运营234个城乡金融网点，开设农户客群专属服务窗口；配备理财经理队伍，普及金融理财等知识；联合政府部门，深入乡村开展了1210场防范电信诈骗、金融扶持政策宣讲等方面的培训，全力提升农村普惠金融服务水平。