title: 山东省政府印发《关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案》
text: 近日，山东省政府印发《关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案》（以下简称《方案》），明确提出2021年底率先实现“快递进村”全覆盖、2024年提前一年建成全国领先的农村寄递物流体系。《方案》大力支持农村寄递物流体系建设，出台了资金、规划、设施整合等专项扶持政策，建立了省级联合推进机制，规定加大对各市通报力度，压实市、县政府组织领导和资金保障责任。
  　　针对农村寄递物流体系建设关键领域，《方案》确立了7项重点任务：一是大力抓好“快递进村”工程。坚持政府引导、社会资源综合利用，重点推动利用农村客运、邮政基础网络加快进村，促进服务功能叠加复用，积极开展村级快件揽收、投递业务，到2021年底，实现全部行政村通快递，打通城乡大动脉、畅通乡村微循环。二是加快构建县乡村三级快递物流节点，将快递网络基础设施建设与现代物流、电子商务、综合园区共同规划建设，到2022年底，力争全面实现辐射县域的各县级寄递物流园区建设运行、乡镇寄递物流共配中心建成投产、村级寄递物流综合服务站完善提升；到2024年底，县乡村三级快递物流体系成为农村物流体系的骨干力量。三是优化寄递协同发展体系，强化农村寄递物流与农村电商、交通运输、供销等融合发展，做到“多点合一、一点多用”，综合运用电商、快递发展政策，促进快递园区与电商园区融合提升，争创6个农村电商快递协同发展全国示范区，带动提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力；完善农村客运班车代运邮件快件合作机制，综合利用现有交通站场、乡镇商贸中心等流通基础设施，利用农村公共服务场所，加快建设乡镇共配中心和村级快递物流公共服务站。四是全方位畅通农产品上行寄递服务渠道。聚焦山东蔬菜、果业、畜产品、海（水）产品等优势特色产业，大力开展“一地一品”“一市多品”销售寄递服务。2022年6月底前，建设12个国家级快递服务现代农业单类产品外销“超千万件”示范项目，巩固拓展脱贫攻坚成果。五是加快构建冷链寄递服务体系，引导寄递企业加快农村冷链快递业务拓展，重点打造2-3家全国领先的省内农产品冷链寄递标杆企业，享受相关支持政策。六是健全县级邮政快递监管工作机构，加强农村寄递服务监管，支持建立县级电商、快递协会组织。七是确保农村寄递物流安全稳定运行。按照《山东省寄递安全管理办法》要求，强化属地管理责任，加强对村级快递从业人员安全教育培训，村级快递公共服务点要配置监控系统，严防发生重大寄递安全事件。
  　　《方案》还就加强措施保障提出明确要求：各市、县（区）要将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴，落实交通运输领域地方事权和支出责任划分改革有关邮政地方责任，确保资金政策扶持到位。《方案》要求建立推进农村寄递物流体系建设工作机制，加强工作指导和督促检查，做好相关数据统计，通报各市工作进度情况。
  　　今年年初以来，山东局大力推动快递进村工作，按照国家局第一档标准，以推动“三通一达”等快递品牌进村为重点，在地方政府的大力支持下，在各级邮政管理部门全力推动下，工作取得了可喜成效，邮政、顺丰、京东、“三通一达”等主要快递品牌进村已完成4.5万个，进村覆盖率达83.2%。近期，山东省政府还将召开全省快递进村攻坚工作专题视频会议，对各市进展情况进行通报，进一步压实市、县责任，加大攻坚力度，坚决完成“村村通快递”任务。
  　　山东局将以《方案》落实为契机，在确保快递进村基本全覆盖基础上，加快建成以快递进村为基础，以县（市、区）级快递园区为中心、乡镇快递共配中心为集散、村级快递公共服务站点为支撑，运行稳定的农村快递物流服务体系，为全面推进乡村振兴、畅通城乡大循环贡献行业力量。