title: 加快打造绿色可持续发展“龙岗样板”
text: 12月16日，位于深圳市龙岗区东部低碳智核的深圳国际低碳城，雨后天晴、草木葱茏。当天上午，“2021碳达峰碳中和论坛暨第九届深圳国际低碳城论坛”正式拉开帷幕。
      本届论坛以“碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”为主题，共设置1场主论坛、6场专题论坛、3场研讨会、2场路演交洽会的“1+6+3+2”系列配套活动，涵盖了粤港澳大湾区绿色发展高峰论坛、低碳能源论坛、国际清洁能源发展与合作论坛、绿色建筑论坛、绿色健康人居环境论坛、碳交易与气候投融资论坛等。
      论坛采取“线上+线下”的方式，邀请国内外专家学者、产学研各界人士齐聚深圳国际低碳城，共话绿色低碳发展成果，共谋绿色低碳发展新未来。值得关注的是，时隔三年后，今年的深圳国际低碳城论坛主论坛回归龙岗举办，让深圳国际低碳城再次成为目光焦点，更成为龙岗从低碳绿色先发区迈向“碳达峰碳中和”先行示范区的一个真实写照。
      多年来，龙岗的绿色低碳发展，从着力改善城区的基础设施条件，到推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，低碳转型效益初步显现。
      在本届论坛中，龙岗区正式发布“双碳”新政两大核心文件，《龙岗区节能减碳总体方案》与《深圳国际低碳城综合发展规划》。作为全国第一工业强区的龙岗，以创建“碳达峰碳中和”先行示范城区为引领，厚植绿色发展新优势，加快建设“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”。未来，随着更多低碳示范项目落地，一个“碳达峰碳中和”先行示范城区正照进现实。
      天时地利人和
      深圳国际低碳城论坛回归龙岗主场正当其时
      “碳路中国：绿色创新引领，全球聚力行动”。12月16日，深圳国际低碳城会展中心嘉宾云集，群贤汇聚，尤其是主论坛的这一句口号格外引人注目。
      时隔三年后，深圳国际低碳城主论坛再次回归龙岗主场，可谓正当其时，天时地利人和皆备。
      从“天时”来看，龙岗是“双碳”积极参与者、关键引领者。深圳市七次党代会报告指出“加快深圳国际低碳城建设”；2021年市政府工作报告指出“推进深圳国际低碳城等项目建设”；《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确“办好深圳国际低碳城论坛”。
      深圳市一系列的发展蓝图，进一步坚定了龙岗区发展绿色低碳产业的信念，增强了取得更大发展成效的信心。为此，龙岗区立足自身特色，大力发展“IT+BT+低碳”三大产业，自觉以先行示范的标准，打造“碳达峰碳中和”先行示范城区。
      从“地利”来看，龙岗在发展“双区”建设、推动“双碳”目标上具有得天独厚的先天优势和内在动能。数据显示，龙岗全区建成区绿化覆盖率48.34%，有240座公园，绿道549公里，62条干支流纵横交错，42座水库星罗棋布，形成山环水润的生态龙岗。2020年，空气质量优良率96%，跻身全国第一梯队，PM2.5平均浓度降至20.4微克/立方米，达有监测数据以来最好水平。
      深圳国际低碳城作为全市唯一以绿色低碳为鲜明特质的重点区域，从2011年起谋划建设，经过10年的城镇绿色化发展探索，获得了国际国内良好的知名度，在绿色低碳领域积累形成较为丰富的实践基础。
      自2013年开始，龙岗已连续举办“深圳国际低碳城论坛”5届主论坛、3届分论坛，超过60个国家和国际组织5500名嘉宾汇聚在这里畅所欲言、碰撞智慧，完成了一批重要项目签约。
      截至2020年，深圳国际低碳城规划范围内地区生产总值达163.02亿元，较2012年54.07亿元增长108.95亿元，年均增长12.11亿元。
      这里相继建立起低碳会展中心、体验中心、文化会议中心等极具低碳内涵的公共服务项目；集聚深南电路等重点产业项目，其中规模以上企业314家，国家高新技术企业245家，上市企业14家；打造了太空科技南方研究院、未来低碳建筑与社区创新实验中心等创新平台。
      从“人和”来看，龙岗正集聚全国乃至全球资源加速“双碳”先行示范。今年以来，龙岗区委区政府围绕打造“碳达峰、碳中和先行示范区”动作频频：从今年3月在北京召开深圳国际低碳城绿色发展专家咨询会，到聘请11位顶尖专家为龙岗区首批低碳智库团队，再到龙岗区抓紧编制《深圳国际低碳城综合发展规划》和《龙岗区碳达峰碳中和先行示范行动方案》等规划文件，以及选定“未来大厦”近零碳建筑示范项目、高桥社区近零碳和可持续发展示范社区、规划建设国际低碳城氢能产业园、上线全市首条氢能大巴示范体验线等。一系列卓有成效的探索实践，让龙岗的绿色低碳发展之路熠熠生辉。
      构建低碳产业集群
      打造“碳达峰、碳中和先行示范区”
      丁山河碧道与岸边的深圳国际低碳城相依相偎，绿色植物郁郁葱葱与整体建筑相融一体，深圳首条氢能公交示范线路行驶其间，为参会嘉宾提供接驳服务……
      这些新场景得益于龙岗区持续探索绿色低碳城区建设，尤其是今年以来在打造“碳达峰碳中和先行示范区”的努力耕耘。
      回首2021年，“低碳”一词在龙岗区中心工作中的多次被提及。从年初到年尾，龙岗以时不我待的劲头，积极争取和推动城区走上一条高质量发展的绿色低碳之路。
      在重点区域建设上，位于龙岗区的深圳国际低碳城重新出发，打造低碳发展的重要展示窗口。龙岗聚焦国际低碳城核心区，打造一平方公里零碳示范区，综合运用115项前沿低碳技术，将国际低碳城会展中心建设为国内首个近零能耗场馆。如今的深圳国际低碳城，产业能耗水领跑全国，规模以上工业万元GDP能耗更低至0.073吨标准煤/万元。2020年，国际低碳城规划范围内地区生产总值较2012年增长108.95亿元；规模以上工业增加值达较2012年增长63.18亿元。
      在政策扶持上，低碳产业被列为全区支柱性产业来培育打造。今年深圳市两会期间，龙岗区委书记张礼卫提出，龙岗将全力打造“IT+BT+低碳”的三大产业集群。这是龙岗区首次将低碳与电子信息通信和生物药并列作为全区三大支柱产业的初步设想。未来，龙岗还将加大产业扶植力度，龙岗区第七次党代会提出实施绿色低碳产业壮大计划，将培育引进一批绿色低碳产业的领军企业，构建高效节能、绿色环保、资源循环利用的低碳产业集群。
      在空间布局上，以低碳命名的龙岗“东核”低碳智造核成为“一芯两核多支点”区域发展战略的重要引擎。当前，数字化、智能化、绿色化成为制造业高质量发展的新趋势，深圳国际低碳城、宝龙科技城和东部高铁新城共同组成的低碳智造核，将绿色低碳与智能智造紧密结合，未来有望为制造业大区龙岗的高质量发展释放新的想象空间。
      在产业集聚上，加速导入绿色低碳产业资源。今年龙岗区与国家电投集团广东电力有限公司举行战略合作协议签约仪式；在龙岗区绿色低碳产业重点项目集中签约仪式上与9家绿色低碳产业优秀企业集中签约，一举揽下投资总额超500亿元，为推动壮大低碳产业矩阵积蓄动力。
      一座绿色宜居的产城融合新城雏形初显。当前龙岗区建成区绿化覆盖率48.34%，获评“第四批国家生态文明建设示范区”“全省首批碳中和试点示范区”等称号；开通运营全市首条氢能公交示范线；成为全市唯一获批“全国整县（区）屋顶分布式光伏开发试点”；近零碳示范社区项目获得“深圳可持续发展创新类大奖”，一系列成果正让绿色低碳理念融入城市发展血脉。
      春耕秋收，天道酬勤。从顶层规划，到具体落实，再到成效初现，龙岗区用近一年时间晒出了一份亮眼的低碳发展答卷。
      解码首个区级低碳顶层设计
      2025年有望建成国内碳达峰先行区
      “站在新的历史起点上，我们在这里正式发布‘双碳’新政，向全社会宣告，龙岗走好绿色低碳高质量发展道路的信心和决心。这两个文件的全新亮相，标志着龙岗绿色低碳发展战略，迈出了新的坚实步伐。”龙岗区委常委、副区长谷更军说。
      实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要将之纳入生态文明建设整体布局，要拿出抓铁有痕的劲头。
      按照关于“碳达峰碳中和”决策部署的具体行动，龙岗区加强顶层设计，坚定地贯彻新发展理念。围绕绿色低碳发展道路，龙岗在全市率先研究区一级的“双碳”顶层设计，形成了《龙岗区节能减碳总体方案》《深圳国际低碳城综合发展规划》两大政策成果，把绿色低碳理念融入全区规划布局、城市建设、产业发展、生活引导等各个方面。
      当前，龙岗已连续三年位列全国工业百强区榜首。全国工业第一强区如何进行低碳转型，可谓具有标杆意义。
      《方案》提出，龙岗将努力成为国家碳达峰碳中和试点建设示范区、产业低碳技术创新和数字化赋能典范、国家产城融合绿色低碳发展引领区，打造工业大区绿色可持续发展的“龙岗样板”，为全国各地提供可复制可推广的产业大区绿色低碳发展新样本。
      “十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，此次龙岗在《方案》提出了节能减碳的阶段性目标：到2025年，成为经济增长与碳排放脱钩的排头兵，国内碳达峰先行区；绿色低碳生活方式得到深入推广，基本完成经济社会绿色低碳发展转型；到2030年，能源强度和碳强度指标国际领先，成为国内领先、世界一流的低碳智造聚集地；到碳中和年，碳排放量与碳汇（含购汇）基本稳定平衡，绿色低碳理念全面贯彻于经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个方面，在国内率先全面建成碳中和示范区。
      现阶段，龙岗距离节能减碳目标还有多远？根据《广东省碳达峰碳排放核算指南（暂行）》《广东省地级市碳达峰实施方案编制大纲》测算，龙岗区二氧化碳排放量已进入达峰平台期，呈现先上升后下降趋势。
      “新图景”需奋进，一份有节点的“施工图”和“路径图”也已清晰。此次龙岗提出低碳10项推进举措，内容涵盖低碳产业、绿色建筑、绿色交通、宜居环境等方面，将绿色低碳理念全面贯彻于经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项工作中。
      其具体包括，优化空间资源配置；推动产业智能化改造；充分挖掘清洁能源要素；打造智慧能源+交通综合体系；强化近零能耗建筑示范效应；构建绿色低碳循环产业体系；推进国际低碳城高标准规划建设；着力山水生态优化；全面推行绿色低碳生活；多层次开展低碳试点建设。
      ■延伸
      深圳国际低碳城新发展规划出炉
      “双碳引擎”持续强化
      在龙岗区谋划“双碳”之时，深圳国际低碳城作为全市唯一以绿色低碳为鲜明特质的重点区域，龙岗区立足发展实际和资源禀赋，编制了《深圳国际低碳城综合发展规划》（简称《发展规划》），以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动低碳城发展的迭代升级。
      未来，在这块规划总面积约53平方公里的土地上，将有绿色低碳科技创新平台，生态优先的产城融合格局，绿色健康低碳共享的生活方式，全力打造具有国际影响力的低碳交流平台。
      同时，龙岗区力争建设“绿色低碳技术集聚创新区、国际低碳交流合作开放区、绿色低碳全民行动引领区”，建成绿色低碳循环发展经济体系的示范区域，彰显绿色高质量发展的标杆引领作用。
      到2025年，位于龙岗区的深圳国际低碳城将建设成为粤港澳大湾区绿色高质量发展的示范样板；到2030年，成为国家展现碳达峰碳中和丰硕成果的旗帜标杆。
      为实现这两个阶段目标，龙岗区从“存量性综合型城区的结构性减碳，亚热带创新型城区的技术性减碳，社区共建共享共治的行为性减碳”3个模式下全面探索低碳城绿色转型，并提出了4个发展策略——构建“1+1+4”产业创新体系，构建绿城融合的空间格局，打造绿色健康的优质生活圈，打造开放合作的低碳交流平台。
      该《发展规划》以打造“中国碳达峰碳中和先行示范区”为总体定位，目标将深圳国际低碳城建设成为“绿色低碳技术集聚创新区、国际低碳交流合作开放区、绿色低碳全民行动引领区”，力争在科技创新、产业体系、区域合作、发展模式、绿色能源等方面实现升级，率先探索产城融合地区碳达峰、碳中和的有效途径，建成绿色低碳循环发展经济体系的示范区域，彰显绿色高质量发展的标杆引领作用。
      国务院原参事、科技部原秘书长石定寰在线上致辞中说，“从第一届起就参加了深圳国际低碳城论坛，这个论坛多年来带动和促进了深圳在促进清洁能源绿色低碳发展方面所做的工作。”
      广东省发改委副主任、能源局局长吴道闻表示，深圳国际低碳城论坛已成功召开了八届，到今年是第九届，今年的论坛结合“双碳”相关决策部署，以绿色引领、创新引领、全球聚力行动为主题面向国际国内全面宣传解读我国碳达峰碳中和政策体系，有利于增进国际社会对我国碳达峰碳中和工作的认知和了解，进一步凝聚社会共识，调动全社会力量，参与绿色低碳发展工作。
      ■链接
      打造低碳示范项目
      “双碳”让幸福感成色更足
      从科技范儿十足的低碳技术成果展，到焕然一新的深圳国际低碳城会展中心；从水清岸绿美丽大气的丁山河碧道，到集低碳与建筑美学一体的未来大厦，再到修旧如旧的近零碳与可持续发展示范社区。
      12月16日，第九届深圳国际低碳城论坛之“碳路先锋，龙岗先行”主题研讨会议精彩举行，随后与会领导和专家学者、市民群众实地参观了绿色低碳技术成果展以及低碳示范项目，真实感受到“双碳”建设带来的获得感幸福感。
      在丁山河畔，清水潺潺，河两岸的滨水“公园”绿草如茵，青绿色廊道与亲水桥梁相映成趣，灰色混凝土碧道干净整洁，市民三三两两在休闲游玩。静静流淌的丁山河，是龙岗河一级支流，如同一条绿丝带环绕深圳国际低碳城核心区。
      曾经的丁山河“水黑熏臭”、行人“避而远之”，经过多年的集中整治，现如今这里水质大为改善，绿草青青、鸟语花香、鱼儿游水、白鹭浅翔，成为龙岗人心灵的栖息地。
      近零碳示范社区项目位于深圳国际低碳城新桥世居客家围屋，紧邻国际低碳城会展中心，是第九届深圳国际低碳城论坛期间重点示范项目。
      该项目是华侨城深东集团打造的深圳首个可复制、可推广的近零碳与可持续发展示范社区。应用国际领先、具有产业化价值的碳中和技术，规划综合考虑零碳能源自给、建筑零碳改造、零碳出行和绿化植被等方面，项目以人为中心，以近零碳与可持续发展为主题，建成低碳可持续社区生活场景，探索低碳可持续社区治理模式。近日，这个近零碳示范社区项目获得“深圳可持续发展创新类大奖”。
      面向未来，龙岗将探索可复制可持续发展的“双碳”生产生活方式，为“双碳”目标下深圳高质量发展先行示范凝心聚力，贡献智慧。
      撰文：刘越亚 陶清清
      编辑统筹：甘韵矶