title: 更好为全国改革发展大局服务
text: ■关于浦东高水平改革开放，加快落实重大支持政策，加快推出重大改革举措，加快建设重大功能平台，加快完善重大法治保障
  ■持续推进“一老一小”服务，持续完善体系、整合资源，推动服务提质扩容
  □记者  陈颖婷  通讯员  孟群舒
  本报讯  市十五届人大常委会第三十八次会议昨日起举行。会前，市委副书记、市长龚正通报本市经济社会发展情况。市人大常委会主任蒋卓庆主持会议。
  龚正在通报时说，今年以来，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和中共上海市委的决策部署，全力战疫情、促发展，经济社会实现了平稳健康发展，呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好的良好态势，实现了“十四五”良好开局。做好明年工作，我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和对工作的部署上来，发挥好上海作为世界观察中国经济的重要风向标的作用，更好地为全国改革发展大局服务。
  关于浦东高水平改革开放，上海正加快落实重大支持政策，主要涉及税收政策和海关特殊监管区政策。加快推出重大改革举措，积极推进综合性改革试点，推进“一业一证”改革试点，实施市场准营承诺即入制，放宽市场准入特别措施清单。加快建设重大功能平台，上海数据交易所已设立运行，国际金融资产交易平台等重大平台都在稳步推进中。加快完善重大法治保障，继续动态完善立法需求清单，密切配合市人大工作，力争浦东新区法治保障取得更大突破。同时，上海正在加快建设虹桥国际开放枢纽。
  关于民生保障，持续推进“一老一小”服务，坚持普惠导向，为老年人提供就近就便的养老服务，推进托幼一体化建设，持续完善体系、整合资源，推动服务提质扩容。旧区改造进入决战决胜的关键阶段，明年打好中心城区剩余的成片二级旧里以下房屋改造的收官战，并统筹推进历史风貌保护。发展保障性租赁住房，坚持多渠道供给、优化结构、职住平衡、建管并举，着眼于解决好青年人才、基本公共服务人员等群体的住房问题，提升城市的吸引力、软实力和竞争力。加大力度推进既有多层住宅加装电梯，摸清加梯底数，提升加装速度，完善后续管理。加快电动汽车充电设施建设，更好满足市民便捷、快速、安全的充电需要。“一江一河”在两岸公共空间贯通开放基础上，持续提升品质、完善功能，全面推进环城生态公园带建设。
  龚正还就“五个新城”建设、城市数字化转型等方面情况进行了通报。
  会议听取了关于《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定（草案）》  《上海市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例（草案）》等审议结果的报告，审议相关草案（修改稿）；听取关于《上海市禁毒条例修正案（草案）》  《上海市预防未成年人犯罪条例（草案）》  《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定（草案）》的说明，关于《上海市科学技术普及条例（草案）》  《上海市未成年人保护条例（修订草案）》的说明解读及审议意见报告。听取上海市人大常委会工作报告（草案）的说明。听取有关人事任免事项的报告。审议并表决通过关于个别代表的代表资格的报告。
  市人大常委会副主任徐泽洲、蔡威、高小玫、莫负春、陈靖出席会议。副市长张为，市高级人民法院院长刘晓云，市人民检察院检察长张本才，市监察委负责人等列席会议。