title: 生活美：展现富裕人和的家园场景
text: 从农业大县到制造名城，东莞一直着力构建城乡基础设施一体化建设机制。沏一壶老茶，点一柱莞香，约上三五知己一起喝茶聊天，舒适宁静的慢生活在东莞乡村中正慢慢实现，越来越多的年轻人和艺术家们选择扎根乡村，书写自己的乡村故事。
      东莞全面推进乡村振兴以来，党建统筹，党旗高高飘扬在基层一线；多元联动，乡村治理“一盘棋”被激活。近两年，东莞有1镇4村入选全国乡村治理示范名单，有5个镇、50个村分别被认定为全省乡村治理示范乡镇、示范村。
      一方面，舒适的乡村生活展现出景美人和的家园场景；另一方面，文明的治理风气呈现和谐善治的乡村风尚。东莞乡村善治水平跑出“加速度”，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，富裕人和的家园场景时时呈现。
      城乡一体
      村里开了咖啡馆
      “老板，来杯咖啡！”在石碣镇水南村，一个村内的咖啡馆却拥有旺人气。
      初到水南村，没有熟人带路，很难找到这家咖啡馆。外面是白色墙体、麦色屋顶，内里是欧式吊灯、大理石地砖，在村中的老街上，年轻人阿婷开办的咖啡馆一下子从周围的老房子中脱颖而出。
      近年来，随着乡村振兴战略的实施，村中环境愈发宜人，吸引了大量年轻人。在很多人眼中，咖啡馆似乎和乡村的纯朴气质不搭，但这群年轻人将新潮的茶饮、咖啡文化“搬进”乡村里，远离了商圈，也收获了人气。阿婷就是这些回流的年轻人中的一位。
      “水南村近几年环境变化很大，大家都愿意回到村里喝喝咖啡，享受慢节奏的生活。”阿婷指了指咖啡馆对面的滨水公园，说起了在村里面开咖啡馆的缘由。阿婷所指的地方，一年多以前还是荒废的鱼塘和老旧的工厂，经过改造变成了环境优雅的公园。如今，崭新的栏杆、休闲的绿道、环境优美的鱼塘、干净的公厕成为标配，当地村民和来往的行人来到阿婷的咖啡馆，点上一杯香浓的咖啡，喝进去的是对乡村美景的“慢享受”。
      如今的东莞乡村不仅有洋气的咖啡馆，还有新潮的游乐场。正值饭点，横沥镇新四油榨村的“678艺时代”文创街区里，小熊游乐场迎来了短暂的平静。
      今年7月，嫁到新四油榨村的村民郑葙庭租下了这块过千平米的地，做成了小朋友们喜爱的游乐园。“一到周末，这里可热闹了，最受欢迎的还是卡丁车，总是排起长龙。”郑葙庭指了指旁边的小型赛道说，“我们也是看中这里的人气选择了这里，作为本村的村民，也对这个项目的未来发展充满信心。”接下来，她还将引进更多游乐设施，打造一个藏匿于旧村中的“儿童乐园”。
      在东莞的美丽乡村里，有很多像阿婷一样回村创业的新生青年，他们在家门口实现了自己的“致富梦”，也有回到古村落居住的艺术家群体，他们在村里实现了自己的“艺术梦”。
      2020年7月，石排镇塘尾村的“塘尾艺术家联盟”成立，荟聚人文艺术英才、促进乡村文化振兴，在保护古建筑的同时，引来了“人气”，留住了“才气”，在保护与发展间找寻了一条新路子。
      周祖嵘是山东省非物质文化遗产雨点釉制作技艺传承人，其妻子孙若溪是民族唐卡画家，他们也是首批入驻塘尾艺术家联盟的艺术家。
      “第一次来到塘尾古村，我就被村口的大榕树和古建筑吸引了，可以说是‘一见钟情’。”周祖嵘说。在此成立工作室一年有余，古屋里，墙架上、窗台上，茶桌上，陶瓷作品琳琅满目。最近，他与老伴孙若溪用一砖一瓦，改造了村中一堵坍塌的墙，亲手打造了自己的新工作室，供慕名而来的游客和小朋友们学习陶艺。
      除了周祖嵘夫妇，先后共有十多位艺术家加入了塘尾艺术家联盟。他们把艺术带进了古村，也成为了古村的“代言人”。周祖嵘笑道：“现在这里就是我们的家了，客人们来到这里，我们先介绍的不是技艺，而是塘尾的历史。”
      环境好了，人气旺了，村民们可以在村中品一杯咖啡，做一件陶器，闻一盏茶香，拍一组写真，漫步乡村，静享东莞城乡的协奏之美。
      协同治理
      门口有了小花园
      荒废的绿化带被清理并重新栽种上植物；布满垃圾的墙角，摆上了旧轮胎改造而成的盆栽，轮胎上还有充满童趣的涂鸦；曾是灰白的墙面，已经被大学生志愿者画上精致的墙绘……在横沥镇半仙山村，曾经的垃圾黑点蜕变成一个个边角花园。
      “我是土生土长的半仙山村人，以前每次回来看到村里脏乱差的环境就很痛心，但和现在的环境一对比，真是大大不同了。”朱有萍是东莞市横沥镇半仙山村村民，见证了半仙山村的垃圾死角蜕变成边角花园的全过程。
      半仙山村环境的蜕变得益于一个叫做“边角花园”的项目。横沥镇公益咖啡学院环保志愿队代表介绍，“边角花园”项目（即：沟边、塘边、路边“三边”，村角、墙角、屋角“三角”），是横沥“社区营造”活动支持下，半仙山村民众以共建共享方式，自发对村（社区）卫生死角进行美化提升的公益活动。
      经过这种“见缝插绿”“旧物利用”“清洁行动”等公益活动，横沥许多原本垃圾、杂物乱堆放的街巷角落焕然一新，人居环境明显提升。而且在“边角花园”项目建设的过程和维护中，居民共同劳作、共同体验、共同经历，有利于促进人际交往，增进邻里关系和谐。与此同时，更多的青少年儿童也开始融入，争当“环保小咖”，传递绿色梦想。“人人参与社区，齐心美化家园”的自治氛围日渐浓厚。更多热心绿色家园的居民的加入使得这个边角花园成了居民休闲的好去处，闲暇时光坐下来喝杯咖啡，静静享受边角花园带来的美好。
      “这是许多老旧社区常见的模样，景观只是表象问题，其中凸显的是社区治理的困境。”横沥社会治理协同创新中心相关负责人表示，“边角花园”项目是横沥镇推动社区治理的试点项目，也是乡村振兴大背景下，进一步推动改善农村“脏乱差”，拓展生态空间，带动村民共同改善居住环境，提升村容村貌的一个特色项目。
      曾经村里的边边角角，摇身一变，也成为了一个又一个小公园。打造“边角花园”活动是东莞市横沥镇社区营造的试点项目，也是乡村振兴背景下东莞以社区营造思路，改善村里脏乱差现象拓展生态空间，带动村民共同改善居住环境，共同致力于提升村容村貌的特色项目。
      文明创建
      村中多了调解队
      在东莞的美丽乡村中，不仅有咖啡馆、小花园、游乐场，有创业青年、艺术家、志愿者，还有利用“乡音”“乡情”化解矛盾的“调节队”。
      在中堂镇江南社区，“来莞乡贤”调解队伍小有名气。江南警务区警长陈放平介绍，中堂镇江南社区毗邻广州市新塘镇，现有户籍人口2000多人，异地务工人员3万多人，是一个典型的人口倒挂的“城中村”，“社区有700多间出租屋、1000多家商铺、1200多家‘三小企业’。”
      由此涉及的房屋租赁、劳务聘用事宜较多，加之不少当事人不懂法，陈放平调任江南的2018年，社区全年的矛盾纠纷超过了1000宗。
      乡村基层矛盾问题纷繁复杂，如若找不到合适的途径化解，就很容易被激化。是否可以集结一些威望较高的老乡充当“和事佬”，利用“乡音”“乡情”去化解老乡之间的矛盾纠纷？
      “来莞乡贤”调解队伍应运而生。江西人汪国华是其中一员，当初召集调解员时，他第一批报了名。今年3月17日，“江南社区特邀来莞乡贤调解室”正式揭牌当天，他就调解了一宗交通事故纠纷。
      当时，涉事双方对赔偿金额争执不休，被撞车辆司机王某是江西人，民警随即联系了汪国华。几句乡音入耳，王某原本激动的情绪很快平复下来。在了解了事情原委后，汪国华开始询问肇事司机唐某意见。唐某只愿赔偿3000元，王某不愿接受，汪国华只能另寻调解突破口。
      考虑到唐某是四川人，汪国华马上联系了另一位来自四川达县的乡贤调解员梁远寨。经过汪国华和梁远寨的反复劝说，王某和唐某最终同意以6600元的赔偿，签订了调解协议书。
      “乡贤调解员首先要有公益心，其次要有一定的沟通能力。”陈放平说，在“来莞乡贤”的介入下，老乡们各退一步，大事化小小事化了。
      “为提高‘来莞乡贤’调解员的法律和业务知识，我们通过‘线上+线下’的方式，定期开展培训，由社区驻点律师和司法分局普法人员为他们授课，剖析典型调解案例，并组建微信工作群，以微课堂形式，学习法律手册，解答学习和调解工作中遇到的问题。”中堂镇司法分局副局长陈燕芬说。
      陈放平介绍，“来莞乡贤”调解室推出后，江南社区的矛盾纠纷数量有较大幅度下降，从2019年的1000宗下降到2020年的700宗，今年前8个月继续下降到不到300宗。
      如今，中堂镇已建立激励机制，通过“以案定补”方式补贴调解员，年底进行表彰，鼓励更多热心的“来莞乡贤”加入调解队伍。
      “来莞乡贤”联动体现东莞乡村中的共建共治探索。全员参与共建共治美好家园，乡村基层治理汇聚出强大合力，在乡村振兴、矛盾调处、环境整治、文明创建等方面发挥着越来越重要的作用，让越来越多民众尝到甜头。
      ■专家声音
      广东农村研究院副院长万忠：
      留住青年人才的关键是让其有体面职业
      东莞农村人居环境的改善，也吸引了许多年轻人、艺术家回归农村，接下来东莞要如何发力，吸引更多人才进驻农村、留住人才？东莞的乡村治理又有哪些需要完善的地方呢？
      广东农村研究院副院长万忠指出，乡村振兴，要让资源、人才往农村走，农村不能只是在节日的时候热闹，在平时也要留住人。这就需要东莞出台一些好的政策，让这些青年人在农村的收入达到平均收入水平，有体面的职业，有幸福感和获得感，让他们愿意往农村走，“留住人”。
      在乡村治理方面，东莞因地制宜，利用现代信息技术手段，进行网格化管理，这种网格化管理的技术手段是可以在全省推广的。乡村治理主要是自治、德治、法治相结合的。万忠认为，在治理方面，东莞的短板最主要是在法治，后续可以逐步完善，形成长效机制。
      市镇两级体制的东莞是高度融合的，未来该如何发力实现新型农业农村现代化？万忠对此有三点建议。首先，建议镇一级、市一级相关部门对东莞的农地进行统筹，整理土地，发展都市农业，比如种水稻、发展园艺产业等。
      其次，在连片的镇街可以统筹建设一批现代农业产业园，通过产业园来带动产业的发展，提高东莞的农业现代化水平。
      接下来，政府也可以考虑引进具有一定规模的农业企业，在招商引资时设置一定的门槛，尽可能引进一些高质量的现代农业企业，并完善相应的设施用地和建设用地，通过引进企业带动产业发展，从而带动农业的发展。
      ■乡村样本
      潢涌村培育良好乡风民风
      “文明积分进万家”全民行动助推乡村文明
      “喜气洋洋迎中秋”主题活动、“喜迎国庆”长者天安门手工制作活动、“魅力女性新煮义”妇女糖果美食制作活动……在新时代文明实践站一楼，一进门的显示屏上正滚动播放着实践站2021年活动计划安排表，满满当当的活动后都被红笔写下了“完成”二字。
      截至11月，实践站今年已举办了90余场实践活动。在“文明积分进万家”全民行动助推下，德本文化的族风已然走出历史古籍，成为支撑新时代潢涌迈开乡村振兴阔步的村风和民风。
      走进潢涌村，在一面贴满实践活动的照片墙前，一幅爷爷奶奶身着婚纱和西装的照片颇为亮眼。原来这是一场为村里的中老年夫妻举办的补拍结婚照的活动，当时在潢涌村的十里榕堤铺了长长的红毯，中老年夫妻沿着路边写有25、40等数字的展板一一合照，寓意着走过的银婚、金婚岁月。想到那天有很多的志愿者和村民参与，潢涌村村委委员梁惠莲的脸上挂着开心的笑容。
      “实践站原来是小学里空置的一栋功能楼，我们把它进行了改造升级，打造成了新时代文明实践站，同时我们的多功能室也可以提供给小学做第二课堂。”走进实践站的大门时，梁惠莲介绍道。明年9月，目前还在实践站旁的一、二年级将迁往不远处的新教学楼，潢涌村也将把多余空房改造成老年活动中心。
      去年，潢涌村投入167万元建设完善了新时代实践站，着力打造文明志愿服务的实践基地。实践站占地面积达720平方米，建筑面积达4860.8平方米，坚持开了各类宣传宣讲活动、培训与体验活动、公益志愿行动、文明实践志愿服务活动等。
      据统计，从建立以来，新时代文明实践站已累计举办370多场服务活动，服务群众达10万多人次。潢涌村内通过“i志愿”注册志愿者已达1.6万人，服务时长53.7万多小时，实践站已成为培育良好乡风民风、践行文明志愿服务精神的重要抓手。
      走在潢涌村的青石板路上，随处可见的便是绿色的垃圾桶，几乎交叉口处都摆放着垃圾桶，很少能看见乱丢的垃圾。这与潢涌开展的卫生保洁、公共文明引导等志愿服务分不开。《潢涌村“文明积分进万家”全民行动文明积分标准》显示，参加一次卫生保洁每小时可以获得10个积分。
      “文明积分进万家”是潢涌村近年来大力推进的全民行动，通过设置积分评选办法、标准及加分项、扣分项，把不同的活动形式设置不同分值，以积分评选文明户、文明户标兵、最美家庭，用积分兑换礼品。在最新的积分标准中，积分类型被分为参与服务积分、社会贡献积分和发声有奖积分，参加不同活动可以获得5—30不等的积分。
      梁惠莲表示，因为村内有较多外来务工人员，考虑到其实际需求，潢涌便向中堂镇申请了从幼儿园、小学到初中的就读名额作为积分奖励，以此吸引新莞人来到潢涌村，“现在新莞人都是非常积极的，为了争取就读名额会带上小孩子一起参加。今年获得初中学位的家庭，她家三个小孩子都经常跟着妈妈去参加志愿服务活动。”
      谈起文明积分进万家行动带来的变化，正带着孙子在广场玩耍的朱小玲表示：“目前，村容村貌都变好了好多，大家变得讲文明、有礼貌多了，村里的清洁卫生都变好了，也有了更丰富的日常活动。”
      数读东莞乡村治理
      素质提升
      目前，东莞顺利完成“两委”换届选举，三个职务“一肩挑”比例比换届前提高15.2个百分点，达99.3%。新一届“头雁”素质全面提升、班子结构全面优化，书记平均年龄46.1岁，大专以上学历占94.6%，本科以上学历占68.3%。
      网格管理
      推进“智网工程”建设的背景下，东莞近万名“蓝马甲”网格管理员穿梭在近3000个网格中。近一年来，全市网格管理员发现上报隐患346.8万宗，处置隐患341.7万宗，处置率98.5%。
      联防联治
      近年来，东莞推动基层联防联治，组织发动超10万社会人员参与疫情防控工作。如今，全市99%村（社区）达省级“民主法治村（社区）”创建标准。