title: 走稳走好高质量发展“六步棋”
text: “作为中山的西江门户，神湾镇占据着临珠近澳的区位优势，具备当前‘人无我有’的产业基础保障，还拥有‘山、水、陆各占三分’的优越生态环境，这都是我们未来推动高质量发展的重要资本。”12月28日上午，神湾镇召开干部大会传达学习中山市第十五次党代会以及市委十五届一次全会精神，神湾镇党委书记林伟强在会上如是说。
      12月25日至27日，中共中山市第十五次代表大会召开，会议深刻把握中山未来发展的大前提、大逻辑、大背景，提出了“一个大战略、两大攻坚战、一篇大文章、五项工程、一个坚强保证”的发展思路，为中山未来五年的发展指明了方向。
      神湾镇以传达学习大会精神为契机，提出了走稳走好“转作风”“优环境”“腾空间”“强产业”“畅交通”“兴乡村”高质量发展“六步棋”，擘画未来五年发展蓝图。
      南方日报记者 何伟楠
      通讯员 庞莉莉
      全面实施“1+2+4+7”发展战略
      “民生”“高质量发展”“历史性发展机遇”等，成为刚刚过去的中山市第十五次党代会上的关键词。
      林伟强表示，回顾此次市党代会报告，三个方面的内容被放在了重要位置。
      一是突出了以人民为中心的发展理念。报告提出，“要不断提升教育供给能力，加快民生项目建设”，强调了“要用心用情呵护企业家、高效服务企业”等内容，这些无不体现了市委始终坚持“以人民为中心”的发展理念，践行“为人民服务”的初心使命。
      二是突出了推动高质量发展的发展主题。报告中对推动千亩级、万亩级低效工业园改造，传统产业转型升级以及加快发展生物医药、新一代信息技术和高端装备等三大战略性新兴产业等内容进行了全面剖析解读，为中山未来五年的高质量发展指明了方向。
      三是突出了抢抓机遇的发展意识。报告指出，如今中山正迎来“双区”驱动和横琴、前海两个合作区建设、特别是深中通道建设的历史性发展机遇，尤其是就如何实施“东承、西接、南联、北融一体化融合发展大战略”方面作了多领域、全方位的部署，更是将“主动学习拥抱深港”的理念贯穿中山未来五年的发展始终。整篇报告谋划深远，为未来五年中山各镇街发展定立了明确的目标、指明了精准的方向、部署了精细的措施，为镇街实现高质量发展注入了信心和动力。
      神湾镇也已迈开了发展的新步伐。“十四五”期间，神湾镇立足镇情，抢抓机遇、高位谋划，提出了“全面实施‘1+2+4+7’发展战略，加快发展临港经济，推进全域旅游，全力建设珠江西岸活力创新、美丽宜居的现代化滨水新城”的总体部署和奋斗目标。
      纵观国内外大环境，机遇与挑战并存，只有棋高一着方能突破重围、决胜未来。为了走稳走好高质量发展的步伐，神湾镇提出了“转作风”“优环境”“腾空间”“强产业”“畅交通”“兴乡村”的“六步棋”，切实推动发展机遇转化为发展实效。
      将“转作风”摆在第一位
      六步棋中，神湾镇将“转作风”摆在第一位，作为推动高质量发展的第一堂“必修课”。
      今年以来，神湾镇深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，挂牌成立了“马上办”办公室和“行走的”办公室，100%完成了2021年市、镇“十件民生实事”和35个大项的群众“急难愁盼”问题，解决企业增资扩产、项目落地、疫情防控等各类问题32个，同时陆续出台了以党组织书记、部门（单位）及党员干部为考核主体的绩效考核、重点工作跟踪督办等制度方案，党员干部的担当意识和干事热情明显提升。
      促发展是转作风的落脚点。神湾将以转作风为契机，推动“优环境”“腾空间”“强产业”等各项中心工作走向深入。
      今年第三季度，神湾镇水环境质量排名稳居全市前三，但仍有3个劣五类水体河涌、70余公里污水管网缺口、近3000个排污口。治理任务艰巨，只有坚持科学治理、源头治理、系统治理和流域治理，持续推进岐江河神湾段及周边地区生态保护与治理，确保在2022年全面消除劣Ⅴ类河涌，才能打好打赢水污染治理这场没有退路的攻坚战。
      作为广东省第一批碳中和试点示范市（区），神湾镇要加快推进竹排岛、磨刀岛近零碳排放区城镇试点建设，发挥好42公里岸线优势，加快建成15公里碧道，打造3条生态廊道，主动积极参与湾西情侣路规划建设。
      同时，神湾镇正在大力谋划“腾空间”文章。面对土地碎片化的“难题”，神湾镇已摸排梳理出总面积为7344亩的6个低效工业园区，这些区域平均容积率较低，无论是亩产值还是亩产税收都远低于全市平均水平。林伟强表示，接下来，神湾镇将以“明知山有虎偏向虎山行”的勇气，坚定探索更多村镇工业集聚区升级改造路径和模式，为解决发展空间难题找到一把“钥匙”。
      《广东省海洋经济发展“十四五”规划》明确支持神湾打造高端海洋工程装备制造基地，神湾镇将充分用好政策利好，高标准推进外沙科创园、神溪工业园等两个千亩级村级低效工业园改造，同步开展好园区企业搬迁、投资主体遴选等工作，争取2022年实现动工，全力打赢打好村镇工业集聚区升级改造攻坚战。
      以更大勇气解决发展难题
      机遇总是与挑战并行而至。神湾镇将三步棋瞄准了产业、交通和乡村，以更大的勇气解决长期困扰发展的难题，展示出谋划高质量发展的全新精气神。
      “强产业”是发展的关键一环。2021年第三季度，神湾镇实现GDP19.6亿元，同比增长16.4%，排名全市第五；工业投资、税收等重点经济指标增速稳居全市前三；七成以上企业增加值实现两位数增长。这充分说明，神湾的经济潜力很大、潜能很足。
      如何强产业？神湾镇统筹规划了面积超万亩的三大产业平台，重点发挥临港经济区、海洋高端装备产业园、南部循环经济产业园的“全市唯一性”优势，加快组建专业招商队伍，储备招引一批大项目、好项目。加快引导企业数字化智能化转型升级，确保2022年底实现工业技改投资增长10%以上。
      深中通道是中山拥抱深圳、香港的黄金大道，是中山新一轮大发展的光明大道，是中山进一步开放的康庄大道。为了谋划“畅交通”战略，神湾镇计划超前规划“干线+毛细血管”交通路网，主动对接深中通道、“三环十二快”建设，加快推进外沙二路、金凤路扩建、神湾大桥、斗门大桥扩建、磨刀岛第二通道等交通规划建设，与中心城区、周边城市机场实现半个小时通达。同时，充分利用西江门户优势，打通“水陆”交通客运线路，力争把神湾港建设成为西江干线内河枢纽港。
      神湾镇还将大力推动“兴乡村”战略，深入总结今年以来开展美丽宜居示范村建设的好经验、好做法，科学规划建设外沙、神溪特色精品村项目建设。用好镇党委、政府每年村级集体经济扶持资金，推动农村连片开发、组团发展，力争三年内村集体可支配收入翻一番。
      健全菠萝产业“三步走”发展策略，加强国家地理标志保护产品、农产品地理标志产品的品牌运营管理，开发富有神湾文化元素的文创产品，继续办好神湾菠萝文化旅游周、“农民丰收节”文体旅游活动月等文旅活动。
      神湾镇高质量发展“六步棋”，体现的是解决“历史遗留问题”桎梏的决心和勇气，更是立足当下、着眼未来的一次全面性、长期性部署。
      积极抢抓“双区驱动”“双城联动”和横琴、前海两个合作区建设机遇，神湾镇正主动深层次参与区域产业分工，走出一条富有特色的高质量发展之路。