title: 深圳教育发展要从“中国前列”走向“世界前列”
text: 华南师范大学教育科学学院院长
  李盛兵
  吴惟粤
  教育部国培计划专家
  臧敦建
  21世纪教育研究院南方中心主任
  刘根平
  广东省人民政府督学、南山区教育局原局长
  叶文梓
  深圳市教育科学研究院原院长、
  深圳大学教授
  吴希福
  广东省人民政府督学、深圳市教育局直属学校责任督学
  深圳，一座从改革创新中崛起的城市，教育是根基更是其创新精神的载体。改革开放40多年来，深圳教育的发展始终与城市同频共振。
  提到深圳教育的改革创新，哪些事件令人印象深刻？新时期，深圳教育被国家赋予多项改革重任，外界如何看待其新时期的使命？未来，深圳教育如何在高位发展中再创高峰？日前，南方日报采访了来自国家、省、市的多位专家学者，倾听他们对深圳教育的洞察与建言。
  谈及深圳教育的发展与成就，专家们纷纷点赞予以肯定。在华南师范大学教育科学学院院长李盛兵看来，深圳抓住了教育高质量发展的两个要素：一是高水平的校长，二是高水平的老师。抓住了这两个要素，就抓住了教育的“牛鼻子”，深圳教育因而能在短时间内提升质量。
  对教育部国培计划专家、广东省教育厅原教研室主任吴惟粤来说，南山区实行课程改革、深圳中学推出“走班制”教学、初中“科学”课程整合等给他留下了深刻印象，在特区建设41年的过程中，深圳积累了不少宝贵经验，也为全国教育事业的发展贡献了积极的力量。
  21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建认为，深圳教育过去40多年在改革创新领域有着非常好的传统，一些教育改革案例备受全国瞩目，如上个世纪被誉为高等教育改革典范的深圳大学、进入新世纪后实行办学体制改革的明德实验学校等。
  面向未来，专家对深圳教育的发展有何建议？在广东省人民政府督学、南山区教育局原局长刘根平看来，当前，深圳教育迎来新的历史机遇，不仅面对上级“指挥棒”要迫切落地顶层设计，同时也要尊重历史特征，积极寻找各区各领域教育发展的动力源，建立良好的“教育责任众筹”，发展优质教育新生态。
  深圳市教育科学研究院原院长、深圳大学教授叶文梓建言，深圳教育在改革创新路上必须下更大的决心、采取更大力度的措施，争取取得更大的突破。要勇敢地“走出去”，探索一条中国教育走向世界的新路径，为中国成为世界教育强国作出深圳贡献。
  广东省人民政府督学、深圳市教育局直属学校责任督学吴希福同样认为，深圳教育的发展要与城市的发展趋势相适应，和深圳这座城市一样，教育领域也要涌现出如华为、腾讯、大疆、中兴等这样的国际知名品牌，不断创新和超越。
  撰文：蔡敏玲 孙颖 徐峰 刘倩 陈熊海 受访者供图
  深圳要探索中国特色社会主义教育体系
  深圳是一座改革创新之城，其创新精神在教育领域同样彰显。提到深圳教育的改革创新，华南师范大学教育科学学院院长李盛兵表示，深圳教育正如它的经济发展一样，成就很突出，主要表现在：深圳教育发展速度非常快，教育质量不断提升。无论是职业教育、高等教育还是基础教育，在广东乃至全国都处于领先位置。
  深圳抓住了教育高质量发展“牛鼻子”
  “深圳高校数量不多，但是每一所都建出了高质量，回应了教育部提出的‘一校一优’。”李盛兵认为，在高等教育，深圳原先在综合大学方面只有深圳大学，职业教育方面只有深圳职业技术学院，而深圳却能采用超常规方法，引进了清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、香港中文大学、中山大学等名校来深合作办学，并在后期建设了深圳技术大学、深圳信息职业技术学院等本土院校，使得其作为一座新型城市也达到了高质量的教育水平。
  深圳的基础教育在全国同样很受瞩目，尤其在教育人才上，深圳面向全国聘请了很多名校长，用以提升学校办学水平，并在全国掀起了海内外优秀毕业生的“教师热”，提升了教师队伍的质量。对此，他评价，深圳抓住了教育高质量发展两样最重要的东西：一是高水平的校长，二是高水平的老师。正是因为抓住了教育的“牛鼻子”，深圳教育质量的提高才如此之快。
  此外，深圳特色高中的发展、教育经费足也令他印象十分深刻。他认为，深圳教育偏向“多元智力说”，该学说认为每个孩子都有自己的发展潜力，要为孩子提供教育的多样性选择，而非局限在一条赛道上。在他印象中，深圳培养出来的学生往往思想开放、思维活跃，富含深圳特区精神特质。而由于市委、市政府对教育的投入力度大、重视程度高，深圳有充足的教育经费，使得其能办更多的学校、进行各种各样的改革——这既是发展教育所必须的，也是深圳的优势。
  深圳肩负成为“减负标兵”等多重使命
  “深圳在先行示范区建设中，我觉得肩负着一个重要使命，就是探索中国特色社会主义教育体系。”李盛兵认为，深圳教育经费充足、发展水平高、创新改革能力强，理应在全国范围内探索中国特色社会主义教育体系，比如党的教育方针落实、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、终身教育应该怎么体现社会主义作为社会高级阶段的特征，为其他省市提供示范。
  此外，深圳教育的发展还承担着教育优质均衡、多样化教育、创新人才培养、小班制教学以及成为“减负标兵”的多重使命。针对“减负”，他提出期许：深圳市要在实践中积极探索减负的办法，拿出一个解决学生负担的科学方案，供其他省市学习借鉴。他认为，减负之外，还要为学生提供多样化的发展。减负不是一个简单的“减法”，还要做“加法”，让学生在减负后能实现多样化的发展。
  深圳教育改革创新要从执行者变为探索者
  “2001年，教育部经国务院同意印发《基础教育课程改革纲要（试行）》后，深圳作为我国第一批课程改革实验区，率先进行课改实验，持续至今已整整20年……”作为教育部国培计划专家、广东省教育系统关心下一代工作委员会常务副主任、广东省教育厅原教研室主任，吴惟粤一直关注深圳教育的发展，说起深圳教育改革创新的历程，他娓娓道来。在他看来，深圳是从一张白纸开始勾勒的城市，承担着新时代探索前行的历史责任，其教育发展也应该有许多改革创新。在特区建设41年的探索过程中，深圳积累了不少宝贵经验，也对全国教育事业的发展有着积极的影响和贡献。
  2001年在南山区启动课程改革、2003年深圳中学推出“走班制”教学、全市初中阶段理化生综合为“科学”课程、深圳实验学校和育才学校开展集团化办学……谈及深圳的教育改革创新，吴惟粤对这些富有创新性又有全国性影响的“大事”印象十分深刻。他表示，40多年来，深圳的教育一直在改革中前行，成为走在时代前列的创新尖兵。
  在新时期，深圳教育被国家赋予了许多改革重任，对此，外界如何解读？在吴惟粤看来，首先，深圳有必要也有责任承担好教育改革的使命。深圳不仅是经济特区，同时也处于粤港澳大湾区核心地位，又是先行示范区，其教育的发展应当有前瞻性，做到比其他地区“快一步，高一层，国际化”。
  深圳也有基础、有条件成为教育改革的排头兵。深圳经济实力雄厚，教育人才充足，尤其面向全国招聘的校长、老师，教育人才起点很高。深圳的中小学大多数为新学校，完全可以根据特区发展的理想来规划和建设。“深圳教育改革不缺乏基础条件，需要的是主政者的统筹谋划。”他指出，城市的主政者需要从根本上认识到教育改革的重要性和迫切性，尤其是深圳教育改革的时代担当，应前瞻数十年进行规划，使之适应特区建设的发展需求，更为国家明天的教育发展探路。
  “深圳基础教育‘高一层’，对全国的积极影响是肯定的，但这种贡献还不能够称得上深圳‘特’区的责任担当。”吴惟粤建议，在先行先试方面，深圳不能满足于作为教育部实验方案的先行区，而更应根据深圳发展实际自主设计教育改革方案，从上级实验方案的执行者变为改革创新的设计者、现代教育的探索者。此前，深圳虽然做了很多改革，但基本上都是在做教育部方案的验证性实验，充当的是执行者角色。他建议，深圳可以借鉴上海经验，自己设计教育改革的图纸。“当年的上海和如今的深圳人口及中小学校规模相仿，中小学课程、高校招考方案均是自主设计，教育部备案，施行已30多年，成绩斐然，在国际上都有很大影响。”他表示深圳完全有能力、有条件实现这个担当，关键是要敢于拿出更大的勇气和魄力去描绘改革的路线图。
  探索新时代方法论实现教育综合改革新突破
  “教育综合改革是一套方法论，不是搞一百条措施就是综合改革，而是要在关键领域、关键环节上有所突破。”21世纪教育研究院南方中心主任臧敦建在不断探索中，对深圳教育改革发展有了更深层次的认识。
  他表示，近年来，深圳许多教育改革案例让人印象深刻，如诞生了一批以明德实验学校为代表的办学体制改革的学校。在这类改革中，政府委托大学和公益机构办学，保持公办学校性质不变，赋予学校较大的自主权，集公、民办学校所长，避公、民办学校之短，极大地激发了学校的办学活力。
  此外，深圳根据社会实际需求和高考现状等实际情况，探索普职融合综合高中的实践也可圈可点。该项改革取消在中考阶段进行人为分流，在高中阶段把选择的自主权交给学生，他认为这不仅是办学模式的重大突破，也是教育观上的重大转变。
  他还对高等教育领域实行人事制度改革、建立起一批新型大学印象十分深刻。“目前南科大的人事制度改革已经基本完成，深圳大学的人事制度改革也在稳步推进，现代大学人事制度改革已在深圳成为一种常态，深圳高校的人事制度改革走在全国前列。”
  针对未来深圳教育的改革创新，臧敦建建议，深圳应全面认真贯彻落实国家的一系列“双减”政策，尤其是提供优质、均衡、充分的教育公共服务，从根本上抑制教育焦虑产生的根源，同时提供多样性的选择。
  首先，让基础教育回归政府公共服务的定位。一是让公共服务的提供尽量满足所有人的需要。二是向困难群体倾斜。他强调，政府提供的公共服务主要是满足基本需要，而不是争优拔尖，要避免政府提供的公共服务成为“负福利”。
  其次，加快学位建设，下大力气解决学校规模过大和班额过大的问题。深圳0—3岁的幼儿人数全国第一，且人口持续流入，必须进一步加大学位建设。同时降低学校建设标准，允许建设小规模学校，设法解决大班大校教学质量低下的问题。
  第三，加快推进民办学校分类管理，推进民办学校管理体制建设。把非营利学校纳入政府资助或者购买服务的范围，推动营利性学校收费备案制改革。深圳的民办学校管理体制相对滞后，需要向江浙沪学习，加速推进改革。
  第四，吸取深圳高校人事制度改革、中小学办学体制改革和公办园建设的经验，进一步推进中小学办学体制改革，充分激发办学活力。他指出，面对到2025年新增100万学位，将新增5—6万新老师的现实情况，需要推动师资多元化，吸纳社会各界尤其是有其他行业经验的人员进入教师队伍，避免出现从学校到学校、梯队出现断层的情况。
  深圳要实现“教育责任众筹”发展优质教育新生态
  “与深圳这座城市同生同长，始终以跨越式、超越式的加速度姿态在奔跑。”这是刘根平对深圳教育40多年来发展的印象。在刘根平看来，当前，深圳教育迎来新的历史机遇，不仅面对上级“指挥棒”要迫切落地顶层设计，同时也要尊重历史特征，积极寻找各区各领域教育发展的动力源，建立良好的“教育责任众筹”，发展优质教育新生态。
  不等不靠教育大花园“百花齐放”
  谈及深圳教育的发展成果，刘根平认为改革创新是其大发展的精神内核。刘根平介绍，一方面深圳学校从300多所增长至如今的2000多所；另一方面，无论是义务教育质量监测，还是中考高考等成绩都十分亮眼，量质双提升就是推进改革创新后最显著的特征，“与北上广发展更久的老城市相比，深圳教育不仅没有落后，还为城市现代化发展提供了强大支撑。”
  在教育纵向发展上，刘根平表示深圳教育与深圳拥有的市场经济特征一脉相承，“深圳市场经济是充满活力的，反观深圳教育大花园，我们同样可以看到百花齐放。”刘根平说，过去40多年来，深圳每个区积极地自下而上寻求个性化发展，课程改革、教育信息化、教育评价、科创教育、人文教育等方面都拥有属于自己的独特特征，大家齐齐发力、不等不靠、力争上游的精神面貌足，而这也得益于深圳改革创新基因的涌动。
  立足实际分区分领域寻找动力源
  “不久前，教育部决定设立教育部基础教育综合改革实验区，深圳榜上有名，成为广东唯一和计划单列市唯一，这说明国家对深圳教育是有期待的。”刘根平表示，新时代新阶段深圳教育担负重大使命，一定要强化顶层设计，在这其中要合理滴总结过去、关注当下、展望未来。
  对于综合改革实验区的落实，刘根平提出深圳要尊重历史特征，立足实际发挥优势，分区分类分领域进行设计，目前，深圳各区教育发展不尽相同，要找到各区动力源，实现高质量发展。
  “当然，综合改革不是一蹴而就能够完成的，它也是一个协同的过程。”在刘根平看来，未来“教育责任众筹”值得关注。“教育责任众筹”即社会各界都要共同承担教育发展的责任。刘根平表示，在深圳，教育的责任众筹在科创教育上已经有好的苗头，这与深圳科技之城、创新之城的特质非常契合，如深圳有不少科技创新企业主动拥抱教育，开放实验室、联合办学等近年来也逐渐兴起。刘根平认为，在科创教育上，深圳有得天独厚的人力资源、实验室资源，未来科技公司也将与教育有更加深度的融合。
  深圳教育改革创新须下更大决心和力度
  “深圳教育整体上充满活力和生机，正面临‘双区’驱动发展的历史性机遇，同时也面临多方面的深刻挑战。”深圳市教育科学研究院原院长、深圳大学教授叶文梓认为，深圳教育在改革创新路上必须下更大的决心，采取更大力度的措施，争取取得更大的突破，“深圳教育要勇敢地‘走出去’，探索一条中国教育走向世界的新路径，为中国成为世界教育强国作出深圳贡献。”
  要推动深圳教育实现“变道超车”
  叶文梓说，深圳教育改革创新一直走在全国前列，不但在推动深圳教育高质量发展方面发挥出积极作用，而且对推动全国教育改革创新具有重要的引领和辐射带动作用，比如高等教育中，南科大的“631”招生改革、深圳大学的人事制度改革；职业教育中，深圳职业技术学院与华为校企合作技能人才培养模式探索；基础教育阶段，深圳中小学教师职称评审改革、中小学校长职级制改革、中小学生小课题研究、中小学生创客教育等。总体来说，深圳教育改革创新呈现出全学段推进、全方位展开、不断深化的良好局面，也取得了突出成绩。
  新时期，深圳教育被国家赋予很多改革和示范区建设重任。叶文梓认为，深圳建设中国特色社会主义先行示范区，自然包括教育在内。在他看来，深圳教育要先行示范，一方面要以改革创新促进深圳教育高质量发展，扩大优质教育资源供给，努力办人民满意的教育。另一方面，深圳要主动担当，承担起国家赋予的各项教育改革创新的责任和使命，不断创造出可复制、可推广的经验，为我国建设教育强国作出新贡献。
  在叶文梓看来，新时期深圳教育改革创新，需要在几个重要方面着力，即在全面落实“立德树人”根本任务上要走出深圳路径，尤其在加强党对教育的全面领导方面和青少年理想信念教育引导年轻一代感党恩、听党话、跟党走方面形成“深圳经验”；在深化育人方式变革方面，要在课程、教学、师资、评价、空间等各个要素方面深化改革，推进育人方式的全面变革和深度变革，全面增强创新人才培养能力，为智能时代创新人才培养提供“深圳方案”；努力形成并优化智能时代教育发展新生态，充分发挥现代信息技术对教育高质量发展的革命性作用，实现深圳教育发展的“变道超车”；在深圳教育与世界教育的交流中走向共同发展方面，形成新理念、提出新举措、开创新局面。
  推动粤港澳大湾区高等教育集聚发展
  “深圳教育发展，既不能以成绩掩盖问题，也不能以问题否认成绩，深圳教育发展必须实事求是。”叶文梓认为，深圳教育要寻求突破，从整体上看，深圳要着力培养各种各样的创新人才，推动深圳教育实现“变道超车”。深圳教育要先行示范，要从“中国前列”走向“世界前列”，应当充分利用深圳信息技术产业优势、城市创新优势和国际化优势，全力推进未来学校建设，最大限度地发挥现代信息技术对教育改革创新的“革命性”作用，走出一条以未来教育构建教育发展全新生态的新路径，开创深圳教育发展新局面，从而实现“变道超车”。
  叶文梓建议，在高等教育方面，要加大力度推动“粤港澳大湾区高等教育集聚发展”，三地发挥各自的优势，深化合作，形成合力，把粤港澳大湾区建设成为未来世界高等教育发展高地；在职业教育方面，在深化“官产学研”合作的同时，要大力推进“产城合作”，把职业教育真正融入到城市各行各业的发展之中；在基础教育方面，要着力推进普通高中从分层发展走向分类发展，要以普通高中的分类发展促进中小幼的高质量发展。
  深圳要涌现教育领域的“华为”“腾讯”
  吴希福认为，深圳教育改革创新要与这座城市相匹配，过去几十年来，深圳实现了公办教育、民办教育、国际教育、私立学校、中外合作办学、引进国际国内名校、特殊教育、幼儿教育、职业教育等多元化发展的格局，呈现出全链条教育生态，这种教育生态适合深圳这座创新型、多元化、国际化、信息化的移民城市发展需求，为国家培养了大批创新拔尖人才，促进了深圳这座城市的跨越式发展和高质量发展。
  另外，吴希福表示，深圳采取了“不拘一格降人才”的人才战略工程。特区建设初期，深圳就在国内外招聘各类教育人才，这些人才带来了新思想、新方法、新动力和新挑战，实现了“人的能力、性格、品格和知识的跨界与融合”，实现百花齐放、百家争鸣、适合的就是最好的“深派”教育特色。此外，深圳一直以来都在全面推进教育改革，特别是1999年新一轮课程改革，在综合性学习、研究性学习、信息技术背景下深度融合、新中考、办学水平评估、百校扶百校、集团化办学、特色学校创办等教育评价改革方面，作出了积极探索，在全国树立了一面旗帜。
  “深圳教育一定要和这座城市的发展趋势相适应，和深圳这座城市一样，教育领域也要涌现出如华为、腾讯、大疆、中兴等这样的国际知名品牌。”对深圳下一步的教育改革，吴希福建议，继续扩大深圳改革开放40余年来的教育成果，在此基础上不断创新和超越；继续加大改革开放力度，防止被束缚、被禁锢、被动接受现实。在人才引进与培养、教育制度改革、教育经费投入等方面，吴希福建议继续加大力度，尤其是在办学体制多元化方面要有新的突破。
  吴希福表示，在打造深圳教育品牌上，要作出新的设计和探索，对40余年来深圳教育进行阶段性总结，推出一批有影响力的教育成果、教育专家和优质名校等，讲好深圳教育故事。另一方面，对深圳教育的未来有更加清晰的规划，包括教育发展目标、教育发展措施、教育发展预期、教育人才培养、教师教育培训、学生素质定位、家校合作策略、社会力量办学、教育资源共享、教育思想开放、国际教育合作、人工智能赋能教育等方面，要进行更加积极、大胆深入高效的探索。
  “双减”如何“减”专家来支招
  自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，“双减”成为教育领域最受关注议题。“双减”落地数月，深圳迄今表现如何？在实际操作过程中，应当如何看待“双减”背后的深层次含义？如何“减”，才能回归育人本位？对此，教育界专家纷纷给出思考与建议。
  叶文梓
  建议打好“组合拳”
  “双减”背景下，深圳教育如何做好改革创新，实现高质量发展？叶文梓说，自“双减”政策出台以来，全国各地出台了很多具体措施，在“双减”减什么、怎么减、谁来减、减了之后怎么办等系列问题上都取得了显著成效。深圳在落实国家“双减”政策方面非常及时，也很有力度和创新性，不但加大了校外培训机构尤其是学科类培训机构的整顿力度，而且出台了优化作业的各类指导意见，尤其是提出基础作业、拓展作业、选择性作业等，既有极强的针对性，也有良好的实效性，被教育部选为向全国推广的案例。
  在叶文梓看来，深化“双减”，深圳还有很多工作要做。首先，“双减”贵在坚持，“双减”不是一场运动，不是一阵风，其根本在优化中小学生成长的生态环境，在于转变人才培养方式，切实培养智能时代的各类创新人才。因此，“双减”还不能松劲，必须要久久为功。
  其次，“双减”政策全面实施后，必须高度重视和充分理解家长的新焦虑，做好家长的思想工作，引导家长成为“双减”的同盟军，而不是成为“双减”的阻力。
  第三，“双减”必须加大资源支持力度。叶文梓说，“双减”是为了减少学生机械的、重复性的训练，但必须做到“保质减负”，应当力争“增质减负”。因此，“双减”在优质资源上必须加大支持力度，比如要大力提升教师专业水平，惟有教师水平上去了，学生的负担才能真正减下来。再如要加大对学校课程的支持力度，让学生有更大的选择空间。
  第四，必须做好“双减”的配套工作，形成“双减”的长效机制。不能就“双减”谈“双减”。“双减”应当与教育改革创新的其他举措一并统筹考虑，要打好“组合拳”。叶文梓建议深圳要加快出台相关配套政策，比如“减下来”之后，孩子们空出来的时间用来做什么，学校、教师在“双减”之后应当发挥出什么样的作用，这些问题都需要配套政策支持，需要形成长效机制。
  吴惟粤
  实现减负，根本在于教育改革和制度创新
  “双减”落地后，如何才能实现学生真正意义上的减负，避免既有问题的反弹？在吴惟粤看来，要真正实现减负，根本出路在于教育改革和制度创新。
  关于减负，他提出两点建议：第一，在义务教育阶段，要推广九年制学校，落实好九年统筹安排的义务教育课程，让初中、小学课程实现无缝衔接，避免学段之间不必要的教学干扰与考试负担，提高课程实施效率。第二，在高中教育阶段，取消普通高中和职业高中分类办学，兴办综合高中，实行“二一分段，高三分流”，将学生的普、职分流推迟至高三，与“文理分流”并行，还可根据不同分流类别设置二至三年的不同年限高中学制。
  针对前者，他指出，当前尽管小升初已经实行就近入学，但仍潜在各类选拔，导致小学高年级为了应对而早早结束课程，进入集中复习与备考状态，“这种赶场式的学习就像煮成一锅夹生饭，再怎么煮都煮不好了”。他坦言，假如实行九年一贯制办学，统筹设计安排九年课程与教学，将可以大大减少学生无谓的应试负担。减去升学压力后，从小学一年级到初三，学生至少有八年正常学习的时间，才有利于开展素质教育，使每一个学生都得到充分发展。
  针对后者，吴惟粤认为，初三后就进行普、职分流，对于正是心理发展敏感期的初中学生而言，除带来不胜负荷的竞争压力外，也不符合人才成长的规律。目前初三后学生有三个发展去向：普通高中、职业高中和技师学院。他建议，应将普通高中与职业高中并轨为“综合高中”，高二完成必修课及会考后，像“文理分科”一样，让学生根据自己的兴趣特长和学业基础选择发展方向：普通高校或高等职校。
  “此时进行分流选择，更符合他们对自己的认知，职业方向也会更加清晰且实际。”选择普通高校发展方向的学生将继续完成一年的学习参加高考；选择高职方向的学生，可以直接报读专科高职，或再学一年后报考本科高职。此外，还可以办一些供初中后报读的五年制高职学校，现有职业中学中条件具备的也可转为高职，并将技师学院与之并轨。“高中阶段教育其实可以更加科学地设计，办学、学制、课程、考试都迫切需要改革。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》早已提出‘要推动普通高中多样化发展……探索综合高中发展模式’，国际上许多国家也有成熟经验，深圳完全可以先行先试。”吴惟粤表示，像深圳中学类别的普通高中，全市保留10所左右即可，不必也不可能全市高中都办成重点普通高中。
  刘根平
  读懂政策，“双减”下家校要有新选择
  “双减”之下深圳教育可以在哪些方向上改革创新？刘根平提出首先要深刻领会国家文件精神，全面领会“双减”真正内涵与实质。
  “‘双减’到底减什么？它不是一减了之，而是涉及每个学科、每个老师。”刘根平指出，如今各个国家都有制定出自己清晰的核心素养框架，我们的教育者也更要明晰“双减”下核心素养的真正内核。
  刘根平指出，未来是一个海量信息的时代，不仅要教给学生会选择，也要教给老师、家长会选择，今年的“双减”正是这样的契机，要认识到“双减”是给家长、学校一次新的选择，学校选择效率、质量，家长则不能留恋于培训班，而是要了解孩子的能力特征，选择适合他们发展的方向。
  另一方面，刘根平也表示，教师不仅要读懂“双减”，也要读懂自己，在他看来，未来教师的功能是有变化的，教师要更多地引领学生，调动其主动性，如南山区近几年就要求老师从Teacher转变成Leader，“特别是当下教师队伍的组建有了变化，越来越多的非师范生成为教师。”所以未来，深圳不仅要继续把好师资“入口关”，也要把好教师培训的“进口关”，要在市级层面上有更系统性的教师队伍优化措施。
  吴希福
  “双减”本质是“减负提质”
  “‘双减’工作是一项全方位的教育改革，是从制度层面上进行设计的根本性改革。关系到民生福祉、社会发展和国家未来。”吴希福表示，随着改革的不断深入，教育生态也将发生变化，并实现重构，包括教育去资本化、人才趋多元化、重构学校管理、重构学校服务质量、重构课堂教学、重构教师责任、重构学生学习方式、重构高质量发展、重构作业设计、重构“五育”并举、重构现代技术赋能、重构教育公平、重构家庭教育、重构选人用人制度、重构社会教育资源等，最终实现共同富裕，办人民满意的教育。
  “双减”实施时间还比较短，很多方面需要不断熟悉、适应、调整、完善和改进。吴希福建议，对“双减”的评价与督导，要按照“三个坚持”：坚持“上不封顶，下要保底”。国家规定的要求要严格贯彻落实，不打折扣，在教育教学组织安排和实施方面，可以灵活机动，防止教条主义。坚持“扎实、真实、朴实”。他认为，教育来不得浮躁，“双减”的本质是“减负提质”，如果没有做到这点，形式再多，内容再多，时间再多，效果不好，影响师生员工和家长的身心健康和学校高质量发展的“双减”则不符合国家政策和社会期待；防止形式主义，坚持“尊重教育发展规律、尊重人的成长规律、尊重客观事实”。教育是科学，是真理，是民生。任何形式的急功近利和不切实际的要求，都可能适得其反，都可能对教育产生深层次的负面影响。