title: 活力新标尺 建“全龄友好”的人民城市
text: ●赵进
      佛山开新局，一个“新”字如何衡量？
      “活力”二字，也许是其中一个很重要的答案。
      佛山贯彻新发展理念，塑造发展新形态，本身就需要对一座城市活力进行激发与重塑。市党代会报告中，就明确提出了“三型”城市建设，即儿童友好型城市、青年发展型城市、老人康养型城市。而“全龄友好”城市的关键落脚点，就是人的活力。
      12月30日，好消息从北京传来：佛山入选中国最具幸福感城市（地级市）。这将一座以人为本、尊重活力、幸福友好的城市，推到了全国的镁光灯下。
      活力，既是一种导向，更是一道标尺。在佛山的新局中，能否以“全域活力”促进“全龄友好”，成为一道重要考题。
      如何破题？关键点也许就是一句话：人民城市人民建，人民城市为人民。
      何为“活力城市”
      活力城市，是城市发展的一股新动向和新思潮。
      人类世界文明经历了三次浪潮，依次是农业文明、工业文明和信息文明。所以有学界研究认为，城市发展也相应经历了三种形态变化，1.0、2.0和3.0版，分别是以自然资源、工业资源和信息资源的分享与分配为基础。
      进入信息文明后，经济社会发展的效率再一次大幅提升，由此也带来了对城市活力的进一步思考与追求。如何让发展效率在生产、生活和生态之间形成更好的适配度，如何让发展效率进一步推动全民共享的效率，成为活力城市的一大要义。
      城市形态和能级的进阶，归根结底就是城市活力的进阶，其关键落脚点就在“人”。而随着城市形态进阶，城市对“活力”的内在需求，也从来都是“水涨船高”。
      500年前伊斯坦布尔的威齐尔，佛罗伦萨的休闲广场，维也纳环城大街上的咖啡店，伦敦街角的小啤酒馆，北京写字楼里的健身房，佛山岭南水乡的网红书屋，南海社区里的体育公园……无论是国外还是国内，无论是回顾历史和立足当下，我们都可以发现，城市规划和空间营造做得好不好，“活力”都是一道很重要的标尺。
      当千城一面、都市森林等现象逐渐凸显时，对活力城市的追问也变得更为迫切，这是城市底层逻辑的一种回归，也是城市规划的一种升级——只有深度重视人的需求和体验，城市的规划和发展才会变得鲜活。
      城市发展滚滚向前，但只有有心的人，才会深思如何让城市里的人民感觉更美好。站在新的历史节点上，佛山显然要做一个“有心人”。
      近期召开的佛山市第十三次党代会，就传递出这样的导向。报告中，“贯彻新发展理念，塑造发展新形态”是一条鲜明的主线。报告同时提出，建设儿童友好型城市、青年发展型城市、老人康养型城市，目标直指“全龄友好”。
      “全龄友好”背后，就是“全域活力”。
      南海区第十四次党代会报告，也旗帜鲜明提出了“现代化活力新南海”的目标，并重点从产业活力、城市活力和人的活力这三个维度，勾勒了“活力城市”的新蓝图。
      活力，不失为观察佛山“城市新形态”的一道新标尺。
      “七人普”的启示
      活力，是一种城市形态，更是一座城市的追求。
      从佛山的人口数据中，其实就能发现“活力”的启示。
      第七次人口普查数据显示，我国十大人口增长最快的城市是深圳、成都、广州、郑州、西安、杭州、重庆、长沙、武汉、佛山，这些城市的总人口为1.58亿，其人口增长数量更是达到0.42亿，占全国人口比重提升2.5个百分点。
      佛山凭借约950万常住人口和230余万的人口增量，跻身上述十大人口增长最快城市之列，成为“活力城市”的典型缩影，其中不乏狮山这样接近百万量级的“超级大镇”。
      巨大的人口总量和增量，让我们看到：促进全龄友好，佛山挑战不小；建设活力城市，佛山基础不错。
      佛山非常清楚：城市能激发出多少活力，就能爆发出多大引力。当下城市对人才等要素的吸引力，已经不是看似简单的经济总量比拼，而是涉及产业质量、城市环境、服务水平、生态体验等各方面的综合活力比拼。
      显然，这也是活力城市最基本的底层逻辑。佛山的城市规划和建设者，只有重新正视这一底层逻辑，才能激发出更大的城市活力，促进全龄友好。
      佛山市第十三次党代会报告就明确提出：必须把人民至上作为价值取向，坚持以人民为中心的发展思想，牢记江山就是人民、人民就是江山，同人民一起奋斗，为人民而奋斗，使干部越干越有劲头、群众越干越有奔头。
      “干部越干越有劲头、群众越干越有奔头”，就是佛山对城市活力最直观的呼唤。因为佛山很清楚：只有充满活力的地方，才有新经济；活力迸发的地方，往往也是发展新形态冒得最快的地方。
      这一规律，早已被证明：杭州、成都、长沙等新经济集聚和活跃之地，都是人们熟知的活力城市，也是人口和人才争相涌入的城市。在他们身上，我们可以看到：城市的繁荣活力终究是靠人。
      确实，人们唯有感知到活力，才会创造更大活力。通过善待人、吸引人，促进人的全面发展，才能更好带动城市的经济和社会发展，也才能使城市在竞争中保持长久的活力。
      回到佛山来看，也许一句最朴素的话，就能深刻点明“活力”二字的要义：人生皆能出彩、人民乐享生活、人心感受温度、人人认同城市。
      这样的活力，也是佛山追求的终极“发展新形态”。
      研究新“向往”
      有人的地方就要活力，有活力的地方更聚人。
      佛山已经勾画了“全龄友好”的城市方略，南海也开启了“活力城市”的新探索，接下来，如何激发城市活力、促进全龄友好？这是摆在佛山党员干部面前的一道全新考题。
      在经济总量已迈过万亿规模、人口体量逼近千万大关之际，佛山也必须答好这道考题。能否答好这道考题，关系着佛山的发展新形态；如何答好这道考题，所有佛山人都会关注。
      这需要深度研究对标活力城市的路径和方法，找到破题之道。沿着“三型”城市来看，我们能发现一些值得特别聚焦的地方。
      建设儿童友好型城市，有两大工作至关重要：教育和医疗。佛山以及五区，必须花大力气补齐在教育和医疗方面的短板，尤其是优质均衡与区域协调的问题。
      建设青年发展型城市，也有两大关键词：科创和文创。前者代表事业出彩的机会，后者代表生活品质的跃升。在这两方面，佛山显然还有较长的路要走。
      建设老人康养型城市，则必然要重点聚焦两大领域：服务和生态。能否围绕老人群体，形成更细致、贴心、周全的服务体系和恢复良好的城乡生态环境，是佛山值得攻坚再破题的焦点。
      只有沿着“三型”城市去聚焦每一类群体，研究每一类群体对美好生活的向往，针对性地补短板，佛山才能无限接近“全域活力”和“全龄友好”的答案，而这些，正是值得佛山去定点攻克的难题。
      围绕“三型”城市，聚焦各类人群，倒逼活力的涌现，就是倒逼城市的成长。作为工作和生活在佛山的一分子，我们也非常期待，一座活力涌现、全龄友好的城市能在佛山加速到来。
      这是对人民城市的探索，更是对城市人民的贡献。