title: 扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区！浙江省发展和改革工作会议召开
text: 12月25日，全省发展和改革工作会议在杭州召开。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委经济工作会议精神，传达学习贯彻袁家军书记、王浩代省长、黄建发副书记、陈金彪常务副省长对发展改革工作批示要求，总结2021年发展改革工作，安排部署2022年发展改革重点任务。委党组书记、主任孟刚作题为《扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区》的工作报告，党组副书记、副主任胡奎主持会议。
  　　会议指出，今年以来，面对世界百年未有之大变局深度演变、全球疫情持续反复并且扩散蔓延、国际政治形势更趋纷繁复杂，全省发展改革系统在省委省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起“忠实践行‘八八战略’，奋力打造‘重要窗口’”的责任担当，推动落实４件标志性、开创性、引领性的大事要事。一是党史学习教育走深走实，二是共同富裕示范区建设“起好步”，三是碳达峰碳中和工作打响“第一枪”，四是数字化改革进入“快车道”。对标上年发展改革工作会议“十方面统筹”部署，各项工作推进有力有序，交出高分答卷，表现为“十个新”。一是供给侧改革和需求侧管理协调推进，服务和融入新发展格局展现新气象。二是长三角一体化建设和大湾区建设协调推进，区域协调发展实现新突破。三是生态文明建设和大花园建设协调推进，绿色发展迈出新步伐。四是新基建和大通道建设协调推进，现代基础设施体系建设展现新水平。五是新型城镇化建设和大都市区建设协调推进，城乡融合发展取得新成效。六是山区发展和海洋经济发展协调推进，山海协作实现新跨越。七是经济改革和社会改革协调推进，优化营商环境开拓新局面。八是公共服务提质和民生保障协调推进，社会发展跨上新台阶。九是加快发展和保障安全协调推进，风险防范干出新成绩。十是党建统领和履职能力提升协调推进，政治建设达到新高度。
  　　会议强调，全省发展改革系统要深刻学习领会党的十九届六中全会、中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省委对形势的分析判断和决策部署上来，深刻理解发展环境的“变”与经济基本面的“不变”，以自身工作的确定性和精准性应对外部环境的不确定性和复杂性，一方面，坚持稳字当头、稳中求进，切实推动高质量发展的步子走得更稳更实，把“蛋糕”做大做好；另一方面，迭代完善工作制度体系，通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，推动共同富裕示范区建设取得积极成效。具体工作中要把握好“四对关系”。一要把握好经济发展与社会建设的关系，在高质量发展进程中保障和改善民生。二要把握好稳定增长与转型升级的关系，把稳经济政策组合拳和服务融入新发展格局组合拳有机衔接。三要把握好风险挑战与发展机遇的关系，紧抓政策窗口期。四要把握好体现效率与促进公平的关系，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排。
  　　会议指出，全省发展改革系统要聚焦重点，精准发力，全力以赴抓好七方面重点工作。一是做好“稳”的工作，畅通国民经济循环。实施优结构、扩投资“1+9”行动，推动现代服务业创新发展，助力乡村振兴，加快建设“一带一路”重要枢纽，纵深推进大通道建设，推动现代物流高质量发展，综合运用财政金融工具，加强经济运行监测分析。二是夯实“进”的基础，促进经济提质增效。加快“1+4”产业布局，加强高端创新平台集群建设，完善重点行业发展政策，强化能效标准引领，创新推进“十四五”规划实施。三是推进“实”的举措，促进绿色低碳循环发展。统筹推进碳达峰碳中和，推动能源高质量发展，推动能耗双控达标见效，提档升级大花园建设，加快推进生态文明建设，深入推进循环经济发展。四是塑造“优”的格局，促进区域协调发展。纵深推进长三角一体化高质量发展，深入推进大湾区建设,加快推进山区26县跨越式高质量发展，推进海洋强省建设，全面推进大都市区建设，深化农业转移人口市民化集成改革，推动对口工作“出成果、出亮点、出模式”。五是激发“活”的潜力，推动改革多出成果。迭代提升数字社会建设，推进数字发改建设，全面推进营商环境改革，扎实推进一批市场化改革试点，深化推进信用改革，深化投融资机制创新，深化价格领域改革，推进公共资源交易领域改革，深入推进能源领域改革，统筹推进社会体制改革。六是落实“保”的要求，铸牢民生保障底线。提升“一老一小”服务水平，促进高水平健康浙江建设，高质高效推进储运基地建设，强化物资储备保障，加强能源保供。七是发挥“统”的优势，加强党的全面领导。深化“四个一”大学习机制，提升依法行政水平，落细落实全面从严治党，激发干部活力。
  　　会议要求，全省发改干部要不断创新思维，塑造变革能力，将发改工作思维体系更好地融合运用到工作中，推动发改工作多出成果，出大成果。一是始终坚持把政治建设摆在“第一位”。发展改革机关首先是政治机关，要做到旗帜鲜明讲政治、警钟长鸣抓廉政、一以贯之强监督。二是把高质量发展和共同富裕示范区建设融为“一体”。要统筹推进“做蛋糕”和“分蛋糕”，做到业务上融为一体、管理上融为一体、责任上融为一体。三是牢固树立“五种意识”。即系统意识、为民意识、法治意识、久久为功意识、忧患意识。四是融合贯通“发改工作八法”。即聚焦重点、融合创新、协同协作、系统推进、清单管理、虚实结合、智库借力、氛围营造，并持续迭代。五是大力弘扬发改“四干”精神。即“想干事”的奋进精神、“敢干事”的担当精神、“能干事”的创新精神、“勤干事”的实干精神，要让想干事成为发改干部的普遍特质，迎难而上、向险而行成为发改干部的显著特征，善作善成成为对发改干部的公认评价，“踏石留印、抓铁有痕”成为发改干部最朴实的底色。
  　　省发展改革委班子成员、委机关（能源局）全体在编人员、委管委（局）属单位班子成员；省人大财经委、省政协经济委、省民盟、省民建、省工商联代表在主会场参加会议。各市发展改革委主要负责人，各市、县（市、区）发展改革委（局）全体人员，合作交流、长三角一体化、应急物资管理、对口工作、节能机构负责人和审批中心（行政服务中心）负责人；以及部分联系发展改革工作的政府副秘书长（政府办公室副主任），省级新区管委会负责人在分会场以电视电话形式参加会议。
  