title: 开新局助力交通强省建设 办实事延伸人民美好生活
text: 南岭欢笑，珠水奔腾。2021年12月，广东省交通集团有限公司（下称“省交通集团”）继阳茂高速改扩建完成、广中江高速四期和二广高速连州连接线建成通车后，31日又迎来东雷高速的建成通车，并吹响狮子洋通道、清（远）花（都）高速等项目建设动员的号角。一座采用单跨吊双层桁架梁悬索桥将跨越狮子洋，建成后将成为世界最大双层悬索桥，以“超大跨径、超重荷载、超宽桥面”的跨越再书写中国桥梁建设史上的亮丽一笔。
      今年是“十四五”的开局之年。省交通集团深入开展“我为群众办实事”实践活动，41项任务全部按节点计划完成。同时，主动将年度建设目标从287亿元调增到346亿元，超额完成年度投资计划。
      云茂高速、大丰华高速一期、汕湛高速吴川支线、阳茂改扩建等项目如期通车，深中通道、黄茅海跨海通道等项目全速推进。日趋完善的高速公路网络，使粤东粤西粤北地区快速共享我省日趋均等化的交通服务，在更大空间高效合理实现与珠江三角洲发达地区的资源有效配置，走上共同富裕的“快车道”。截至2021年底，省交通集团营运管理高速公路里程近8000公里，资产总额超7000亿元，党建工作上下贯通，生产经营热火朝天，高质量发展蹄疾步稳。
      “踏上新征程，我们要深入学习贯彻党中央关于交通强国建设的重要论述精神，深入贯彻落实省委、省政府对建设交通强省的要求，着力推进综合立体交通网建设，加快重大项目建设，强化交通创新赋能，提高交通治理能力，在推进交通强国建设中打造广东新典范。”省交通集团党委书记、董事长邓小华说。
      以学促做
      推动党的建设落地生根结出硕果
      坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。
      今年，省交通集团党委始终紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的工作要求，成立工作机构及9个巡回指导组，突出交通特色、突出学用结合、突出惠及群众、突出担当作为，用心用情推动“我为群众办实事”实践活动，在推动企业高质量发展、实施新一轮基层党建三年行动计划等方面，取得实实在在的成效。
      一方面，多措并举抓好大学习大培训。省交通集团党委理论学习中心组发挥龙头示范作用，带头集中学习、专题研讨、邀请专家宣讲；坚持全覆盖、分层分级开展培训，组织开展三期中高层管理人员素质提升专题培训班、两期党务干部示范培训班、四期党组织书记全覆盖培训。党委班子成员随机选取“开路先锋”工程项目联系点和深调研主题，深入粤港澳大湾区和粤东粤西粤北重点建设项目以及生产经营一线讲授专题党课。
      同时，开创性打造“讲、评、赛、演”四位一体宣传学习体系。即：组建一支包括全国优秀共产党员吴玉刚在内的11名优秀基层党组织书记和优秀党员代表为骨干的“开路先锋”宣讲团深入基层宣讲；开展原创精品党课评选，深中通道项目《用信仰和实干铸就湾区脊梁》，在省委组织部“百部精品党课百名优秀党史宣讲员”评选活动中，被评为“精品党课”；组织开展集团系统“辉煌百年，交通强国”党史知识竞赛活动；在深中通道建设现场，举办“开路先锋”故事分享会，集中展示交通人的责任和担当。同时，用好各类平台载体，加强相关宣传：在央媒报道108条，在省市媒体报道1575条，编印集团简报207期，其中有23期内容被上级简报采用或部分采用，在学习强国广东频道刊发相关稿件125篇；成功打造一批以广清初心馆、广韶渔湾红色精神教育基地、英怀廉政文化园、“大湾区·大通道”展馆为代表的党性教育基地。
      另一方面，以学促做，以学促改。围绕“完善组织体系开启新征程”主题，省交通集团新成立党支部78个，将深中通道党总支升格为党委，在黄茅海项目成立联合党委，织密建强组织体系。召开境外企业党建工作座谈会，组织开展“千名党员、干部下基层”活动，动员机关党员服务基层保畅通和抗疫情等各项重要工作。
      此外，积极探索党建创新路径载体，以“开路先锋”工程为抓手，大力开展“一支部一特色”党建品牌创建活动。如今，省交通集团形成了“全域党建”“先行党建”“网格化党建”“向日葵党建”“五心红棉”“党建+”“一路多方”“信行揭博”等百花齐放的基层党建品牌创建局面。深中通道党总支、京珠北分公司党委、广韶分公司党委创建做法入选省国资委“五强五化”创建优秀案例。
      党的建设落地生根，结出硕果。今年“七一”前夕，省交通集团副总工程师吴玉刚，荣获“全国优秀共产党员”称号；深中通道党总支荣获“广东省先进基层党组织”称号。
      以民为本
      1892项办实事任务按阶段计划完成
      人民交通为人民。今年，省交通集团紧紧围绕“交通延伸美好生活”的企业宗旨，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
      在集团层面，省交通集团从民生工程、改革创新和员工诉求三方面梳理“我为群众办实事”41项具体任务，全部按节点计划完成。其中“全链条防范化解高速公路交通安全风险”被省委党史学习教育领导小组办公室纳入《广东省“我为群众办实事”实践活动典型案例汇编》。“实施公路提质升级工程，进一步提升公路安全通行水平”“围绕‘人便其行’目标，总结、优化、提升集团高速公路收费站保畅通能力水平”“从职工需求出发，持续深化‘职工之家’建设”三个案例被列入省国资委办实事项目。
      2021年3月，省交通集团党委书记、董事长邓小华挂帅，把全链条防范化解高速公路交通安全风险工作，作为“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，打响了一场交通安全“保卫战”。不到一年时间，聚焦“管控人、治理车、提升路、强技术、快救援、优服务”六个方面，29项措施逐一落地，17项建议协调推进，全链条防范化解高速公路交通安全风险工作取得实效，“三个持续减少、一个坚决防止”的目标稳步实现。
      仅仅在“路”上，2021年，省交通集团就投入超10亿元，专项用于路的提升治理。从设计到施工，从建设到运营，始终立足“建管养一体化”理念，在满足高速公路现行规范的基础上，聚焦事故易发多发点段，主动作为，加大投入，不断提升道路安全通行水平。
      广东是全国高速公路里程最长的省份。省交通集团全力履行“每天都是春运、分秒都是责任”的使命担当，构建“一路多方”及区域联动体系等保畅通机制，让人民群众有更多的幸福感。为此，省交通集团党委副书记、总经理刘晓华牵头成立“我为群众办实事”提升收费站通行服务水平2021年行动领导工作组，专项优化改造效果显著。如：广清高速清远西站车道调整和广场扩容后，拥堵问题基本得到解决；京珠南佛冈站车道改造、设置潮汐车道后，高峰期货车通行效率提高71%；广珠西线南丫站主要受鹤洞大桥全封闭施工及环城高速分流影响导致拥堵缓行，通过增配移动设备、设立交通指挥岗和特情处理点等措施后，有效缓解拥堵情况。省交通集团各路段落实“一站一策”保畅通措施，重点收费站通行能力显著提升。并选取5个站点启动示范站建设，进一步提升营运管理水平和群众出行体验。
      省交通集团党委把职工之家建设纳入办实事内容。省交通集团工会立足工会所能、围绕发展所需、聚焦职工所盼，着力强化思想引领，团结引导广大职工听党话、跟党走；着力开展劳动和技能竞赛，激发广大职工立足岗位建功立业，打造职工成长之家；着力构建和谐劳动关系，坚持以职代会为基本形式的民主管理制度和集体合同制度，建立“送温暖”常态化机制，打造“暖心之家”；着力拓展服务阵地和载体，打造具有行业特色的普惠性、常态化、精准化职工服务品牌，帮扶推动11个基层工会完成和提升“职工之家”，持续优化高速公路“司机之家”建设，建成10个高速公路拯救员流动“职工小家”，实现企业发展与职工群众幸福同频共振。集团建家工作获得上级充分肯定，新增2个“广东省模范职工之家”，2个“广东省模范职工小家”。
      据统计，省交通集团各级单位广泛开展“我为群众办实事”实践活动，共确定任务事项1892项，全部实现阶段性目标。
      强化投资
      重大项目建设屡屡跑出新速度
      经济社会发展，交通运输先行。
      省交通集团深刻认识交通运输在应对“两个大局”深刻变化中的重要战略意义，全面落实中央和省“六稳”“六保”决策部署，充分发挥交通基础设施建设对扩内需、稳增长、促进区域经济协调发展、引领支撑固定资产投资的关键作用，围绕省委、省政府下达的年度建设目标任务，聚焦打通“大动脉”、畅通“微循环”。
      今年，省交通集团主动将年度建设目标从省下达计划的287亿元调增到346亿元。年内16个经营性项目和12个政府还贷项目预计完成总投资超过360亿元。其中，按期建成云茂二期、大丰华（丰华段）等8个项目、建设里程321公里，新增通车里程241公里，阳茂改扩建、欧山互通立交提前一年建成。同时，顺利促成计划开工项目动工，其中，潮汕环线三期京灶大桥于9月份动工，狮子洋通道、粤赣惠河改扩建等4个项目开工动员。其他续建项目及筹建项目工作进展顺利。
      作为“六稳”“六保”的重中之重，省交通集团狠抓重大项目进度，建设屡屡跑出新速度。
      位于粤港澳大湾区核心区位的伶仃洋海域，一座座桥梁高塔直入云端、一节节沉管隧道潜入深蓝，超级工程深中通道历经4年科技攻关，开展了近千组模型试验，建立了钢壳混凝土沉管隧道计算理论、设计方法，创新了材料和工艺，研发了全新的装备，成功攻克了项目乃至行业重大技术难题，形成了具有自主知识产权的钢壳混凝土沉管隧道建设成套技术和中国标准，填补了国内全产业链空白。沉管浇筑预制创造29天的新速度，不断刷新管节施工任务纪录。目前，沉管隧道铺设过半，沉管隧道长度达到3052米。
      背靠粤港澳大湾区西侧的黄茅海海域上，一条连接珠海与江门的“跨海巨龙”骨架若隐若现。截至目前，黄茅海跨海通道项目主体工程164根桩基全部完成，控制性工程黄茅海大桥和高栏港大桥共5个承台施工已全部完成，多个关键节点工期较原计划提前2至3个月完成，切切实实跑出了“黄茅海速度”，为项目2024年建成通车打下坚实基础。
      作为广东目前投资规模最大、里程最长的高速公路改扩建项目，深汕西改扩建项目施工现场，自动化生产线、无人机、挖掘机等各种机械设备正在加紧施工作业，推动项目建设进入新的高潮。目前，项目一期工程深圳惠州段已全面开工，二期工程汕尾及深汕特别合作区段大临工程基本建设完成，控制性工程长沙湾特大桥新建幅主墩桩基已全部完成。
      “国有企业要发挥国有经济战略支撑作用，作为在发展规模上引领全国的省级交通企业，我们始终埋头苦干、勇毅前行，努力成为广东经济社会的一个重要稳定器、压舱石。”刘晓华说。
      发力改革
      从“量的积累”转向“质的飞跃”
      今年是国企改革三年行动的关键之年。省交通集团成立全面深化改革领导小组，分片包干指导督促直属企业推进国企改革三年行动。省国资委下达的30项改革任务已全部完成，省交通集团制定的实施方案总任务完成近90%。
      通过建立规范和加强董事会工作暂行规定等制度，省交通集团进一步厘清党委会、董事会、经理层的权责界限。应建董事会企业100%建立董事会，实现外部董事占多数；重要子企业董事会职权100%依法落实。同时，省交通集团本部和重要子企业全部制定出台了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的重要作用。
      发力供给侧结构性改革，省交通集团制定实施二三级及以下企业专业化整合方案，持续推进公司制改制、小微型企业上规升级、重点亏损子企业专项治理等工作。全年完成二三级企业整合10户、低效无效资产处置16户、“小升规”企业4户、“僵尸企业”处置4户，超额完成年度工作目标。
      同时，省交通集团持续完善市场经营体制机制，推动企业经理层任期制和契约化管理全覆盖，全员绩效考核制度全覆盖，强化考核评价结果刚性兑现。加大基层管理及生产一线员工工资增幅倾斜力度，推进差异化薪酬管理，77户企业实施了中长期激励。全面建立完善公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整或不胜任退出等市场化用工机制，进一步完善全员劳动合同制市场化用工模式，做好科技英才等人才推优，扩大应届高校毕业生招收，推进人才队伍梯队建设。推进利通科技等4家竞争性企业开展融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点。
      全覆盖开展对标世界一流管理提升行动，围绕战略、组织、运营管理等重点领域，省交通集团提出73项对标措施。目前，总体完成率达88%。
      从“量的积累”转向“质的飞跃”，从“体量优势”转向“质量优势”，省交通集团高质量发展向着更开阔的水域破浪前行。
      勇于创新
      系列智慧交通实体项目加快落地
      建设交通强国，关键就在于全面提升交通运输的创新能力及水平。
      今年以来，省交通集团大力提升交通装备创新发展水平，提升交通智慧化绿色化发展水平，提升交通与关联领域融合发展水平，推动交通运输有机融入、更好支撑经济循环。
      在产业上，省交通集团抢抓南沙建设发展机遇，在南沙庆盛片区摘牌获取一块新型产业用地（M0），用于南沙智慧交通产业园先导区（孵化器）先行工程建设。南沙灵山岛尖项目、粤运交通机场路项目、拱北车站更新改造和洪湾物流园等项目有序加快推进，为智慧交通的发展腾留空间、夯实基础。
      在技术上，省交通集团一系列智慧交通实体项目加快落地。积极开展新一代国家交通控制网与智慧公路示范工程试点项目，基本完成广乐高速等两个试点路段软件系统研发。联合南沙区政府和交通运输部公路科学研究院等单位，协同打造南沙国家级自动驾驶与智慧交通示范区项目。推进ETC系统“省站直传体系研究”，提升数据传输质量和时效。建立完善BIM+互联网的建养一体化管理平台，推进无人机及清扫车车载视频智能巡检系统建设。落实“数字化转型、平台化运营”战略，推进数字路桥试点、联合电服统一移动端服务、粤运“悦行”、两客一危数据集中应用等系统平台建设。全面建成广乐数据（灾备）中心，搭建形成集团云网一体化的新一代IT基础设施，为集团数字转型打下坚实基础，同时为我省“数字国资”等建设提供云平台支撑。
      在科研上，省交通集团交通科技创新基础不断夯实。进一步优化做实集团研发中心，搭建“1+2+N”协同创新架构模式。启用交通科技协同创新信息平台开展集团科研全过程管理；成立集团研发中心隧道实体实验室，成功申报 “广东省隧道工程安全与应急保障技术及装备企业重点实验室”，建成全国首个具备“建、管、养”一体化试验功能的隧道实体工程创新平台。推进交通强国建设试点任务，探索开展跨海交通集群工程建设关键技术、交通组织与交通安全防护标准、全过程建筑信息模型（BIM）技术、复杂条件下超深超厚软基关键技术等项目的研发应用。推动绿色交通发展，在工程施工、公路养护、公共站场、新能源汽车推广应用等方面推进落实节能环保措施。全年共有20个科研项目通过验收，10项成果获得科技进步奖等省部级荣誉；编制完成技术标准规范7项、技术指南5份，获得发明专利13项、实用新型专利86项。
      “接下来，我们要继续加强重点技术攻关、推动产业创新发展、提升科技创新能力、完善科技创新机制，加快构建适应交通强国需要的科技创新体系，发挥科技创新在加快建设交通强省中的关键作用。”邓小华说。
      “2022年，集团要紧紧围绕交通强国建设、广东‘一核一带一区’区域发展格局等战略部署，统筹疫情防控和经济发展，全力维护社会大局稳定，持续强化国有经济战略支撑作用。”邓小华介绍，省交通集团将以推动高质量发展为主题，以改革为动力，加快完善交通基础设施网络建设，在实现企业可持续发展的同时，着力在服务国家和省经济社会建设上出新成效，在提升国有资本运营品质效益上出新成效，在完善国企资本市场运行机制上出新成效，在增强企业自主创新竞争能力上出新成效，在推进企业合法合规平稳运营上出新成效，在坚持党的全面领导和加强党的建设上展新作为，以优异成绩助力交通强省建设，推动广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。
      通车项目
      ●云茂高速
      云（浮）茂（名）高速是广东省“十三五”规划的重要项目，起于云浮罗定市围底镇，途经茂名信宜市，终于茂名高州市荷花镇，全长约130公里，双向四车道，设计时速100公里。
      6月11日，云茂高速全线通车。正式结束信宜市东部山区无高速经过的历史，信宜至罗定的路程将缩减至1个小时，从粤西山区到粤港澳大湾区、广西玉林均可节省1小时，农产品运输成本将降低，优化粤西山区发展环境。
      ●阳茂高速 改扩建项目
      阳茂高速改扩建项目起于阳江市江城区白沙街道，止于茂名市电白区观珠镇，全长79.76公里。新升级的阳茂高速采用双向八车道标准改扩建，路基宽度由原来的28米增加到42米，通行时速120公里，车辆通行能力显著提高。
      项目于12月16日全线通车，进一步打通粤西融入湾区建设的交通大动脉，对加快推进粤西滨海新区开发建设，带动培育新的经济增长极，助力广东构建“一核一带一区”发展新格局具有重要意义。
      ●东雷高速
      东雷高速是广东省重点建设项目，主线及其支线工程全长约47公里，项目起于湛江市东海岛民安镇，终点在雷州半岛与沈海高速公路相接，是湛江市“四通三环”大交通格局系统规划中“湾区外环”的一段。
      项目将在12月31日建成通车，直接打通东海岛西南方向的海上通道，东海岛与雷州、奋勇高新区之间的交通时间将从目前约80分钟缩短至30分钟以内，进而形成跨越海岛的“半小时生活圈”。
      ●大丰华高速一期
      大丰华高速一期东连“温泉之城”丰顺县，西接“长寿之乡”五华县。全长约40公里，双向四车道，设计时速100公里。设有汤西、郭田、平南三个出入口，汤西服务区一对。项目在6月28日正式建成通车，对进一步完善粤东北高速公路网，促进梅州苏区融入粤港澳大湾区建设，助力乡村振兴具有重要意义。
      ●汕湛高速吴川支线
      吴川支线西接湛江机场高速，途经吴川市塘缀镇、樟铺镇，终于省道S285。项目全长约24公里，双向四车道，时速120公里。共有六庙枢纽、机场南、樟铺、长岐4处互通，机场、樟铺、吴川3个出入口，设吴川服务区一对。
      吴川支线在6月29日正式开通。从吴川市区前往空港经济区的车程仅需约15分钟，比以往节省了约20分钟。
      ●广中江高速四期
      广中江高速全长约67公里，连接广州、江门、中山、佛山四市，是粤港澳大湾区高速路网的重要加密线。项目全线共设置互通立交17座，连通了沿线10条高速公路及15条地方路。
      项目一、二、三期已于近年建成通车，四期工程为全线的最后6公里。其中3.23公里为公路铁路合建的公铁两用桥，上层为高速公路，下层为客货双线的南沙港铁路，是广东省首例高速公路与电气化铁路共线的建设工程。四期工程于12月27日正式通车，从广州南沙驾车到江门将节省约30分钟车程。
      ●二广高速连州连接线
      二广高速连州连接线起于清远连州市新寨村，接二广高速主线铜锣营互通，终于沙子岗枢纽互通，与许广高速公路相接。线路总长4.846公里，双向四车道。
      连州连接线是贯彻落实省委、省政府关于进一步促进粤北山区跨越式发展决策部署的重要举措，大大缓解连州、连南地方道路的交通压力，对构建快速便捷的民族区域交通网络具有重要意义。项目于12月28日正式通车。
      ●欧山互通立交
      欧山互通立交位于韶关市曲江区，与城市道路韶州大道连通，南北可经转乐广高速、京港澳高速，为粤北地区东西向路网的联络线和加密线。
      项目建设道路2.44公里，主线时速100公里，匝道时速40公里，呈梨型互通立体式交叉，上跨韶赣高速主线。项目于9月29日正式通车。
      撰文：袁佩如 省交通集团供图 编辑统筹：甘韵矶