title: 证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》
text: 为
  进一步加强私募基金监管，严厉打击各类违法违规行为，严控私募基金增量风险
  ，
  稳妥化解存量风险，提升行业规范发展水平，
  保护投资者及相关当事人合法权益
  ，
  日前
  证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》（以下简称《规定》）
  。
  自
  2013年私募基金纳入证监会监管以来
  ，私募基金行业
  取得
  快速发展
  ，
  在促进
  社会
  资本
  形成
  、
  提高直接融资比重、
  推动科技创新、
  优化
  资本市场
  投资者结构、服务实体经济发展等
  多方面
  发挥着重要作用。
  在经济下行和内外
  形势
  压力下，私募基金逆势增长，
  截至2020年底，已登记管理人2
  .
  4
  6万
  家，
  已
  备案私募基金9.68万只，管理规模15.97万亿元
  。
  截至2020年三季度，私募
  股权
  基金
  、创业投资基金
  累计投资于境内未上市
  未
  挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量达13.2万个，为实体经济形成股权资本金7.88万亿元
  。
  私募基金
  行业在快速发展同时，
  也
  伴随着各种乱象
  ，
  包括
  公开
  或者变相公开
  募集资金、规避合格投资者要求、
  不履行登记备案义务、
  错综复杂的集团化运作、资金池运作
  、
  利益输送、自融自担
  等
  ，甚至出现
  侵占、挪用基金财产、
  非法集资等严重侵害
  投资者利益的
  违法违规
  行为
  ，行业风险逐步显现，近年来以阜兴系、金诚系等为代表的
  典型风险
  事件
  对行业声誉和
  良性
  生态产生
  重大
  负面影响。
  根据关于加强金融监管的有关要求，经反复调研，全面总结私募基金领域风险事件的发生特点和处置经验，通过重申和细化私募基金监管的底线要求
  ，
  让私募行业真正回归“私募”和“投资”的本源，推动优胜劣汰的良性循环，促进行业规范可持续发展。
  《规定》
  自2020年9月11日至10月10日向社会公开征求意见，同时证监会通过书面征求意见、
  召开座谈会等形式充分听取各方意见。征求意见过程中，地方政府、私募基金管理人、托管人、律师事务所、行业协会、投资者给予了广泛关注。总体上，各方认为出台《规定》十分必要，其对于防范化解行业风险、规范行业健康发展、优化促进良性发展生态意义重大，赞同《规定》的总体思路、整体框架和主要内容，建议尽快出台，并加强执法打击力度。同时，各方也提出具体修改建议。证监会逐条认真研究意见，其中绝大多数已吸收予以采纳。
  《规定》共十四条，
  形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。
  主要内容如下：
  一是
  规范私募基金管理人名称、经营范围，并实行新老划断。
  二是
  优化对集团化私募基金管理人监管，实现扶优限劣。
  三是
  重申私募基金应当向合格投资者非公开募集。
  四是
  明确私募基金财产投资要求。
  五是
  强化私募基金管理人及从业人员等主体规范要求，规范开展关联交易。
  六是
  明确法律责任和过渡期安排。
  本次发布《规定》是
  贯彻落实
  有关
  防范化解
  私募基金行业
  风险
  要求的重要举措之一，其将进一步引导私募基金行业树立底线意识、合规意识，对于优化私募基金行业生态也具有积极意义。
  下一步，
  证监
  会
  将按照“建制度、不干预、零容忍”总体要求，进一步完善私募基金法律法规体系，夯实
  加强私募基金监管
  的制度基础。同时，证监会将加大政策支持力度，统筹加强私募基金监管和促进行业规范可持续发展，进一步发挥私募基金在提高直接融资比重、支持创业创新、服务实体经济和居民财富管理等方面的重要作用。
  【第71号公告】《关于加强私募投资基金监管的若干规定》