title: 城市总动员 治水缘何成为“治城”新开关
text: ●刘嘉麟
      岭南水乡，正在回归水边。
      禅城，要一体打造滨水景观带；
      南海，高标准建设“七湖两湾”；
      顺德，把“以水兴城”作为塑造城市灵魂的总抓手；
      高明，用“碧水绕城郭”的水生态描绘城市画卷；
      三水，从多角度入手写好“水文章”。
      今年以来，佛山各区在部署城市建设工作时，都把“水生态”“水文章”摆到了更加突出的位置。12月19日，顺德区以水兴城建设指挥部揭牌成立，在佛山率先打响治水大会战。
      “保护花草树木、河流水系，就是保护城市生存之基、发展之本。”佛山新一届党代会明确提出，实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，全面开展治水“八大行动”，全力打造好山好水好风光，努力书写佛山绿韵水乡新篇章。
      新一轮城市升级总动员，“治水”缘何成佛山“治城”的新开关？
      清醒的回归
      制造业高度发达、工业化高速发展、新一线城市、GDP过万亿……这是佛山给外界的普遍印象，也是佛山引以为傲的成绩。
      然而，佛山的城市形象、城市品质却与其经济地位不匹配，仍有许多短板亟须“补课”，重塑水生态是其中一大课题。
      在步入新征程之际，佛山提出治水大计，某种程度上就是把佛山的城市升级与水乡的治理画上了等号。
      这是一次清醒的回归。在从传统农业向工业重镇的快速转型中，不少佛山人或多或少忽略了一个基本的事实：佛山是一个水乡。
      在这里，西江、北江、绥江三江奔流，如同佛山的血脉，它们在下游交汇，冲积出了珠江三角洲。佛山有典型的水乡风情，超过3200条大小河涌穿城而过，146个湖泊水库星罗棋布。
      因水而兴、向水而为，水曾给佛山带来了巨大的成就。因为水，明清时，佛山便与湖北的汉口镇、江西的景德镇、河南的朱仙镇并称全国“四大名镇”；因为水，佛山与北京、汉口、苏州并称天下“四大聚”；因为水，佛山得风气之先，成为我国近代民族工业的发源地之一。
      这是一次坚定的再出发。回首过往，佛山全力推进城市升级，但更多的是对黑臭水体的整治，并没有将水环境当做城市升级的关键性抓手。
      此前的各项城市升级行动明显提升了城市环境、优化了城市功能，但还是没有从根本上解决工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”的问题。
      如今，又到了城市再造的关键时刻，佛山何去何从？回归水边成了新选择。
      佛山找到了自己的魂。在如今的佛山，多修几条路或多建几座桥，都不能解决城市面貌的根本性问题，只有“治水”才能抓住问题的根本。因为水是佛山生生不息的根脉，也是最宝贵的“家底”。“治水”是重塑和再造佛山城市空间的以一持万之计。
      靠山吃山，靠水吃水。拥有河流是一座城市的幸运，其沿岸丰富的人文资源和滨水景观，是高密度城市中稀有的城市开敞空间。正如黄浦江之于上海、珠江之于广州，水环境已成为重要的城市战略资源，以及城市发展能级的集中展示区。
      发展重心回归河流，重构城市格局和塑造城市灵魂，既尊重了佛山的历史底蕴，也抓住了佛山独特的名片和个性，也就明确了城市向上突围的方向。
      今年，佛山各区在部署城市建设工作时，都凸显了“水”元素。如，顺德提出要把“治水”作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，重塑水韵凤城魅力，打造美丽中国标杆；地处三江汇流处的三水将从多角度入手写好“水文章”，打造湾区之源名片；高明将用“碧水绕城郭”的水生态描绘城市画卷，让“山水间、最高明”城市形象更加鲜明。
      “治水”已成为佛山城市发展当中事关全局的重大工程。当“以水兴城”方略敲定时，“治水”就成为佛山“治城”的新开关。
      不可忽视的引力
      逐水而居，临水建城，是人类的一种本能。在向高度工业化行进的过程中，一直有一股不可忽视的引力，推动着佛山回到“水边”。
      大约在十年前，工业大区顺德开启从工业立区向城市升级转型时，就已提出了建设更多“一河两岸”的新思路。而大良与容桂之间的德胜河，更是顺德人民心心念念希望做好开发的核心腹地。如今，德胜河“一河两岸”已经成了城市发展的标杆。
      南海没有顺德幸运，因为中心城区没有德胜河这样的大水系。但南海想到了“造湖”，这就是如今已经非常成熟的千灯湖片区。
      “千灯湖”创造了佛山城市发展的一个奇迹，给南海带来了丰厚的回报。尝到甜头的南海，今年将抓住中心城区扩容机遇，继续做“水文章”，不仅要高质量推进治水大会战，更提出要高标准高水平推进千灯湖、映月湖、文翰湖等“七湖两湾”的打造。
      人不负绿水青山，绿水青山定不负人。水的引力，始终在拽着这座岭南水乡回到水边。
      其实，回到水边已是城市发展新经济一个不可忽视的新支点。
      成都天府新区成立之初，大手笔拿出300多亿元推进治水等生态项目建设，意图通过生态价值的创造性转化获得超量回报。当时很多人认为不值，如今，逐水而来的成都科学城，已布局53个校院地项目，引入247个项目，总投资近2500亿元。
      无锡，是太湖边上的明珠。2007年因“水危机”事件关停整治8000余家“散乱污”企业，倒逼当地产生了“河长制”，开启以生态文明建设推动产业转型升级的新进程，并成为全国生态治理的典范。良好的水环境，吸引了创新型企业蜂拥而至。“十三五”以来，无锡高新技术产业产值占规上工业产值比重达48.3%，高新技术企业达4030家，科技进步贡献率保持江苏第一。
      成都和无锡，并不是“因水而兴”的特例，杭州、宁波等城市也“嗜水如命”。从这些城市运作中可以得出一个经验：越是重视水的城市，越能够将水文章做到极致的城市，越是一个具有灵魂和创新活力的城市。
      先行一步的顺德，正在朝着这个方向前进。顺德的治水其实包含了三层内在逻辑：第一层是以水美城，顺德是个水城，把水治好了，城市就美了；第二层是以城聚才，城市美了才能吸引人才，留住人才；第三层则是以才兴城，有了优秀的人才，城市自然会兴旺发达。
      岭南的热望
      一直以来，佛山都是一个经营城市的高手。
      从2006年起，佛山就下大决心提升佛山的城市品质，从“绿地佛山”到“城市升级”再到攻坚“村改”，佛山一直在破题。如今，当佛山选择把“回到水边”作为新方略后，将给这座城市带来哪些革新？
      作为岭南水乡，无处不在的水系奠定了佛山这座城市的运作肌理，治水其实是一次重要的系统重构。
      具体来说，就是保障水安全、保护水环境、修复水生态、营造水景观、传承水文化、激活水经济。为此，佛山将全力推进治水“八大行动”；以西江北江水生态主廊道、城区千亩生态公园环、城郊万亩郊野森林环为节点，串联形成宽阔的风貌带；建设1000公里城市碧道，打造100个秀丽湖库……
      佛山“治水”不仅仅是要消除黑臭水体，还将沿着水脉清拆沿岸违建，铺排建设碧道、文体设施、学校、医院，打造生态优美的共享公共空间，真正做到还岸于民、还绿于民，以长治久清、河畅景美的水环境推动城市价值持续提升，实现城市空间的重塑再造。
      换句话说，佛山的治水，是从“治水”到“治城”的辩证统一，更是从“生态”到“生活”的布局升级。
      可以预见，佛山将开启一次城市升级的总动员。打赢这一仗，佛山城市形态有希望发生一次脱胎换骨的改变。它将是“绿色佛山”给出的最好答案。
      从更深层次去看，在某种程度上，由治水引领的佛山城市再升级、品质再提升，就是岭南水乡的再升级。
      如今，在长三角多地，江南水乡已经完成了蝶变。而岭南水乡蝶变的这个课题，已经摆在了珠三角面前。
      在佛山周边，中山、江门等地也在寻求岭南水乡新突破。但岭南水乡的主要脉络就集中在佛山。如果佛山“治水”能够闯出来，也将把“岭南水乡”带进新的时代。
      河流孕育了城市，也彰显着城市的抱负。当佛山回到水边，才能真正照见自己，照见未来。