title: 把常平建设成为富有魅力的东莞城市副中心
text: 常平被称为“京九第一重镇”，轨道交通十分便利。受访单位供图
  日前，东莞常平镇加快对木棆村大松园进行改造，常平火车站TOD综合开发项目工作按下加速键。
  常平镇第十八届人民代表大会第一次会议明确，未来五年将以“香港城”项目为龙头强力推进TOD开发建设，全速推进“六大片区”规划建设，把常平建设成为富有魅力的东莞城市副中心，全面打造高品质的东莞东部中心。
  常平是东莞率先发展起来的“全国百强镇”，其经济总量稳居全市第一方阵，2021年该镇地区生产总值预计突破400亿元。随着东莞踏上“双万”城市新起点，常平被赋予了新的使命——打造东莞东部高质量发展的核心引擎。
  今后五年是常平实现动能转换、加速城市升级的关键五年，而推进TOD开发建设则成为常平开启新一轮高质量发展的关键。
  推动“香港服务+东莞制造”深度融合
  常平不仅是东莞的“传统工业大镇”，更被外界称为“京九第一重镇”。改革开放后，随着外商投资准入放宽以及香港、台湾、深圳等制造业产业升级，常平凭借优越的区位优势和交通条件，较早承接发达地区生产性服务业的转移和溢出。
  近年来，常平的传统产业不断转型升级，生产型服务业逐渐高端化，智能装备、新材料等战略性新兴产业取得新突破，商贸物流、文化旅游等现代服务业迈开新步伐。
  为进一步优化产业结构，培育壮大新业态，探索开放新路径，常平倾全镇之力推进“香港城”项目，以湾区一流标准完成项目规划编制，落实首期开发用地指标；成功获批建设深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区（以下简称“实验区”），并启动打造莞港现代服务业融合发展先导区。目前，国际创新港和时代智创产业园已纳入广深港澳科技创新走廊节点项目，东莞理工学院（常平）智能制造与创意设计学院已启用，粤港澳大湾区交流合作平台日益完善。
  常平火车站TOD“香港城”项目是常平响应粤港澳大湾区战略部署的一环。常平凭借广深铁路和广九铁路东莞口岸边检站的优势，计划以“香港城”和东部CBD为抓手，共同打造莞港现代服务业融合发展先导区。
  该先导区将在“香港城”的基础上，进一步深化莞港合作，以东莞战略性新兴产业发展和传统产业转型升级需求为牵引，以深化莞港合作为主攻方向，引进香港现代服务业和相关人才，重点发展工业设计、知识产权服务、科技研发、检验检测、供应链管理、文化创意等生产性服务业，推动“香港服务+东莞制造”模式深度融合。
  今后五年，常平将积极争取政策扶持，进一步放宽服务业外资市场准入限制，加大与香港在科技、金融、法律、医疗、教育、建筑等领域规则对接，推动莞港现代服务业深度融合和集聚发展。
  全域推动莞港经贸产业合作全面发展
  常平镇的目标，不仅局限于“香港城”的建设和先导区的推进，而是全域范围内推动莞港经贸产业合作全面发展，通过“实验区”建设，为常平高质量发展注入新动能。
  只有高质量的产业空间才能承载高质量发展。“实验区”的建设，主要通过推动现代服务业融合发展、助力港澳企业高质量发展、吸引港澳青年来莞创业就业、打造宜居生活圈等4大方面措施推进。
  除此之外，常平还加快推进“六大片区”建设。以“香港城”为核心，其周围连接着北侧片区、常平新城片区、朗贝城市更新片区和国际创新港片区。常平火车站和东莞东站两个TOD片区征地拆迁稳步推进，东站TID项目即将挂牌。
  与此同时，常平还积极探索创新镇村工业园片区改造，通过政府统筹规划，以点带面盘活土地资源，吸引企业参与改造，助推企业高质量发展，进一步拉动区域经济发展的同时，提升城市品质。
  按照工作部署，常平力争到2022年累计收储1000亩以上土地，盘活存量土地800亩，推进建设10个连片“工改工”项目和5个城市更新单元。
  展望未来，常平将不断推进“实验区”建设成为莞港服务业开放融合的战略高地，东莞东部高质量发展的核心引擎、城市品质全面提升的示范样板和莞港青年创新创业的理想平台。
  撰文：韦基礼