title: 依法履职为人民  主动作为助发展
text: 11月25日上午，英德市第十六届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开，英德市人大常委会主任陈子匹向大会报告工作。
      2018年英德市人大常委会被授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号、“三问一评一票决”跟踪监督工作机制在2018年召开的全国县乡人大工作经验交流会上作为典型经验、在清远地区率先启动创建星级人大代表联络站活动……
      过去五年，英德市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职、主动作为，在加强县乡人大工作和建设方面进行了富有英德特色的探索实践，为英德市决胜全面建成小康社会、助推高质量发展作出了人大贡献。
      ●南方日报记者 陈咏怀 通讯员 陆东锋
      高效履职▶▷过去五年屡获荣誉
      过去五年，英德市人大常委会始终坚持人大监督的性质和定位，依法监督、有效监督、持续监督，助推全市经济社会高质量发展。针对上学难问题，听取和审议关于解决市区小学学位供给和公立幼儿园规划建设情况等专项报告；开展满足人民群众对高质量义务教育的需求等情况调研,为推动义务教育学位均衡供给提出意见建议，回应了群众关切；听取河长制落实情况报告，听取和审议各年度环境状况和环境保护目标完成、土地利用计划执行和土地违法查处等专项报告，配合省、清远市人大常委会开展中央环保督察反馈意见整改落实情况“回头看”检查及专题调研。
      积极搭建代表履职平台，健全履职制度，丰富代表活动内容。建立健全“五位一体”督办机制，市第十五届人大一次至六次会议期间和闭会期间代表提出的370件议案建议已全部办理完毕，并按时答复代表，一大批群众关心的民生实事得到解决落实。精心组织和开展闭会期间的代表活动，五年来组织全市各级人大代表4960多人次参加各类主题活动；开展专题调研140余次，视察活动156次，召开专题座谈会74场次；在代表联络站召开议事会322场次，接待群众2455人次；收集代表和群众建议意见949条。
      过去五年，市人大常委会屡获荣誉。2018年，被省人大授予“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号；2019年，被清远市人大授予“县乡人大工作和建设先进单位”称号；2020年，被清远市人大授予“县乡人大工作和建设先进集体”“南融北康代表行活动先进集体”称号。
      创新品牌▶▷“三问一评一票决”机制广受好评
      报告指出，市人大常委会大力推进工作创新和地方特色工作品牌培育，推出了一批创新性与实效性兼备、可复制性与可推广性并重，体现人大特点、发挥人大优势的具有地方标识的新方法、新途径、新模式，进一步推动市镇人大工作创新发展。
      在23个镇人大建立“三问一评一票决”跟踪监督工作机制，形成了全年度全链条式的乡镇人大工作推进新模式，显著提升了乡镇人大监督的工作实效。该工作机制多次在省、清远市人大作经验介绍，在全国人大常委会2018年召开的全国县乡人大工作经验交流会上作为典型经验印发。
      出台《关于开展“强六有促六化”加强人大代表联络站建设的实施意见》，构建起“中心站+站+点”的网格化体系，促进人大代表联络站“建管用”全面过硬、全面进步。在清远地区率先启动创建星级人大代表联络站活动，成功创建清远市“五星级”代表联络站35个、“四星级”代表联络站30个、“三星级”代表联络站47个。
      展望未来▶▷打造更多英德人大工作品牌
      报告指出，英德市十四届一次党代会擘画了英德高质量发展的宏伟蓝图，吹响了英德市着力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列的号角。今后五年，市人大常委会要围绕中心服务大局，全面履行好宪法法律赋予的各项职责，进一步加强和改进新时代人大工作，为续写英德高质量发展新篇章提供法治保障和良好环境。
      今后五年，英德市人大常委会将紧紧围绕市委“十大行动”方案，着力推动创新驱动、产业升级、城乡融合、乡村振兴、全域旅游等重点工作；聚焦教育、卫生、社保、环保等民生社会事业发展，为保障公共安全、保护生态环境、维护人民群众合法权益提出务实管用的人大建议；落实法治政府建设情况年度报告制度，加强监督司法工作，稳步推进监督监察工作，加强和改进执法检查方式。
      要进一步探索建议办理的评价机制、公开机制和跨年度衔接机制，畅通闭会期间代表建议办理渠道，集中精力督办好重点建议和“反复提”建议；进一步建好管好用好代表联络站，有主题、有计划地组织代表开展闭会期间活动，促进代表闭会期间履职常态化、规范化；着力加强人大工作特色品牌、人大工作制度、代表履职方式、人大工作案例等方面的创新探索，努力打造一批更高质量、更富活力、更有生命力的英德人大工作品牌，交好群众满意的新时代英德人大工作答卷。
      代表声音
      英德市人大代表潘春梅：
      改善农村中小学教师结构性缺编问题
      大会期间，英德市人大代表、英德市第三小学校长潘春梅接受南方日报记者采访时表示，希望政府能加大力度改善农村中小学存在的教师结构性缺编问题。
      “英德市对教育十分看重，我们教育工作者受到了很大的鼓舞。”潘春梅提到，过去五年，英德市公共事业全面进步。新改扩建广大附中英德实验学校、峰光实验幼儿园等35所学校，新增公办学位1.76万个；大力发展社会事业，全力推进民生实事，抓好立德树人，树立科学教育评价导向，深化科学教育理念，优化学校布局，加大公办优质学位供给；加强教师队伍建设，全面推动基础教育高质量发展、普通高中优质特色发展、职业教育产教融合发展，力促清远市应急管理职业学院落地建设。
      潘春梅还提到，五年来，英德市以办人民满意的教育为宗旨，开展了一系列教育改革和探索，大力破除体制机制障碍，解决教育难题，强力推进教育强市战略，办学条件逐年改善，教育发展水平持续攀升，但是还有不少问题有待优化，“希望政府能加大力度改善农村中小学存在教师结构性缺编问题”。孙运冰
      英德市人大代表黄梅花：
      加大高标准农田建设力度
      英德市人大代表、东华镇塘下村党总支书记、村委会主任黄梅花接受南方日报记者采访时表示，希望政府能加强高标准农田建设和撂荒耕地整治，助推乡村振兴。
      黄梅花表示，过去五年，英德共垦造水田约1.5万亩，建成高标准农田63.4万亩，使农村的经济社会发展和村民收入有了坚实保障。然而，目前部分农村耕地基础设施仍比较落后，导致该部分耕地撂荒。如塘下村有约200亩的耕地因水利设施不完善，村民都不愿意耕种，耕地一直丢荒。“目前村中正准备在水利设施较好、已整合的200多亩耕地上发展魔芋产业，如果撂荒的土地能成功整治，魔芋产业的规模可达400多亩，成为村中支柱产业之一。”
      黄梅花希望，政府能加大对乡村旅游发展的指导和建设力度。五年来，英德乡村在人居环境、基础设施、产业发展等方面得到极大提升，有不少农村打算发展乡村游，但未能找准发展方向。“希望政府能加强指导，让乡村根据自身特色打造独特的乡村游品牌。”黄梅花说。
      南方日报记者 陈咏怀