title: 以先行示范之为 筑大城善治之基
text: 崔璨
      经国序民，正其制度。
      推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。
      党的十九届四中全会提出要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，努力形成共建共治共享的社会治理格局”。
      党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（下称《决议》）也多次提及国家治理体系和治理能力现代化，提出要建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
      城市，是国家治理体系的关键单元，也是书写人民美好生活的落笔之处。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。
      一直以来，深圳以“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，先行探索，用生动的基层实践和成果，为中国之治贡献了深圳智慧，勇当全力打造国家治理体系和治理能力现代化的城市范例。
      一
      40多年来，深圳经济特区从一座边陲小镇蝶变成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。其波澜壮阔的建设发展史，正是中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力不断完善、发展的精彩缩影。
      满眼生机转化钧，新的历史方位提出新的任务目标，新的发展挑战要求新的实践探索。
      经过40多年高速发展，深圳经济特区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，面临城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战。
      去年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，指出要创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。
      一年多来，深圳牢固树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，以现代化理念和绣花功夫建设管理城市，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子。
      着力构建城市全生命周期安全管理体系，创新推动城市治理体系和治理能力现代化的“深圳经验”向全国推广；推进新产业新业态新商业模式立法，加快形成与国家法律体系相配套、与国际惯例相衔接、与深圳经济社会发展相适应的法规框架；政务服务事项最多跑一次率达99.9%，网上政务服务能力连续3年排名全国第一……
      深圳把握规律、与时俱进、守正创新，深圳创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，推动城市品质和城市魅力全方位提升。
      二
      一座城市治理能力如何，够不够“聪明”，是一个重要的评价维度。
      在深圳市政府管理服务指挥中心，100平方米的高清LED大屏上，滚动显示着这座城市经济运行、生态环境、政务服务、城市治理等14个专题信息，200多项城市生命体征监测一级指标，紧密对接全市82套系统以及各部门100类业务数据、38万多路视频数据，指挥着城市运行。
      疫情防控背景下，亮出一张“深i您”健康码，成为深圳人的出行必备。战疫中，深圳在全国率先上线“深i您”健康码，创新推行手机“亮码”“扫码”无接触通行模式，实现“一次申报”“一码通行”。
      小小的二维码背后，是深圳大力建设市疫情防控指挥系统，实现全市疫情防控统一指挥、统一调度，交出智慧抗疫的满意答卷。
      “努力让市民办事像网购一样方便快捷，让惠企政策像快递一样精准直达。”今年深圳市政府工作报告中的这句话，迅速刷屏朋友圈。
      一直以来，作为中国超大城市发展建设的重要代表，深圳城市治理相关工作的开展与探索一直走在全国前列，肩负引领重任。
      当前，深圳以全国万分之二的面积聚集了0.9%的人口和2.7%的地区生产总值。其蓬勃旺盛的城市活力既根植于深圳在经济发展和产业结构中的创新，也得益于深圳在社会发育和城市治理领域的创新。
      从城市治理观念的革新到党建引领基层治理的实践，从技术赋能治理水平的跃升到制度保障下的社会治理多元主体互动，深圳在城市治理上的经验也将作为特区发展成就的一部分，被浓墨重彩地写入史册。
      激荡自信之力，走好自信之途。
      深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎之一，肩负着完善和发展中国特色社会主义制度的历史使命；深圳建设中国特色社会主义先行示范区，同样肩负着坚持和完善中国特色社会主义制度，为推进国家治理体系和治理能力现代化探索新路径的重大历史使命。
      三
      党的十八届三中全会召开以来，南方报业传媒集团深圳分社充分发挥党媒在重大政治性主题宣传方面优势，围绕“改革创新”“城市治理”等主题，以中国改革开放窗口城市深圳作为观察对象，创新发起“圳治——深圳年度治理现代化榜单”评选，推出“南方报业城市治理观察团”“党建引领基层治理观察团”等系列智媒活动。
      2021年，“圳治·深圳治理现代化优秀案例评选暨经验交流活动”步入第四个年头。南方日报扎根深圳，以治理现代化为观察切入口，连续4年深入记录和总结了这座城市的实践经验。
      今年，本次活动设置“改革增效、法治护航、科技赋能、全周期管理”四大类别，向深圳各市直部门、各区、各街道等单位发起广泛征集，旨在充分挖掘上述主体在推进治理现代化方面的优秀案例，深入推广深圳城市治理现代化创新的先进经验。
      300多项来自一线的治理现代化精彩案例报名参选。这些来自改革发展一线的鲜活案例，有的照亮治理“盲点”，有的先进技术赋能，有的饱含创新智慧，有的彰显民生温度。
      候选案例展示页面上线以来，引爆全城关注，多个政务公众号全力推送。网络点赞流量近千万，在深圳主流舆论场上形成强大声势。来自深圳高校和社会治理一线的专家研究构建城市治理现代化评估指标体系，严谨科学地为每个项目打分。
      深圳，2000万人奋斗栖居所在。
      大城善治，对于正奋力创造新奇迹、展现新气象的深圳而言，意味着要始终坚持“人民至上”，既讲求顶层多维度的创新思维，也聚焦末端细微处的生动感知，在人民城市建设丰富实践中充分实现“把最好的资源留给人民”。
      “圳治2021”对正在发生的深圳治理现代化进程做一次全景扫描，对基层治理一线酝酿的智慧与感动做一次集中展示，对为了更美好的城市、更美好的生活而不懈努力探索的治理主体进行公开褒奖！
      监制：何又华
      策划：甘雪明
      采写统筹：杨磊 崔璨
      文字统筹：殷剑锋 陈鸿
      版式统筹：黄红鹰