title: 攻坚大交通建设：标本兼治 内通外联
text: 冬至刚过，交通攻坚的激昂号角再次响彻中山。中国共产党中山市第十五次代表大会报告提出，中山要坚定不移实施交通畅通工程，打造内通外联的珠江西岸综合交通枢纽。
      2021年，中山奋力推动大交通建设，全力破解“交通之困”，前11个月已累计完成交通建设投资额278.97亿元，公路水路固定资产投资约占全省14.6%，投资总额排名全省第一。从粤港澳大湾区上空鸟瞰，中山未来的发展格局，正在被加快织密的交通路网勾勒得愈加清晰。新的一年，这场攻坚战将继续加码升级。
      “破解‘交通之困’，既要治本，也要治标。”中山市委书记郭文海指出，治本，就是要着眼未来，进一步提升交通系统规划建设水平，优化提升交通整体布局和承载能力；治标，就是要从强化交通管理和疏导入手，以科学措施尽快缓解拥堵。
      紧扣深中通道通车前的“窗口期”，中山正瞄准每一条“中山路”、每一座“中山桥”发起交通攻坚战，加速构建“四纵五横”高速网和“二环十二快”干线公路网，同时加快轨道交通建设，全面构建高铁、城轨、高速、快线、港口一体化发展的立体化综合交通运输体系，以“大交通”建设，铺平高质量崛起之路。
      ●南方日报记者 何伟楠
      每条路，都是一场攻坚战
      欲破交通痼疾，首先要树立攻坚决心。
      12月19日，深中通道海域引桥非通航孔桥顺利完成第100榀箱梁架设，左右幅架设桥面长度突破8550米。
      同日，G105国道南段改建工程最后一座跨线桥——兴塘立交跨线桥正式开放交通，全线10座跨线桥全部完工通车。
      12月21日，首趟检测列车从鹤山发出，途经中山东凤、黄圃驶向南沙，南沙港铁路正式开始联调联试，全线开通运营进入倒计时。
      12月27日，广中江高速四期工程正式开通，广中江高速实现全线通车。
      临近年底，中山交通建设的步伐丝毫没有放慢，各工程完工通车的喜讯陆续传来。
      这一年，交通攻坚这一仗打得并不轻松。“十三五”期间，中山市完成交通投资691亿元；2021年，中山市交通建设目标是完成投资300亿元以上，占全市“十三五”期间交通建设投资的43.41%。
      “十四五”开局之年，中山人用坚定的信念和“敢啃硬骨头”的魄力，来回应这一艰巨任务。
      今年，中山市在建高速公路达到8个，创下历史之最。中山举全市之力积极为深中通道建设保驾护航，推动桥梁隧道工程进入“快车道”，加快推进中开高速、西环高速、东部外环高速、南中高速先行段、江中高速扩建、广中江高速四期等工程建设；同时推进26个干线公路项目建设，其中在建的有东二环、西二环、G105南线、民众快线、南朗快线等20个，6个项目正在开展前期工作。
      同时着眼长远，大力推动轨道交通建设，南沙港铁路中山段工程建设已经进入通车前的最后冲刺阶段，深江铁路先行段工程珠江口隧道已启动建设，南沙至珠海（中山）城际（广州地铁18号线南延线）正在开展中山段线站位优化和深化研究，广中珠澳高铁项目也正在积极开展前期研究工作。
      为了打通长期困扰交通的“瓶颈路”，中山市制定计划书、倒排工期，分别向位于石岐、东区、西区、南区、港口镇等13个镇街的数十个“瓶颈路”项目发起攻坚，全面畅通城市交通“毛细血管”，改善城市交通“微循环”。
      据统计，今年1—11月，中山市已累计完成交通建设投资额278.97亿元，完成投资目标的92.99%，同比增长19.5%。
      每一条路、每一座桥，都是一个攻坚战场。中山正在向完成年度目标任务发起最后冲刺。
      “连起来、顺起来、快起来”
      交通“治标”，讲求实效。
      12月20日上午，三角快线辅道正式通车，这条搁置11年之久的“瓶颈路”正式打通。
      这段路位于港口镇境内，原属于广珠中线二期工程辅道部分，路线呈南北走向。这段全长不到1公里的道路，成为中江高速港口收费站片区连接中山市中心城区以及三角、黄圃等北部镇街之间的“瓶颈”。由于部分辅道工程未完成征地拆迁，工程施工停滞已久。
      发展要提速，必须打通交通“瓶颈”。2019年12月，中山市将三角快线辅道列为2021年底前必须打通的38条市级“瓶颈路”；2021年，三角快线辅道工程成为中山市“十件民生实事”，在市交通、住建等部门的协调下，港口镇全力推进工程建设前期工作，用4个月时间攻克了久拖11年之久的拆迁难题。
      今年3月，三角快线辅道工程正式开工建设，历经9个月时间完工通车。“断点”得以疏通，中江高速港口收费站与中山市中心城区以及三角、黄圃等北部片区之间的交通，立刻便捷地连了起来。
      仅仅连起来，不是交通建设的最终目的。
      今年国庆节前夕，中山市坦洲快线项目（一期）主线最后三公里建设完工并通过验收，于当日下午正式开放交通。至此，坦洲快线（一期）主线27公里全线建成通车。从中山城区金字山互通上路，可以全程无红绿灯顺畅无阻地直达坦洲镇，过去动辄一小时的车程大幅缩短至20分钟左右。在这一南北大动脉的连通下，五桂山、三乡等镇街与中山主城区之间的交通也得到提速。
      让内外交通“连起来、顺起来、快起来”，是中山市近年来开展交通建设的重要宗旨，也正成为交通领域的新气象。
      连线成网的中山交通
      交通“治本”，关键在于打造立体化交通网。
      12月15日，经过24.5个小时的连续作业，深中通道沉管隧道E15管节顺利完成沉放对接，成为32个管节中已成功安装的第19个管节。此时此地，以深中通道通车为窗口期，以深中通道为交通建设的基准点，中山正精心谋划、奋力打造一张现代化高质量综合立体交通网。
      过去一年，中山市深入推动交通基础设施建设，形成了“在建一批、储备一批、谋划一批”的项目梯队。当前，中山正在进一步提高交通规划、建设、管理水平，实施交通大会战三年行动，打响新一轮交通攻坚战。
      中山市交通运输局副局长曾伟战介绍，“十四五”期间，中山将投资超2000亿元，打造粤港澳大湾区西部综合交通枢纽，全面提升全市交通路网建设水平，形成内通外联的区域综合交通路网格局，为建设“美丽中山、投资热土”提供有力保障。
      中山交通，正在连线成网。
      高速公路领域，广澳高速、广珠西线、中江高速、广中江高速（一、二、三期）、西部沿海高速“两纵三横”共5条高速已经通车，西环高速、香海高速、中开高速、东部外环高速、南中高速和中江高速改扩建6个项目正加快建设。根据建设计划，这6条高速公路将争取在“十四五”期间全部建成通车，全力打造“四纵五横”的高速公路网，届时中山市高速公路线网密度将达到大湾区先进水平。
      干线公路方面，翠亨快线、世纪快线、火炬快线与深中通道马鞍岛出入口直接衔接；博爱路、南外环以及其延长线、民众快线、三角快线等干线公路，则通过与中开高速、东部外环高速衔接，实现间接连接深中通道。不断完善的高快速路网，正在推动各镇街实现30分钟对接深中通道的目标。
      “十四五”期间，以交通建设为重要抓手，中山正全力构建横贯东西、纵贯南北、内通畅、外通达的一体化综合运输体系，支撑中山市成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。
      党代会报告交通畅通工程要点
      规划建设中山内通外联的综合交通网络  
      构建“深中半小时、湾区一小时”通行圈，促进发展资源要素便捷流通、汇聚。
      加快推进“三环十二快”高快速路网建设 
      加快打造“快速内环”“快速中环”“高速外环”，让所有镇街快速接驳深中通道。
      前瞻谋划加快轨道交通建设 
      加快与广州、深圳、珠海、佛山、江门等周边城市的轨道交通衔接。
      加快畅通城市交通“毛细血管”
      完善交通建管体制机制，科学治堵，打造“智慧交通”，完善城市慢行系统。
      专家观点
      中山市委党校教师董一军：
      交通攻坚，中山正当其时
      “要想富，先修路”，这既是老百姓口口相传的谚语，也是中山经济发展的真实写照。
      改革开放四十多年来，中山公路通车里程由1979年的324公里增加到2020年的2731公里，增加了7.4倍。从“八五”时期到“十二五”时期，中山公路通车里程分别以年均9.6%、8.4%、7.2%、7.4%、6.4%的速度增加，同期中山年均经济增速分别为22.3%、12.8%、19.6%、13.8%、9.9%。
      交通基础设施建设与经济发展之间，呈现出强关联性。表象之下，隐藏的是交通基础设施建设促进经济发展的本质。交通基础设施建设带来的投资需求增加，明显促进了即期的经济增长，但最根本性的因素在于，交通基础设施的不断完善持续促进了劳动力、资本、技术等生产要素的高效流动，优化了资源配置，激发了市场活力，最终推动经济社会高速发展。
      当前，中山经济社会发展面临着“交通之困”。“十三五”时期，中山公路通车总里程从2611公里增加到2731公里。与此相对应的，是中山经济发展乏力的困局。中山内通外联的综合、立体、高效交通格局尚未建立：在内通方面，面临快速路网缺乏、环状网状交通干道不足等困境，致使通行效率不高；在外联方面，面临对外交通缺乏系统规划、与周边城市道路衔接存在瓶颈等困境，导致对外交通不畅。
      在“双区驱动”以及前海、横琴两个合作区建设的大背景下，粤港澳大湾区融合发展既是国家战略要求，也是经济发展规律使然。作为粤港澳大湾区重要节点城市之一，中山正从陆路时代走向“大桥时代”、从“珠三角时代”迈向“大湾区时代”、从“江河时代”走向“海洋时代”。
      2018年，广东省委对中山提出了新时期的战略定位，要求中山奋力建设“珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极”。
      中山如何把握眼前的重大历史机遇窗口期？如何实现省委赋予的三个定位？
      问题的关键，在于全面参与粤港澳大湾区建设，与大湾区其他城市尤其是深圳“手挽手、心连心”。而交通基础设施的互联互通，是中山全面拥抱大湾区的重中之重。
      《粤港澳大湾区发展规划纲要》专辟一章强调，加快基础设施互联互通，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。深中通道建成在即，为粤港澳大湾区东西两岸互联互通搭起了一条交通大动脉，是推动粤港澳大湾区城市群融合发展的超级工程，也是深中深入融合发展的关键一环。中山必须做好规划，打造综合立体交通网络，在畅通市内交通的同时，让每个镇街都能快速接驳深中通道。
      新经济地理学认为，交通成本影响着经济活动在空间配置上的区域整合程度。构建内通外联交通格局，快速接驳深中通道将大大降低深中之间的交通成本，使得经济活动在更大范围内集聚，促使中山加速融入深圳都市圈，充分利用深圳的技术、金融、人才等高端要素资源，借势加快优势传统产业转型升级，做大做强战略性新兴产业，推动中山高质量发展。
      交通攻坚，正当其时。
      一线声音
      中山市交通运输局副局长曾伟战：
      全力构建大湾区半小时轨道通勤圈
      2022年，是中山市实施交通大会战三年行动的开局之年，也是中山推动交通大会战高位求进、再攀高峰的一年。市交通运输局将迎难而上，下好交通攻坚“一盘棋”。
      新的一年，中山市开展交通建设的侧重点是“保存量、拓增量”，在保证公路建设平稳推进的基础上，着重加快轨道交通建设，全力打造内通外联的珠江西岸综合交通枢纽。
      我们要以战略眼光、开放思维、积极作为的姿态，积极引入国家高速铁路布局中山，谋划争取更多更好的城际铁路等铁路资源，致力打造“粤港澳大湾区西部轨道交通枢纽”，构建大湾区半小时轨道通勤圈。
      要持续完善区域高速公路网，强化与粤港澳大湾区主要城市、航空机场、交通枢纽、港口码头等之间的高速联系，致力打造大湾区西部公路重要交通枢纽，构建大湾区一小时高速互联网。
      “十四五”时期，中山市交通运输局将重点推进深江铁路、广州至珠海（澳门）高铁等战略通道建设，谋划推进深大城际延伸至中山核心区等前期工作；重点推进深中通道、中开高速、南中高速、东部外环高速、西环高速（含小榄支线）等战略通道建设，力争尽早建成“四纵五横”高速公路网。
      届时，在区域交通方面，中山将实现轨道交通里程翻一番、高速公路通车里程翻一番，1小时内与大湾区相邻城市互达；在城市交通方面，中山将实现干线公路通车里程同比现状增加30%，主城区与外围镇街间30分钟互达。