title: 河南省发展改革委牵头组织召开“实施新型城镇化战略”新闻发布会
text: 12月27日上午10：00，省发展改革委牵头组织召开“实施新型城镇化战略”新闻发布会，省发展改革委党组成员、副主任李迎伟作为主发布人，介绍了我省推进新型城镇化战略有关情况并回答了记者提问。
  　　李迎伟指出，近年来，我省坚持以“人”为核心，深入实施新型城镇化战略，推动惠及上亿人口的城镇化取得积极进展，对现代化河南建设形成强有力的战略支撑。主要表现在四个方面：一是突出“破藩篱、降门槛”，实现“更高品质生活”。围绕“进得来”，全面深化户籍制度改革；围绕“留得下”，保障进城落户农民权益；围绕“过得好”，推进城镇基本公共服务全覆盖。二是突出“强龙头、打基础”，实现“更高质量发展”。一方面推动中心城市“起高峰”，强力推进郑州国家中心城市建设，着力培育洛阳和南阳副中心城市，另一方面，推动县域经济“成高原”，深化县域放权赋能改革，激活县域经济发展活力。三是突出“增韧性、补短板”，实现“更高效能治理”。深入开展城市内涝治理，大力推进保障性安居工程，着力补齐基础设施短板弱项。四是突出“抓普惠、促均衡”，实现“更高水平共享”。坚持“以城带乡”，引导生产要素更多流向农村；坚持“依城促乡”，提升城乡公共基础设施一体化水平。
  　　李迎伟介绍，下一步将锚定“两个确保”奋斗目标，突出以“人”为核心，坚持“项目为王”理念，着力构建“一主两副、一圈四区”总体格局，推动新型城镇化行稳致远，到2025年，全省常住人口城镇化率力争达到63%，新增城镇常住人口800万人左右，重点实施好“八大工程”。
  　　一是实施郑州都市圈“晋位升级”工程。推动郑州国家中心城市当好国家队、提升国际化，壮大“芯屏网端器”全产业链，全面提升承载力、辐射力、带动力。制定新一轮“1+8”郑州都市圈发展规划，完善都市圈一体化发展体制机制。
  　　二是实施城镇协同区“融合扩能”工程。壮大洛阳中原城市群副中心城市，与三门峡、济源协同建设豫西转型创新发展示范区，联动郑州和西安打造郑洛西高质量发展合作带。支持南阳副中心城市建设，联动信阳、驻马店建设豫南高效生态经济示范区。推进商丘、周口东向开放，建设豫东承接产业转移示范区。密切安阳、濮阳、鹤壁联系，打造豫北跨区域协同发展示范区。
  　　三是实施安全韧性城市“提级改造”工程。建设数字孪生城市，提升城市运行安全系数和数治能力。实施城市生命线补短板工程，开展燃气管网安全排查整治专项行动，坚决守住不发生重特大事故的底线。未来5年新建改造城市行洪排涝河道500公里、雨水管渠5000公里。
  　　四是实施宜居人文城市“魅力重塑”工程。开展城市更新行动，持续将老旧小区改造纳入省重点民生实事。推进城市生活污水处理提质增效，加快生活垃圾焚烧处理设施建设。建设富有地域特色的博物馆群和公共文化设施体系，让城市更有“温度”。促进房地产业健康发展和良性循环。
  　　五是实施人口管理服务“系统优化”工程。以“一老一小一青壮”为重点，健全覆盖全生命周期的人口服务体系。加快建立以经常居住地登记户口制度，推进“人人持证、技能河南”建设，培养高素质劳动者，大规模吸引汇聚青年人才。
  　　六是实施市本级和县域“双抓双提”工程。强化省辖市市本级意识，充分发挥城区经济外溢带动效应，建立各省辖市市本级监测评估指标体系。推进“一县一省级开发区”建设，培育一批50万以上人口的中等城市。
  　　七是实施城市治理体系“新生再造”工程。协同发挥各方力量，构建经济治理、社会治理、城市治理统一有机衔接的治理体系。开展“三零”平安单位创建活动。树立经营城市理念，深化投融资体制机制改革。
  　　八是实施城乡融合发展“破壁攻坚”工程。着力破除城乡户籍、土地、资本、公共服务等的体制机制弊端，加快许昌试验区改革探索，设立一批省级试验区。开展乡村建设行动，推动城市公共服务设施向周边乡村地区延伸覆盖。
  　　关于“1+8”郑州都市圈未来发展建设的总体考虑，李迎伟介绍，下一步将着力构建“一核一副一带多点”空间格局。其中，“一核”是以郑州国家中心城市为引领，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，发挥郑州航空港区枢纽作用，共同打造郑汴许核心引擎。“一副”是推动洛阳副中心城市和济源深度融合发展，形成都市圈西部板块强支撑。“一带”是落实郑洛西高质量发展合作带国家战略，以郑开科创走廊为主轴、郑新和郑焦方向为重要分支，打造以创新为引领的城镇和产业密集发展带。“多点”主要是指新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心，形成组团式、网络化空间格局。关于都市圈建设的重点任务，将围绕创新、产业、交通、市场、生态、民生等方面聚焦发力、久久为功。力争到2025年，郑州国家中心城市和郑州都市圈GDP分别达到2万亿元和6万亿元。到2035年，郑州都市圈建成经济发展高质量、开放创新高层次、公共服务高品质、生态环境高水平、协同治理高效能的现代化都市圈。
  