title: 擂台比拼有干劲 美丽乡村初长成
text: 创建精品村，请上擂台来！今年，一股加快推进生态宜居美丽乡村建设的春风在“擂台战鼓”声中吹遍惠城广大乡村——区财政安排专项资金1亿元，用于高质量建设一批生态宜居美丽乡村精品村（下称“精品村”），发挥示范引领效果。为充分实现财政资金效益最大化，撬动社会资本参与乡村建设，切实提升镇村创建积极性，惠城区创新开展擂台赛的方式，10个精品村在擂台比拼中脱颖而出。
      转眼年底，各精品村的建设进展如何？记者进行了走访。
      采写：南方日报记者 卢慧 
      通讯员 周文媚 陈晓明 龙明洪
      邱思瑜 刘曼瑶 肖游
      摄影：南方日报记者 王昌辉
      村容村貌颜值不断提升
      在惠城区创建美丽乡村精品村擂台赛上，汝湖镇共有4个村入选，眼下，精品村建设在当地正如火如荼进行。
      毗邻东江的东亚村是汝湖圩镇所在地，面积约4.5平方公里，下辖8个村民小组，户籍总人口约2800人。
      汝湖镇东亚村党总支部书记杨玉山介绍，目前，东亚村已完成了农房外立面改造，村里主要路段的墙面粉刷一新。同时，为盘活闲置土地，拆除了沿线6栋旧房屋、乱种的果树200余棵及一些铁皮房，腾出来的土地和清淤出来的塘泥则用于打造“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园），让撂荒的土地变成城乡共享菜园。“我们这里距离市中心很近，所以建成共享菜园，可以让城里的上班族或者居民来认领种菜，享受田园生活。”杨玉山说，目前全村共有17个“四小园”，总面积接近5000平方米。
      位于汝湖镇仍图片区的村头村，一片荒地上，机械正在除去杂草、平整土地。汝湖镇村头村党支部书记孙艳武告诉记者，村头村5个村民小组面积共2平方公里，在精品村建设工作中，村头村以党建为引领，整治村容村貌。目前，全村已完成围墙外立面7697平方米，建筑外立面24000平方米，完成“四小园”建设15个。“环境大大改观，道路、围墙都有了美丽乡村的感觉。”村头村村民孙志明说。
      再将目光转向马安镇，在人居环境整治成效显著的基础上，当前，龙塘村公共服务建设正在日趋完善：对主村道沿线村道两侧进行绿化提升，升级整体村貌；对门前屋后环境进行整治，打造“四小园”，保证全村6个片区每个都至少有1个小公园；持续推动消除道路安全隐患，增加栏杆、广角镜、减速带、提示标语等，保证村民和游客出行的便利性、安全性。“全村正在建设3个体验区，包括忠孝文化体验区、体育公园体验区、竹林体验区。”龙塘村党总支部书记文荣华说。
      村容村貌不断刷新颜值，村民们以实际行动表示积极支持。在汝湖镇东亚村，为了村庄整体风貌，有村民自愿清拆自家的旧房子、铁皮房，贡献约60平方米空地用于放置公用健身设施；在村头村，为了建设以东江纵队游击队员英雄事迹为主题的红色广场，村民们合计无偿贡献3500平方米的场地；在马安镇龙塘村，不仅有村民贡献自己近100平方米的地用于村道拓宽，还有邻近的新楼村等配合调配地块，用于建设更宽更平整的村道；还有江南街道七联村，统筹整合铺设污水管网、三线美化、巷道美化提升等村庄环境提升工程，得到了群众一致支持和好评。
      因地制宜打造“一村一品”
      建设精品村，不仅是要环境生态宜居，产业兴旺、生活幸福也是题中之义。在精品村创建中，各村因地制宜，在不断提升“硬实力”的基础上，努力在“一村一品、一镇一业”的“软实力”上作文章。
      自从把自家13亩土地流转给村里的惠州市神农兰香谷生态农业科技有限公司，龙塘村村民文昌林心里有底气，干活儿有干劲。“村里环境变好了，也引进了果园企业，我们就把土地流转出去赚租金，自己还能做别的事再赚一份钱。”文昌林给记者算了一笔账，13亩土地流转出去后，每亩收入1400元，一年就有近2万元，土地流转的价钱每5年还要再涨400元。“我老婆还能优先到果园企业打工做零活儿，每个月也有4200元收入，我自己外出打工挣得更多。”文昌林说。
      当前，龙塘村农业观光采摘初具规模，不仅可为消费者品尝、观赏名优名产品，也为科研院校提出新产品研发培育基地。村里流转土地建立了以阳光玫瑰葡萄为主的现代化农业产业园，主要培育种植阳光玫瑰、阳光乙女、夏黑、红巴拉多等葡萄品种，面积590多亩，年产量可达20万斤。此外，龙塘村内还有450亩香蕉、380亩火龙果、160亩无土栽培蔬菜基地。
      “我们村土地利用率已经达到95%，在产业发展方面打下良好的基础。”文荣华介绍，接下来，村里将把农业观光采摘和文旅结合起来，打造2000亩的农业公园，通过企业牵头、村民入股的方式，为村民谋福利。“龙塘村忠孝精神深入人心、广为流传，接下来村内的文氏宗祠、龙塘古庙、天祥公园等文化展示节点景观都将全面升级，再加上餐饮、民宿等，形成农业文旅融合的产业链。”文荣华说。
      不仅是龙塘村，个个精品村都铆足干劲，发掘潜力，为村民致富增收积极谋划。
      村头村近年来村民外出多、加之水源不足，一片面积达300亩的土地逐渐丢荒。借着精品村建设的东风，村里正计划着盘整好土地，种上汝湖镇当地的特色农产品甜玉米。孙艳武介绍，按现在每个甜玉米收购价2元计算，这300亩甜玉米预计能为村集体每年增加20万元收入。“丢荒的地又能租出去了，可以在家门口种玉米赚钱，也可以出去打工，群众举手举脚赞同。”村头村村民孙钦强说。
      距离市中心只有10分钟车程的东亚村则将发展蓝图定格在“轻旅游”上。“村里正以将军楼为主线，修缮古村落。”杨玉山说，村里将利用将军楼（即杨坤如故居）周边水苑小组老村庄的旧房屋，集中微改造成民宿、当地特色小吃店、小精品店、小酒馆等，成为网红打卡点。
      精品村项目建设初见成效
      “今年，惠城区财政安排专项资金1亿元，用于推进生态宜居美丽乡村精品村建设。”惠城区委农办常务副主任王少良介绍，惠城计划到今年年底，在现有的生态宜居美丽乡村建设基础上，新创建精品村10个，新培育精品村10个，逐步形成惠城特色的美丽乡村系统化推进体系。
      在前期精心筹划、调研并印发了《2021年惠城区生态宜居美丽乡村精品村实施方案》的基础上，今年6月，惠城区以“擂台赛”的形式，由村第一书记上台“打擂台”，介绍各村优势特色，畅谈项目设想发展，通过初选、预赛，层层筛选，20个村入围决赛名单。6月23日，举办了生态宜居美丽乡村精品村擂台赛决赛，确定了10个创建精品村、10个培育精品村名单；6月29日，召开了2021年美丽乡村精品村创建部署会，并对10个创建村开展了相关业务培训。
      7、8月以来，各精品村在积极开展各创建精品村前期规划的清拆、整治等预备工作的同时，积极编制美丽乡村建设方案，排定美丽乡村创建工作任务，委托专业第三方规划设计单位高质量编制精品村创建方案，以行政村为单位，按照“一村一策”的原则，充分挖掘和整合各村优质资源，彰显地方特色，突出个性美，连点成线，连线成片，以片带面，凸显形成环村整体美，实现一村一景、一村一韵。“其间，我们多次督促与指导各创建村完善建设方案与项目库，并统筹有关镇（街道）、相关部门、设计公司开展专项讨论，各村精品村规划建设方案已编制完成，并于9月27日经区委实施乡村振兴战略领导小组批复通过。”王少良说。
      据了解，精品村项目库通过走访村民调研、倾听村民诉求、破解村民难题，最终确定10个精品村主要分为“干净整洁”项目（包含垃圾分类处理、乡村大喇叭、厕所革命、亮化美化等）和“美丽宜居”项目（农房微改造、水环境提升、“四小园”建设、村道标识等）、“特色精品”项目（农产品展厅、艺术观光区、特色民宿、特色观光道等），经领导小组审批，批复项目共计229个。
      “快”字为要！为加快精品村创建进度，惠城区农业农村和水利局成立精品村创建工作督导组，实行每周例会制度，截至目前，已召开20余次精品村项目推进会，对创建过程遇到的问题进行一一化解。同时，区农业农村和水利局还聘请监理单位对全区10个精品村进行全面监管，各镇（街道）已组织施工队进场施工，根据倒排工期表，全力推进项目建设。“目前已完成整体进度的98%，正在按照项目实施方案有序推进，预计12月底完工。”王少良说，精品村项目完工并不意味着精品村建设就此结束，美丽乡村的建设将一直路在上。
      ■相关
      2021年惠城区
      新创建美丽乡村精品村
      ■链接
      惠城区美丽乡村精品村创建内容
      1.编制美丽乡村建设方案。委托规划设计单位以村中心、规划保留点为重点区域，充分挖掘和整合村域内各类优质资源，彰显地方特色，突出个性美，并将个性美成线、成片、成环以凸显村域的整体美，实现一村一景、一村一韵。
      2.强化农村建房管控。严格落实“一户一宅”等宅基地管理规定，农村宅基地建房审批程序规范，并纳入村规民约管理，无新增未批先建、超面积占用宅基地现象，农房“两违”现象得到有效遏制。农村建房规范管理，“三到场”“五公开”等建管制度全面落实。
      3.推进农房微改造。对村庄内主干道、河流、景观节点沿线围墙、农房、田间看护房等，釆取保持现状、清拆整治、局部改造、加固修缮与活化利用等多种方式分类进行微改造，彰显村域风貌特色、乡土特色、文化特色。
      4.推进农村“厕所革命”。持续开展农村老旧厕所改造提升，实现应改尽改、能改必改。合理规划布局公共厕所、建设农村标准化公共厕所，重点打造乡村景区旅游厕所。积极推进农村厕所粪污资源化利用。
      5.开展农村水环境治理。对村域内河道全面清淤清杂，并落实长效保洁措施。农村黑臭水体全面治理，釆取生态修复、水体净化等措施使水环境有效提升。
      6.提升农村生活垃圾处理水平。全面实施垃圾分类，统筹建设村庄垃圾分类收集点，完善村、户收运系统，实现垃圾不落地。探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。
      7.推进村庄人居环境整治。持续推进“三清三拆”，整治废旧物品堆放场地、违章搭建铁皮棚、广告牌等。开展农宅房前屋后整治，规范化建设农具房、杂物房（棚），整治家禽散养。开展“五线”整治，杆线架设整齐有序。
      8.提升村庄亮化美化水平。充分利用载体开展村庄绿化美化，建设室外公共活动空间。在村庄主入口、室外公共活动空间建设，建设具有村域特色、具有良好景观效果的节点景观、标识系统。提升村庄亮化水平，推广使用节能灯和新能源灯。
      9.推进农村“四小园”建设。鼓励引导村小组或村民充分利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地，见缝插绿，以本地优势特色作物为基础，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，倡导每户都有一个“小菜园”“小果园”“小花园”，每个组至少有一个小公园。
      10.推进村道巷道提档升级。以创建“四好（建好、管好、护好、运营好）农村路”为目标，统筹规划县域道路建设，全面推进乡镇（街道）通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化等3类道路基础设施建设。
      11.建立人居环境长效管理机制。以行政村为单元建立村庄公共环境保洁制度，实行“门前三包”责任制、落实“红黑榜”制度，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。建立农村人居环境整治管护队伍，建立健全农村人居环境基础设施建设管护标准和规范等制度。
      12.提升基层组织治理能力。充分发挥村级党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用，进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员农民群众自觉改善农村人居环境。充分运用“一事一议”民主决策机制等村民自治制度。
      13.完善村规民约。将村庄环境卫生、农房风貌管控、土地流转、庭院美化等要求纳入村规民约，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、垃圾分类积分、道德积分兑换等活动，提高农民群众维护村庄环境卫生的主人翁意识。
      14.推进村庄特色发展。鼓励创建村庄在模式创新、产业发展、文化资源保护与挖掘等方面大胆创新，形成具有特色的乡村治理模式，发展特色产业，做强集体经济，盘活村庄闲置资源，挖掘村庄特色文化，彰显村庄发展特色，实现村庄差异化发展。
      15.建立负面清单。创建过程中出现以下情形的，实施一票否决：①当年发生严重危害国家安全事件、严重影响社会稳定事件、严重刑事治安案事件、严重影响经济秩序案件、严重安全事故、严重公共安全事件的；②创建过程中新增建设涉及占用永久基本农田及创建过程中非法占用耕地的。③不准进行大拆大建，建大门楼、牌坊、大村标、大广场、造价昂贵的大亭子、围栏等；不得栽种银杏等名贵树种；文化墙绘内容千篇一律等“面子工程”。