title: 四川省农业农村厅关于采取切实措施严控农业行业安全基本盘的通知
text: 四川省农业农村厅关于采取切实措施严控农业行业安全基本盘的通知
              
              
              
  
  
  四川省农业农村厅关于采取切实措施严控农业行业安全基本盘的通知
  
  （川农业函[2020]97号）
  
  各市（州）农业（农牧）农村局，厅属相关单位：
  
  为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极落实中央、省关于安全生产的决策部署，全面推行安全生产清单制管理，压紧压实安全生产责任，防范化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全，根据《四川省安全生产委员会办公室关于采取坚决有力措施严控安全生产基本盘的紧急通知》（川安办[2020]10号）精神，现就有关事项通知如下：
  
  
  一、细化落实责任，层层传导压力
  
  （一）全面落实部门领导责任。严格按照党政领导干部安全生产责任要求，切实落实农业行业安全生产领导责任制。各级农业农村部门主要负责人是本地区农业行业安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任，推动形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作局面。坚持安全生产与业务工作同部署、同推进、同考核，主要领导要亲自过问、分管领导要具体抓，一级抓一级、层层抓落实。积极探索建立农业综合执法机构牵头督查行业安全生产工作机制，充分发挥其在安全生产管理中的综合执法监督、查处问责职能，切实解决当前行业安全生产综合协调机制不顺、执法能力不足、推动乏力等突出矛盾和问题。
  
  （二）全面落实行业领域属地监管责任。严格落实安全生产“分级负责、属地为主”和“三个必须”要求，全面梳理机构改革“三定”规定的行业安全生产职责，按照“清单制＋责任制”方法，将本地区本行业安全生产责任明确落实到本部门各内设（含直属，下同）机构，督促做好其职责内的安全监管决策、处置、检查落实工作。内设机构主要负责人在年度述职中要报告安全生产管理工作情况，履职情况纳入年度绩效考核。
  
  （三）全面落实安全生产主体责任。农民合作社、家庭农场、养殖场、农业企业、农业园区以及农机驾驶操作人员、渔业生产、沼气用户等是安全生产责任主体，企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。要把强化行业安全生产主体责任作为重中之重，推进安全生产标准化、清单制管理，督促其依法依规设置安全生产管理机构，配备专职、兼职管理人员，落实全员岗位安全生产责任制。督促建立完善安全生产投入、巡查例检、安全教育培训、职业健康管理、应急演练等制度规程，督促主体从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，持续提升其安全生产治理能力和水平。
  二、全面排查隐患，防范化解风险
  
  （一）迅速开展摸底调查。要全面摸清本辖区内农机合作社（家庭农场）、渔业生产养殖、畜禽屠宰、农（兽）药、饲料、农业园区和沼气工程、直属农场等重点行业领域安全生产主体的个数及分布，采用“互联网＋安全生产”建立、更新基础数据库，做到情况明、底数清，实现监管对象全覆盖。
  
  （二）推行安全隐患排查治理清单制管理。认真落实省安办视频调度工作要求，对各级排查、检查出的安全隐患建立台账，编制好用、管用、实用的隐患排查治理清单，及时督促整改，要督促主体制定完善隐患排查治理制度，对整改情况实行动态管理，整改完毕予以销账，形成闭环管理。
  
  （三）建立完善隐患排查治理工作机制。要加强安全风险隐患研判，依据行业领域事故危害类型、危害程度、管控措施落实状况等因素，综合评定风险等级，加大重要时间节点、重点行业领域、高风险区域部位和区域的监督检查频次，及时发现问题，督促限期整改。督促主体主动开展隐患排查治理，严
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