title: 东莞新局：“双万”起点上再进阶
text: 位于东莞大朗镇的中国散裂中子源。南方日报记者 孙俊杰 摄
  东莞在高质量发展方面综合表现较突出，在创新发展、开放发展、绿色发展、共享发展方面表现优异。经济总量今年将超万亿元，2020研发投入占GDP比例达到3.54%，全国排名第七。一般贸易和加工贸易比值为1.50，外贸结构明显优化。先进制造业增加值占比达39.77%，产业升级、新旧动能转化成效明显。
  精准识别语音、快速双钩描帖、与表演者共舞……近日，央视《国家宝藏·展演季》播出表演作品“《万岁通天帖》创意舞蹈·再摹”，其中与主持人智能互动、挥毫泼墨，重现《万岁通天帖》的两款机器人，就来自东莞企业——东莞市李群自动化技术有限公司。
  东莞制造登上国家舞台，是这座往日的“世界工厂”不断转型跨越的生动例证。如今，东莞集聚了超过1万家规上工业企业，总量居全国第二，国家级高企超过7400家，居全国地级市第二。东莞制造正以全新的面貌，展现一座工业城市的进阶之道。
  今年，东莞GDP即将迈过万亿大关。在万亿GDP新起点上，怎样实现持续高质量发展？东莞提出聚焦“科技创新+先进制造”，努力实现经济在万亿新起点上加快高质量发展，实现千万人口与城市深度融合、共生共荣。
  ●南方日报记者 吴擒虎
  科技创新
  肩负国家战略 突破“卡脖子”难题
  来到位于东莞大朗镇的中国散裂中子源，走近多物理谱仪，一座约一层楼高的建筑中，排布着各类精密仪器。科研人员在手套操作箱中处理样本，再借助样本杆和起吊设备，将样本放入真空腔体，开始研究。旁边的监控屏上，逐渐出现材料结构的一系列数据。
  这是国内首台多物理谱仪，于今年7月通过验收，10月对外开放。多物理谱仪系统负责人殷雯介绍，如同放大镜能看清蜜蜂的翅膀，多物理谱仪就是观看原子世界的“放大镜”。其通量超过同功率英国散裂中子源同类型谱仪，分辨率达世界先进水平。
  “多物理谱仪设备的国产化率超过90%，其中不少是‘东莞造’。”殷雯骄傲地说，谱仪中有一个长30米的中子导管，是进口设备，安装精度要求很苛刻，要控制在正负25微米范围内。受疫情影响，国外工程师无法前来安装。于是，项目组与准直专业组决定：自己上。殷雯说，当时预想样品处的中子通量能够达到2.0×10的七次方，安装后测算结果是3.01×10的七次方，远高于最初的预想。
  也是在散裂中子源，我国首台加速器硼中子俘获治疗实验装置研制成功，可精准“杀死”癌细胞。
  中国科学院高能物理研究所东莞分部副主任梁天骄介绍，BNCT是目前国际最先进的癌症治疗手段之一。利用特殊药物对癌细胞进行“标注”，再通过中子射线照射，就可以实现对癌细胞的精准“爆破”，而不损伤周围的健康细胞。
  距离散裂中子源不远，还有一座省级实验室——松山湖材料实验室。
  在松山湖材料实验室实用超导薄膜研究团队的一间实验室，一组银白色装置占据了房间一角，三台激光器宛如手术台上的三支机械臂，将一个带有观测窗的球形操作台围在中间，绿色和紫色的光束不时闪烁。这个装置就是该团队近期研发成功的“三光束脉冲激光共沉积镀膜系统”。
  中国科学院院士赵忠贤介绍，通过技术集成创新，团队仅用一年多时间，就成功研制出基于国产部件的设备，并制备出2英寸双面钇钡铜氧（YBCO）超导单晶薄膜，打破了国外禁运和技术垄断。
  打破国外垄断，支撑科技自立自强，东莞类似的科研成果还有很多。
  近年来，东莞科技创新硕果累累。随着大湾区综合性国家科学中心（松山湖科学城）获批，东莞正式跻身科创“国家队”；一批国家级大科学装置在东莞聚集，获得2019年中国科学十大进展、2020年中国重大技术进展；与国内知名高校院所共建33家新型研发机构；粤港澳大湾区院士峰会连续在东莞举办；高新技术企业超过7400家，位居全国地级市第一；人才总量258.4万人，稳居全省第三、地级市第一，高层次人才总量已有18.3万人。
  先进制造
  打造千亿集群 夯实产业“金字塔”
  一块小小的铜片材料，是电子行业的工业基础。这块铜片叫做覆铜板，是电路板最主要的材料，其性能直接影响到电路板的性能。
  来自东莞的广东生益科技股份有限公司，就专注这个小小铜片数十年，成长为全球第二大覆铜板生产企业。
  生益科技总裁陈仁喜介绍，覆铜板在国内真正开始规模化生产，是近20年的事。“我们通过三部分展开攻关，一是科研投入，跟高端院校合作；二是推动上游从原材料这一端跟我们协同配合；三是让终端愿意给我们机会和空间。”陈仁喜说。
  和生益科技类似，在电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等新兴产业领域，一批东莞企业迅速成长。
  在新冠肺炎疫情防控期间，广东东阳光药业有限公司引进专家回国，开展相关药物研究工作。目前，东阳光累计引进外籍和海归专家40多名，在东莞拥有硕士以上研发人才2000多名。东阳光实现了从早期仅能贴牌加工，到现在能研发首仿药和创新制剂，并把产品推向国际市场的飞跃。东阳光已取得1006项国内外授权专利，60个制剂获得欧美上市批准，企业营收连续突破100亿、200亿、300亿元大关。
  作为首家登陆创业板的广东省机器人骨干企业，广东拓斯达科技股份有限公司近年来不断加大研发方面的投入。数据显示，近4年来，拓斯达研发投入增长约3.4倍。
  数字化和人工智能在国计民生中有大量应用场景。东莞先知大数据公司负责人余旸介绍，在轨道交通行业中，他们自主研发钢轨智能探伤生态系列产品——“扁鹊”探伤车、“仲景”分析仪、“华佗”大修决策系统，目前已为国家超过1/5的铁路提供智能探伤服务，填补国内行业空白，解决困扰行业几十年的钢轨探伤漏判多、错判多且严重依靠人工的行业痛点；在社会治理行业，他们打造“互联网+明厨亮灶”工程，已服务东莞1785家学校；在工业互联网领域，他们承接了国家工信部重大创新发展工程，建设国家首个工程机械机理模型库。
  抢占产业制高点，东莞投入200亿元构建战略性新兴产业基金，布局七大战略性新兴产业基地，打造一批千亿级战略性新兴产业集群。
  如今，东莞形成了一座层次清晰、基底扎实的产业“金字塔”——19万家工业企业、1.1万家规上工业企业、7400多家国家高新技术企业、154家专精特新企业、66家上市企业以及19家超百亿企业、3家千亿头部企业。
  城市品质
  聚焦“民生五位” 促进人城共荣
  华灯初上，从南城鸿福路口沿城市中轴东莞大道，驾车一路经过东莞中央商务区、南城总部基地，一路流光溢彩。最后来到滨海湾新区的沙角半岛片区，这里奔涌的大潮讲述着高水平开放的新故事。
  如果从鸿福路口出发，沿八一路、松山湖大道行驶，就可抵达“科技共山水一色、新城与产业齐飞”的松山湖高新区。这里是科学家与工程师们创新创业的热土，也是东莞创新驱动的“火车头”。
  东莞提升城市品质、加强民生保障，促进千万人口与城市共生共荣。
  在城市品质上，中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市核心区初现雏形，设施全、交通畅、空间美、特色显的高品质魅力城央正在崛起。2020年，东莞取得国考断面水环境改善幅度全国第三、全省第一的好成绩。
  在民生保障上，“十三五”期间，东莞市财政投入2000多亿元用于民生建设，支出比例每年均超七成，并着力推动基本公共服务均等化。针对市民最关心的学位、病床位、养老床位、岗位、停车位的“民生五位”问题，补齐民生短板。
  一项项聚焦“民生五位”的工程，在东莞展开——
  20年前，当16岁的罗柱林选择去东莞市技师学院读书时，父母百般不愿，认为当技工没前途。如今，已经是东莞市技师学院教师的罗柱林看到，现在技校毕业生已成为就业市场的“抢手货”。这背后是东莞越来越完整的技能人才培养链条，也是东莞打造技能人才之都的缩影。
  作为东莞最繁忙的医院之一，东莞市人民医院常常一床难求。2020年8月，东莞市人民医院普济院区开设了全市首个床位管理中心。如今，随着床位精细化管理的应用，患者平均住院日从8.93天降至7.78天，让医院运行更加高效。
  日前，改扩建项目进行快一年的东莞市信息技术学校里，崭新的教学楼、实训楼、宿舍楼等已经竣工，正在进行收尾和教学设备的安装。预计新学期来临时，可以提供1500个学位。
  ■趋势
  面临“五个不一样”
  在新“赛道”上跑出新速度
  前不久，华为最新、最大的运动健康科学实验室（松山湖）首次对媒体开放。实验室能模拟6000米海拔环境，完成智能穿戴设备超过100种运动模式的研究测试。从马可波罗瓷砖、以纯服装、加多宝，到华为、OPPO、vivo、小天才……东莞能生产6万多种产品，占全部41个工业大类的83%。这艘工业巨轮，未来将驶向何方？
  东莞常住人口已经过千万，GDP即将突破万亿。站在“双万”城市新起点上，东莞市委书记肖亚非提出，东莞发展面临“五个不一样”，要奋力推动东莞在万亿GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展。
  当前的东莞正面临新的处境，发展要求跟以往相比有“五个不一样”：对产业的要求不一样了，必须更加注重产业的前沿发展、高端发展、融合发展、提质发展和绿色发展；对招商的要求不一样了，现在招商的理念、方式和专业化程度都发生了颠覆性变化；对城市的要求不一样了，市民对城市环境质量的要求和关注程度越来越高；对人才的要求不一样了，比以往任何时候更加渴望立志干事创业的高素质人才；对治理能力的要求不一样了，必须打造一支执行力更强，专业判断、理性思维等综合素质更高的干部队伍。
  东莞提出，在万亿GDP新赛道上跑出高质量发展的东莞速度。
  产业要加快升级。抢抓战略性新兴产业蓬勃发展、数字经济和消费升级、科技创新等新风口，推动“创新+产业”再上新台阶；招商要提质提级，站在产业链的角度思考产业的未来，构建与时俱进的招商甄选机制；空间要探索统筹跨级，抓好土地连片收储、连片“工改工”、违规转让土地的回收和盘活、集体土地的活化利用四个重点。
  位于东莞松山湖的触点智能，成立仅5年，科研投入超过1亿元，在半导体领域实现3项全国第一；正新包装引进院士团队开展科研攻关，将包装纸的厚度降低到50微米，承揽了可口可乐在中国50%的包装业务。
  东莞还提出，在千万人口新基数上打造城与人共生共荣的东莞样本。深度城市化、人口素质现代化、树立城市品牌形象，是东莞促进人城共荣的三大关键词。
  如今的东莞，已有132万名志愿者。横沥楼嫂倾听邻里心声、异地商会积极化解矛盾、松山湖的“全职妈妈义警队”挨家挨户宣传反诈知识……从“为民做主”到“由民作主”，从“做群众工作”到“由群众做工作”，通过社会治理的共建、共治、共享，这座千万人口的城市正在探索幸福之道。
  ■样本
  松山湖：
  从产业园到科学城
  从广深之间最繁忙的交通动脉之一——G94珠三角环线高速，沿指示标转入中子源路，巍峨山映入眼帘。山脚下，香港城市大学（东莞）、松山湖材料实验室、中国散裂中子源、南方光源研究测试平台等沿中子源路依次坐落。
  从一片荒郊水库，到创新链条完善、重大创新成果涌现的世界级科创高地，20年间，松山湖实现了由“园”到“城”的飞跃。
  2001年7月，东莞市第20次市委常委、副市长联席会议原则上同意筹备建设“松山湖科技产业园”；11月，松山湖科技产业园经广东省政府批准成为省级高新区，并更名为东莞松山湖科技产业园区；2002年1月，园区正式奠基。
  此后，华为、生益科技、东阳光药业、新能源科技、易事特、宏川集团等一批日后的明星创新企业纷纷布局；广东电子工业研究院、华南协同创新研究院、广东华中科技大学工业技术研究院、广东省智能机器人研究院、北大光电研究院等一批新型研发机构先后落地，松山湖的创新骨架初步成形。
  尤为重要的是，中国散裂中子源也落户松山湖。作为国家重大科技基础设施，散裂中子源成为东莞创新能级提升的入场券。从技术到科学，从应用创新到源头创新，松山湖为未来闯关升级埋下了一颗种子。
  中国散裂中子源园区地下十几米深处，质子束流经过加速，以0.92倍左右光速撞击重金属靶产生中子，以此为探针，将物质世界里隐藏最深的秘密传递出来。这是当之无愧的国之重器。
  几百米之隔，松山湖材料实验室一期工程已经接近尾声。作为广东首批启动建设的省实验室，松山湖材料实验室筹备之初就瞄准国际材料研究最前沿。仅三年多时间，就吸引8位院士、40多名海外高层次人才、19个前沿课题团队，成立25个创新样板工厂团队，围绕金属材料、陶瓷材料、超导材料、半导体材料等战略领域开展“卡脖子”技术攻关，填补了多项国内空白。
  松山湖发展建设蹄疾步稳。2010年，成功获评国家级高新区；2015年9月，经国务院批准，开始建设珠三角国家自主创新示范区。直到2020年7月，松山湖科学城被纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区。20年，实现了从产业园到科学城的华丽转身。
  随着华为开发者大会的连续举办，松山湖更加为国内外创客所熟知。实际上，双方的联手远比外界看到的更久。多款旗舰型号的华为手机，就从华为南方工厂走向全球各地。
  生益科技、记忆存储、赛微微电子……多如繁星的松山湖创新企业，低调背后也都有着稳立潮头的“杀手锏”。
  面向下一个20年，更多的“先手棋”开始布局。围绕松山湖科学城建设，已经形成“四梁八柱”实施框架，向着有全球影响力的科学城总目标迈进。
  站在新起点，以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为契机，瞄准世界科创最前沿，松山湖又踏上高水平科技自立自强新征程。
  数读
  “十三五”时期东莞高质量发展主要成就
  地区生产总值连跨7000亿、8000亿、9000亿三大台阶，2021年有望突破万亿元大关
  五年新增常住人口超过220万人，跨入千万人口特大城市行列
  规上工业增加值突破4000亿元，是2015年的1.5倍
  外贸进出口超1.3万亿元，稳居全国第五
  市场主体超过134万户，是2015年的1.8倍，占全国总量1%
  R＆D占比提升至3.54％，排名全国第七、全省第二
  国家高新技术企业大幅增至7400多家，稳居全国地级市第二
  科技创新综合竞争力挺进全国城市20强、地级市第三
  人才总量258万人，高层次人才18.3万人，拥有省级创新科研团队38个，连续八年排名全省地级市第一