title: 对十三届全国人大四次会议
text: 安徽代表团：
  　　你们提出的关于支持“十大皖药”产业示范基地建设的建议收悉，现答复如下：
  　　中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，道地药材是我国传统优质药材的代表。2018年12月，农业农村部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局联合印发《全国道地药材生产基地建设规划(2018—2025年)》，提出“以品种为纲、产地为目，定品种、定产地和定标准相结合，优化道地药材生产布局。按照因地制宜、分类指导、突出重点的思路，将全国道地药材基地划分为7大区域”。其中，安徽省列入华东道地药材产区，明确了工作方向和建设目标。
  一、大力发展中药材产业，助力打赢脱贫攻坚战
  　　根据《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)》中关于中药材质量提升和中药材产业扶贫工作的要求，进一步加强中药资源保护与利用，推进中药材规范化种植，不断提升中药材质量。
  (一)开展中药材产业项目建设。
  2019年以来中央财政连续3年安排专项资金支持14个集中连片特困地区所在的22个省(100万元/省)，指导各地积极开展中药材产业扶贫示范基地、定制药园建设，促进中药材产业高品质健康发展，推动中药材产业扶贫行动计划目标任务完成。
  (二)加快示范基地建设。
  鼓励中药企业在贫困地区建设“中药材产业扶贫基地”，打造中药材规模化共建共享基地。组织各地对发展中药材产业助力脱贫攻坚确有贡献、成效显著、示范带动作用强，且能准确提供收益贫困户信息的，进行“中药材产业扶贫示范基地”认定工作。
  (三)建设中药材全过程追溯系统。
  支持贫困地区从事中药材生产的单位，进行中药材产地信息、产区环境信息、生产过程信息采集所需软硬件条件建设，开展中药材全过程溯源信息的采集，逐步构建贫困地区中药材种植溯源体系。
  　　围绕《关于协同推进肉菜中药材等重要产品信息化追溯体系建设的意见》有关要求，支持认定的定制药园建设单位、示范基地建设单位、贫困地区从事中药材生产的单位，开展中药材质量追溯。推动中药材生产经营企业履行追溯主体责任、服务中药材质量安全监管、保障放心消费、促进优质优价和品牌建设。
  二、制定若干政策措施，支持道地药材生产基地建设
  　　为进一步落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，国务院办公厅印发了《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，提出如下发展中药材产业举措：
  一是
  加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设。
  二是
  制定中药材采收、产地初加工、生态种植、野生抚育、仿野生栽培技术规范，推进中药材规范化种植，鼓励发展中药材种植专业合作社和联合社。
  三是
  推动建设一批标准化、集约化、规模化和产品信息可追溯的现代中药材物流基地，培育一批符合中药材现代化物流体系标准的初加工与仓储物流中心。
  四是
  引导医疗机构、制药企业、中药饮片厂采购有质量保证、可溯源的中药材。
  五是
  深入实施中药标准化项目。加强中药材质量安全风险评估与风险监测，促进快速检测装备研发和技术创新，建设第三方检测平台。
  　　下一步，我局将会同安徽省中医药局持续做大做强“十大皖药”，支持其开展示范基地创建，有效提升中药材品质，让中医药更好的为人民健康服务。
  　　国家中医药管理局
  　　2021年7月5日