title: 北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》的通知
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  北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》的通知
              
  
  北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》的通知
  
  （京政发〔2021〕24号）
  
  
  
  
  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
  
  　　现将《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
  
       北京市人民政府
  
  　　2021年8月20日
  
  
  
  
  
  北京市“十四五”时期优化营商环境规划
  
  　　前言
  
  
  
  
  　　营商环境是市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。习近平总书记提出营造国际一流营商环境这一时代命题，并赋予北京等特大城市率先加大营商环境改革力度的时代任务。科学制定和实施北京市“十四五”时期优化营商环境规划，对于回答好时代命题、肩负起改革开放任务、推动首都高质量发展具有重要意义。
  
  　　《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，主要依据《
  中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
  》《
  北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
  》编制，明确了北京市“十四五”时期优化营商环境的指导思想、总体目标和重点任务，是推进首都营商环境改革的行动纲领，是全市人民共建共享一流营商环境的美好蓝图。
  
  
  
  
  
  　　一、
  开启首都优化营商环境新征程
  
  　　（一）首都营商环境迈上新台阶
  
  　　“十三五”期间，全市上下深入贯彻习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，对标先进、锐意改革、奋勇争先，取得一系列开创性制度突破，连续2年在国家营商环境评价中综合排名位列第一，作为世行营商环境评价样本城市，为中国排名的大幅提升作出了“北京贡献”，实现了首都营商环境由“跟跑”到“领跑”的跃升。
  
  　　改革推进机制成熟定型。优化营商环境成为“一把手”工程，市主要领导亲自研究部署、亲自督查落实，分管市领导牵头协调，形成了强有力的改革推进机制。优化营商环境工作专班不断壮大，锤炼出一支由全市91个单位、16个区近500名工作人员组成的讲政治、敢担当、作风硬、专业精的骨干队伍。探索出“顶层设计＋压茬推进”的改革推进模式，先后出台了优化营商环境率先行动改革实施方案、三年行动计划；三年内滚动出台了优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0版系列改革政策，形成了全面发力、多点突破、纵深推进的改革强势。聚焦打通政策落地“最后一公里”，强化“问题清单＋高位调度＋督查整改”，693项改革措施全部完成。持续开展“优化营商环境在行动”宣传活动，三年来共组织政策宣讲和培训3000余场、培训人员达70万人次，全社会关注、参与、支持营商环境建设的氛围日益浓厚。
  
  　　市场主体活力全面激发。商事登记制度改革成效显著，“网上办、承诺办、当日办、免费办”登记模式全面推行，“证照分离”改革全覆盖深入推进，市场主体数量约208万户、增长近7成，创新创业动能更加强劲。200余个隐性壁垒得到清理规范，“网上全公开、网下无交易”的电子化招标采购范围持续扩大，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”持续破除。解决“融资难”“融资贵”的渠道和服务不断丰富，动产担保统一登记率先实现，小微企业融资中动产担保融资占比超9成；首贷中心、续贷中心、确权中心率先建成，为小微企业办理贷款审批1.3万余次、贷款金额超过520亿元。营商环境重点领域改革直接降低企业制度性交易成本超过43亿元。
  
  　　投资贸易
  
  
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