title: 辽宁省农业农村厅办公室关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知
text: 辽宁省农业农村厅办公室关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知
              
              
              
  
  
  辽宁省农业农村厅办公室关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知
  
  （辽农办农发〔2020〕101号）
  
  各市农业农村局：
  
  为切实加强种业市场监管，严厉打击侵犯品种权、制售假劣种子、非法生产经营转基因种子等违法行为，营造种业创新发展良好环境，按照农业农村部办公厅《2020年种业市场监管工作方案》要求，我厅制定了《2020年全省种业市场监管工作方案》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
  
       辽宁省农业农村厅办公室
  
  2020年3月31日
  
  
  
  2020年全省种业市场监管工作方案
  
  
  
  为切实加强种业市场监管，强化知识产权保护，维护公平竞争市场秩序，激发种业创新发展活力，确保农业生产用种安全，根据农业农村部及省委、省政府有关要求，结合我省种业监管工作实际，制定本方案。
  
  
  一、基本思路与目标
  
  （一）基本思路
  
  全面落实《种子法》等法律法规和农业农村部、省委、省政府相关文件要求，以提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，严厉打击各类违法生产经营行为，压实属地监管责任，完善市际协查联动机制，强化部门内外协调协作，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，切实保障用种安全。
  
  （二）工作目标
  
  种业市场监管体系建设有序推进，人员队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，侵犯品种权、制售假劣种子、非法生产经营转基因种子等违法行为得到有效遏制，种子市场得到进一步净化，种子种苗种畜禽质量水平不断提高。种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。按照农业农村部《2020年种业市场监管工作方案》要求，省市县各级农业农村部门种业监管年度工作目标如下。
  
  1.省级目标。印发全省种业市场监管工作方案，对辖区内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对本地部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。
  
  2.市级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对辖区内种子种苗种畜禽企业（国家、省级发证企业除外）现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。
  
  3.县级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子、种苗、种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查（与市级检查不重复），对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%，零售主体经营活动备案率100%。
  
  对经营门店、企业现场检查和监督抽查，以及对各市农业农村部门种业监管工作的现场监督检查比例，应按照省新冠肺炎疫情防控指挥部要求，结合新冠肺炎疫情实际情况作出调整。
  二、重点内容
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