title: 西安市人民政府办公厅关于印发西安市2020年节能双控重点工作实施方案的通知
text: 西安市人民政府办公厅关于印发西安市2020年节能双控重点工作实施方案的通知
              
              
              
  西安市人民政府办公厅关于印发西安市2020年节能双控重点工作实施方案的通知
  
  （市政办函〔2020〕62号）
  
  各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
  
  《西安市2020年节能双控重点工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
  
       西安市人民政府办公厅
  
  2020年6月16日
  
  
  
  西安市2020年节能双控重点工作实施方案
  
  
  
  2020年是“十三五”规划的收官年，是加快国家中心城市建设的攻坚年，是十项重点工作的突破年，全市上下要按照市委市政府有关节能工作的安排部署，坚持实施能耗总量和强度“双控”管理，持续推进重点领域重点企业绿色发展，不断提升能源资源利用水平，确保“十三五”节能目标任务顺利完成，助力国家中心城市建设，推进西安绿色生态发展。
  
  
  一、工作目标
  
  2020年底全市万元GDP能耗较2015年下降16%，能源消费总量控制在3006万吨标准煤以内。
  二、重点工作
  
  （一）压实节能目标责任
  
  一是合理分解节能指标。各区县政府、西咸新区和各开发区管委会要坚持能耗“双控”管理，分解落实年度目标任务，强化日常用能管理，重大项目能耗指标市级统筹单列解决。二是加强节能预警调控。逐季开展用能分析和节能预警，督促节能进展滞后的区县、开发区及时启动调控措施，确保节能目标任务顺利完成。三是严格目标责任考核。更注重日常管理实绩，更突出重点工作实效，对未完成“十三五”能耗强度降低目标任务的区县政府、开发区管委会实行问责，对未完成能耗总量控制目标任务的区县、开发区予以通报批评和约谈。（责任单位：市发改委、市统计局等，各区县政府、西咸新区和各开发区管委会）
  
  （二）强化新上项目节能审查
  
  严格执行节能审查与能源消费总量控制协调联动制度，强化能耗总量控制与节能标准约束，项目节能审查要与属地能耗“双控”目标相衔接。依法加强节能审查项目事中事后监管，强化建设项目现场指导，开展项目竣工节能验收，加大节能监察执法力度，坚决查处各类违法违规用能行为。在高新区、经开区开展“区域能评＋区块能耗标准”试点工作，对固定资产投资项目实行“能耗双控＋分类管理＋能效标准”的节能审查管理模式，进一步简化审查环节，提高工作效率。（责任单位：市发改委，各区县政府、西咸新区和各开发区管委会）
  
  （三）优化调整能源结构
  
  一是继续实施煤炭消费总量控制。开展燃煤锅炉治理工作，推进散煤治理，加快发展天然气、地热能等清洁能源供热，推动垃圾焚烧热电联产和既有热电联产项目热能释放，新增清洁取暖面积1130万平方米。二是增强电力燃气供给能力。新增电网容量3444兆伏安。积极争取用气指标、拓展供气渠道，协调增加高峰期间供气量，实现全市日均三天以上的应急储气调峰能力。到2020年底，天然气占一次能源消费总量的13%以上。三是大力发展可再生能源。持续推进光伏发电项目建设，落实市级0.25元/度上网补贴政策。力争采暖季前，实现浐灞生态区第五污水处理厂周边污水源热泵、国际港务区分布式能源站及莲湖区土门地区热泵集中供热等热泵供热项目建成投产。（责任单位：市发改委、市生态环境局、市城管局、市财政局等）
  
  （四）抓好重点用能单位节能管理
  
  市工信、交通、商务、文化旅游和机关事务等节能主管部门6月底前下达本领域重点用能单位年度节能“双控”目标，加强日常监督管理，开展节能进企服务，严格考核评价并将年度节能考核结果纳入企业诚信体系。同时，向重点企业（年综合能耗1000-3000吨标准煤）下达节能工作指导性目标任务，并督促各区县、开发区行业主管部门制定工作计划、加强管理和服务。开展重点用能单位能源计量审查工作，提升其计量器具的配备率和智能化水平，推进能耗在线监测系统建设，确保完成省上下达的工作任务。推动企业开展自主性能源审计，执行能源利用状况报告制度，开展能耗对标达标，不断提升用能管理水平
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