title: 为实现万亿国资目标  奠定坚实基础
text: “十四五”期间，黄埔区、广州开发区实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，全力打造经济发展最强区。图为广州国际生物岛。  李剑锋 摄
  区属国企资产总额超3600亿元，年度累计实现营业收入303亿元，同比增长50%，完成固定资产投资597亿元……“十四五”开局之年，广州开发区国企面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革任务，逆势上涨，推动国有经济迈入快速发展轨道，为实现“万亿国资”目标奠定坚实基础。
  自2017年重组改革以来，黄埔区、广州开发区国企认真贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，全速推进国企改革三年行动，全面融入服务全区改革发展大局，关键指标节节攀升，资产增长近5倍，交出一份亮眼的年终答卷。
  迈进新征程，锚定新坐标。“十四五”期间，黄埔区、广州开发区实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，全力打造经济发展最强区。“万亿国资”计划提出，到2025年实现该区国资管理规模超1万亿元，力争“十四五”时期末，每家商业类区属国企控股1家以上上市公司，国有控股上市公司总量超过10家。
  ●南方日报记者 陈思勤 通讯员 张成 徐洁芹 范敏玲
  发力布局战略性新兴产业
  2021年10月11日，我国首个国产人工角膜“领扣型人工角膜”获得三类医疗器械生产许可证。这是广州科学城集团下属子公司科学城创投领衔投资的广东佳悦美视生物科技有限公司（下称“佳悦美视”）自主研发的一款完全由人工材料制成的特殊屈光装置，适用于因角膜移植高危排斥等因素而不能行常规角膜移植术的患者。这不仅意味着此前被临床医生认为是“复明绝症”的角膜盲患者有望重见光明，更标志着我国在人工角膜领域不再受制于人。
  “关键核心技术是国之重器，要把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。领扣型人工角膜的研制成功，标志着我国在人工角膜领域终于拥有自主研发的人工角膜，实现了完全国产化。”佳悦美视翟嘉洁博士说。
  翟嘉洁回忆，2017年，科学城集团与佳悦美视共同研发及筹建领扣型人工角膜生产厂房，推动企业在前期医疗器械注册检验和动物试验取得满意结果。2019年7月，该领扣型人工角膜的首例临床试验在山东省眼科医院顺利展开，术后10天患者视力远超脱盲标准。
  这是科学城创投投资的众多早期项目之一。
  在2020中国年度创投大会上，科学城创投凭借专业的市场化运作能力和投资业绩，在“全国备案创投企业50强”中荣获4项殊荣，在2019年度投资案例数量、2019年度投资规模、2019年度投资中小企业案例数量、2019年度投资中小企业金额四个榜单中均排名靠前。
  更加专注于科技创新，是黄埔区、广州开发区区属国企不断成长壮大的密码。
  通过2017年对国有资产实现新一轮的布局，该区将原有11家一级企业重组整合为6家，并根据区域经济社会发展需要，新设4家一级企业，构建以10家国企为支撑的开发区国企资新格局。该区将区属国企分为商业类和公益类，明确了企业主业发展方向，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等领域，确保国企新增投资30%以上投向战略性新兴产业。
  今年参与重大项目逾120个
  国资国企承担着项目建设、城市基建、公共服务等重大职责，是名副其实的顶梁柱。
  “‘招、投、建、服’联动，企业生产建设金融服务的全过程我们都有参与，大大加快了项目建成投产的速度。”科学城集团总经理何敏丹介绍说，“科学城集团旗下建成物业90%以上都是产业物业及配套，投资近六成在新一代信息技术、先进制造业等战略性新兴产业，为实现黄埔‘万亿制造’目标贡献我们的力量。”
  在黄埔，与科学城集团一样担起黄埔区、广州开发区经济社会建设担子的国企不在少数——
  知识城集团引进广州知识产权交易中心、广东中策知识产权研究院有限公司等20家专业知识产权机构，推动知识城广场、知识大厦、知识塔、航空轮胎动力学大科学装置、知识城产业聚集服务中心等重点项目建设，实现知识城“阡陌变新城”蝶变。
  广州高新区集团仅用不到5个月时间，完成知识城创新型疫苗生产基地主体结构的全面封顶，围绕生物医药研发和医药服务产业布局，引入和扶持了诸多优质生物医药项目。
  广州开发区投资集团深耕智能制造、先进制造领域，挖掘和投资洁特生物、禾信仪器、鹿山新材、芯德科技、导远电子、立景创新等高新技术企业，培养多家国家“专精特新”企业。
  广州开发区产业基金投资集团管理黄埔人才引导基金、知识产权引导资金，合计10.2亿元，出资设立子基金23支，落地约70亿元基金集群，以财政资金撬动社会资本杠杆比例近1:6，投资项目152个，激活生物医药、智能制造、新一代信息技术、集成电路等硬科技领域创新活力。
  围绕中心服务大局，全力推动重大产业项目、基础设施项目、重点民生项目建设。广州开发区国资国企不仅是新兴产业培育的引领者，也是乡村振兴的主力军、共同富裕的践行者：牵头建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，建成华南地区最大科技孵化加速集群；打造纳米谷、国际生物医药价值创新园等1200万平方米的重大科技产业平台；参与乡村振兴项目10个，打造迳下、莲塘、麦村等特色精品村，都市农业公园进入广州公园广场热门榜第三名……
  据统计，2017年以来，黄埔区、广州开发区完成固定资产投资1383亿元。仅2021年，该区国资国企参与百大项目和攻城拔寨项目超120个，总投资3321亿元，约占全区四分之一，充分彰显国有经济战略支撑的价值和担当。
  下一步，该区国资国企谋划和勾勒“八纵八横”高质量“万亿国资”实施路径。确保“万亿国资”计划顺利实施。其中，“八纵”即通过整合重组专业化、产业布局科学化、固定投资集约化、资源注入系统化、国有资产证券化、基金运作实体化、投资并购优质化、混改引战常态化，高效推进“万亿国资”计划；“八横”即通过强化党建引领、强化国资监管、强化法人治理、强化人才支撑、强化正向激励、强化风控管理、强化数字转型、强化容错纠错，确保“万亿国资”计划顺利实施，推动国资国企高质量发展。