Подарунки чиновникам: від пляшки до Межигір'я
В Нацагентстві з питань державної служби кажуть, що поки за отримання подарунка з посади в Україні не звільнили жодного чиновника.
Чиновникам радять дивитися в чек перш, ніж приймати подарунок Таке покарання передбачає ухвалений минулого року антикорупційний закон, але експерти стверджують, що він не працює. Згідно із законом про засади протидії корупції, який набув чинності в липні 2011-го, вартість подарунка для державного службовця не може перевищувати половини мінімальної зарплати, яка з 1 січня становить 1070 гривень. В сумі за рік чиновник може отримати гостинців не більш, ніж на одну найменшу зарплатню, і вони не повинні стосуватися його службової діяльності. "Публічний службовець може отримувати подарунки, якщо це загальновизнані уявлення про гостинність. Але, зрозуміло, закон не передбачає тлумачення терміну, що таке загальновизнані уявлення про гостинність. Тобто, це подарунок від друга, чи від колеги з іншої установи," - сказав 18 січня на прес-конференції в Києві начальник відділу Нацагентства з питань державної служби Сергій Яременко. Листівки замість пляшок "Ти мені подякуй інакше - просто ввічливо, пришли мені листівку, але не привозь мені пляшку", - такий варіант пропонує держслужбовцям перший заступник голови Національного агентства з питань держслужби Ігор Попов. За його словами, мета введених обмежень полягає у "зменшенні люфту для можливого прийняття рішень". Дарувати щось чиновникам можуть лише рідні та люди, які з ними проживають. Закон категорично забороняє державному службовцю отримувати подарунки, які пов’язані з його роботою і можуть надати переваги споживачам послуг, а також - від підлеглих. "Підлеглих тепер на Дні Народження взагалі краще не запрошувати, тому що без подарунка приходити соромно, а з подарунком за законом не можна", - зауважив Ігор Попов. Порушення закону передбачає штраф з конфіскацією подарунка та звільнення з посади. Однак жодного чиновника за півроку дії антикорупційних нововведень не вигнали: "Звичайно, застосовувати закон ще всі не навчилися і дивляться. А провокаторів у нас багато немає. Друга причина - особа звільняється, безумовно, за корупційне правопорушення тоді, коли набув чинності вирок суду. Тобто, поки йде слідство, його можуть відсторонити від виконання таких обов'язків, і кілька таких випадків, навіть на досить високому рівні, ми відслідковували," - пояснив Ігор Попов. Експерт: Межигір'я - теж подарунок Однак, на думку голови Громадського комітету національної безпеки Олексія Толкачова, кількість звільнених чиновників не має значення, бо закон не працює загалом. Приклад його виконання, на думку експерта, має подавати президент. Чи можна вважати Межигір'я, де живе президент, подарунком? "Якщо президент живе в резиденції, яка належить третім особам, і при цьому він користується всіма благами цієї величезної резиденції і нічого за це не сплачує, то як це можна інакше розцінювати, ніж як просто величезний, фантастичний подарунок третіх осіб першій посадовій особі української держави? Це є подарунок", - заявив Олексій Толкачов в коментарі ВВС Україна. За його словами, в Україні існує певна культура стосунків з державними службовцями, коли люди, що приходять зі своїми інтересами, приносять цукерки, або інші дрібні подарунки. Такі дрібниці стали елементами культури стосунків з чиновниками. Олексій Толкачов побоюється, що саме на такі невеликі порушення звертатимуть увагу правоохоронці, замість того, аби зосередитися на більших подарунках, які можна розглядати як елементи корупції - безкоштовні послуги, надання великих матеріальних благ і обмін державних послуг на приватні.