Джеймс Шерр в інтерв'ю Бі-Бі-Сі
Напередодні саміту Свіового економічного форуму в Києві, який покликаний залучати західних інвесторів, експерт Центру досліджень конфліктів при Оборонній академії Великобританії Джеймс Шерр заявив, що чинна українська влада своїми діями дещо налякала охочих, вкладати гроші в Україну.
В інтерв'ю Бі-Бі-Сі британський експерт зазначив, що причиною занепокоєння інвесторів є не лише дії на ринку пального, які були скритиковані багатьма оглядачами, як неринкові, але й загальна невизначеність. Раніше пан Шерр заявляв, що ця невизначеність є сигналом для західних інвесторів, що думати про інвестиції в Україну можна лише після парламентських виборів 2006-го року. Чи означає таке вичікування, заздалегідь невиправдання очікувань від інвестиційного саміту. -Моя заява – це лише моя особиста точка зору. А інвестори будуть дивитися на умови. Після революції в них були дуже великі сподівання на уряд Ющенка, що буде закладено фундамент систематичної і практичної співпраці в галузях, які стосуються посилення законодавчої бази, забезпечення необхідних прав власності. Це ті речі, які вони очікували від України і які будуть очікувати. Але те, що вони бачать зараз, призводить до занепокоєння. Вони бачать відсутність стратегії, вони бачать знакову для питання прав власності тему реприватизації, де немає єдності між президентом, прем'єр-міністром та основними політичними гравцями. Це не лише тема цін на пальне. Коли після цієї нелегкої проблеми український уряд почав регулювати ціни на м'ясо, це викликало неабиякий переляк. Постало питання, чи розумів уряд, що робить і чи взагалі збирався рухатися в бік лібералізації ринку. Справа в тому, що в Україні було багато важелів контролю, наприклад субсидії в електроенергетиці. Люди сподівалися, що після приходу до влади Ющенка та Тимошенко вони відійдуть від субсидій, від контролю, від бюрократії, від регуляцій, від втручання. Але перші кроки уряду були зроблені в іншому напрямку." Неринкові кроки уряду, на думку пана Шера, спричинили й ненадання Україні Євросоюзом статусу країни з ринковою економікою. Раніше віце-прем'єр із євроінтеграції Олег Рибачук прогнозував, що після вичерпної відповіді щодо питань регулювання ціноутворення, ПДВ та процедури банкрутства, Україна може сподіватися на ринковий статус на засіданні Ради з питань співробітництва Україна-ЄС. Проте, під час того засідання в Люксембурзі того не сталося. На думку британського експерта Джеймса Шера – через невпевненість Євроосоюзу в подальших діях українського уряду. -Рішення про статус ринкової економіки не може бути ухвалене на деклараціях, воно має бути ухвалене на конкретних кроках. Але кроки уряду були зроблені в іншому від ринкового напрямку. І багато людей в Євросоюзі просто заскочені, що тепер вони не можуть сказати – звісно, Україна – це ринкова економіка, оскільки тепер вони не переконані в подальших кроках уряду. Разом із тим, експерт Оборонної академії Великобританії Джеймс Шерр говорить, що в питанні лібералізації візового режиму між Україною та Євросоюзом майже не залишилося перепон. Раніше комісар ЄС із зовнішніх зносин Беніта Ферреро-Вальднер закликала Євросоюз, прискорити процес лібералізації візового режиму для українців, а віце-прем'єр Олег Рибачук пообіцяв, що таке спрощення для певних категорій громадян відбудеться до саміту Україна-ЄС восени. Джеймс Шерр називає питання візового режиму найпроблематичнішим у зносинах між Києвом та Брюселем. - Візовий режим між Україною та ЄС є принизливим і ганебним. Він очолює список того, що має бути в першу чергу змінено в взаєминах між Україною та Євросоюзом. Слід віддати належне Єврокомісії, яка це зрозуміла і цього літа надасть пропозиції щодо лібералізації візового режиму на розгляд Ради міністрів. І коли дійде до серйозних дискусій, більшість змін має бути зініційована ЄС, але деякі мають бути зроблені самою Україною. Має бути Угода про реадмісію, щодо якої в України зараз є певні застереження. Має бути більш потужний митний режим і тут вже спостерігаємо помітний прогрес в роботі прикордонників та митників, як і подолання корупції. Гадаю, перепони, що залишилися - несерйозні. Це та тема, в якій важливо докласти зусиль задля зміни ситуацію, тому що нинішня ситуація не є толерантною щодо України. Щодо швидкої інтеграції України до Північноатлантичного альянсу, експерт Оборнної академії Великобританії Джеймс Шерр називає такі перспективи надзвичайно гарними. Щоправда, зі слів пана Шерра, лише за однієї умови – реформи безпекового сектору. Джеймс Шерр уважає, що негативним тут є те, що нова українська Служба безпеки надто замкнула на собі владу, а нова РНБО, натомість, є неспроможною бути координуючим безпековим органом. - Швидкість просування до НАТО залежить від України. І залежить не лише від глибини оборонної реформи, яка, на мою думку, просувається в дуже систематичному, серйозному та позитивному напрямкові. Попри всі супроводжуючі проблеми, НАТО зацікавлене в реформі українського безпекового сектору в цілому. А тут, знову ж таки, надходять різні сигнали, декларуються різні наміри. Коли я говорю про безпековий сектор, я маю на увазі не лише Міністерство внутрішніх справ, але й Службу безпеки України. Щодо українського МВС, тут зрозуміло, що на його чолі дуже демократично налаштоване керівництво, яке з усіх фронтів намагається боротися з корупцією. Щодо СБУ, ті заяви та кроки, які були зроблені, наводять на думку, що деякі з тих позитивних зрушень, які відбувалися за пана Смєшка, можуть бути переглянуті. Як результат – концентрація влади там, де влада має бути послаблена та демократизована. Але найважливіше для НАТО – бачити, що існує система, яка би все це координувала. Конституційно це означає потужну Раду безпеки й оборони. Сьогодні ж вона не працює добре та ефективно. Але якщо Україна буде готова працювати з цими проблемами, перспективи щодо приєднання до НАТО в короткі терміни є дуже гарними. Британський експерт Джеймс Шерр говорить, що не дозволяє собі бути надто розчарованим в Україні, проте, якщо курс нового уряду буде й надалі несистемним та неринковим, він прогнозує ризик нової хвилі несприйняття України на Заході. - Я не дозволяю собі бути надто розчарованим в Україні. Україна – це не Польща. Коли Україна йшла шляхом революції, в неї не було таких переваг, як потужна еліта, громадянське суспільство, традиції середнього класу, тож і очікування мали би бути реалістичними. Я трохи розчарований тим, що український уряд рухається в непослідовному та суперечливому напрямку, що від початку не було закладено системності і ясності. І доки це триває, існує ризик, що щодо України на Заході розвинеться ставлення на кшталт „поживемо-подивимося”, а Україні цього зараз не потрібно. А якщо ці проблеми поглибляться, може з'явитися ризик, що на Заході розпочнеться нова хвиля несприйняття України, проти чого Україна не зможе нічого вдіяти.