وحُدِّدت في هذا الصدد أربع قضايا باعتبارها قضايا حاسمة في بلوغ توافق في الآراء بشأن إنشاء فريق خبراء هي: تمثيل مناسب لجميع الجهات صاحبة المصلحة (مجموع المصالح والخبرة الفنية)؛ وبُعْدٌ عقوبي واسع من حيث القضايا (وبخاصة البُعد الاجتماعي)؛ والدعم المؤسسي المناسب؛ والحاجة إلى هيئة تتسم بالشفافية (الانفتاح والتفاعل).