21 - واتفق الخبراء على أن وضع إطار منتظم أو اتباع نهج عالمي لن يكون قابلا للتطبيق على جميع البلدان؛ وذلك لأن ”الالتزامات الأساسية“ تعتمد على الوضع الخاص لكل بلد وينبغي أن تُترك للبلد مسألة تحديد ما إذا كان سيضع معالم ومؤشرات للمسار.