ووفقا للمفهوم التقليدي للاحتلال (المادة 43 من قواعد لاهاي) لا يجوز لسلطات الاحتلال أن تمارس سوى الصلاحيات الشرعية التي تؤول إليها بفعل الأمر الواقع().بالتالي ينبغي للجهة القائمة بالاحتلال أن تستخدم صلاحياتها فقط لأغراض الاحتياجات القائمة لسلطتها، لا لإحداث تغييرات سياسية على المدى الطويل().