إن العديد من الدول الأعضاء ما زالت لديها شواغل إزاء مطلب ”الإجراءات المنصفة والواضحة“ الوارد في الفقرة 109 في البيان الختامي لمؤتمر القمة العالمي لعام 2005 (قرار الجمعية العامة 60/1) في استخدام المجلس للجزاءات الهادفة.