11 - وعلى ضوء أوجه القصور الخطيرة في النظام القائم، وسعيا لإقامة نظام يساعد الأمم المتحدة على تنفيذ ولايتها، ويسمح بمزيد من البساطة والوضوح والشفافية والإنصاف لكل من يعنيه الأمر، اقترح الأمين العام تبسيط المجموعات الثلاث من قواعد النظام الإداري ودمجها في مجموعة واحدة من القواعد.