وأرسى هذا النظام الجديد للاعتراف باللاجئين إجراءات تسمح للأجانب المقيمين بصفة غير قانونية في اليابان، ممَّن قدموا طلباً للحصول على مركز اللاجئ، بالإقامة بصفة مؤقتة في اليابان بغية تأمين مركز قانوني مستقر لهم.