وقد دفع على إجراء الدراسات الجارية لاستكشاف نهج جديدة محتملة في التعامل مع دورة الوقود النووي عدة أمور منها احتمال قيام الدول باستغلال أحكام الاستخدامات السلمية الواردة في المعاهدة استغلالا سيئا للحصول على الأساس التقني لتحقيق ”التحول“ السريع إلى الأسلحة النووية، ومنها أيضا سباقات التسلح الإقليمية والشبكات السرية الدولية للمشتريات النووية وتزايد مشاكل الامتثال لالتزامات الضمانات والاهتمام المعلن للإرهابيين بالحصول على أسلحة التدمير الشامل.