25 - ولا يسمح الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة باللجوء إلى الجزاءات إلا في الحالات المحددة التي تنطوي على انتهاك واضح للميثاق والقانون الدولي، وحتى في هذه الحالات، لا يكون ذلك إلا بعد استنفاد جميع الوسائل المتوفرة بموجب الفصل السادس.