وفيما يلي نص المادة 8 (ب) المعتمدة بصفة مؤقتة: ”يعتبر كذلك فعلا صادرا عن الدولة بمقتضى القانون الدولي تصرف شخص أو مجموعة أشخاص إذا (ب) كان الشخص أو مجموعة من الأشخاص يمارسون في الواقع بعض اختصاصات السلطة الحكومية في غياب السلطات الرسمية وفي ظروف تستدعي ممارسة تلك الاختصاصات“ (الحولية1980، المجلد الثاني (الجزء الثاني)، الفقرة 34) (Yearbook1980, vol. II (Part Two), para. 34).