39- ويرى الخبراء أن هناك ثغرة قائمة بمعنى أن المعايير الضعيفة والمجردة يمكن أن تديم الفراغ المعياري على الصعيد الوطني، بما يترك بعض مظاهر العنصرية بلا معالجة وبعض الضحايا بلا حماية، لا سيما عندما يكون انعدام المعايير الإلزامية الصريحة مقروناً بإرادة سياسية ضعيفة للدولة فيما يتعلق بكفالة الحقوق الواردة في الاتفاقية والوفاء بها.