20 - ومع ذلك، تشير الخبرة التي اكتسبت مؤخرا إلى أنه لم تثبت دائما إمكانية توفير هذه الاحتياجات الإضافية من خلال تقليص الأنشطة أو إرجاء تنفيذها، أو من خلال نقل الموارد من المجالات ذات الأولية المنخفضة.