فالطريقة التي أبرمت بها عقود بعض الخبراء تعزز التصور الواسع النطاق خارج المجلس بأن كامل عملية توجيه ذلك القرار، وتنفيذه، وتكوين اللجنة، وخبرائها وموظفيها، تقودها البلدان المتقدمة النمو، على نحو يستبعد عددا كبيرا من البلدان من العالم النامي.