1023- ضعف قاعدة المعارف - تحدد البيئة الاجتماعية - الثقافية والسياسية والاقتصادية الإطار لوضع السياسات الاقتصادية والتربوية وسياسات العلوم والتكنولوجيا والعمالة والتجارة والصناعة الملائمة التي تؤثر مجموعةً في سرعة تكوين قاعدة المعارف في البلد.