11 - جاء في التقرير أنه لا توجد خطة استراتيجية شاملة تتعلق بنقل الموظفين وتتضمن أهدافا محددة تحديدا كميا تشمل، فيما تشمله، المواقع المستهدفة وأنواع حركة الموظفين وحجم هذه الحركة وما يرتبط بذلك من مؤشرات لقياس التقدم المحرز في تنفيذ سياسة التنقل.