ويصدق هذا بوجه خاص فيما يتعلق بشعوبها الضعيفة، بسبب الصعوبات والقيود التي تواجهها البلدان النامية في التصدي للآثار الآنية لهذه الكوارث، ليس في التقليل من الآثار الحتمية التي تترتب على الكوارث الطبيعية فحسب، بل أيضا في السعي من أجل اتخاذ تدابير واعتماد استراتيجيات قد تجعل من تكيفها مع الآثار المترتبة على الكوارث الطبيعية تجربة أقل مرارة.