أما المادة 54 فتنطوي على أهمية عملية بالنسبة لأغراض التعاون بين الدول بموجب المادة 41 ويمكن استخدامها ”لحفز“ الدولة المسؤولة على الوفاء بالتزاماتها إذا عجزت الدولة المضرورة عن اللجوء الى التدابير المضادة من جانبها.