”بقيت الحالة في الأرض الفلسطينية المحتلة، بما فيها القدس الشرقية، خطيرة لدى كتابة هذه المذكرة، فالوضع الإنساني والاقتصادي والاجتماعي والسياسي والأمني يتدهور على جميع الجبهات منذ اعتماد الجمعية العامة القرار 61/25.