واعتبر ذلك دعما لدرجة أعلى من إمكانية التنبؤ وضمانا لتمويل العناصر البرامجية التي (أ) تعتبر أساسية بالنسبة للعمليات الهامة على الصعيد القطري؛ (ب) تستلزم حدا أقصى من التمويل لكي تعمل بفعالية؛ (ج) تستجيب لبرامج أساسية أو لاحتياجات ذات صلة بالبرامج لا تؤثر فيها تقلبات الحجم الإجمالي لأنشطة برامج برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أو تؤثر فيها بصورة غير مباشرة فقط.