5 - وقد أتى هذا النظام الهجين بالعديد من التحديات والصعوبات في إقامة بنية إدارية متكاملة لدعم العملية القضائية، لا سيما في الأقسام التي يكون لدى الموظفين الذين يعملون فيها يوميا تحت إشراف رؤساء دوليين مسؤوليات أمام جهات خارج نطاق أقسامهم، والعكس بالعكس.