وعلاوة على ذلك، من الصعب إقامة الشراكات والتعاون مع منظمات غير حكومية تابعة للولايات المتحدة وتعزيز أنشطة التبادل بين الخبراء من البلدين إذ إن حكومة الولايات المتحدة تحد من فرص سفر العلماء و/أو الفنيين الأمريكيين إلى كوبا في إطار بعثات للتبادل.