7-3 وتلاحظ اللجنة أنه لكي يتسنى تبرير إعاقة حرية تكوين الجمعيات بموجب أحكام الفقرة 2 من المادة 22، ينبغي لأي قيد يفرض على هذا الحق أن يفي بالشروط التالية مجتمعة: (أ) أن ينص عليه القانون؛ (ب) وألاّ يفرض إلاّ لأحد الأغراض المنصوص عليها في الفقرة 2؛ (ج) وأن يكون "ضرورياً في مجتمع ديمقراطي" لبلوغ أحد هذه الأهداف.