أما عن المستوى الأوّلي، فما زالت نسبة إمكانية الالتحاق به منخفضة، حيث يحضر هذا المستوى الربع فقط من الأطفال المتراوحة أعمارهم بين ٤ و٥ أعوام، وربما يُعزى ذلك إلى نقص المعروض من المدارس ومن المدرسين وقصور إدراك المجتمع لأهمية المستوى الأوّلي بما له من أثر على نتائج المستويين التاليين.