18 - أوصى الفريق باستحداث نظام عدل رسمي ذي مستويين، يتألف من محكمة ابتدائية لا مركزية، ومحكمة النزاعات التابعة للأمم المتحدة، ومحكمة استئناف في الأمم المتحدة، تمارس اختصاصا استئنافيا (المرجع نفسه، الفقرتان 154 و 155)().