وكان التصرف المنطقي هو أن يتم أولاً تحديد المخاطر الرئيسية والمجالات الرئيسية التي تتطلب تدخلاً دولياً والمجالات التي تمت تغطيتها بالفعل عن طريق آليات التمويل القائمة والجهات المانحة، ثم يتدخل صندوق بناء السلام بعد ذلك في المجالات التي لم تتم تغطيتها.