ويشكل الموضوع الأساسي أحد الإصلاحات اللامركزية التي من شأنها أن تمكّن أجهزة الحكم المحلي من تقديم الاستثمارات الرأسمالية للبنى التحتية التي تراعي مصالح الفقراء وتوفير الخدمات للمجتمعات الريفية، ومن ثم فهي تدعم تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية على الصعيد المحلي.