191- ويتمثل الهدف الرئيسي لإصلاح هيكل البلديات والخدمات في القيام، حاليا ومستقبلا، بكفالة توفير الخدمات الأساسية التي تنهض هذه البلديات بأعبائها عند حدوث تغييرات هامة في هياكل أعمار السكان من شأنها أن تخفض بشكل كبير من المستوي الحالي لمعدل الاتكال، وأن تجعل تنظيم الخدمات أكثر تحديا من ناحية الاقتصاديات البلدية ومدي توفر الموظفين.