4 - يشجع الحكومات الوطنية على تهيئة بيئة تمكن من بناء قدرات السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية والمجتمعية المحلية والوطنية، ويشجع أيضا كيانات منظومة الأمم المتحدة ذات الصلة وغيرها من المؤسسات والمنظمات المعنية على دعم السلطات الوطنية في تنفيذ برامجها لبناء القدرات، وهي برامج مصمَّمة لزيادة مشاركة ومساهمة السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية والمجتمعية المحلية والوطنية، بطرق منها التعاون التقني وإقامة شراكات على المدى الطويل على أساس الإقرار بأهمية دورها في تقديم المساعدة الإنسانية؛