فعندما اعتمدت أول اتفاقية بشأن المناخ قبل 12 عاماً تقريباً، كان من المعتقد أن البلدان المتقدمة النمو هي المتهم الرئيسي وراء الانبعاثات المفرطة لثاني أكسيد الكربون، إلا أن أموراً كثيرة قد تغيرت منذ ذلك الحين.