6-1 وبناء عليه، قد تتطلب هذه الفئة من القضايا التأمل في تاريخ صياغة العهد والأعمال التحضيرية التي سبقت ذلك - على الأقل للتأكد مما إذا كان هذا النهج المتّبع لتفسير أحكام الفقرة 1 من المادة 14 وما يقترن بذلك من إهدار للوقت الضيق المتاح للجنة من أجل تنظيم العمليات الإدارية الوطنية بجزئياتها المعقّدة ينسجم بالفعل مع النوايا العميقة للعهد.