39 - وأردف قائلا إن الإصلاح المقترح يضم عددا من المكونات الأساسية لنجاحه هي: ضرورة أن يتألف نظام إدارة العدل من نظامين أحدهما رسمي وآخر غير رسمي؛ وضرورة تعزيز آلية تسوية المنازعات غير الرسمية بحيث تتسنى معالجة أكبر عدد ممكن من الشكاوى في مراحلها الأولى، وحالما يتم التوصل إلى اتفاق عن طريق الوساطة، ينبغي عدم السماح للأطراف بعرض القضية ذاتها على النظام الرسمي؛ وينبغي أن يتضمن نظام العدل الرسمي هيئة ابتدائية وهيئة استئناف؛ وينبغي أن يكون النظام الجديد لا مركزيا من أجل تعزيز سبل وصول شريحة أوسع إلى العدالة وتسهيل تسوية المنازعات؛ وينبغي أن تتوافر في قضاة المحكمتين المؤهلات والكفاءات المشهود بها اللازمة لتقلد منصب قضائي رفيع، وينبغي أن يمارسوا مهامهم بصفتهم الشخصية تماما مع التمتع باستقلالية كاملة.