40- إن ضمان المساءلة عن البعض من الانتهاكات للحقوق المدنية والسياسية لن يحقق العدالة الكاملة إذا لم تُعالج الظروف المحيطة التي أسفرت عن وقوع هذه الانتهاكات وإذا بقي التمييز بين هذه الفئات أمراً واقعاً.