إن جوهر المشكلة وعقدتها المستعصية يتمثلان في الصراع الإسرائيلي - الفلسطيني، الذي من خلال امتداداته الإقليمية ، قد أخل بالموازين القائمة وذلك بالإبقاء على بؤر التوتر الساخنة في جميع أنحاء الشرق الأوسط.