2- وتستعرض ورقة المناقشة هذه مسألة حكم الدولة الأكثر رعاية؛ وما تقرر في عام 1978؛ ولماذا لم تمضِ اللجنة قُدُماً في تناول هذه المسألة؛ وما الذي تغيَّر منذ عام 1978؛ وما إذا كان هناك أي شيء يمكن للجنة أن تفعله على نحوٍ مُجدٍ فيما يتصل بهذا الموضوع.