28- ووصف المسعى الذي بدأه المؤتمر بعد أن قرّر ضرورة إنشاء الآلية بأنه معقّد ودقيق، وإن كان من المهم أيضا المضي قُدماً فيه والاستفادة من مشاعر الثقة والاطمئنان المتبادلة التي مكنت من اتخاذ القرار السياسي الأولي.