ج 1-11 1 - ينظم المرسوم بقانون رقم (21) لسنة 1989 بإصدار قانون الجمعيات والأندية الاجتماعية والثقافية والهيئات الخاصة العاملة في ميدان الشباب والرياضة والمؤسسات الخاصة وقرارات وزارة التنمية الاجتماعية الصادرة تنفيذا لأحكامه والتي تنظم عمل الجمعيات الأهلية والأجنبية والصناديق الخيرية والأندية الأجنبية العاملة والمسجلة بسجل قيد الجمعيات الأهلية بوزارة التنمية الاجتماعية، وقد أفرز الباب الأول من القانون عدد من المواد التي تنظم آلية وشروط التسجيل للجمعيات.