لكنه في حين أن الحاجة تدعو دوما إلى المساهمات في التمويل الأساسي، لا يُنتظر من هذه المساهمات أن تلبي التقلبات السريعة وغير المتوقعة في مجال الاحتياجات مما يتميز به العمل في منع الأزمات والانتعاش منها.