31- يرى المفتش أنه عند شغور وظائف في جدول تعيين الموظفين المعتمد على مستوى مدير ومسؤول رئيسي، ينبغي أن يكون بمقدور الأمين العام ملء الوظائف الشاغرة، ضمن إطار أنظمة وقواعد الموظفين، بدون مشورة من المجلس.