كذلك، تولت منظمة حماس الإرهابية قيادة الفلسطينيين أثناء الفترة المشمولة بالتقرير، وفي أثناء تلك الفترة لم يكن بوسع إسرائيل تحويل مبالغ الضريبة التي حصَّلتها لصالح الفلسطينيين ولا العمل معهم نظرا لرفض حماس الوفاء بالتزاماتها الدولية المتمثلة في مبادئ اللجنة الرباعية.