فالمشكلة تتعلق بالصياغة لأن الجملة الأولى أشارت إلى كافة المسائل المعروضة على المحاكم والهيئات القضائية، بينما أشارت الجملة الثانية إلى المسائل الجنائية والدعاوى القضائية واقتصر تعريف المحكمة في الفقرة 19 على التعريف نفسه الذي ورد في الفقرة 1 من المادة 14.