والحاجة إلى استحداث وسيلة شاملة لتعزيز السلام والأمن والتنمية معترف بها منذ زمن طويل، وورد بيانها في تقرير الأمين العام عن أسباب الصراع وتحقيق السلام الدائم والتنمية المستدامة في أفريقيا (A/52/871-S/1998/318).