بل يجب تفسير هذه التطورات بالمعنى الأعم للكلمة بوصفها جزءا من الجهود المبذولة في مجموعها لتعزيز التعاون بين الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية ودون الإقليمية لتشاطر المسؤوليات، على أساس الميزة النسبية لكل منها، مما يؤدي إلى التكامل وتجنب المنافسة.