16 - ومن الملاحظ أنه بينما تضمنت كل الخطط المتوسطة الأجل على مر السنين مقدمة كان الغرض منها تقديم عرض عام مقتضب عن كل البرامج، فإن تلك المقدمات تعرضت للانتقاد لكونها لم تتناول المسائل الاستراتيجية بل قدمت فقط موجزاً للأنشطة التي نفذتها المنظمة في إطار كل برنامج.