أما بالنسبة لإنشاء مجلس للمساواة بين الجنسين، فقد وُضع في الاعتبار أن الأهم أن تجرى أولا إقامة آلية تتناول الشكاوى؛ وكان هناك أيضا قلق بشأن تكوين المجلس، الذي كان من الضروري أن يتضمن الخبراء الجنسانيين الذين تفتقر إليهم إستونيا، فضلا عن ممثلي المنظمات المعنية.