وفي مناسبات أخرى، وبسبب غياب المبادرات الهادفة لمشاركة المجموعات على صعيد المقاطعات، لم يتمكن الأشخاص الضعفاء من جميع المجموعات، بما فيها النساء والأطفال والمعوّقون وكبار السن، من تحقيق المستوى المرغوب من المشاركة لهذه المجموعات الضعيفة بالتحديد.