وينقسم متن التقرير الذي يعالج المعايير الدولية التكميلية إلى ثلاثة فصول على النحو التالي: يتعلق الفصل الأول بالالتزامات الإيجابية للدول الأطراف؛ والفصل الثاني ينظر في إمكانية وجود ثغرات فيما يتعلق بالجماعات التي تحتاج إلى حماية خاصة من العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب؛ ويتناول الفصل الثالث إمكانية وجود ثغرات فيما يتعلق بمظاهر العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب.