5 - وبالإضافة إلى ذلك، فإنه دون مشاركة جميع الدول، وعلى الأخص تلك القادرة على قيادة وتوجيه السياسات الدولية المعنية ببيع الأسلحة وتجارتها وتحديدها، فإن فعالية المعاهدة وتنفيذها بصورة حقيقية سيتراجعان كثيرا.