4- يُنشأ إجراء لتقديم الشكاوى بهدف معالجة الأنماط الثابتة من الانتهاكات الجسيمة لجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية التي تحدث في أي جزء من أجـزاء العالم وفي أي ظرف من الظروف، والتي تكون مدعمة بأدلة موثوقة.