وامتنع البروتوكول عن فرض حدود للانبعاثات على البلدان النامية بالنظر إلى ما يلي: (أ) ليس لها تاريخيا دور يُذكر في إحداث تركيزات غازات الدفيئة؛ و (ب) المستويات الحالية لمجموعة الانبعاثات منخفضة نسبيا، وبخاصة نصيب الفرد من الانبعاثات؛ و (ج) الحاجة الماسة إلى النمو بسرعة لمعالجة مشاكل الفقر.