وقد لاحظ الأمين العام أنه من الصعب على مدراء البرامج تحديد وفورات يمكن استخدامها لتمويل حساب التنمية، وأن مدراء البرامج يحتفظون على الدوام بأي وفورات تتراكم ضمن أحد البرامج لمقابلة الاحتياجات المتزايدة للخدمات ضمن برامجهم الأخرى.