5 - وقالت إن القرار 21/3 بشأن المبادئ التوجيهية لتطبيق اللامركزية وتقوية السلطات المحلية كان ثمرة لعمل على مدار 10 سنوات ينطوي على مشاورات مستفيضة مع الدول الأعضاء والشركاء من السلطات المحلية والخبراء.