وكان يستحسن أن يركز بصفة خاصة على الأسباب العميقة للحالة في هذه المناطق في جمهورية الكونغو الديمقراطية، ولا سيما وجود وتصرف القوات الديمقراطية لتحرير رواندا وميليشيات إنتراهاموي بكل حرية ودون خشية من أي عقاب، وأن يقدم توصيات تتصل بهذه الكيانات، على الأقل ليكون ذلك بمثابة صدى للفقرات 23 و 26 و 34 و 51 إلى 58 من التقرير حيث يرد ذكر بعض الجرائم والانتهاكات التي ارتكبتها هذه القوات والميليشيات.