ولكن لكي تقرر الدولة ما إذا كانت متيقنة إلى درجة مرضية من أن الصنف لن يستخدم بإحدى الطرق السيئة المنصوص عليها، فإنها بحاجة إلى إرشادات واضحة وسهلة الفهم تكون منصوصا عليها في الصك لتسهيل تنفيذ الضوابط.