وتلاحظ اللجنة أنه، وفقاً للفقرة 2 من المادة 22، ينبغي لأي قيد على الحق في تشكيل الجمعيات أن تتوفر فيه الشروط التالية مجتمعة: (أ) أن ينص عليه القانون؛ (ب) أن لا يُفرض إلا لغرض من الأغراض المبينة في الفقرة 2؛ (ج) أن يكون "ضرورياً في مجتمع ديمقراطي" لتحقيق واحد من تلك الأغراض.