إذ أن بناء القدرة على التحمل والحد من أخطار الكوارث يمكن تحقيقهما فقط من خلال عمليات إنمائية طويلة الأجل كتخطيط استخدام الأرض، ووضع معايير للهياكل الأساسية، وإعداد تشريعات وسياسات مناسبة، وتحقيق التنمية المؤسسية وبناء القدرات.