من يمسك بزمام المبادرة: الأمم المتحدة أم المنظمات الإقليمية المعنية؟ كيف ندمج الدينامية الإقليمية ضمن إدارة الأمم المتحدة للأزمة، وبالعكس من ذلك، كيف تراعى دينامية الأمم المتحدة في العمل الإقليمي؟ ويتجلى تعقيد هذه العملية في إدارة أزمة دارفور.