20 - ولا بد من الاعتراف بعدم إمكانية تعزيز سيادة القانون بمجرد وضع قواعد دولية؛ فهناك حاجة أيضا لإقامة نظام يتسم بالكفاءة والفعالية لرصد تطبيق هذه القواعد وتحديد الحالات التي لا تقوم فيها الدول بتطبيقها.