ولكي تكون أي خطة عمل متكاملة لمنع الجريمة خطة فعالة، ينبغي أن تحدّد عدة أمور، منها طبيعة وأنواع مشاكل الجريمة التي ينبغي التصدي لها، مثل السرقة والسلب والسطو والاعتداءات العنصرية والجرائم ذات الصلة بالمخدرات وجنوح الأحداث وحيازة أسلحة نارية بشكل غير مشروع، مع مراعاة جميع العوامل التي قد تسبب هذه المشاكل أو تسهم فيها بشكل مباشر أو غير مباشر (الفقرة 3 (أ) 1).