4 - وقد أقرت الجمعية العامة بأن الأمم المتحدة اليوم كيان معقد ومتعدد الأوجه ويضم أعدادا كبيرة من الموظفين المنتشرين في مواقع متعددة ويؤدون وظائف متعددة، وهو يختلف كثيرا عن المنظمة الموجودة في المقر التي تضم بضعة آلاف من الموظفين، والتي صُمم لها نظام العدل الحالي في أواخر الأربعينيات من القرن العشرين.