16 - وقد وافقت اللجنة على رأي عام مفاده أنّ السياسات العامة تكون أكثر كفاءة وفعالية في المجتمعات الديمقراطية عندما (أ) يكون تحديدها ناتجا عن تشاور ومشاركة مع المواطنين الذين يجري إشراكهم؛ و (ب) عندما يجري تطبيقها بإحساس من المسؤولية إزاء المواطنين ومنظمات المجتمع المدني المعنية.