وعزى المقرر الخاص ذلك إلى الأسباب الأساسية التالية: الإفلات من العقاب بشكل يكاد يكون كاملا، وذلك نتيجة جملة عوامل منها أن القانون لا ينص في توغو نصا صريحا على حظر التعذيب؛ وقصور نظام العدالة الجنائية؛ وغياب الضمانات التي تحول دون اللجوء إلى التعذيب؛ وعدم وجود آليات رصد مستقلة؛ ومشاركة القوات العسكرية في أنشطة إنفاذ القوانين؛ وعدم كفاية الموارد؛ والفساد.