ونظراً لذلك، رأى عدة مشاركين أن الورقة ينبغي أن تشكل أساس مناقشة معمقة ومشاورات واسعة وأن تُنقح على نحو يأخذ بعين الاعتبار الاقتراحات التي قدمها عدة مكلفين بولايات في تقاريرهم والمسائل المثارة خلال المناقشات والتعليقات التي تلقتها الجهات المعنية الأخرى فضلاً عن الممارسات القائمة فيما يتعلق بتغطية عدة ولايات بالفعل، بدرجات متفاوتة، لمسائل اعتبرت من النقائص أو المسائل الناشئة.