وتوحي قراراتُ ومبادئُ لجنة حرية التجمع التابعة لمنظمة العمل الدولية بإعاقة الحد الأدنى من متطلبات العضوية التي "يكون من الواضح أن عددها أعلى مما ينبغي" أو "إذا كان إنشاء نقابة عمالية قد يصادف الكثير من العراقيل".