وهو ينبه إلى أن أي خطوات على المستويين الوطني أو الدولي لتنظيم استخدام شبكة الإنترنت ينبغي أن تتخذ بعناية حتى لا تعوق الابتكار أو تقلل الفرص التي تتيحها الشبكة لأصحاب المؤسسات ولتحقيق النمو الاقتصادي في البلدان النامية.