وعلاوة على ذلك، يقع على كل دولة أيضاً التزام إيجابي بأن تكفل للأشخاص الموجودين في أراضيها والخاضعين لسلطتها القضائية، بمن فيهم أفراد الأقليات الدينية، إمكانية إقامة شعائر الدين أو المعتقد الذي يختارونه دونما إكراه ولا خوف.