ولما كان تحديد ”فجوات“ معينة في هذا التقرير يمكن أن ينظر إليه على أنه نتيجة تتعلق بالسياسات تطالب بضرورة زيادة الإدارة والتنظيم، فإن هذا الفصل يركز بدلا من ذلك على المسائل أو الشواغل التي أثيرت في المحافل الدولية فيما يتصل بحفظ التنوع البحري واستخدامه على نحو مستدام في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية، بما في ذلك الطرق المقترحة للتصدي لها.