40 - وتنص الفقرة 4 من إجراء عدم الامتثال على أنّه عندما يخلص طرف إلى أنه، برغم ما بذله من أفضل الجهود المخلصة، يتعذر عليه الامتثال الكلي لالتزاماته بموجب البروتوكول، يجوز له أن يوجه إلى الأمانة مذكرة خطية، يشرح فيها بوجه خاص، الظروف التي اعتبرها سبباً في عدم امتثاله.