والإرهابيون، على أية حال، مجرمون، ولذلك، ينبغي أن يقدموا إلى المحاكمة على أساس البينة، بالتعاون - الذي يُفتقر إليه في معظم الأحيان - بين وكالات إنفاذ القانون والمعلومات المتشاطرة والمساعدة القانونية المتبادلة.