28- أما فيما يتعلق بالعمال غير العمال العرب، فلا يمكن تصنيفهم في فئة العمال المهاجرين لأن وجودهم في البلد يخضع عادة لاتفاقات (ثنائية في الأوقات العادية) تشمل إكمال أو تنفيذ مشاريع كبيرة ومحددة (تابعة للقطاع العام)؛ وهؤلاء العمال يغادرون البلد متى انتهى المشروع.