وبلغت العمالة الناقصة ذروتها في عام 1998 (21.6 في المائة)، وعام 1999 (22.1 في المائة) وعام 2000 (21.7 في المائة)، قبل أن تستقر عند نسبة 17 في المائة في الفترة من 2001-2003 نتيجة انتعاش العمالة الزراعية.