23 - والتحدي القائم أمام بناء الشرطة الوطنية الأفغانية وإصلاحها مختلف جدا عن تحدي إنشاء الجيش الوطني الأفغاني، وذلك أساسا لأن جزءا كبيرا من العمل الإصلاحي ينبغي أن يتعامل مع المؤسسة القائمة، في حين أن الجيش أُنشئ من جديد.