وعلى الرغــم من إجــراء انتخابـــات حــرة ونزيهـــة فـــي عـــام 2004، تمخض عنها تشكيل الحكومة الاتحاديــة الانتقاليــة فــــي الصومال، فـــإن الحكومــة الجديدة تواجــه نقصا في التمويل الإنمائي من البلدان المانحة، مما أدى إلى نقص في مرتبات موظفي الخدمة المدنية.