(ج) لا يمكن أن يتم على نحو كامل تقييم الأثر الكلي للنظام الجديد - من حيث حجم القضايا المعروضة وما ينفقه الموظفون عليها من وقتهم - حتى يتم تنفيذ العنصرين غير الرسمي والرسمي من النظام وحتى يكتسب الموظفون والمديرون الثقة في الآليات الجديدة.