32 - ولا يزال التعقد المتزايد للنظامين الأساسي والإداري للصندوق يثير الكثير من التساؤلات من جانب المشتركين والمستفيدين على حد سواء؛ وعلى سبيل المثال، فقد كان تنفيذ التغيير الذي أُدخل على المادة 24 المتعلقة بضم مدد الخدمة السابقة المسددة عنها اشتراكات، والذي بدأ سريانه في 1 نيسان/أبريل 2007، مشروعا رئيسيا للصندوق حيث طلب كل المتأثرين بهذا التغيير تقريبا، ويتجاوز عددهم الـ 1200 شخص، استشارة فردية.