وخطورة الحالة الإنسانية، كما وصفها السيد هولمز، والانتهاكات المستمرة للقانون الإنساني الدولي ولحقوق الإنسان، وأعمال العنف التي تحمل يوميا أعدادا متزايدة من السودانيين على الهرب من منازلهم - كل هذه دلائل واضحة على استمرار مناخ العنف العام في دارفور وعلى عدم قيام السلطات السودانية بمسؤولياتها فيما يتعلق بحماية المدنيين.