11 - في ضوء المعايير المشار إليها أعلاه فيما يتعلق بالاتجار بالأسلحة والمشاكل المتعلقة بالضوابط والآثار الضارة لوجود أعداد مفرطة وغير خاضعة للمراقبة من الأسلحة المتداولة، تقترح إسبانيا أنه ينبغي لنطاق المعاهدة أن يكون جامعا وشاملا.