5 - من المتفق عليه أن جدوى وضع صك فعَّال وملزم قانونا في إطار الأمم المتحدة وخلال فترة زمنية معقولة سوف يعتمد إلى حد كبير على الإرادة السياسية لجميع الدول، بما يشمل الإرادة السياسية للدول الرئيسية المصدرة في العالم، بالنسبة للعمل بنشاط وعلى نحو بنَّاء من أجل تحقيق هذا المسعى الهام.