وأُوضح بأن الأخيرين الذين لا يتمتعون بالحقوق الملازمة للعضوية الكاملة، كان لهم مع ذلك الحق في المشاركة غير المقيدة في المناقشات كما كان يسمح لهم في بعض الحالات، حيث تنص على ذلك القواعد ذات الصلة، بأن يقدموا اقتراحات.