ويتبين من برنامج العمل للفترة 2003-2005 أن ذلك النهج يمكن أن يفيد، وقد شرع في إعداد الشبكة اللازمة للتعاون والتنسيق: وهي شبكة يتعين أن تحول الخيوط الدولية والإقليمية والمحلية إلى نسيج مرن ولدن من الإشراف والوقاية.