27 - وتبين المبادئ التوجيهية المبادئ التي تبرز الجوانب الديمقراطية والدستورية والإدارية في الحكم واللامركزية المحليين، كما تقدم إطارا مرنا يأخذ في الاعتبار مختلف أشكال الدولة وتقاليدها بما يسهّل عملية التكيف الوطني.