إن المدنيين يتحملون وطأة إطلاق النار العشوائي وأعمال العنف في المناطق المأهولة، بما في ذلك المدن، حيث لا تميز الأطراف المتحاربة، بل ولا تحاول أن تميز، بين المقاتلين والسكان المدنيين؛ أو حيث تستخدم هذه الأطراف أساليب للقتال أو أنواعا من الأسلحة - مثل القنابل العنقودية - لا تتناسب بأي شكل من الأشكال مع المزية العسكرية التي يمكن الحصول عليها، أو حيث تقوم هذه الأطراف، وهو أمر يستحق التجريم بشكل مماثل، بالتمركز المتعمد بين السكان المدنيين لمحاولة منع وقوع الهجمات عليها أو على الأقل ضمان أن الجانب المعارض سيلحق أضرارا بسمعته بالذات بقتل المدنيين إن قام بشن هجوم.