58 - وشدد المقرر الخاص، في توصياته إلى حكومة الاتحاد الروسي، على أهمية الإقرار رسميا بوجود ظاهرة العنصرية وكراهية الأجانب وتعاظمها، وإبداء إرادة سياسية قوية لمكافحتها؛ ووضع برنامج عمل اتحادي لمناهضة العنصرية وكراهية الأجانب، تشارك فيه ديمقراطيا كل المجموعات الوطنية ومنظمات الدفاع عن حقوق الإنسان؛ وإنشاء مؤسسة مستقلة لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها تشارك في مكافحة جميع أشكال التمييز، ولا سيما التمييز العنصري كإحدى أولوياتها؛ وتعزيز الجهاز القانوني والقضائي ليتمكن من معاقبة المسؤولين عن مظاهر وأعمال العنف العنصري بمزيد من الصرامة؛ ووضع استراتيجية ثقافية وأخلاقية، إلى جانب الاستراتيجية القانونية، تهدف إلى اجتثاث العنصرية وإقامة الصلة بين مكافحة العنصرية وكراهية الأجانب وبين بناء تعدّدية ثقافية تتميز بالديمقراطية والمساواة والتفاعلية.