وبالنظر إلى عدد الذين وقعوا ضحية أعمال الإرهاب الكثيرة التي ارتُكبت في العام الماضي، لا بد من التسليم بأن المعركة ضد الإرهاب لم تكن ناجحة وبأن كسبها لا يمكن أن يتم دون معالجة أسبابها الأساسية المتعددة.