4-2 وحسب أقوال الدولة الطرف، يستند البلاغ إلى طعن في الطابع التنفيذي للقوانين الإدارية، أي أن صاحبي البلاغ يريان أن منح مجلس المدينة صلاحية تنفيذ قراراته وفق مشيئته، ودون الحاجة إلى طلب الموافقة القانونية المسبقة، يشكل انتهاكاً للعهد.