وينبغي تحليل كل حالة من وجهة نظر الجهات الفاعلة فيما يتعلق بالقضايا والاتجاهات الحالية التي تكتنفها المشاكل، وأسباب التوترات أو الصراعات، والفرص والإمكانيات المحلية التي تحتاج إلى تطوير (البشرية والاجتماعية والبيئية والإنتاجية وما إلى ذلك).