ويجب أن تصبح الجهود المبذولة من أجل تلبية احتياجات النساء والفتيات، والأطفال والأيتام، والشباب، والمهاجرين، والسكان الموصومين بقدر كبير مثل المشتغلين بالجنس، والرجال الذين يمارسون الجنس مع الرجال، ومتعاطي المخدرات عن طريق الحقن، والمساجين، أولويات برنامجية في الخطط الوطنية لمكافحة الإيدز، التي تُقدّر تكاليفها وتدرج في الميزانية وتنفذ.