وفي حين أن عملية وضع الأهداف والمقاييس لا بـد أن تلـبـي بعض المتطلبات الإجرائية، لا سيما تحديدها على أساس عملية شاملة وتشاركية، لا بــد أن تحدد كل دولة طرف ما يمكن أن يكون، في ضوء ظروفها الخاصة، مقاييس واقعية للإحقـاق التدريجي للحقوق.