42 - وقد حددت المسائل المتعلقة بالحكم على أنها من بين المسائل الأكثر تعقيدا وتثير قدرا كبيرا من القلق لدى الدول الجزرية الصغيرة النامية في منطقة المحيط الهادئ، وخاصة بالنسبة لملكية الأرض والربط بين نظم الحكم الحديثة ونظم الحكم التقليدية.