28 - وشهدت الأشهر الأولى من الفترة المشمولة بالتقرير تأخيرات طويلة في استجابة صربيا للطلبات المتعلقة بالوثائق، وشكل منح إمكانية الوصول إلى المحفوظات الحكومية عائقا، وبخاصة الوصول إلى محفوظات دائرة الأمن والاستخبارات.