غير أنه كانت هناك فجوة كبيرة بين المناطق التي توجد فيها هياكل قديمة العهد لرصد تعاطي المخدرات (أمريكا الشمالية وأوقيانوسيا ووسط وغرب أوروبا) والبلدان التي توجد بها بنى تحتية أو خبرات أو قدرات وطنية وإقليمية للتنسيق والرصد أقل تطورا (وبالأخص في أفريقيا جنوب الصحراء وشمال أفريقيا والشرق الأوسط).