وعلاوة على هذا، فإن الجملة 4 من الفقرة 1 من المادة 60من قانون الإقامة تقول بأن التدابير المتخذة من قبل المنظمات غير الحكومية، والتي من شأنها أن تهدد الحياة أو الحرية، يمكن أن تعتبر شكلا من أشكال الاضطهاد في حالة عجز البلد المعني عن توفير حماية فعلية للضحية ضد هذا التصرف، أو عند عدم رغبة البلد المعني في ذلك.