ونلاحظ أن هذا يُفهم من الشرح السابق للجنة على مسؤولية الدول، والذي جاء فيه أن ”القاعدة العامة أن الفعل الذي يُعزى إلى الدولة على الصعيد الدولي هو الفعل الذي تقوم به الأجهزة الحكومية أو جهات أخرى تصرفت بتوجيه من تلك الأجهزة أو بتحريض منها أو تحت إشرافها، أي موظفي الدولة“().