(ج) الافتقار إلى سلطة تنسيق مركزية تخطط وتدير المساعدة الإنسانية في مجالات الإغاثة وتحقيق الانتعاش والتعمير، بسبب الضعف المتأصل في التعاون الإداري فيما بين المنظمات التابعة لمنظومة الأمم المتحدة وعدم تزويدها بتوجيه حكومي دولي فعال في هذا الصدد؛ خاصة وأن الفصل القائم بين الحد من الكوارث والاستجابة لها قد انعكس في الهوة المؤسسية بين فرقة العمل المشتركة بين الوكالات والمعنية بالحد من الكوارث واللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات وكان هذا الفصل عقبة على طريق الإدارة الاستراتيجية للعملية الانتقالية؛