وبالرغم من أنه كان متوقعا أن تحتاج الدول الأعضاء إلى إجراء استعراض وتقييم شاملين للتقارير ذات الصلة، فإن اتخاذ إجراء تأخر إلى حد كبير نتيجة للافتراضات المتغيرة التي تشكل جزءا أساسيا من المشروع، لا سيما البحث عن خيارات لحيز مكاني بديل.