23 - إن الأضرار المباشرة التي يتعرض لها الشعب الكوبي والتأثير السلبي الناشئ عن تطبيق الحصار خارج الحدود الإقليمية، يشكلان العقبتين الرئيسيتين اللتين تحولان دون إحداث تقدم سريع في المشاريع والبرامج التي تجري بغرض تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية في كوبا.