22 - فعندما يبرم المجتمع الدولي صكاً ملزم قانوناً وينطوي على التزامات هادفة، يكون ذلك بمثابة بيان واضح على أن المجتمع الدولي ينظر إلى المشكلة التي يعالجها الصك على أنها مشكلة خطيرة وأن الالتزامات معقولة.