وأشار إلى أنه نظراً للسرية التي تحيط بالمواقع السوداء، وهي أحد الأسباب الرئيسية لشكواه، فإن التقيد التام بالقواعد سيكون بمثابة عرقلة لتقديم هذه الشكوى وشكاوى أخرى مماثلة، ومن ثم سوف يكافئ الدول التي تمارس التسليم السري.