وقُدّم برنامج العمل ذو الأولوية إلى الجهات المانحة بوصفه إطارا تنفيذيا لورقة استراتيجية الحد من الفقر التي اعتمدها كل من البرلمان والحكومة في عام 2006 وأقرها صندوق النقد الدولي في 9 آذار/مارس 2007، والبنك الدولي في 13 آذار/مارس 2007.