والمبادئ التوجيهية والإجراءات الجارية لا تكاد تفرق بين تلبية احتياجات المقر من المشتريات، التي يمكن التنبؤ بها عادة، واحتياجات العمليات الميدانية من المشتريات، التي تتسم بطابعها الدينامي وبحساسيتها الزمنية.