ولأن نهج الاتفاقية الإطارية/البروتوكول نهج تراكمي، فإنه يمكن أن يكون مفيداً عندما لا يكون هناك توافق سياسي في الآراء على اتخاذ تدابير مضمونية قوية، أو عندما يكون الفهم العلمي مازال في مرحلة تطور، أو عندما تكون المشكلة المعنية قابلة للتغيير.