وفي 1970، طلبت الجمعية العامة إلى الأمين العام أولا أن ينظر في إمكانية إنشاء ''مكتب دائم في الأمانة العامة للأمم المتحدة يتولى مسؤولية تنسيق التدابير التي تتخذ في حالات الكوارث الطبيعية والأوبئة والمجاعات وحالات الطوارئ المشابهة``().