13 - وثمة تحدٍ آخر يواجه المفوضية هو كيفية حماية الأشخاص المشردين داخلياً دون تقويض احتياجات ومصالح السكان المعنيين وتحبذ سويسرا اتباع نهج تعاوني لمواجهة هذا التحدي وتشجع المفوضية على اتخاذ تدابير منهجية بدرجة أكبر لمساعدة الأشخاص المشردين، شريطة ألاَّ يصرفها ذلك عن مهمتها الأولى المتمثلة في حماية اللاجئين.