23 - وكان يتعذر، في أغلبية العينات من الحالات التي استعرضها مكتب خدمات الرقابة الداخلية، تحديد ما إذا كانت المعايير ومعاملات الترجيح الأساسية والمتفرعة والدرجات الدنيا المطلوبة قد وضعت وقت تقديم الطلب الأصلي وقبل إصدار طلبات استدراج العروض وتقييم المقترحات.