3 - ويسلّم الاتحاد بالدور المتنامي الذي تضطلع به النقابات في معالجة تناقص الغطاء الحرجي، وأوجه انعدام الأمن المائي والغذائي، وآفة فيروس نقص المناعة البشرية، وتزايد الفقر وتحوُّل العمل إلى القطاع غير النظامي.