27- يقوم برنامج زمالات معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث على أساس أن هناك عدة اتفاقات بيئية متعددة الأطراف قد تم التفاوض بشأنها لمعالجة المشاكل البيئية، لكن عدداً كبيراً من البلدان لا يملك الموارد اللازمة لتنفيذ الالتزامات البيئية الناشئة من هذه الاتفاقات على المستوى الوطني.