وأعِدَّ، على هذا الأساس، مشروع خطة عمل ثاني يميز بين نوعين من الأنشطة: تلك التي تتكفل الحكومة تنفيذها بمشاركة المنظمات غير الحكومية، وتلك التي تقع مسؤولية تنفيذها على عاتق المنظمات الدولية التي تشرِك الحكومة.