لقد اقترحنا ذلك لأنه تعين على المرء أن يوجد توازنا بين التصديق التام على الميثاق من جانب جميع البلدان الأحد عشر - وهو ما نتوقعه - ومن ناحية أخرى، تفادي حقيقة أن عدم تصديق بلد واحد على الميثاق من شأنه أن يعني عدم دخول الميثاق حيز النفاذ.