18 - وفيما يتصل بتطبيق مكافآت التعيين والاحتفاظ بالموظفين والنقل في النظام الموحد، أشارت اللجنة إلى أن مجلس الرؤساء التنفيذيين في الأمم المتحدة المعني بالتنسيق/شبكة الموارد البشرية ورابطات الموظفين قد أعربت عن تشككها إزاء إمكانية استخدام هذه المكافآت بفاعلية، لأنها لا تُدفع للجميع، وتخضع بالتالي لحرية تصرف المديرين وقرارهم فيما يتعلق بالمستفيدين.