63 بينت أوجه الاختلاف أيضا بين مختلف المراقبين في قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي 1996/31، الفقرة 18، الذي ينص على ما يلي: يتضمن ميثاق الأمم المتحدة تمييزاً واضحاً بين المشاركة بدون حق التصويت في مداولات المجلس والترتيبات المتعلقة بالتشاور.