ولكن اكتشاف برامج نـووية غير معلــَـن عنها سابقا لا يترك مجالا للشك في أن الضمانات الشاملة للوكالة الدولية للطاقة الذرية ليسـت كافية لمنع الدول التي تمارس أنشطـة انتشارٍ من الحصول بشكل خفـي على المواد والتكنولوجيا النووية الحساسة.