أن رئيس الجمهورية يجوز له، بمقتضى المادة 23 من القانون رقم 337 المنشئ للنظام الوطني لمنع الكوارث والتخفيف من حدتها والإغاثة في حالات الكوارث، أن يعلن، بمبادرة منه أو بناء على اقتراح من اللجنة الوطنية، حالة الكوارث، التي عرفت باعتبارها حالة طوارئ جماعية تنتج عن حادث يعرض الناس للخطر ويهدد حياتهم وصحتهم وممتلكاتهم وأرزاقهم وما يحيط بهم، وتستدعي لجوء السلطات إلى وضع تدابير إدارية، واتخاذ قرارات، وتوفير موارد طارئة للتخفيف من آثار الكارثة والسيطرة عليها.