4-5 وتدفع الدولة الطرف أنه بالنظر إلى ظروفها الأمنية، والحرص على المساواة في أداء الخدمة العسكرية وإلى مختلف العناصر المتلازمة المقيدة لاعتماد نظام خدمة بديل، فإنه من الصعب الادعاء بأن الظروف الأمنية في الدولة الطرف قد تحسنت إلى درجة تسمح بتقييد الخدمة العسكرية وبلوغ توافق آراء وطني أيضاً.