وتخص مسألة المنشقين مجموعتين على الأقل هما: الأزواج اليابانيون لرعايا جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية، والكوريون الذين كانوا يقيمون في اليابان وعادوا إلى جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية للعيش فيها ويرغبون حالياً في العودة إلى اليابان.