48- في سياق عملية مستمرة، وإن كانت جزئية، للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقية على المستوى الوطني، لوحظ بعض التقدم الملحوظ في وضع برامج العمل الوطني، وإن ظلت التقلبات المالية وعدم كفاية القدرة مشكلتين كبيرتين.