15 - ويعد وضع تعريف واضح للسمسرة في الأسلحة، مصحوبا بأحكام عن تعزيز التعاون الدولي والقواعد المنسقة، أحد العناصر الأساسية الأخرى الواجب إدماجها في أي صك مقبل يحكم التجارة في الأسلحة على نحو يكفل القضاء على المناطق ”الرمادية“ التي يسعى تجار الأسلحة إلى استغلالها.