29- بناءً على استبانة الفجوات القائمة وكذلك المنافع التي يمكن للبرنامج الجديد أن يقدّمها، بيّن فريق الخبراء المخصّص أنه ينبغي أن يتميّز البرنامج (سبايدر) بخصائص ومهام وظيفية معيّنة ومنها على التحديد (A/AC.105/C.1/L.285، الفقرة 45): (أ) أن يكون مجْمعاً واحداً لتبادل المعلومات، ومنبرا لدعم التحالفات؛ (ب) أن يكون مسار عمله مرتبطا بالمستعملين، أيْ ينبغي أن تكون الأوساط المعنية بإدارة الكوارث مشاركة مركزيا في العمل، وينبغي أن يُنفّذ هذا العمل لفائدة أوساط المستعملين؛ (ج) أن يُسهم في سدّ الفجوة بين الأوساط المعنية بإدارة الكوارث والأوساط المعنية بالفضاء، وذلك بإيجاد منتدى تلتقي فيه هذه الأوساط معا؛ (د) أن يستفيد على أمثل نحو من الموارد الحالية لدى الوكالات الفضائية؛ (هـ) أن يركّز على الفجوات الموجودة التي تقيّد استخدام تكنولوجيا الفضاء في الحد من المخاطر وإدارة الكوارث؛ (و) أن يُنفّذ على نحو تدرّجيّ لا مرحليّ، أي ينبغي أن يكون قادرا على أداء مسؤولياته منذ البداية؛ (ز) أن تُستند إليه مهام وظيفية معلوماتية وتنسيقية وعملياتية؛ (ح) أن يكون متلائماً مع المبادرات العالمية الحالية، وذلك من خلال استبانة روابط التآزر والاستفادة من الفرص المشتركة المتاحة، وأن يُسهم في التنسيق بين تلك المبادرات.