فبالرغم من أن المشكلة الرئيسية التي تواجه البلدان النامية في هذا الصدد هي نقل الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة غير المشروعة، فإن الأمر الذي يدعو إلى الأسف هو أن أحكام برنامج العمل لم تنفّذ تنفيذا كاملا ولم تحظ بالتأييد الواجب من جانب مصدرين رئيسيين معينين لتلك الأسلحة.