102 - وفي حين أن هناك مناقشات حول العلاقة الرابطة بين الإنفاق الاجتماعي والنمو، بدأ توافق في الآراء يظهر مؤداه أنه على الدولة أن توفر الحد الأدنى من الحماية الاجتماعية للجميع، وعلى أساسه يمكن بناء نظم التأمين الاجتماعي ونظم التأمين الخاصة ونظم أخرى.