ولتجنب الازدواجية، حدد المجلس أساساً للعمل وهو منتَج أعد للاستعمال في إطار الآلية وعمليات التنفيذ المشترك واستعملته الكيانات التشغيلية المعينة كثيراً جداً، واستهل عملية تنقيح ستشمل أفرقة وكيانات تشغيلية معينة وخبراء.