وينص مشروع المادة 8 في الجزء ذي الصلة على أن تصرف شخص أو مجموعة أشخاص ”يعتبر فعلا صادرا عن الدولة بمقتضى القانون الدولي“ ”إذا ثبت أن الشخص أو مجموعة الأشخاص يتصرفون في الواقع باسم تلك الدولة“ 1980 II (Part Two) Yearbook, Int'l L. Commission )، الصفحة 31.