ويرد في تقريره أنه ينبغي إعفاء المستنكفين الضميريين من القتال، ولكن يمكن إلزامهم بأداء أشكال متنوعة من الخدمة البديلة المناظرة، التي تتفق مع أسباب استنكافهم الضميري، إن وجدت هذه الأنواع من الخدمة في بلدهم.