9 - ونظرا إلى محدودية الخدمات المالية التي توفرها مصارف الولايات المتحدة لكوبا، يتعين على عمليات البرنامج الإنمائي استخدام تدابير إدارية إضافية من أجل تنفيذ عمليات تمويل البرامج، مما يؤدي إلى تحمل المكتب تكاليف أعلى.