ويرى التقرير ضرورة اتباع طريقة جديدة في التفكير لمعالجة جوانب الضعف في نظام المعونة الدولية الحالي، بما في ذلك ارتفاع تكاليف المعاملات، وانعدام الشفافية، وعدم الاتساق، وعدم القابلية للتنبؤ، والطلب المفرط على مؤسسات المستفيدين الضعيفة.