وحث اللجنة على أن تفكر مليا في المعضلة التي تتم مواجهتها في مكافحة الإرهاب مع تقليل أثر ذلك على غير المقاتلين، وماذا كان يمكن أن يكون عليه الأثر لو أنه تم تنفيذ نسبة ضئيلة من تلك التفجيرات التي أمكن إحباطها.