ومع ذلك، نظرا إلى تزايد الهجرة، قد يكون من الحصافة الموافقة على اقتراح المقرر الخاص بأنه ينبغي له، حال تعريفه لمفهومي ”الأجنبي“ و”حامل الجنسية“، أن يصرف انتباهه حينئذ إلى حالات أخرى فيها يعتبر الأجانب حاضرين على نحو مشروع في إقليم دولة ما، ولذلك من حقهم التمتع بحماية أكبر لحقوقهم والنظر الدقيق في حالتهم قبل الطرد.