ومع أنه من الصعب في بعض الأحيان تقديم خدمات تعليمية ملائمة على المستوى المحلي، تم تفويض المحافظين المحليين والولاة لوضع سياسات تمييزية إيجابية بغية تمكين الأطفال المنتمين إلى فئات اجتماعية وعرقية معيّنة من دخول المدارس.