ومن أجل عدم التعرض لخطر الاستخدام الطوعي أو غير المقصود لما يقرب من 000 27 من الأسلحة النووية في العالم يجب أن نضيف إلى ذلك تهديدا جديدا ومعقدا يتصل بالإرهاب، لا سيما الإرهاب النووي؛ ووجود مواد نووية أُبلغ عن فقدانها؛ والإقرار بوجود سوق سوداء للسلع والتكنولوجيا المزدوجة الاستعمال؛ والأزمة الدائمة في الهيئات المتعددة الأطراف التي تتناول مسألة نزع السلاح.