(د) التوتر الكامن بين البرامج ذات البعد القطري والاتجاه الاستراتيجي الموحد، والأهمية المتصاعدة التي تكتسبها عناصر فاعلة جديدة، وإعادة تعريف دور الدولة، وهي أمور تمخضت عنها عملية العولمة وتشكل تحديات رئيسية على الطريق؛