144- تنص المادة 25 من الدستور على أن حالة الطوارئ "لا يمكن إعلانها إلا في حالة عدوان فعلي أو وشيك من قوة أجنبية؛ أو اضطراب خطير أو تهديد باضطراب خطير ضد النظام الدستوري الديمقراطي؛ وفي حالة الكارثة العامة".