ووجدت فرقة العمل أن انعدام الاستمرارية على المستوى الإداري من ناحية، والافتقار إلى التدريب السليم في مجالي الأخلاقيات والمشتريات، وقلة التناوب على مستوى موظفي الفئة الفنية وفئة الخدمات العامة من الناحية الأخرى أسهم في حدوث هذا التطور.