11 - فكيف يمكن تحديد احتياجات الدولة الدفاعية والأمنية الحقيقية، التي تتيح لها تبرير مشترياتها من الأسلحة أمام المجتمع الدولي، والتي ستعطي، من ناحية أخرى، ضمانات للدولة المنتجة بأن هذه المشتريات لن تستعمل لمهاجمة دولة ثالثة؟ وكيف يمكن التوفيق بين هذا الهاجس وبين أحكام ميثاق الأمم المتحدة بشأن حق الدول المنصوص عليها في المادة 51؟ فهذان موضوعان هما بلا شك من أكثر المواضيع التي تتوجب معالجتها تعقيدا.