591- إن تنمية المستفيدين من البرنامج مكلِّفة وصعبة لأنها تسعى إلى تلبية احتياجات القطاع الريفي، التي تشمل، ضمن أشياء أخرى، الطرق من المزارع إلى الأسواق، ونظم الري، وخدمات الإرشاد، ومرافق المعالجة في مرحلة ما بعد الحصاد، ومتطلبات الهياكل الأساسية الاجتماعية، وبناء القدرات.