21 - وتشير الأرقام غير المراجعة التي قدمتها المفوضية إلى أن عدد المستفيدين (الأشخاص المشمولين بالعناية) من أنشطة المفوضية بلغ 20.7 مليونا في عام 2006 مقارنة بـ 19.5 مليونا في عام 2005 و 17.1 مليونا في عام 2004.