فالقدرة المؤسسية تؤثر في قدرة الحكومات على ضمان استفادة الفقراء من النمو وجعل الاستثمارات العامة تربط فعلا بين الفقراء والنمو؛ ومن المؤسسات اللازمة لذلك توافر المساءلة الديمقراطية وتحديد حقوق المواطنين وواجباتهم بوضوح.