132- والواقع أنه لا ينبغي فهم السياسات التجارية والصناعية الاستباقية باعتبارها آليات دفاع حمائية "متطلِّعة إلى الداخل" تهدف إلى دعم الصناعات التي يكون فيها الإنتاج والعمالة مهدَّدَيْن من جراء نقص الطلب أو بسبب وجود منافسين أجانب نجحوا في الارتقاء بمستوى منتجاتهم أو عملياتهم الإنتاجية.