وما زال العديد من البلدان في المراحل الأولى من المشاركة في الاتفاقية وتناقش تقارير هذه البلدان نقص سياسات استخدام الأراضي، وتعارض السياسات، ومشاركة عدد كبير جداً من الوزارات - مما يعرقل العملية وتطورها.