النقطة الأولى هي أننا أعلنا بمنتهى الوضوح في مؤتمر نزع السلاح، في المشاورات غير الرسمية وفي المناقشات الثنائية، أن شواغلنا ليست ذات طبيعة إجرائية فقط، ولكنها ذات طبيعة جوهرية أيضاً وتدعو الحاجة إلى معالجة هذه الشواغل في سياق الوثيقة L.1 ذاتها.