38 - وبينما تمكنت الدول الأعضاء من أن تتوصل إلى توافق في الآراء بشأن عمل المنظمة على مستوى البرامج والبرامج الفرعية، من حيث مضمون وثائق التخطيط والميزنة وشكلها، فلم تتمكن الدول الأعضاء من أن تتوصل إلى اتفاق على الجزء الأول من الإطار الاستراتيجي، الذي كان يُقصد منه أن يقدم الأهداف الطويلة الأجل للمنظمة.