أما فيما يخص أولئك الذين ليس في مقدورهم إيجاد عمل، فإنه يمكن الحد من التفاوت في الدخل ومن الفقر من خلال عمليات تحويل تمر عبر القطاع العام إلى الشرائح الأفقر من السكان، وتمول بتعبئة الموارد من الشرائح الأغنى.