لئن كان ميثاق الأمم المتحدة يحدد مهمة صون الأمن والسلم الدوليين على المستوى العالمي على أنها المسؤولية الأولى للمجتمع الدولي، فإن التوترات على المستويين الإقليمي ودون الإقليمي تمثل، في الواقع، المصدر الأساسي لانعدام الاستقرار.