وينشئ قرار المجلس الأوروبي المؤرخ 23 تشرين الأول/أكتوبر 2001 آلية دولية لتنسيق المساعدة المتعلقة بالحماية المدنية بين الدول الأعضاء() لكنه ينص أيضا على أن ''الدولة العضو الطالبة للمساعدة تكون مسؤولة عن توجيه تدخلات المساعدة``().