90 - وهناك موطن ضعف رئيسي وهو ناشئ عن حاجة الدول إلى السماح بمرور أكبر عدد من الناس عبر حدودها دون تأخير لا مبرر له مع السعي إلى منع دخول أو عبور المجموعة الصغيرة من الإرهابيين الواردة أسماؤهم في القائمة الموحدة الذين عقدوا عزمهم وحزموا أمرهم والذين لديهم قابلية للتكيف.