ويرد فيه أن تقرير اللجنة المعنية بالإجراءات والتنظيم تناول هذا الموضوع في وقت مبكر، يرجع إلى عام 1947، على النحو التالي: "يحسن باللجان الرئيسية أن تدرس دراسة وافية، في مرحلة مبكرة من مراحل عملها، كيف تستطيع التعجيل ببرامجها عن طريق إنشاء لجان فرعية.