وفضلاً عن البطء في صرف الأموال، فإن عوامل أخرى من قبيل بطء الإجراءات الإدارية لوكالات مرفق البيئة العالمية ونقص الموظفين المناسبين على صعيد الوكالات وعدم كفاية قدرة الأفرقة الوطنية على معالجة جميع خطوات برامج العمل الوطنية للتكيف، ساهمت في حمل عدد من أقل البلدان نمواً على مراجعة تقديرها لموعد إتمام برنامج العمل الوطني للتكيف.