وبالنظر إلى النهج المتبع منذ منتصف التسعينات تتضح أن الحلول القصيرة الأجل لتزويد الموظفين والتي اتبعت آنذاك للزيادة الكبيرة المؤقتة في حفظ السلام لم تنجح في تلبية الطلبات المستمرة والمتطورة للعمليات من الأعداد الكبيرة اللازمة من الموظفين المدنيين من المتخصصين والقادة والمديرين المحنكين اللازمين لإدارة البعثات الكبيرة والمعقدة في القرن الحادي والعشرين.