ويتركز أغلب القلق الذي أعربت عنه الدول على محددات الهوية المرتبطة بالسفر والتنقل الدولي للأشخاص المشتبه بتورطهم في الإرهاب،() بيد أن القضايا ذاتها أثيرت فيما يتعلق بمحددات الهوية والأنشطة المحلية الصرفة، لأن الإرهابيين يعمدون إلى تجنب إثارة الانتباه في الأنشطة اليومية من قبيل قيادة السيارات أو قضاء المعاملات المصرفية، ولأن الأشكال العادية المعمول بها في تحديد الهوية على الصعيد الداخلي هي الأساس المعتمد للحصول على وثائق هوية تمنح حاملها مزيدا من الأمان مثل جوازات السفر ووثائق العمل وما يرتبط بها، اللازمة للوصول إلى أماكن تخضع للحراسة الأمنية مثل المطارات.