وقد استلزم ذلك التحول من التركيز على أنشطة إعادة الإدماج وإعادة التأهيل والبحث عن حلول دائمة داخل العراق إلى التركيز على توفير الحماية وتقديم المساعدة الإنسانية والسعي لإيجاد حلول دائمة للأكثر ضعفاً من بين أعداد اللاجئين العراقيين المتزايدة في المنطقة، وللعراقيين المشردين داخلياً، وللاجئين من غير العراقيين داخل البلد.