7 - وتعزى معظم الوفورات تحت تكاليف الموظفين المدنيين (800 737 1 دولار) لمعدلات الشواغر الإجمالية الفعلية التي بلغت 14 في المائة للموظفين الدوليين و 18.6 في المائة للموظفين الوطنيين، مقابل المعدلين اللذين أدرجا في الميزانية 6 في المائة و 2 في المائة، على التوالي.