7-3 وتلاحظ اللجنة أنه لكي يمكن تبرير التدخل في الحق في حرية تكوين الجمعيات بموجب أحكام الفقرة 2 من المادة 22، ينبغي لأي قيد يُفرض على هذا الحق أن يفي بجملة الشروط التالية: (أ) أن ينص عليه القانون؛ (ب) ألا يفرض إلاّ لأحد الأغراض المنصوص عليها في الفقرة 2؛ و(ج) أن يكون "ضرورياً في مجتمع ديمقراطي" لبلوغ أحد هذه الأهداف.