1 - على الرغم من أن التحديات التي برزت نتيجة التوسع الحضري السريع والتحول الاجتماعي جرى تحديدها منذ عهد بعيد، كانت الحلقة المفقودة هي إيجاد استجابة متكاملة لتنسيق الإجراءات المتخذة على المستويات العالمية والوطنية والمحلية، وفقاً لتوصيات جدول أعمال الموئل() والأهداف الإنمائية للألفية، وخطة تنفيذ مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة() ونتائج القمة العالمية لعام 2005.