ويمثل ذلك أكثر مما يمكن أن نطلبه في عالم يتسم بالتفاوت من حيث رصيد الموارد والحجم والمركز والقوة - تعلو فيه المصالح الوطنية على ما فيه خير العالم ولا تُنتقى فيه السياسات لأنها تمثل الأمر الصائب والمناسب الذي ينبغي فعله، وإنما بسبب مقبوليتها من العناصر المصوتة، وتكلفتها، والطرف الذي يدفع الفاتورة في آخر المطاف.