وثانيا، ثمة ضرورة لتجاوز تسوية المشاكل الفورية في البلدان المشمولة بالدراسة لتحديد، منذ الوهلة الأولى، رؤية صوب إعادة التأهيل والدعم على المدى البعيد، بغية ضمان استدامة تلك المساعدة وعدم تقويضها بالمشاكل التنظيمية والتشغيلية التي تتم مواجهتها على الأرض.