وتشير التقارير بوجه خاص إلى ضرورة مشاركة العديد من الجماعات المختلفة (السلطات المركزية والمحلية، والمنظمات غير الحكومية، والمجتمعات المحلية، وما إلى ذلك) لتقديم الإرشادات اللازمة لإعداد برامج العمل الوطنية نظراً للحاجة إلى إدراج جميع المصالح وجميع المعلومات المتاحة في تلك البرامج.