26 - وقال إنه في الأيام الأولى لتوقيع البروتوكول كان هناك ريب حقيقي فيما إذا كان يمكن إقناع الناس بفوائد شيء غير منظور وغير ملموس في عنان السماء يبعد عنهم مسافة طويلة، وفيما إذا كانت الحكومات والمجتمعات تستطيع القيام بعمليات التكيُّف الضرورية.