وبالنظر إلى الاتفاق من منظور الفصل الثامن للميثاق، فإن طبيعة الترتيبات والأنشطة التي احتضنها اتفاق عام 2003، بالإضافة إلى تطبيقه العملي منذ ذلك الوقت، يبدو أنها تتعارض مع المادة الثانية والخمسين من الميثاق بسبب تناقضها الواضح مع المادتين الأولى والثانية.