وتنص الفقرة 5 من الأمر الوزاري رقم 19 على أن وزارة العمل والعمالة، اعترافاً منها بحق العاملين في المشاريع في التنظيم الذاتي وفي المفاوضة الجماعية، تشجع على إنشاء نقابات عمالية في قطاع البناء شريطة ألاّ تضر نقابة عمالية معترف بها بوحدات المفاوضة السابقة لها التي أنشئت وفق القوانين السارية.