581- وتحسين نظام حيازة الأراضي يشمل كذلك برامج لا تنطوي على نقل ملكية الأراضي، من قبيل الإيجار، وتقاسم الإنتاج والأرباح، وخيار توزيع الأسهم، وهي برامج لا تصل إلى حد توزيع الأراضي ولكنها تضمن أمن ملكية الأراضي للمزارعين وعمال المزارع.