6 - ويحدد المقترح تصوراً استراتيجياً عاماً وهيكلة تنظيمية عريضة واحتياجاتهما من الموارد؛ بيد أنه لا يتناول الطريقة التي يمكن من خلالها للبلدان أن تستفيد من الهيكلة الإقليمية وما إذا كانت البلدان المحتاجة إلى دعم الصندوق ستحقق هذه الاستفادة.