وبعبارة أخرى، الوضع المثالي هو أن تسير عمليتا التوسيع وتحسين أساليب العمل جنبا إلى جنب، مما يعني أن الصعوبات التي يسببها التوسيع لا ينبغي أن تعرقل تحسين أساليب العمل الذي يود عدد كبير من الدول الأعضاء أن يراه.