وتشير اللجنة إلى ملاحظة الفريق العامل التي تفيد بوجود ميل على مدى سنوات متعاقبة إلى طلب تغييرات في الوظائف داخل دورة الميزانية وخارجها على السواء، من غير أن يصحب هذه الطلبات سوى حد أدنى من التبريرات من حيث عبء العمل والاحتياجات الوظيفية والهياكل التنظيمية.