4 - تسلِّم إستونيا تماما بأن الهدف من المفاوضات ينبغي أن يكون الاتفاق على معاهدة عالمية تكفل خضوع جميع المعاملات لتقييم مسبق لخطر أن تكون غير قانونية و/أو أن يكون لها أثر سلبي خطير على السلام أو الأمن أو حقوق الإنسان، على الرغم من أن هذا لن يكون بالمهمة البسيطة.