16 - وقد كانت الحاجة إلى تحديد ما تنفرد به البلدان من ظروف الفقر ونقص القدرات قبل صياغة الاستجابات المتعلقة بالسياسات اعتبارا رئيسيا في برنامج الإصلاح الذي وضعه الأمين العام في عام 1997 والذي يهدف إلى جعل الأمم المتحدة أكثر فعالية واتساقا في دعم الجهود الوطنية الرامية إلى تحقيق الأهداف الإنمائية المتفق عليها دوليا.