11-9 وسيستجيب البرنامج لاحتياجات الدول الأعضاء على الصعد العالمي والإقليمي ودون الإقليمي والوطني، وفقا للولايات ذات الصلة، من خلال هيكل عمل يضم شُعَب المقر وشبكة من المكاتب الإقليمية تقابل البرامج الفرعية السبعة التي يتألف منها البرنامج.