ونظرا إلى أن الإخلال بالتزامات دولية يمثل شرطا أساسيا لتحمل المسؤولية، ينبغي أن تحدد اللجنة أولا مركز المنظمات الدولية، التي لا تتمتع، خلافا للدول، بحقوق عامة وليست عليها التزامات عامة بموجب القانون الدولي لكنها تتمتع بحقوق وعليها التزامات محددة فحسب مستمدة في المقام الأول من القوانين الأساسية والأنظمة الخاصة بها.