وهناك العديد من البلدان التي لا يسعها، بدون التعاون الدولي، اكتساب القدرات الضرورية لتحديد أهم المخاطر التي يرجح أن تواجهها، أو لتقدير ضعفاتها، أو لوضع استراتيجيات فعالة لإدارة المخاطر وبناء القدرة على التحمل.