وإذا كانت أن الزيادة في عدد ”الأشخاص موضع الاهتمام“ لدى المفوضية في السنوات الماضية تُعزى في جانب منها إلى زيادة عدد اللاجئين في العالم فإنها تفترض أن ذلك كان يتصل أيضاً بزيادة في أعداد المشردين داخلياً نتيجة تجميع المسؤوليات التنسيقية للمفوضية.