وقد سبق هذه الخطة إصدار تقرير وطني عن الأسرة في عام 2004 أعدته إدارة السياسات الأسرية التابعة لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية بالتعاون مع أوساط أكاديمية ومنظمات غير حكومية ووثيقة المفهوم الوطني لسياسات الأسرة التي أُعدت بالتعاون مع فريق خبراء خارجي وحددت مبادئ وأولويات السياسات الأسرية ليُسترشد بها في خطة العمل.