وهل ينبغي للمعاهدة أن تشمل جميع الأنشطة المتصلة بنقل الأسلحة، بما فيها السمسرة فيها وإعادة تصديرها ونقلها العابر ونقلها من وسيلة نقل إلى أخرى ونقلها والخدمات المالية المتصلة بها؟ وإذا أردنا للمعاهدة أن تراقب جميع هذه الأنشطة بفعالية فيجب تضمينها تعريفات واضحة لشروطها ونطاقها.