وينبغي لها أن تواجه فرادى وبصورة جماعية التحديات الهائلة الممثلة في إعادة البناء الاجتماعي والاقتصادي والسياسي، وإقامة دولة القانون التي تحترم حقوق الإنسان، وحل المسائل العابرة للحدود، بما في ذلك الاتجار بالبشر وتهريب المخدرات والإرهاب وتهريب الأسلحة.