Zemanek (المرجع نفسه، الصفحة 315) إلى أن الفتوى التي أصدرتها محكمة العدل الدولي الدائمة في 23 تموز/يوليه 1926 بشأن اختصاص منظمة العمل الدولية في تنظيم العمل الشخصي لصاحب العمل Competence of the International Labour Organization to Regulate, Incidentally, the Personal Work of the Employer، استخدمت فعلاً عبارة "هدف ونطاق" فيما يتعلق بالجزء الثالث عشر من معاهدة فرساي،P.C.I.J.