وإذ ينتابه بالغ القلق من عدم كفاية تنفيذ العناصر الرئيسية لاتفاقية دايتون للسلام، وخاصة تلك التي تتعلق ببناء مؤسسات الدولة والإطار التنظيمي للدولة، وعودة اللاجئين والمشردين إلى أوطانهم، واعتقال مجرمي الحرب ومحاكمتهم؛