وتعني احتمالات حدوث خسارة ومصاعب إنمائية من هذا القبيل ضمنا ضرورة التوصل إلى حلول محددة، وتنازلات أعمق وتحويل للموارد كمقابل لتقليل الخسارة المتوقعة لتلك البلدان وتوفير آليات للهيكلة وبناء قدرات العرض.