إن التجارب التي مررنا بها خلال السنوات والعقود الماضية أثبتت أن سياسة تأجيل حل قضايا الصراع الرئيسية في المنطقة أو معالجتها معالجة جزئية، لمجرد احتوائها فقط أو للتقليل من مخاطر انفجارها أو إدارتها، لم تؤد سوى إلى تعقيد الأوضاع أكثر فأكثر، بحيث أصبحت تنذر باشتعال حروب أهلية وإقليمية، وتساعد الإرهاب على النمو في مناخات ملائمة له، وعلى انتشاره ليصبح وللأسف ظاهرة عالمية.