ولا يتفق الصندوق مع ما جاء في شرح مشروع المادة 15 هذا من أنه إذا سمح قرار لمنظمة دولية ”للدولة العضو أو لمنظمة دولية [أخرى]، ببعض الحرية في التصرف باتخاذ مسار بديل لا ينم عن تحايل، لا تقع المسؤولية على المنظمة الدولية التي اتخذت القرار إلا إذا وقع تحايل بالفعل“().