أشارت مجموعتا الشعوب الأصلية والمنظمات غير الحكومية إلى أن الكثير من مجموعات الشعوب الأصلية هي أمم ذات تركيب معقد ولها وضع قانوني متميز، ويمكن أن يسبب لها هذا صعوبات في المشاركة في المنتديات الحكومية الدولية إذ أن بعض الدول الأعضاء لا تعترف بالوضع المتميز لهذه المجموعات.