ويعزى الانخفاض المقدّر في الأموال الآتية من الموارد الخارجة عن الميزانية للفترة 2008-2009 بشكل أساسي إلى صعوبة التنبؤ بمستوى التبرعات التي ترد إلى الصندوق الاستئماني لدعم ”الكيان القائم بذاته“ المنشأ لغرض توفير الأمن لوجود الأمم المتحدة في العراق بموجب قرار مجلس الأمن 1546 (2004)، إذ سيتوقف التمويل على الوضع الأمني العام في العراق؛ وسيتم الإبقاء على الاحتياجات الأمنية الفعلية قيد الاستعراض المستمر.