وقد أُعدت تلك الوثيقة في سياق الفقرة 15 (أ) من قرار الجمعية العامة 57/289 (2003)، التي تنص على أن الميزانية المقترحة للمحكمة للفترة 2004-2005 ينبغي أن تتضمن ”معلومات مفصلة عن الكيفية التي ستدعم بها الموارد المطلوبة لفترة السنتين تطوير استراتيجية إنجاز سليمة وواقعية“.