وعلى الرغم من أن "التمييز على أساس الرأي السياسي أو غير السياسي"، المشار إليه صراحة في المادة 26 من العهد، غير مدرج في المادة 15 من الميثاق()، فإن القائمة مسبوقة ومقيدة بعبارة "وبوجه خاص"، التي توحي بأن القائمة ليست شاملة.