وقد اعتمد المؤتمر العالمي المعني بالحد من الكوارث، الذي عُقد في كوبي باليابان في كانون الثاني/يناير 2005، إطار عمل هيوغو 2005-2015 المتعلق ببناء قدرة الدول والمجتمعات على مواجهة الكوارث (المسمّى فيما يلي "إطار عمل هيوغو")، الذي يمثل توافقاً حكومياً دولياً على طرائق دمج جميع مراحل المساعدة الإنسانية المقدمة للحد من الكوارث والاستجابة لها، بما في ذلك مرحلة الإنذار المبكر مع التأكيد على احتياجات أكثر الجماعات تأثراً في المجتمع.