لكن البرنامج الإنمائي يواجه صعوبات جمة كي يصبح معترفا به باعتباره جهة فاعلة مؤهلة في مجال تطغى عليه جهات فاعلة ذات مصداقية ثابتة وموارد كبيرة من قبيل البنك الدولي ومصرف التنمية الأفريقي ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية.