وثمة عامل هام آخر هو المساواة في القيادة بين كيانات الأمم المتحدة المدعوة إلى المشاركة في تلك البرامج، فضلا عن المشاركة الفعلية للوكالات المتخصصة، لا سيما منظمة الصحة العالمية، ومنظمة الأغذية والزراعة، ومنظمة العمل الدولية، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، ومنظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية.