وتنص هذه اللائحة على اتخاذ تدابير تقييدية ضد الأشخاص والجماعات والكيانات ''ممن لهم ارتباطات أو علاقات مع بلدان ثالثة أو ممن تشملهم بشكل آخر عناصر الموقف المشترك 2001/931/PESC المتخذ في إطار السياسة الخارجية والأمنية المشتركة`` والواقع أن سلطات الاتحاد الأوروبي محدودة في مجال فرض الجزاءات (المادتان 30 و 301 من الاتفاقية الأوروبية لمكافحة الإرهاب).