28 - وقال السيد دونوفان (الولايات المتحدة الأمريكية) إن المبادئ المتعلقة بتوزيع الخسارة خطوة إيجابية نحو تشجيع الدول على وضع آليات لدفع تعويضات لضحايا الضرر العابر للحدود، والحث على دفع هذه التعويضات.