13 (''ويوضح الدليل العسكري لألمانيا أن 'المقاتلين أشخاص يجوز لهم أن يشاركوا مباشرة في الأعمال العدائية، أي أن يشاركوا في استخدام سلاح أو نظام أسلحة في وظيفة لا غنى عنها`، ويوضح بالتالي أن الأشخاص الذين هم أفراد في القوات المسلحة لكنهم لا يقومون بأي مهمة قتالية، من قبيل القضاة والمسؤولين الحكوميين والعمال اليدويين هم من غير المقاتلين`.