وادعت كوستاريكا أن ''نيكاراغوا قد فرضت - لاسيما منذ أواخر التسعينات - عددا من القيود على الملاحة التي تقوم بها سفن كوستاريكا وركابها على نهر سان خوان``، وذلك انتهاكا ''للمادة السادسة من معاهدة الحدود [الموقعة في 1858 بين كوستاريكا ونيكاراغوا ] التي تمنح لنيكاراغوا السيادة على مياه نهر سان خوان، ويعترف في الوقت ذاته لكوستاريكا بحقوق مهمة``.