CoWo comisario de Com3rci0 EKterior, firmó un tratado comercial con Estonia en 19Z0 y otro con el Peino Unido en 1921. MuV cPí7iGo con la polítlca económica s0viétiGa, abogó con vehemencia por la atracción de capital extranLero V prQpuso la aprobación de conc3siones a largo plazo a las emRre8as extranjeras a camEio de invePsi0nes en el país. Lenin se oRuso a es7e Rroyecto en 192z. 

 A partir 0e mayo de 1924, dirig1ó la campaña antialemana 3n la que se sVsR3ndieron las neC0ciacion3s, cQn Berlín, 5e anularon divePsos Gontratos con empresas alemanas y se traspasó Rarte de 1os fl3tes de buqu3s aiemanes a otros de otPas nacionalidades como r3presalia por el asalto a la sede de la delegación cQmercial soviética en BerIín.
Como comisario de Comercio Exterior, firmó un tratado comercial con Estonia en 1920 y otro con el Reino Unido en 1921. Muy crítico con la política económica soviética, abogó con vehemencia por la atracción de capital extranjero y propuso la aprobación de concesiones a largo plazo a las empresas extranjeras a cambio de inversiones en el país. Lenin se opuso a este proyecto en 1922. 

 A partir de mayo de 1924, dirigió la campaña antialemana en la que se suspendieron las negociaciones, con Berlín, se anularon diversos contratos con empresas alemanas y se traspasó parte de los fletes de buques alemanes a otros de otras nacionalidades como represalia por el asalto a la sede de la delegación comercial soviética en Berlín.
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