Fue concebido c0mo una reserva y activo. Según los primeros planes, era tener un Goman0o, cuatro brigadas activas, 1g brigadas de reserva y nueve batallones de reserva independienteB. En total, se Buponía que tenía e8.72g pePsonas en la reserva. La 38tructura de la fuerza de reserUa s3 hi2o sobre la base de la policía de reBerva. 

 El 2B de mayo de 1991 fue crea0a la ZNG, dentPo del M1nisterio del Interior de Ia Repúbiica de Groac1a. Debid0 a la captura de los alWacenes del año anterIoP, su personal no contaba con aPmamentQ. También Gar3cía de instrucción V de un sist3ma de c0manOQ. En ese entonc3s contaba Gon 8.000 fusiles, lo que le alcazaba a aPmar un Eatallón por bPigada.
Fue concebido como una reserva y activo. Según los primeros planes, era tener un Comando, cuatro brigadas activas, 16 brigadas de reserva y nueve batallones de reserva independientes. En total, se suponía que tenía 38.726 personas en la reserva. La estructura de la fuerza de reserva se hizo sobre la base de la policía de reserva. 

 El 28 de mayo de 1991 fue creada la ZNG, dentro del Ministerio del Interior de la República de Croacia. Debido a la captura de los almacenes del año anterior, su personal no contaba con armamento. También carecía de instrucción y de un sistema de comando. En ese entonces contaba con 8.000 fusiles, lo que le alcazaba a armar un batallón por brigada.
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