오사카
마쓰다이라 사다노부의 실각 이후 마쓰다이라 노부아키라를 로주 상석에 임명하였지만, 분카 14년(1817년) 노부아키라가 병사한 후 로주 상석이 된 미즈노 다다아키라가 뇌물 수수를 묵인하고, 쇼군 역시 사치로운 생활을 자제하지 못한 관계로 막부 재정의 파탄 및 정치 기강의 해이가 일어나게 되었다. 다다아키라는 재정 재건을 위해 신화폐 발행, 8회에 이르는 통화 증가를 실행했지만 오히려 물가 상승 등의 부작용을 일으키게 되었다. 1834년 다다아키라가 사망하자 미즈노 다다쿠니가 로주 상석을 계승하였지만, 실권은 이에나리의 측근들이 장악하였다. 정치적인 부패가 심해지자, 각 지방에서는 막부에 대한 불만이 생겨나게 되고 1837년 2월 오사카(오사카 부)에서 일어난 오시오 헤이하치로의 란을 시작으로 반란이 잇달아 일어나 점점 막부 체제가 붕괴되는 조짐을 보이게 된다. 또한 모리슨호 사건 등이 일어나 해안 방비에 대한 불안도 역시 높아졌던 시기이기도 했다. 덴포 8년 (1837년) 4월에 아들 도쿠가와 이에요시에게 쇼군직을 양보하였지만, 정치적 실권은 그대로 쥐고 있었다. 만년에는 로주 마나베 아키카쓰, 홋타 마사요시, 다누마 오키마사 등을 중용하였다.
오시오 헤이하치로의 란은 어느 지역에서 발생했지
도쿠가와 이에나리