사이고 다카모리, 이타가키 다이스케
1867년 대정봉환 이후 새롭게 수립된 정권에서 의정(議定)이 되었고 1868년에는 부총재, 보신전쟁 때는 관동관찰사로서 에도에 부임했다. 1871년에는 신정부의 최고 직위인 태정대신이 되었다. 또한 화족령에 의해 귀족의 최고위인 공작 작위를 받았다. 1873년 정한론이 대두되어 사이고 다카모리, 이타가키 다이스케를 비롯한 정한파와, 이와쿠라 도모미와 오쿠보 도시미치등의 반대파가 대립하여 정부기능이 마비되자 이와쿠라를 대리하여 정부업무를 관장하였다. 산조는 태정대신 시절 명목상 정부의 최고직에 있으면서 조정역을 맡았으나 이토 히로부미의 주도로 1885년 태정관 제도가 폐지되고 내각이 들어서자, 천황의 보좌역인 내대신이 되었다. 1889년 외무정책에 불만을 품은 우익 단체의 테러에 의해서 외무대신 오쿠마 시게노부가 부상을 입어 정국이 요동치자 구로다 기요타카 총리가 사임하였다. 이때 내각이 총사퇴 하지 않고 메이지 천황의 명에 따라 산조가 내대신 겸 총리대신이라는 직함으로 내각을 유지하였다.
정한파에는 누가 있어
산조 사네토미