주권의 주체가 누구인가
정부의 형태에 대해 여러 방안이 제안되거나 실제로 수행되었다. 이처럼 다양한 정부 형태에 관한 연구 분야를 공민학 또는 비교 행정이라고 부른다. 국가 체제를 분류하는 유사한 개념으로 국체(國體, forms of state)와 정체(政體, forms of government)가 있다. 국체는 주권의 주체가 누구인가에 따라 국가 형태를 분류하는 것을 말하고, 이에 대하여 정체는 통치권(주권)의 행사 방법에 따른 분류이다. 국체와 정체의 두 개념으로 통치 체제를 구별하는 것은 유럽에서도 일부 주장되어 왔으나 오늘날에는 정치 체제·정부 형태의 개념으로 대치되고 있다.
국체는 뭐에 따라 국가 형태를 나누는 걸 말해
정부 형태