스탈린
1917년 볼세비키 에 가담하고, 1918년 체카에 들어가서 1922년까지 근무했다. 러시아 내전이후, 불가닌은 전력 공급을 책임진 산업관리원이 되었고, 1927-1931년에는 모스크바 전력 공급부의 감독자가 되었다. 1931년부터 1937년까지 불가닌은 모스크바 시(市) 소비에트 집행위원회의 의장이 되었다. 1934년 소련 공산당의 제17차 당대회에서 불가닌은 당 중앙위원회의 후보위원으로 임명되었다. 불가닌은 스탈린에 충성을 다했고, 그리하여 대숙청을 무사히 넘겼다. 당시 숙청된 고위직의 공백을 메우기 위한 숙청에서 살아남은 하급 관리들에 대한 대폭적인 승진이 실시되었는데, 불가닌도 이를 통해 빠르게 승진했다. 1937년 7월에는 소련을 이루는 공화국들 중 가장 큰 러시아 소비에트 사회주의 연방공화국의 총리가 되었고, 다음해에는 중앙위원회의 정위원이 되었다.
1934년 당시 소련의 지배자가 누구야
니콜라이 불가닌