ネグリン政権下でスペイン共和国の軍事状況は着実に悪化した.これは主に,多くのリフ戦争の退役軍人であった敵対軍将軍と将校の優越性,そして1938年までにドイツとイタリアが提供した兵士 (20%),航空機と砲兵の面で反乱軍の圧倒的な優位性のためであった. 1938年を通して,深刻な軍事的敗北の絶え間ない連続と,フランスとイギリスの援助のあらゆる規定の失敗は,後方 (特に食料の観点から) の物質的な生活条件の悪化に反映され,共和側の大衆と軍事抵抗の政治的モラルに深く影響した. 凍結と半飢餓の平民の人口は
マドリードの包囲は,制限された1日当たり100グラムのパンとレンズ (ニックネームは"Dr Negrínの錠剤") のために深刻な栄養失調に苦しんでいた. 5列列に打ちのめされ 戦争疲労がマドリッドを襲い 敗北主義が広まった.