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1997年6月〜10月内戦,国家和解フォーラムが1998年1月に開催された.フォーラムの終了後,クンバは1998年1月14日に暫定議会として機能する75人のメンバーの組織である全国移行理事会 (CNT) の議長に選出された. コウンバは南部の出身だったが,CNTは主に北部のメンバーで構成され,サッソー・ヌエッソの政治支配に則った. 1998年から2002年まで存在したこの組織は"恥ずかしながら従順なゴムスタンプ"として批判的に特徴づけられました.