ウクライナのドンバス地区で進行中の戦争を解決する試みが2015年2月初頭までには結果を出さなかった. 2014年9月5日のミンスク議定書により,紛争地帯での戦闘が数ヶ月間大幅に減少しましたが,小規模な小戦闘は続きました. 2015年1月初めに,ドネツク人民共和国 (DPR) とルハンスク人民共和国 (LPR) の分離主義勢力は,ウクライナが支配する地域に対する新たな攻撃を開始し,ミンスク議定書の停戦が完全に崩壊した. 激しい戦闘の後,1月21日,DPR軍は象徴的に重要なドネツク国際空港を占領し,ドネツク市がウクライナの支配下にあった最後の部分を占領した. この勝利の後,分離主義勢力は
1月下旬に重要な鉄道と道路の交差点であるデバルツェーヴに攻撃を進めた. この激しい戦闘が再び起こると 国際社会は大きな懸念を抱いた. フランソワ・オランドフランス大統領とアンゲラ・メルケルドイツ首相は2月7日に新たな平和計画を提出した. ウクライナのペトロ・ポロシェンコ大統領とロシアのウラジミール・プーチン大統領との会談後に策定されたフランス・ドイツの計画は,ミンスク議定書の復活と見なされた. オランド大統領は,この計画は紛争解決のための"最後のチャンス"だと述べた. この計画は,ウクライナ政府に武器を送るというアメリカの提案に対する反応として提出された. 連邦議長メルケルが言ったように,それは危機を悪化させるだけだ.