パキスタンの西部の州では官僚的な影響力が強く,東部の州では人口の過半数を占めていた. 1954年11月22日,官僚的な管理者は4つの西部の州を西パキスタンと呼ばれる単一の単位に統合する決議案を提出した. これは東パキスタンの市民の怒りを引き起こし,当時より高い官僚的地位を享受していた土地を所有するパンジャブ系ムスリムエリートによって誤って表現され,組織的に疎外されていると感じた. これは,
バングラデシュという独立国家に 東パキスタンを分離させ, 西パキスタンのパンジャブエリートによる 腐敗の悪行を証明する. パンジャビは,東パキスタンの多数派は,州の意思決定プロセスに関与していないベンガル系ヒンズー教徒の割合が高い結果であると主張した. したがって,パンジャブ地方の地主は,1971年に東部の州を失うことにつながった"自分の覇権を確保する"という欲望をほとんど後悔しなかった.