1818年,スタンフォード・ラッフル卿はベンクーレンのイギリス植民地の副知事に任命された.彼は,中国とイギリスとの間の貿易路線が,中国とのアヘン貿易の制度によって極めて重要になってきたため,オランダがオランダとオランダの貿易を抑制していたため,オランダとインドとの間の貿易路線が,オランダとインドとの間の貿易路線に沿って戦略的に位置し,オランダがオランダの貿易を抑制していたため,オランダがオランダの支配下にある港で活動することを禁止したり,高い関税を課したりした.ラッフルズは,インド-中国貿易の主要な船路であるマラッカ海峡に沿って新しい港湾を設立することでオランダに挑戦することを望んでいた.彼は,イギリスの港湾はペンアングとベンクーレンの港湾しかなかったため,第三の港湾を必要とした.イギリスは,インドと中国との貿易路線に沿って戦略的に位置し,イギリスは東インドの中央に新しい港湾を建設したかったため,オランダはオランダの貿易を窒息させていた. 彼は,ハイスティング卿と彼の遠征会社に,東インド領の中央に新しい港湾を建設することを求めた.
マラッカ海峡に沿って