この段落の続きを書きなさい - ダウリングは1957年の新年栄誉でイギリス帝国の勲章 (KBE) の騎士司令官に任命され,1959年2月23日にCNSとして任期を終えた. 3月23日,彼は国防総省長官の役割を予兆するCOSCの委員長としてサー・ヘンリー・ウェルズから引き継いだ. CNSの地位はヘンリー・バレル副提督に継がれた. COSCの会長に任命されたことで,ドウリングは,COSCが軍司令官の指揮権を行使するように,その地位を変革することを望んでいたが,この点では失望した. この地位は陸軍,海軍,空軍長官と同じ地位であり,軍事問題に関する見解を防衛大臣に伝える責任しか持っていなかった. 彼の任期中の他の挫折には,国防省の決定 (彼の任期後に撤回された) が,艦隊航空軍を解散すること,そして連邦政府の失敗が含まれていた.彼は1961年3月のSEATO記者会見で,オーストラリアが第二ラオス危機に軍事的に介入する用意があると発表した.
必要になった場合 1959年9月,最初のラオス危機の間,オーストラリア政府はダウリングに"歩兵大隊,RAAF戦闘機の飛行隊,空中輸送,およびRAN駆逐艦2隻"を米国とSEATO軍を支援するよう許可したが,介入は行われなかった.