toate ţările europene  prezente şi viitoare membre ale ue  trebuie să se angajeze întrun efort comun pentru a depăşi excluderea socială istorică a celei mai mari minorităţi etnice de pe continent şi să participe la un plan de acţiune comunitară care oferă pârghia juridică adecvată pentru a obliga participanţii săşi respecte propriile angajamente