după cum sa menţionat se referă în principal la nevoia unei deschideri mai mari în ceea ce priveşte acţiunea consiliului în capacitatea sa legislativă dar se aplică şi comisiei şi tuturor instituţiilor iar comisia se asigură că fiecare solicitare de acces este evaluată cu atenţie de la caz la caz în funcţie de parametrii stabiliţi de curtea de justiţie