dincolo de fenomenul așanumiților copii fantomă  adică cei născuți ilegal sau abandonați și care nu au fost recuperați de sistem  există un număr nedeterminat de copii care pot fi adoptați și cărora le corespunde un număr egal de cupluri care speră să adopte care niciodată nu își încrucișează căile din cauza interpretării legislative și a birocrației greoaie