raportul din proprie iniţiativă al domnului giusto catania subliniază faptul că în rezolvarea problemelor cu care se confruntă comunităţile minorităţilor naţionale tradiţionale principiul subsidiarităţii şi cel al autoguvernării trebuie să servească drept elemente de ghidaj care să permită elaborarea de politici menite să rezolve situaţia comunităţilor în cauză întrun mod liniştitor