în al doilea rând din cauza mesajului politic pe care îl transmite în străinătate dezmințind ideea că europa este închisă și poate doar aproba măsuri represive și consolidând securitatea întrun moment în care răspundem la îngrijorările exprimate în programul de la stockholm cu privire la crearea unor politici de imigrație flexibile pentru a sprijini dezvoltarea economică a uniunii europene