în trialogurile asupra bugetului pe 2011 parlamentul a făcut un pas spre acceptarea acestei poziții cu privire la plăți după primirea unor asigurări cu privire la extraangajamentele care depășesc limitele bugetare prin intermediul instrumentului de flexibilitate atât pentru capitolul 1a (competitivitate) cât și pentru capitolul 4 (acțiune externă) pentru a putea acoperi politicile prioritare consolidate din capitolul 1a (cu precădere învățare dea lungul vieții) și nevoile suplimentare din capitolul 4 (cu precădere palestina)