un astfel de regulamentcadru va servi cu adevărat intereselor comunităţilor minoritare numai dacă  păstrând în minte principiul subsidiarităţii  dispoziţiile sale vor include faptul că adoptarea unor diferite forme de autonomie consolidate pe baza consensului între majoritate şi minorităţi reprezintă modul de acordare a unui statut corespunzător comunităţilor minoritare