perioada lungă de gestaţie (un cuvânt cât se poate de potrivit în cazul de faţă) a acestei propuneri de directivă a fost cauzată de conflictul dintre cei care au dorit să includă obiective imposibile în acest document pentru ai conferi o calitate simbolică şi aceia care au avut unicul scop de a asigura progresul societăţii prin promovarea anumitor drepturi în practică