acesta este cadrul pentru acest nou instrument care permite legiuitorului să delege o parte din competenţele sale către comisie (articolul 290 din tratatul privind funcţionarea uniunii europene) cu condiţia ca acesta să fie un act de aplicabilitate generală care este utilizat pentru a completa sau a modifica părţi ale unui act legislativ care nu sunt considerate esenţiale