scopul propunerii legislative solicitate de prezentul raport este acela de a încuraja dezvoltarea nu de a o limita prin reducerea fondurilor disponibile pentru politicile de dezvoltare în favoarea altor măsuri şi de aceea este esenţial ca distincţia dintre acţiunile prevăzute de sfera de aplicare a instrumentului de cooperare pentru dezvoltare şi cele prevăzute de noua dispoziţie legislativă să fie oglindită în definirea fondurilor destinate finanţării lor