acesta subliniază faptul că nu ar trebui să se realizeze o consolidare a osce prin slăbirea instituţiilor existente şi a mecanismelor sau prin afectarea independenţei sale când acestea nu au fost încă reformate sau încă nu sa convenit asupra unor alternative în special în ceea ce priveşte activitatea biroului pentru instituţii democratice şi drepturile omului (biddo)