este necesară deoarece din cauza practicilor extrem de controversate aplicate de statele membre ue care nu mai transformă vizele de lungă şedere în permise de şedere am ajuns la situaţii absurde în care orice cetăţean al unui stat terţ care are drept de şedere pe teritoriul ue în virtutea unei vize d nu are voie să călătorească întrun alt stat membru al spaţiului schengen