în al doilea rând în ceea ce privește protejarea serviciilor sociale de interes economic general scopul a fost ca respectivul conținut al activităților acelor servicii să nu facă obiectul unor simple considerații mercantile sau cel puțin să se elimine posibilitatea transformării serviciilor sociale publice în monopoluri private sau oligopoluri în domenii precum aprovizionarea cu apă transportul urban educația sănătatea și asistența socială