este vorba despre punerea în mişcare a unui proces pozitiv pentru soluţionarea dezechilibrului major între cerere şi numărul de organe disponibile fără a compromite principiul donării libere voluntare pentru a preveni toate formele de comercializare şi de trafic ilegal şi pentru a garanta în acelaşi timp calitatea şi siguranţa organelor pentru transplant cu măsuri care asigură atât confidenţialitatea cât şi posibilitatea de identificare