această dezbatere se referă la o problemă fundamentală și anume modul în care putem să reconciliem divergențele tot mai mari dintre așteptările uniunii europene sau cu alte cuvinte ce ar trebui să întreprindă uniunea europeană  și putem să observăm că statele membre și toate părțile interesate inclusiv parlamentul european se așteaptă la tot mai mult din partea uniunii europene deoarece uniunea europeană sar trebui să abordeze un număr tot mai mare de sectoare și să își arate disponibilitatea față de noi politici noi domenii de activitate și stabilirea de noi sarcini proprii  o divergență între așteptările pe care leam amintit și o voință tot mai redusă de finanțare a acestor noi acțiuni