de asemenea consiliul lea explicat statelor membre că trebuie acordată prioritate cetăţenilor din statele membre ue în faţa forţei de muncă provenite din afara uniunii şi că protecţia cetăţenilor din noile state membre care erau deja rezidenţi ai unui stat membru şi angajaţi în acesta va continua pe parcursul perioadelor de tranziţie