în hărmălaia de informaţii în care unele state licitează şi concurează unele cu altele declarânduşi obiective care mai de care mai ambiţioase altele anunţă aşteptări măreţe în timp ce altele afişează o atitudine absolut pasivă este foarte uşor să pierdem din vedere principalul scop al acestui acord care foarte simplu este unul istoric