în al doilea rând este important ca uniunea să fie tratată ca o entitate juridică distinctă învestită cu puteri autonome care va deveni în aceeaşi măsură ca statele membre parte contractantă la un mecanism care iniţial nu a fost conceput în acest scop  ci a fost conceput pentru statele membre  şi prin urmare trebuie aduse câteva adaptări tehnice şi procedurale convenţiilor cu privire la natura specifică a dreptului uniunii