pentru că guvernele au impresia că dacă totul sar spune în mod clar şi dacă cetăţenii statelor membre ale ue ar fi informaţi în privinţa consecinţelor şi ar cunoaşte motivele pentru care vrem să luăm asemenea decizii importante dar şi nesiguranţa acestor motive şi a consecinţelor acţiunilor noastre atunci sar opune cu toţii