aceasta constituie o abordare echilibrată deoarece avizul recunoaşte progresul făcut de aceste două ţări în legătură cu criteriile care trebuie să fie îndeplinite pentru integrarea în spaţiul schengen (controlul frontierelor terestre maritime şi aeriene vizele cooperarea poliţienească disponibilitatea în ceea ce priveşte conectarea la şi utilizarea sistemului de informaţii schengen şi protecţia datelor) dar necesită de asemenea rapoarte regulate asupra progresului înregistrat în legătură cu anumite probleme care sunt considerate ca fiind nerezolvate