eu sper că în cadrul cărţii verzi şi înainte de a ne angaja la cartea albă vom putea lucra cu ţările terţe  acele ţări care nu fac parte din uniune  în vederea elaborării de regulamente comune şi partajate pentru a ne asigura că persoanele supuse regulamentelor nu se simt trădate sau ignorate de uniune şi că privesc uniunea ca pe un prieten nu ca pe un inamic