summitul a fost atent pregătit de serviciul de acţiune externă care a conlucrat strâns cu comisia şi cu cei doi preşedinţi iar pregătirile sau bazat pe dezbaterile desfăşurate în consiliul european şi în consiliu la sfârşitul anului 2010 şi în ianuarie 2011 cu privire la rusia ca partener strategic pe rezultatele precedentului summit uerusia şi pe vizita din februarie a guvernului rusiei la comisia europeană