prin urmare în această etapă comisia poate numai să desfăşoare o analiză preliminară deoarece opinia exactă asupra interacţiunii constituţiei cu dreptul uniunii şi efectele juridice ale acesteia nu pot fi evaluate în întregime decât în momentul în care este luată în considerare practica judiciară administrativă şi legislativă de punere în aplicare care se bazează pe aceasta