în ceea ce priveşte aplicarea dacă ne referim la numărul de proceduri de încălcare a dreptului comunitar există obiectiv vorbind o problemă arhicunoscută legată în special de lipsa de independenţă a organismelor de reglementare şi recurs chiar şi acolo unde există o separare funcţională sau instituţională separare care de altfel poate antrena la rândul ei alte probleme şi costuri legate de coordonarea internă