nu poate exista decât un nivel identic de protecţie pe tot cuprinsul ue dacă se aplică o singură procedură de solicitare a azilului din motive de eficienţă rapiditate calitate şi justiţie în procesul de luare a deciziilor alături de norme unice pentru calificarea ca refugiaţi a persoanelor care au nevoie de protecţie internaţională