în scris  raportul dnei gacek aduce în prim plan un aspect important odată cu extinderea uniunii europene sa remarcat o creştere considerabilă a numărului de cetăţeni europeni rezidenţi în afara statului de origine în contextul în care cetăţenia europeană este complementară cetăţeniei statelor membre fiecare dintre acestea fiind responsabilă cu reglementarea acestui aspect