lucrurile sau schimbat atât de rapid de la adoptarea primei directive care datează deja de un sfert de secol încât acum trebuie să coordonăm actele cu putere de legi şi actele administrative după cum o spune şi titlul directivei şi să solicităm o actualizare radicală care să ţină seama de noile cerinţe acestea trebuie privite atât din perspectiva unei mai mari fluidizări şi mobilităţi cât şi din cea a unei mai bune supravegheri şi a unui control sporit