în ciuda faptului că zona dunării nu se limitează doar la state membre ale ue ci cuprinde şi ţări candidate şi ţări direct implicate în politica de vecinătate europeană realitatea ne arată că şi în condiţiile în care nu toate părţile interesate fac parte din ue împărtăşesc cu toate acestea provocări comune care nu se opresc la graniţele ue şi care pentru a putea fi rezolvate în mod eficient necesită acţiuni comune