pentru a fi eficiente iniţiativele izolate trebuie abandonate în favoarea unor măsuri ţesute întrun pachet echilibrat de politici care să se concentreze pe intervenţiile timpurii şi care să poată asigura o veritabilă îmbunătăţire a fiecăreia dintre măsurile de excludere socială reflectate în indicatorii laeken