în cadrul deciziei ue anterioare conferinţei de la copenhaga şefii de stat şi de guvern au stabilit că obiectivul ue este ca procesul de la copenhaga să conducă la un acord obligatoriu din punct de vedere juridic pentru perioada cu începere de la 1 ianuarie 2013 pe baza protocolului de la kyoto şi care să conţină toate elementele esenţiale