în al doilea rând în legătură cu obiectivele de dezvoltare ale mileniului cu toate că programe cum ar fi bolsa familia (fondul familial) au reuşit să îmbunătăţească dezvoltarea umană şi să reducă sărăcia extremă la practic jumătate nu poate fi ignorat faptul că diferenţele de venituri sunt încă foarte mari că există concentraţii considerabile de sărăcie şi faptul că există de asemenea diferenţe regionale substanţiale între nordul şi sudul ţării