dacă obiectivele ambiţioase ale ue nu sunt împărtăşite şi de celelalte mari puteri  sua china india şi ţările din america de sud şi america centrală  va fi nevoie ca ue să se concentreze pe consolidarea măsurilor şi mecanismelor interne de adaptare în special cu privire la sănătatea şi securitatea cetăţenilor ue