acest obiectiv trebuie urmărit în interesul tuturor cetăţenilor şi întreprinderilor europene asigurânduse egalitatea de şanse şi de substanţă şi evitânduse problemele costurile suplimentare şi suprastructurile care ar putea diferenţia discrimina sau limita oportunităţile de utilizare sau de protejare a propriilor drepturi