această situație a fost cauzată în primul rând de întârzierea adoptării regulamentului privind fondul european pentru pescuit în al doilea rând de întârzierea adoptării programelor operaționale unele dintre acestea fiind adoptate în a doua jumătate a anului 2008 în al treilea rând de problemele cu privire la înființarea sistemelor de gestionare și de control a căror aprobare era condiția prestabilită pentru trimiterea plăților către comisie și în al patrulea rând de efectele crizei economice și financiare asupra sectorului pescuitului