uniunea nu dispune de o politică orizontală puternică pentru combaterea șomajului și a excluziunii sociale care ar implica în mod incontestabil un pachet coerent de măsuri de guvernanță economică adaptat pentru a răspunde nevoilor uniunii și ale statelor sale membre de asemenea aceasta ar necesita atingerea unor obiective ambițioase cum ar fi cele stabilite în strategia europa 2020