cu siguranţă acesta nu poate avea o valoare echivalentă cu petiţiile preexistente care au fost semnate de o gamă largă de persoane  trebuie făcută o distincţie clară  şi trebuie prin urmare reglementată în aşa fel încât să împiedice abuzul şi să permită dezbaterea largă ca expresie a consensului informat şi popular controlabil