în raportul comun privind protecţia şi incluziunea socială care a fost adoptat de consiliu în 2008 statele membre şiau asumat un angajament pentru creşterea accesului la serviciile de înaltă calitate echilibrând competenţele publice şi private şi serviciile de îngrijire formală şi informală statele membre au simţit că furnizarea serviciilor întrun cadru rezidenţial sau unul comunitar este mai bine sau de preferat să fie în sarcina instituţională cu toate că este adevărat că aceste servicii de înaltă calitate continuă să fie o provocare pentru multe state membre