nu pot înțelege cum este posibil ca un ajutor care nu este legat de producție și care este supus unor criterii de mediu similare  precum plățile directe măsurile agricole care respectă mediul sau plățile compensatorii pentru zonele defavorizate  să facă obiectul unor tratamente birocratice și controale diferite și să nu fie incluse întrun sistem unic unificat