este un instrument comunitar care va trebui să pună în aplicare politica externă şi deciziile privind acţiunea externă şi înainte de acestea va trebui să susţină şi să faciliteze procesul de luare a deciziilor sub autoritatea înaltei reprezentante a uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate/vicepreşedintă a comisiei şi în coordonare cu alţi actori instituţionali relevanţi