pe de o parte acest raport specifică sarcinile și obiectivele care trebuie urmărite pe parcursul acestui stadiu de monitorizare și posibil de sancționare a bugetelor diferitelor state și pe de altă parte identifică forme de stimulare pentru încurajarea acestora să îndeplinească criteriile (așa numitele euroobligațiuni) de suplimentare a programului de supraveghere