programul de la stockholm constituie piatra de temelie instituţională care prevede cooperarea judiciară şi recunoaşterea reciprocă un sistem de justiţie european (format din sistemele naţionale şi sistemul comunitar) un drept naţional şi un drept comunitar cetăţeni europeni şi instanţe europene (instanţe naţionale şi instanţe comunitare)