prin urmare deoarece instituţiile guvernamentale naţionale monitorizează şi autorizează activităţile companiilor aeriene şi acordă licenţele de zbor comisia a recomandat ca în momentul în care o companie aeriană dă faliment guvernele pot şi trebuie să ramburseze banii pasagerilor pentru biletele pe care leau achiziţionat şi apoi să compenseze acest lucru prin subrogarea de la compania falimentară