cu toate acestea bugetul trebuie să fie în egală măsură credibil fezabil şi palpabil şi în această privinţă era absolut necesar să evităm ca resursele financiare pentru viitorii ani să devină prea inflexibile prin limitarea cheltuielilor excesive dincolo de plafonul maxim de cheltuieli cuprins în perspectivele cadrului financiar multianual doar la cazuri care erau cu adevărat o prioritate absolută