cu toate acestea cunoaştem faptul că responsabilitatea nu revine atât de mult comisiei cât statelor membre şi că execuţia scăzută este cauzată în special de aprobarea în mai şi iunie 2007 unor fonduri incluse în programulcadru de solidaritate şi gestionare a fluxurilor migratorii şi de întârzieri în implementarea altor programe specifice (precum cele referitoare la dreptul civil şi informarea publicului şi prevenirea consumului de droguri)