măsurile inițiale au fost adecvate în conformitate cu principiul precauției și al garantării siguranței cetățenilor  al celor care zburau și al celor care planificau un zbor  dar lipsa de claritate cu privire la viitor și un sentiment crescând de neliniştite apărut din cauza complexității deciziilor interguvernamentale a ridicat întrebarea care sa pus dintotdeauna ce face europa