Ergänzt man dies um die auswärtigen Angelegenheiten innewohnende Unsicherheit, so überrascht es nicht, dass die Politiker lieber Luftblasen von sich geben als zu riskieren, etwas zu sagen, was sie später dumm aussehen lässt.
Add to that the intrinsic uncertainty of foreign affairs, and it is unsurprising that politicians would rather spout empty lines than risk saying something that might blow up in their faces.