Da die Mittel der lokalen und internationalen NGOs nach der „Blütezeit“ während des russischen Krieges in Afghanistan versiegt waren, schienen die Gelder für den Kampf gegen den Schlafmohn ein Geschenk des Himmels. Obwohl es ihnen an Erfahrung im Kampf gegen die Rauschgiftproduktion mangelte, stürzten sich NGOs aus Peshawar und Pakistans Nordwesten auf die Gelegenheit, sich die USAID-Gelder zu sichern.
Although they lacked experience in narcotics eradication, many NGOs based in Peshawar and Pakistan’s North West Frontier jumped at the opportunity to secure USAID money, proposing ill-considered programs.