Der erste Fehlschlag ereignete sich möglicherweise schon in den 1920er Jahren, als die britische Mandatsregierung in Palästina die beiden dort ansässigen Bevölkerungsgruppen – Juden und Araber – ermunterte, kommunale Institutionen der Selbstverwaltung für die Bereiche Bildung, Wohlfahrt, Wohnbau und lokale Verwaltung aufzubauen.
Perhaps the first failure occurred in the 1920’s, when the British Mandatory government in Palestine encouraged the two national communities – Jewish and Arab – to establish communal institutions of self-government to look after education, welfare, housing, and local administration.