Außerdem werden sich die Regierungen auch auf ein System einigen müssen, im Rahmen dessen Ländern mit hohen Emissionen (typischerweise reiche und für den Klimawandel weniger anfällige Staaten) die Verantwortung zugewiesen wird, so dass diese zur Finanzierung der Energiewende in Ländern mit niedrigen Emissionen (in der Regel ärmer und durch den Klimawandel stärker gefährdet) beitragen können.
Governments also will need to agree on a system for allocating responsibility to high-emitting countries (which are typically rich and less vulnerable to climate change), so that they can help finance the energy transition in low-emitting countries (which are typically poorer and more vulnerable).