Die Entwicklungsländer wollten, dass die „national bedingten Beiträge“ nicht nur Emissionsbeschränkungen, sondern auch Pläne für die Anpassung an den Klimawandel sowie Finanzhilfe der Industriestaaten an die ärmeren Länder beinhalten.
Developing countries wanted the INDCs to include plans for adaptation to climate change as well as emissions cuts, and they wanted developed countries to include financial support for poorer countries.