Es beschrieb ein kompliziertes Spinnensetz aus Ausschüssen, Räten und Behörden mit sich überschneidenden Zuständigkeiten, nicht repräsentativen Mitgliedschaften und unzureichenden Erzwingungsbefugnissen – ein System, das sich über die Jahrzehnte langsam aufgebaut hatte, ohne eine lenkende Architektenhand oder eine zentrale Autorität zur Förderung schlüssiger globaler Regulierungsstandards.
It described an elaborate spider’s web of committees, councils, and agencies with overlapping responsibilities, unrepresentative memberships, and inadequate enforcement powers – a system built up incrementally over decades, with no guiding architectural hand or central authority to promote coherent global regulatory standards.