Der Bedarf an Systemveränderungen wurde erkannt, und China ermöglichte örtlichen Regierungen in wirtschaftlichen Sonderzonen das Experimentieren mit modernen juristischen, administrativen und logistischen Methoden für die Exportindustrie, was von Investitionen in Versorgung und Transport begleitet wurde.
Recognizing the need for systemic change, China allowed local governments in special economic zones and cities to experiment with modern legal, administrative, and logistical practices for export industries, including investments in utilities and transport.