Historisch betrachtet waren die USA nur dann in der Lage, Handelsabkommen abzuschließen, wenn eine Koalition von Akteuren, die von besseren Exportchancen profitieren würden, mehr Stimmen auf sich vereinigen konnten als diejenigen, die sich durch Importwettbewerb gefährdet sahen.
Historically, the US has been able to conclude trade agreements only when a coalition of actors that would benefit from better export opportunities secured more votes than those who were vulnerable to import competition.