Das hat sich als unzureichend erwiesen, da sich Regeln und Standards von Land zu Land weiterhin stark unterschieden und einem auf Mindestharmonisierung basierenden Ansatz Platz machten, demzufolge in ganz Europa zwar dieselben Kernbestimmungen gelten sollten, lokale Abweichungen und Ergänzungen aber weiter zulässig bleiben würden.
That proved inadequate, as standards and rules remained very different from country to country, and gave way to an approach based on minimum harmonization, whereby core rules were to be the same across Europe, but local variations and additions remained permissible.