Er funktionierte und funktioniert aber nicht, da sich beide Seiten über die endgültige Grenzziehung unter Einschluss Jerusalems und auf wesentliche Sicherheitsfragen nicht einigen konnten und können. Es war ja nach Jahrzehnten bereits ein großer Fortschritt, dass die arabische Seite die Existenz Israels anerkannte.
Moreover, all other countries understand that weighing in on one side of the Jerusalem question would damage the prospects for an eventual two-state solution – the idea of which dates back to the 1947 United Nations Partition Plan for Palestine – because both Israelis and Palestinians claim the city as their capital.