Da kein politischer Entscheidungsträger da war, der bürokratische Meinungsverschiedenheiten beilegen konnte, konnten Entscheidungen nur im ,,Konsens" herbeigeführt werden, was meistens ein Euphemismus für Stillstand ist.
With no political overlord to settle or adjudicate bureaucratic disputes, decisions could be made only by "consensus," which was mostly a euphemism for paralysis.