Sie sieht vor, dass es nicht zur Einführung eines Systems kommt, in dem der Sieger alle Macht an sich bringt. Außerdem besteht weitgehende Einigkeit darüber, dass Regulierungsinstitutionen einigermaßen überparteilich ausgerichtet und mit fachkundigen Experten besetzt zu sein hätten.
Such a vision presupposes an assurance that a winner-take-all system will not be established, as well as broad agreement that regulatory institutions should be reasonably non-partisan and staffed with competent professionals.