Die anspruchsberechtigten Länder hatten vor dem Eintreten der Notsituation nicht angeben müssen, wie die Mittel zur Reaktion darauf genutzt werden sollten. Das war weniger ein operatives Versehen als ein grundlegender Fehler im Design.
Eligible countries had not been required to define how response funds would be used prior to the emergency, owing not so much to an operational oversight as to a fundamental design flaw.