Die Festlegung klarer gesetzlich verankerter End- und Zwischenziele wird schon per se starke Maßnahmen begünstigen; ist der Kurs erst einmal abgesteckt, kann sich die politische Debatte auf die konkreten Maßnahmen konzentrieren, die zu seiner Umsetzung erforderlich sind.
Setting clear final and intermediate targets – embedded in legislation – will in itself drive strong action; once the pathway is defined, political debate can focus on the specific policies required to achieve it.