Die grundlegenden Überlegungen dabei werden in der ersten Hälfte des Weißbuchs dargelegt. Diese beschreibt die Volkswirtschaft, unter Rückgriff auf die zur Entwicklung zur Verfügung stehenden Aktiva, als komplexes System, das einen umfassenden Reformansatz erfordert.
The thinking behind it is set out in the first half, which describes the economy in terms of the assets available for development and as a complex system requiring a comprehensive approach to reform.