Ihr Zögern wird vermutlich durch die Annahme verstärkt, dass ihr Land noch innerhalb der aktuellen Generation die Weltwirtschaft dominieren wird; an diesem Punkt möchte es dann möglicherweise nicht mehr an anderer Leute Regeln gebunden sein.
Their reticence is probably intensified by the assumption that, within the current generation, their country will dominate the global economy; at that point, they might no longer want to be bound by somebody else’s rules.