Das Problem ist der Mangel an einer zentralen, durchsetzbaren nationalen Strategie in einem Land mit einem Föderalsystem, das letztlich von lokalen Behörden kontrolliert wird, die auf ihre eigenen Bedürfnisse und vermeintlichen Risiken reagieren.
The problem is the lack of a central, enforceable national strategy in a country with a federal system that is ultimately controlled by local authorities responding to their own needs and perceived risks.