Заковианский договор
*"Заковианский договор. Одобрен 117 странами, в нём прописано, что Мстители отныне не являются частной организацией. И впредь, они будут действовать под надзором комиссии ООН, и только в тех случаях, когда комиссия сочтёт это необходимым."*- ― Таддеус Росс к Мстителям

**Заковианский договор** (англ. *Sokovia Accords*) - набор ратифицированных международно-правовых документов, которые обеспечивают урегулирование и рамки военного/правоохранительного развёртывания одарённых индивидов, в частности Щ.И.Т. и Мстителей.

Документ был учреждён ООН, и одобрен правительствами 117 стран, в числе которых: Великобритания, Австрия, Германия, Россия, Италия, Франция, Северная Ирландия и США.

К 2025 году Заковианский договор был официально отменён.

## История

### Принят в закон

*"Защита и безопасность законопослушных американцев дома и за границей всегда была самой важной задачей нашего правительства."*- ― Лидер большинства в сенате

В 2016 году, разрушительный террористический акт в Лагосе, Нигерия, привёл к гибели 26 человек, 11 из них были работниками гуманитарной помощи из Африканской стране Ваканде. Нападение, которое считалось стихийным бедствием в связи с общественностью, побудило международное сообщество призвать Организацию Объединенных Наций создать систему для подчинения супергероев.[2]

В ответ Организация Объёдиненных Наций разработала Заковианский договор, предоставив ему широкое и всеобъемлющее полномочие для регистрации людей, наделённых властью, и наблюдения за их деятельностью. Несмотря на опасения членов по поводу того, что договор может нарушать основные права человека, они были приняты советом безопасности Организации Объёдиненных Наций.

В чрезвычайно редком акте двухпартийности сенат США проголосовал 98 голосами против 1, одобрив принятие Заковианского договора, после того как палата представителей поддержала подавляющее большинство голосов 357–66. Сенаторы часами дискутировали перед голосованием, подчёркивая необходимость Заковианского договора для предотвращения катастрофического события, подобного тому, что произошло в Заковии и в США. Однако некоторые члены палаты представителей были обеспокоены всеобъемлющими полномочиями, предоставленные Заковианским договором, и тем, может ли формулировка представлять собой прямое и опасное нарушение гражданских свобод.[3]

### Стремление Мстителей

*"Последние четыре года у вас были безграничные возможности и никакого надзора, и теперь с этим мировая общественность больше мириться не желает."*- ― Таддеус Росс Мстителям

Через месяц после события, Таддеус Росс, который совсем недавно стал госсекретарём от президента Мэттью Эллиса, обратился к Мстителям и сказал, что люди к ним относятся по разному. Один лагерь их считает истинными спасителями, а другие, как разрушителями, или даже как оружие массового уничтожения.

Росс предоставил Мстителям архивные кадры из Нью-Йорка, Вашингтона, Заковии и Лагоса, показывая им множество убитых людей во время их сражений в этих местах. Он сказал, что им надо подчиниться правительству США, или иначе они будут арестованы, и вся команда стала это обсуждать.[2]

### Гражданская война Мстителей

*"До сих пор ничего не известно о местонахождении Стива Роджерса после его публичной вражды с Тони Старком и Мстителями из-за противоречий с Заковианским договором. Договором, ратифицированный 117 странами, помещает Мстителей под власть ООН и обеспечивает основу для регистрации и мониторинга всех усовершенствованных личностей."*- ― Репортёр

Заковианский договор вызвал раскол во Мстителях, поскольку Тони Старк поддерживал договор после наступления Альтрона, а Стив Роджерс же считал, что чрезмерная власть политиков над супергероями может являться ужасной идеей в чрезвычайной ситуации и не любил авторитарный характер его положения, отмечая, что подписание договора было бы "[сдачей] права выбора". Раскол начался, когда Гельмут Земо подставил Баки Барнса во время террористического акта, который произошёл во время подписания договора.

В сочетании с эксплуатации раскола Земо, в конечном итоге, Мстители были разделены, в результате чего, команда Железного человека выступала за подписание договора, а команда Капитана Америка выступала против договора. Из-за действий Мстителей, был разрушен аэропорт «Лейпциг-Галле», так как Старк намеревался арестовать Роджерса и всю его команду. Договор привёл к тому, что команда Капитана и Наташа Романофф, которая изначально выступала за подписание договора и за команду Железного человека, но предала Старка из-за его поведения, зная что Роджерс не остановится ни перед чем, станет беглецом или будет помёщен под домашний арест, разрушая любого шанс скоординированной защиты.[2][4][5]

### Влияние на Щ.И.Т.

*"Сюда меня прислал президент. Заковианский договор вступил в силу, и он боится, что у вас есть не задокументированные "одарённые" агенты в команде."*- ― Гленн Талбот и Филу Колсону

После конца восстания ГИДРЫ, разведывательное агентство США Щ.И.Т. больше официально не существовала. Однако эта организация всё же тайно действовала в качестве отделения черного оппонента администрации президента Мэттью Эллиса. Когда договор был ратифицирован правительством США, президент послал генерала Гленна Талбота, чтобы он поговорил с директором Щ.И.Т.а Филом Колсоном о регистрации всех «незарегистрированных магических индивидов» Щ.И.Т.а, главным образом Йо-йо Родригес.

Талбот и Колсон сравнивали законы самого договора и Индекса супергероев. который когда-то Щ.И.Т. использовал.[6] Тем не менее, Талбот рассказал расположение президенту о Площадки. Под руководство нового директора Джеффри Мейса, Щ.И.Т. подписал договор и стал вновь законной организаций.[7]

### Эффективность опроса

*"При помощи договора, может, и проще следить за сверхлюдьми, но регулировать их действия - это уже какая-то несбыточная политическая мечта. К тому же, даже если Тор вернётся, сомневаюсь, что он станет подписывать какие-то бумаги."*- ― Мария Хилл к Нику Фьюри

Во время столкновения Мстителей вместе с Ником Фьюри, Мария Хилл выразила свой скептицизм, насчёт эффективной регулировки сверхлюдей, поскольку ей это казалось несбыточной политической мечтой.[8]

Согласно газете, появившиеся через несколько месяцев после победы над Ульем, бдительность Дрожи заставила некоторое количество людей подвергнуть сомнению эффективность Заковианского договора при фактической реализации этих мер.[9]

Сторожевые псы, с помощью сенатора Эллена Надира, получили список из договора нескольких нелюдей по всему миру и их мест. Если нелюди подпишут договор, тогда не будет не одного нелюдя по всей местности и по всему миру, один из Сторожевых псов был оказывается нелюдем, чтобы подстрекать анти-нелюдской фанатизм, утверждая, что если анулируют договор, то тогда нелюди будут жить. Тогда Сторожевые псы убили всех 17 нелюдей, которые подписали договор.[10]

### Непреднамеренные последствия

*"Если бы не договор, Вижен находился бы сейчас здесь.*

Помнится, что там была и ваша подпись, полковник.

Да, знаю. За, что давно расплатился."- ― Джеймс Роудс и Таддеус Росс

В 2018 году, появилась на Земле Война бесконечности, когда Чёрный орден прибыл сюда за камнями времени и разума, которые хотели добыть своему отцу и Безумному Титану Таносу, который намеревался убить половину Вселенной. Когда Железный человек попал исчез в космосе, а Вижен почти был убит Проксимой Полночной и Корвусом Глефой, Джеймс Роудс понял, что Мстители после подписания Заковианского договора стали распадаться.

После того, как Мстители-беглецы прибыли на новую базу Мстителей после спасение Вижена, Таддеус Росс приказал Роудсу арестовать их, Стив Роджерс сказал, что людям нужны Мстители, хоть они и преступники. Роудс, уже сожалевший о подписании договора и отчуждаемый искаженными приоритетами Росса, ослушался его и присоединился ко Мстителям-беглецам в Ваканду, зная что он может оказаться под военным судом. В конечном счёте, дисфункция, вызванная договором, стала одной из главных причин поражения Мстителей, так как Безумному Титану Таносу удалось заполучить все шесть камней бесконечности и по щелчку пальцев убить половину живых существа не только на Земле, но и во всей вселенной.[4]

### Проект «Катаракта»

*"Это прямое нарушение раздела 36B Заковианского договора."*- ― Джимми Ву

К 2023 году труп Вижена попал во владение М.Е.Ч.а. Тайлер Хэйуорд, исполняющий обязанности директора М.Е.Ч.а, инициировал проект «Катаракта», в ходе которого тело Вижена было разобрано и расчленено в попытке повторно активировать его, чтобы он служил М.Е.Ч.у. Получив образец магии хаоса Ванды Максимофф, Хэйуорд использовал её, чтобы повторно активировать Вижена, которого они сделали белым, и превратил его в разумное оружие.[11] Активация ИИ андроида и использование синтезоида в качестве разумного оружия было незаконным, поскольку это нарушало раздел 36B Заковианского договора.[12]

### Выход в историю

В 2024 году Заковианский договор был представлен на недавно обновлённой выставке "Капитан Америка" в Смитсоновском музее в Вашингтоне, округ Колумбия.[13]

### Отменён

*"Позвольте напомнить Вам, что Заковианский договор был отменён."*- ― Мэтт Мёрдок е судье Прайсу

К 2025 году Заковианский договор был официльно отменён, что позволило супергероям снова действовать анонимно на законных основаниях.[14]

## Правила

*"Как действует регистрация? Записываете нас, а дальше?*

Берём отпечатки, образцы ДНК. Проводим анализ для определения уровня угрозы, а также определение угроз здоровью.

Ладно, я согласен, запишите меня."- ― Линкольн Кэмпбелл и Гленн Талбот

Известные на данный момент Заковианского договора звучать так:

- Магические индивиды, которые подписали Закоиванский договор, должны быть зарегистрированы в Организацию Объединенных Наций и должны представить свои биометрические данные, например как опечаток пальцев и образцы ДНК.
[6]- Те у кого скрытая личность, то он или она должны раскрыть свою истинную личность Организации Объединенных Наций.
[2] - Те у кого огромная сила, тогда нужно провести анализ силы, который сможет определить уровень силы супергероя.
[6] - Те у кого врожденные силы, тогда им нужно носить браслет для слежки.
[15]

- Те у кого скрытая личность, то он или она должны раскрыть свою истинную личность Организации Объединенных Наций.
- Те кто подписал Заковианский договор, тогда они не могут просить свои полномочия, в другой семье, только если Организация Объединённых Нации не разрешит согласие на это.
[2] - Любые супергерои, которые не подписали Зааковианский договор, не смогут работать с полиции, с военными или в шпионских миссиях, даже в своей собственной стране.
[2] - Если супергерои применяют свои силу против закона и не подписал Заковиаский договор, или даже против огромной общественности, будут автоматически схвачены, а потом посажены в тюрьму без суда.
[2]- Если даже супергерой подписал Заковианский договор, но нарушил его, это не отменяет того факта, что он буде посажен в тюрьму без суда.
[2]

- Если даже супергерой подписал Заковианский договор, но нарушил его, это не отменяет того факта, что он буде посажен в тюрьму без суда.
- Любые усиленные лица, которые используют свои силы для нарушения закона (включая тех, кто принимает участие в внезаконных действиях линчевателей) или иным образом считается угрозой безопасности широкой общественности, могут быть задержаны на неопределенный срок без суда.
[2][16]- Если усиленные лица нарушают договор или препятствуют действиям лиц, обеспечивающих соблюдение договора, они также могут быть арестованы и задержаны на неопределенный срок без суда.
[2]

- Если усиленные лица нарушают договор или препятствуют действиям лиц, обеспечивающих соблюдение договора, они также могут быть арестованы и задержаны на неопределенный срок без суда.
- Использование различной технологии для магического человека строго регилуется правительством, а также использование различного инопланетного оружия, как оружие асгарцев или Читаури.
[17][5] - Мстители больше не будут неправительственной командой, теперь они полностью подчиняются Организации Объединенных Наций.
[2]

Под эти правила попадают "магические индивиды", которым может быть человек или другое существо, например андроид, с сверхчеловеческими возможностями. Сюда входят индивиды, у которых есть необычные силы, как огромная сила или магия, а также люди с необычным высокотехнологичным оружием. Но сюда не попадают люди, у которых только заменены часть тела на кибернетические, даже если они могут, например стрелять.[6]

Все члены Мстителей полностью подчиняются правилам договора, даже если в них участвую обычные люди без суперспособностей или без высокотехнологичным оружием. Например, Чёрная вдова должна была подписать договор, а Соколиного глаза посадили в Рафт по нарушению Заковианского договора.[2]

## Ключевые игроки

**Ратификация наций**

- Австрия
- Ваканда
- Великобритания
- Германия
- Индия
- Италия
- Кения
- Китай
- Россия
- Соединённые Штаты Америки
- Франция
- Заковия
- Остальные 105 наций

**Сторонники**

- Международное сообщество
- Мэттью Эллис
[6], бывший президент Соединённых Штатов Америки - Таддеус Росс, госсекретарь Соединённых Штатов
- Т'Чака †, бывший король Ваканды
- Т'Чалла (Чёрная пантера) †, король Ваканды
- Гленн Талбот
[6]†, бывший глава ОГПУ - Эверетт Росс, бывший командир Спецотдела по Борьбе с Терроризмом
- Фил Колсон
[7]†, бывший директор Щ.И.Т.а - Джеффри Мейс
[7]†, бывший директор Щ.И.Т.а - Эллен Надир †, бывший сенатор Соединённых Штатов

- Мэттью Эллис
- Мстители
- Тони Старк (Железный человек) †, бывший лидер и бывший член Мстителей
- Вижен, бывший Мститель
- Джеймс Роудс (Воитель), бывший Мститель
- Наташа Романофф (Чёрная вдова) †, бывший Мститель

- Магические индивиды, которые подписали Заковианский договор
- Нелюди
[10]- Елена "Йо-Йо" Родригес,
[19]агент Щ.И.Т.а и бывший член Тайных воин - Джеймс (Адское пламя)
- Линкольн Кэмпбелл †
[6], нелюдь, бывший агент Щ.И.Т.а и бывший член Тайных воин (планировал подписать договор) - Дейзи Джонсон (Дрожь)
[6], нелюдь, агент Щ.И.Т.а и бывший член Тайных воин (ранее нарушила договор) - Остальные 17 нелюдей †

- Елена "Йо-Йо" Родригес,

- Нелюди

**Оппоненты**

- Сторонники Капитана Америки
- Стив Роджерс (Капитан Америка), бывший лидер Мстителей
- Джеймс Бьюкенен "Баки" Барнс (Зимний солдат)
- Сэм Уилсон (Сокол), бывший Мститель
- Ванда Максимофф (Алая ведьма) †, бывший Мститель
- Клинт Бартон (Соколиный глаз), бывший Мститель
- Скотт Лэнг (Человек-муравей), профессиональный грабитель и бывший Мститель
- Шэрон Картер, бывший агент ЦРУ и бывший агент Щ.И.Т.а (секретно работала со Стивом Роджерсом)
- Наташа Романофф (Чёрная вдова) †, бывший Мститель (ранее была за подписание договора)

- Гельмут Земо
- Сторожевые псы
- Уиллис Страйкер
- Робби Рейрес (Призрачный гонщик), линчеватель, который нарушил договор
- Аида †, андроид, созданный Холденом Рэдклиффом, которая нарушила договор
- Алиса Джонс †, сверхмощная убийца, которую хотели посадить в Рафт за все её преступления.
- Хэнк Пим, бывший Человек-муравей, чья технология уменьшения была запрещена договором.
- Хоуп ван Дайн (Оса), дочь Хэнка Пима, которая помогла ему и поэтому нарушила договор.
- Триш Уокер, использовала свои силы вне закона и была опасной для общества.
- Тайлер Хэйуорд, восстановил и использовал Вижена в качестве оружие вне закона.

## Появления

## Интересные факты

- В комиксах, Заковианский договор - версия Закона о сверхчеловеческой регистрации из комиксов серии "Гражданская война". Закон является частью законодательства, в соответствии с которым все лица с магическими силами должны раскрывать свои секретные личности и раскрывать свои полномочия для регулирования.

## Примечания

- ↑ Контент из газеты 'The Oregon Examiner', показанной в серии
*Тот, кто ушёл* - ↑
2,002,012,022,032,042,052,062,072,082,092,102,112,122,13*Первый мститель: Противостояние* - ↑ Контент из газеты, показанной в серии
*Эмансипация* - ↑
4,04,1*Мстители: Война бесконечности* - ↑
5,05,1*Человек-муравей и Оса* - ↑
6,06,16,26,36,46,56,66,7*Агенты Щ.И.Т.: 3.20: Эмансипация* - ↑
7,07,17,2*Агенты Щ.И.Т.: 4.01: Призрак* - ↑
*Прелюдия к «Капитану Марвел»* - ↑
*Агенты Щ.И.Т.: 3.22: Прощание* - ↑
10,010,1*Агенты Щ.И.Т.: 4.03: Восстание* - ↑
*ВандаВижен: 1.08: Ранее в сериале* - ↑
12,012,1*ВандаВижен: 1.05: В особом эпизоде* - ↑
*Сокол и Зимний солдат: 1.01: Новый мировой порядок* - ↑
*Женщина-Халк: Судебный адвокат: 1.08: Оторвать и разорвать* - ↑
*Агенты Щ.И.Т.: 4.03: Позволь мне постоять возле твоего огня* - ↑
*Джессика Джонс: 2.10: AKA Свиная отбивная* - ↑
*Человек-паук: Возвращение домой* - ↑
*Агенты Щ.И.Т.: 4.08: Законы инферно-динамики* - ↑
*Агенты «Щ.И.Т.»: Слингшот: 1.02: Джон Хэнкок*