Vláda se rozhodla provést požadované změny ve dvou fázích a tato část pojednává pouze o tom, co je vláda téměř nucena udělat jako signatář mezinárodní úmluvy z roku 1976, která měla vstoupit v platnost v roce 1990, ale jejíž provádění bylo později odloženo nejpozději do 31. března 1996.
Vláda nebyla po roce 1996 stejná