А существовавшая система так называемых головных институтов и головных предприятий приводила к тому , что все было безумно забюрократизировано .
а$0 существовать$2540 система$1446 так$36 называть$2298 головной$1554 институт$1592 и$0 головной$1554 предприятие$1556 приводить$1514 к$0 то$1638 ,$0 что$0 все$1832 быть$1488 безумно$36 бюрократизировать$1672 .$0