Институт уполномоченного и возник в значительной мере как ответ на это явление .
институт$1500 уполномоченный$1498 и$0 возникнуть$1620 в$0 значительный$1604 мера$1472 как$0 ответ$1500 на$0 этот$2912 явление$1512 .$0