誰も置き去りにしない、障害のある方、災害弱者について(一般質問から)誰も置き去りにしない、障害のある方、災害弱者について。<めぐみ質問>今年度から、軽度の障害者のバス・タクシー券が廃止になった。厚生保健委員会での説明では、中重度の方の支援を重点化していくことを理由のひとつとして挙げられていた。この4月から訪問系サービスと合わせた計算であった外出支援を別枠とし、25時間、支給拡充された。時間数が増えても、使えないという声が当事者やその保護者からあがってきている。それは、障害者の外出支援のヘルパーが不足しているため、申し込んでも使えないというのだ。ヘルパー、事業所が足らない。どちらも専門性が必要とされるサービスだ。使えなければ、絵に描いた餅。移動支援などのヘルパー不足をどうしていくのか、伺う。>県が実施している外出支援の研修制度を周知するとともに、障がい者基幹相談支援センターにおいてヘルパー養成研修を実施し、人材の確保に努めていく。<めぐみ質問>次は、災害弱者への対応について。台風24号に伴う大停電、まだら停電は、災害への備えについて行政も市民も再度見直すいい機会となった。今回の一番の課題は、情報収集と発信であった。情報収集方法については、市全体で再構築してもらいたい。消防団や自主防災、社協などと連携も考えてもらいたい。作成を市町村に義務づけた。避難の実効性を高めるために、名簿の情報を共有し、支援者や避難方法を定めた個別計画の策定を求めている。打ち合わせ、具体的な避難方法等について策定することとなっている。個別計画作成の現状と見直しについて、宮城危機管理監に伺う。>個別計画策定状況について、策定率は12パーセントと低い状況だ。独自に支援体制を構築している自治会の実態把握をするとともに、様式の簡略をはかり、支援体制の構築を促進する。今回の停電により、生命に関わる危機に陥りそうになった方々がいた。それは、人口呼吸器などの医療的ケア児者の方々。いつまで続くかわからない停電、バッテリーが持つかどうか、どこの病院に相談したらいいのか、わからなかった。人工呼吸器用外部バッテリーへの補助は一生に一回だけしか利用できない。外部バッテリーには寿命がある。静岡市では外部バッテリーの耐用年数が5年となっており、5年ごとに交換できるようになっている。浜松市でも、外部バッテリーの耐用年数設定ができるようできないか、発動発電機と外部バッテリーの同時に申請ができないか。行ける仕組みや、事前に福祉避難所と利用希望者でマッチングして登録しておく仕組みを作ることをすべきだがどうか、伺う。>非常時における電源確保の支援について、調査研究していく。マニュアルの見直しのなかで検討していく。プラン作成など事前の災害対策が必要だ。現在の個別計画は、実際には共助を請け負う地域の民生委員などの避難支援等関係者がコーディネーターとなり、個別計画を地域の中で考えることとなっている。基幹相談事業所などがコーディネーターとなり、医療的ケア児者側から、個別計画をつくることができないか?2、非常時における電源確保は、これから調査研究って遅くないか?命に関わっている問題。外部バッテリーの耐用年数設定からでも始めないか。対象とした地域防災リーダー養成研修を通じて、各地で避難所運営マニュアルを活用した実践的な訓練が行われるよう取り組んでいく」と宮城危機管理監が答弁。具体的で、実践的な避難所運営の訓練することで、課題が見えてくる。避難してくる住民の受け入れのところから、研修、訓練して欲しいな。