社会的な主要産業が農業であるかぎり、都市の発展は限定的である。前近代においても商業は必然であり、統治機構は都市を必要としていた。構成される自然環境の保護が、主要な政策課題の一つになった。いしいひさいち『鏡の国の戦争』潮出版、1985年、76-77頁。この漫画の面白さは以下の点にある。いしいひさいち『いしいひさいち選集』第13巻、双葉社、1986年、126頁。1980~90年代において交通政策が、都市全体の公共性という存在形式において考察され始めた。