以下のとおり、2013年6月4日付で意見書を提出しましたので、ご報告いたします。時下益々ご清栄のこととお慶び申し上げます。標題の戦略案に関して、下記のとおり意見を提出しますので、ご査収ください。設立等を通じて、セキュリティ戦略が前進することに期待いたします。個々の論点については、その表現の仕方も含めて検討の余地があるものと思われますので、以下のとおり意見を表明させていただきます。すべき社会像」の項を立て、セキュリティが自己目的化しないように情報セキュリティで守るべきものを明確にした点に共感を覚えるものです。サイバー空間は文化を育み、多様な人と社会との間の相互理解を醸成し、時には匿名のつぶやきも受け止め、対抗言論を促す変化と包容力に富んだメディアですので、これらの点にも配慮した社会像の議論が望まれます。セキュリティ戦略についてプロアクティブな取組姿勢を明示し、社会全体でリスクを機会に転換する攻めの姿勢を明らかにした点が評価できます。努力が必要であり、我が国の成長戦略(サイバーセキュリティ立国)の一つにすることができるかどうかについては慎重な議論が必要と考えます。2深刻化するリスクへの新たな対応(p.17)「とりわけ顕著に進行している、甚大化するリスク、拡散するリスク、さらに、グローバルリスクについては、これまでの戦略で講じてきた様々な取組の延長では十分に対応できなくなっている。【意見】リスクの甚大化、拡散化及びグローバル化は、戦略案がまさに指摘する通りといえます。「これまでの戦略で講じてきた様々な取組の延長」では本当に十分に対応できないのか、これまでの取組で何が足りないのか、具体的に評価し、検証結果を踏まえて戦略を個別具体的に立案することが必要ではないでしょうか。しては賛成でき、インシデントの解析機能の向上は重要な課題ですが、解析を重視するあまり、「通信の秘密」「プライバシー」等への影響を軽視しないよう慎重に検討することを希望します。一般利用者に注意喚起等を行う取組が行われてきた。今後、...悪性サイトの検知機能の強化などデータベースの機能の高度化を推進する。月に終了した後、今後はどの様な形でこのような取り組みを継承してくのかの姿勢が不明瞭となっています。)はみられるものの、例えば、その他の機能がどのように継承されたか分かりにくい状況となっています。一定の効果があったと考えられますが、その効果を検証し、有意義な機能については、発展的継承を行うなど、セキュリティへの取組に間隙が生じてはならないと考えます。5サイバー空間の犯罪対策(p.32)「サイバー犯罪に対する事後追跡可能性を確保するため、関係事業者における通信履歴等に関するログの保存の在り方やデジタルフォレンジックに関する取組を促進するための方策について検討する。経て、セキュリティ上有効な通信履歴の範囲が拡大し、あるいは通信事業者等の負担軽減策に変化が認められるのであれば、新たな技術的知見等を踏まえて再検討する価値はあるものの、費用対効果の期待できない施策を強行することのないように十分な検討を重ねることを希望します。1産業活性化(p.35)「セキュリティ目的のリバースエンジニアリングに関する著作権法の適用明確化や、ビッグデータ解析による高度なサービスの実現等の産業の活性化を阻む可能性がある規制の改革に取り組むことが重要である。リバースエンジニアリングと著作権法セキュリティ目的のプログラムのリバースエンジニアリングは、米国のフェアユース規定、英国のフェアディーリング規定等に照らし、現時点でも適法であると考えられます。等の規定では、不十分な場合もあり、著作権法の適用明確化は重要な論点と考えられます。条)は、対象となる行為が極めて個別具体的に限定される規定となっており、本戦略の目指すセキュリティ立国の阻害要因となることが懸念されます。リバースエンジアリングに伴う複製翻案等の行為が著作権侵害とならない場合をセキュリティ目的にのみ限定したのでは、その他公益性の高い著作物の利用態様について、利用者を委縮させることになるため、幅広く議論をすることが望ましいと考えられます。個人情報の保護ビッグデータ解析などを阻む可能性がある規制の中には、個人情報保護法のように有益なものもあることから、規制によって実現しようとする権利利益等の保護との両立を図る視点が欠かせないものと考えます。3人材育成(p.37)「こうした人材の量的不足の解消に向け積極的な取組が必要であるとともに、教育だけでは得られない突出した能力を有する人材の確保も大きな課題である。一定程度許容する多様性を重視した教育)が必要ではないかと思われます。好奇心から行うソフトの違法ダウンロードに罰則を科すというようなことで補導される児童等がむやみに増えることは望ましくないものと考えます。本文中では全く言及がありませんが、いくつかの論点について今後の検討を希望します。現在のインターネットでは、フリーのアカウントが多量に普及し,虚偽のアカウントの作成やそれらを使った不正行為についての問題が生じています。ビッグデータが注目されれば、それらの行為は今後より深刻になることも懸念されます。おりしも共通番号法が成立し、利用者の認証基盤についてはどの様な形が望ましいのか議論するタイミングではないかと思われます。