平成28年11月18日)会議録テキストのURL:https://kokkai.ndl.go.jp/simple/txt/119215254X01220161118メニューこの画面で利用できる機能は次のとおりです。本文のテキストを表示します。発言の目次から移動することもできます。これより会議を開きます。ストーカー行為等の規制等に関する法律の一部を改正する法律案(内閣委員長提出)を議題といたします。ただいま議題となりました法律案につきまして、内閣委員会を代表して、提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。連続して電子メールを送信する行為を規制対象へ追加すること等を内容とする改正が行われ、ストーカー行為等による危害の発生の防止等に一定の役割を果たしてきました。いわゆるSNSの普及など、技術の進歩や社会情勢の変化に伴い、規制の対象とならない行為類型が生じております。ストーカー事案の相談件数は、平成二十七年で約二万二千件と、高水準で推移しており、依然として殺人等の重大事案も発生しております。状況は極めて深刻であるため、これまでストーカー規制法の制定及び改正に主導的な役割を果たしてきた参議院として、速やかに対処する必要があります。本法律案は、このような最近におけるストーカー行為等の実情に鑑み、ストーカー規制法について、住居等の付近をみだりにうろつく行為及び電子メールに類するその他の電気通信の送信等をすることを規制の対象に加えるとともに、禁止命令等について、警告をしていない場合であってもこれをすることができるようにすること、緊急の必要がある場合における手続を整備すること等の措置を講ずるほか、ストーカー行為等に係る情報提供の禁止、ストーカー行為等の相手方に対する援助の措置等の拡充、罰則の引上げ、ストーカー行為をする罪について告訴がなくても公訴を提起することができるようにすること等について定めようとするものであり、その主な内容は次のとおりであります。第一に、住居等の付近をみだりにうろつく行為並びに電子メール以外のその受信をする者を特定して情報を伝達するために用いられる電気通信の送信を行うこと及び特定の個人がその入力する情報を電気通信を利用して第三者に閲覧させることに付随して、その第三者が当該個人に対し情報を伝達することができる機能が提供されるものの当該機能を利用する行為を「つきまとい等」に追加して、規制の対象とすることとしております。第三条のつきまとい等をして不安を覚えさせることを禁止する規定に違反する行為があった場合において、加害者が更に反復して当該行為をするおそれがあると認めるときは、加害者に対する警告がされていない場合であっても、禁止命令等をすることができることとするとともに、緊急の必要があると認めるときは、聴聞又は弁明の機会の付与を行わないで、禁止命令等をすることができることとし、当該禁止命令等をした公安委員会は、意見の聴取を、当該禁止命令等をした日から起算して十五日以内に行わなければならないこととしております。禁止命令等に有効期間を設け、一年ごとの更新制にすることとしております。第三に、何人も、ストーカー行為等をするおそれがある者であることを知りながら、その者に対し、その行為等の相手方の氏名、住所等の情報を提供してはならないこととしております。職務上関係のある者は、その職務を行うに当たり、被害者の安全の確保及び秘密の保持に十分な配慮をしなければならないこととしております。国及び地方公共団体は、加害者を更生させるための方法、被害者の心身の健康を回復させるための方法等に関する調査研究の推進に努めなければならないこととしております。第五に、ストーカー行為をした者に対する刑事罰について、懲役刑の上限を一年に、罰金刑の上限を百万円に、それぞれ引き上げるとともに、告訴がなくても公訴を提起することができることとしております。禁止命令等に違反してストーカー行為をした者等に対する刑事罰について、懲役刑の上限を二年に、罰金刑の上限を二百万円に、それぞれ引き上げることとしております。この法律は、一部を除き、公布の日から起算して二十日を経過した日から施行することとしております。以上が本法律案の提案の趣旨及び主な内容であります。本法律案は、内閣委員会において全会一致をもって委員会提出の法律案とすることに決定したものであります。速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。これより採決をいたします。間もなく投票を終了いたします。投票の結果を報告いたします。よって、本案は全会一致をもって可決されました。)を議題といたします。ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。改める等の措置を講じようとするものであります。委員会におきましては、文部科学大臣が定める指針の在り方、小学校外国語の特別免許状創設における留意点、学校現場の実態を踏まえた教職員定数改善の必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党の吉良理事より反対、希望の会(自由・社民)の木戸口委員より反対の意見が述べられました。討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。本法律案に対して附帯決議が付されております。以上、御報告申し上げます。これより採決をいたします。間もなく投票を終了いたします。投票の結果を報告いたします。よって、本案は可決されました。)以上両案を一括して議題といたします。ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。設ける等の所要の措置を講じようとするものであります。業務として技能実習生が技能実習を行うことが困難となった場合に係る業務を明記する等の修正が行われております。事由の拡充等の措置を講じようとするものであります。連合審査会の開催など、幅広い審査を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して仁比委員、沖縄の風を代表して糸数委員より、それぞれ両法律案に反対する旨の意見が述べられました。討論を終局し、順次採決の結果、両法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。両法律案に対しそれぞれ附帯決議が付されております。以上、御報告申し上げます。これより両案を一括して採決いたします。間もなく投票を終了いたします。投票の結果を報告いたします。よって、両案は可決されました。)を議題といたします。ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。変更するとともに関連する税制上の措置等について所要の見直しを行おうとするものであります。委員会におきましては、消費税率引上げを再延期する理由、再延期後の社会保障の充実・安定化と財政健全化の達成の見通し、軽減税率制度等の円滑な実施に向け中小事業者の事務負担に配慮する必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。会を代表して藤巻健史委員より、それぞれ反対する旨の意見が述べられました。討論を終了し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。以上、御報告申し上げます。これより採決をいたします。間もなく投票を終了いたします。投票の結果を報告いたします。よって、本案は可決されました。)を議題といたします。ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。適用期限の延長等の措置を講じようとするものであります。引上げの必要性、今後の車体課税の在り方等について質疑が行われました。会(自由・社民)を代表して又市征治委員より、それぞれ反対する旨の意見が述べられました。討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。本法律案に対し附帯決議が付されております。以上、御報告申し上げます。これより採決をいたします。間もなく投票を終了いたします。投票の結果を報告いたします。よって、本案は可決されました。)を議題といたします。ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会を代表して、その提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。農山漁村地域においては、鳥獣による農林水産業等の被害の深刻な状況が続いており、長期的な鳥獣の捕獲等の対策強化や捕獲等をした鳥獣の食品としての利用等の積極的な推進が重要な課題となっています。本法律案は、このような現状に鑑み、鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止に関する施策の効果的な推進のために必要な措置を講じようとするものであります。以下、本法律案の主な内容を御説明申し上げます。第一に、被害防止計画に基づく対象鳥獣の捕獲等に従事している者について講じられている猟銃所持の許可等に係る技能講習免除の特例の期限を五年延長することとしております。設置について、市町村が必要と認めるときは被害防止計画への記載を義務付けることとしております。第三に、捕獲等をした対象鳥獣の食品としての利用等について、被害防止計画の記載事項とするなどその推進を図るための措置を講ずることとしています。以上がこの法律案の提案の趣旨及び主な内容であります。本法律案は、農林水産委員会において全会一致をもって委員会提出の法律案とすることに決定したものであります。速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。これより採決をいたします。間もなく投票を終了いたします。投票の結果を報告いたします。よって、本案は全会一致をもって可決されました。表示する発言の絞り込み発言内容、発言者で、表示する発言を絞り込めます。発言内容で絞り込んだ後、発言者で絞り込むことや、その逆も可能です。絞り込みを解除する場合には、絞込解除ボタンを押してください。発言者の肩書き、所属、役割等を表示する場合には、「発言者情報」リンクを選択してください。別画面で表示されます。発言の目次を表示します。絞り込みと連動します。このページ内にある発言本文テキストに移動できるほか、PDFがある場合にはその該当ページへの移動もできます。本文テキストのダウンロードも可能です。チェックボックスで選択し、「選択した発言をダウンロード」ボタンを押してください。発言者の肩書き、所属、役割等を表示する場合には、「発言者情報」リンクを選択してください。別画面で表示されます。会議録のPDFを表示この会議録のPDFを表示します。このリンクからご利用ください。