利用できない国は日本だけ。Procedure)を批准するべきである。締約国は、パリ原則に適合し、締約国が受諾した全ての国際人権基準をカバーする幅広い権限を有し、かつ、公的機関による人権侵害の申立を検討し対処する能力を有する独立した国内人権機構を政府の外に設立すべきであり、機構に対して適切な財政的及び人的資源を割り当てるべきである。締約国日本は、規約第19条及び第25条の下で保護されている政治活動及び他の活動を、警察、検察官及び裁判所が過度に制約しないように、表現の自由と参政権に対して課されたいかなる非合理的な法律上の制約をも廃止すべきである。変える3つの方法が、こちらで提案されています。冷酷行政ということです。お金のことしか考えられなくて、思いやり、あたたかみ、幸福が後回し。犬猫等販売業者(販売の用に供する犬又は猫の繁殖を行う者に限る。)は、その繁殖を行つた犬又は猫であつて出生後五十六日を経過しないものについて、販売のため又は販売の用に供するために引渡し又は展示をしてはならない。施行日から起算して三年を経過する日までの間は、新法第二十二条の五中「五十六日」とあるのは、「四十五日」と読み替えるものとする。前項に規定する期間を経過する日の翌日から別に法律で定める日までの間は、新法第二十二条の五中「五十六日」とあるのは、「四十九日」と読み替えるものとする。規定する犬猫等販売業者をいう。以下この項において同じ。)の業務の実態、マイクロチップを活用した調査研究の実施等による科学的知見の更なる充実を踏まえた犬や猫と人間が密接な社会的関係を構築するための親等から引き離す理想的な時期についての社会一般への定着の度合い及び犬猫等販売業者へのその科学的知見の浸透の状況、犬や猫の生年月日を証明させるための担保措置の充実の状況等を勘案してこの法律の施行後五年以内に検討するものとし、その結果に基づき、速やかに定めるものとする。ドイツから学ぼう第一の方法は、現在の国民発案や国民審査が擬装されている審議会や第三者機関の委員(有識者)の選挙での選出である。第二の方法は戦後のドイツのように官僚権限を下に委譲し、官僚一人一人に決裁権を与える事で、厳しく責任を問う官僚制度刷新の断行である。それは官僚自身で断行することは不可能であり、断行に関与するのは第一で選出された委員たちであることは言うまでもない。選挙制度を変えていくことである(注2)。598人の配分は第二票の票数で決められることから、民意の反映を最優先していると言えよう。ドイツも299の少数選挙区制を採っているが、ある政党が第二票で40%の得票率があえば239人(598×0,4)の議席数が決められ、小選挙区で200人の当選があれば39名が比例名簿から順に決められる方式である(注3)。このドイツの選挙制度に従い2012年の衆議院選挙を議席配分すれば、比例で27,6%を得た自由民主党は132議席であるが、小選挙区から105議席が超過議席となり237議席(実際は294議席)。日本維新の会97議席(実際は54)、民主党76議席(57)、公明党57議席(31)、みんなの党42議席(18)、共産党29議席(8)、日本の未来の党27議席(9)、社民党11議席(2)、その他9議席(6)となり、現在の480議席が105超過議席を生じ585議席となる。これが本来の民意であるが、105超過議席は異常であり、ドイツであればすぐさま改正されよう。表現の自由の制限は、法律によらなければならない理由なき使用禁止でした。