財政再建について三豊市発足から3ヶ月半が過ぎようとし、初代市長と初の市議会議員が決まり、2ヶ月が過ぎました。私も少しおちついてきました。遅くなりましたが、この場を使って、7町合併がより早く実のあるものとするために、議員として何から取り組むべきかを伝えてゆきたいと思っています。今日は、三豊市の18年度予算案における地方債残高(借金)についてお知らせします。三豊市の17年度末地方債残高は308億円です。18年度予算案歳出において、元金の償還(返済)見込み額は28億円であり、歳入は30億円の更なる起債(借り入れ)となっています。308億円の借金の上に2億円の積み増しとなっています。ここで記している数字は元金であり、実際には毎年利子が6億円以上当てられているのです。これもすべて市民の皆さんの税金で賄われているのです。6月議会において18年度の新規事業のための補正予算が提案されるようです。予算化には財源が必要です。どこから工面するのでしょうか?財政調整基金(普通預金)の取り崩しが先ずひとつ。地方債(借り入れ)でしょうか?。2億円の借金の増に加え、さらに借り増すのでしょうか?財政調整基金は18年度末見込みで26億円の予測ですが、18年度すでに11.5億円使うことになっている残りの分なので、この上に取り崩すとなると19年度予算は組めても、20年度は組めないかもしれません。特定目的の基金(積み立て預金)の、普通預金化はないでしょうね。そんなことにならないためには、待ったなしの行財政改革を強力に推し進めなくて行くしかないのです。市長が行財政改革推進室を新設しました。何から手を付けてゆくのか。新延室長を中心に早速動いているようです。議会はよりいっそうはっぱをかけ協力するべきところはしなくてはなりません。そのためには、自分自身の行革に対する考えをしっかりと持ち合わせていなくてはならないのはもちろんです。人件費の削減は避けて通れません。私なりの切り口を伝えてゆきたいと考えています。よる講演会が開催されました。横山市長の挨拶に始まり、県と国のそれぞれの担当課より、今回の介護保険法改正にかかわる説明がありました。認知症をテーマに行政と介護の現場の視点からの内容でした。これからの高齢社会像の概略の説明がありました。10年後の2015年の日本は、次のような状況になっているとのことです。高齢者人口の「ピーク前夜」へ2015年には「ベビーブーム世代」が前期高齢者(65~74歳)に到達し、その10年後(2025年)には高齢者人口がピーク(約3500万人)を迎える。認知症高齢者が「250万人」へ認知症高齢者(現在約150万人)が、2015年には250万人になると推計される。高齢者の一人暮らし世帯が「570万世帯」へ2015年には、高齢世帯は約1700万世帯に増加。そのうち一人暮らし世帯は約570万世帯(約33%)に達する。年間死亡者数(現在約100万人)は今後急増し、2015年には約40%増の140万人、2025年には160万人に達する。5.今後急速に高齢化するのは、首都圏をはじめとする「都市部」。このような社会状況の中で、これからの3年間(3年ごとに見直す)の介護保険のあり方が考えられてきたのです。その結果次のような方向が導き出されています。団塊の世代の高齢者はこれまでのそれとは意識が違う。施設での死亡者が増えるためにターミナルケア(人生終末介護)が必要とされる。このような考え方の中で、高齢者が住みなれた地域でできる限り生活が送れるようにするための方法が「地域包括ケア」(地域包括支援ネットワーク)の確立ということでした。継続研究テーマとして取り組んでゆくつもりです。豊中幼稚園の入園式があった昨日よりも、雨脚はかなり強い。この雨で、桜の花も散り急ぐのかも知れない。皆様のご支援で、三豊市議会に送り出していただき、今日で2ヶ月が過ぎようとしています。この間、臨時議会があり、三豊市議会始めての定例会あり、年度替わりの諸行事ありと、めまぐるしく日々が過ぎてゆきました。その間にも市民の皆様から、さまざまな意見をお聞きしました。組織・教育施設の耐震化など、安心して暮らすための基本的で建設的なものでした。県も主要事業として推進していますが、これからの三豊市を作ってゆくための切り口であると思われる観光への取り組みとしての、観光ボランティアガイド育成や伝統工芸や地場産業を生かした振興事業など、市民の皆様もともに考えているのだとの意を強くしました。職員の給与の洗い直しや、財政健全化として適正な職員数とその配置、仮本庁舎と支所の関係、そして遊休施設の有効活用など、経常経費の削減を求めるのも、継続発展できる三豊市にしなければならない、また三豊市を何とかしなければならないとの想いからの指摘であると思います。来週から、参加希望議員による三豊市内の公共施設を見学に行く計画があります。これも私たち議員がすべての施設すら知らないという現実があるからです。一歩から歩みださなければ何も進まないと言うことです。知らない間に、あれほど激しかった雨も上がり鳥のさえずりが聞こえてきました。外は、かなりの雨を降らした雲が、一挙に梅雨時を思わせる蒸し暑さをつれてきました。花見で浮かれていると、早梅雨?????ぼやぼやしていると、時はどんどん先へ逃げていく。4月6日、わが母校桑山小学校の入学式に、三豊市議会議員として出席しました。来賓として、19名の新入生にお祝いの言葉を述べました。「小学校ゆうたらどんな所なんやろう。していることでしょうね。桑山小学校の先生も上級生のお兄さんもお姉さんも、皆さんがわからないことを恥ずかしがらずに聞けば、やさしく教えてくれますよ。これから6年間、この桑山小学校でしっかりと勉強に、運動に、遊びに頑張ってください。私たちは、皆さんのことをいつでも応援していますよ。保護者の皆さん、本日はお子様のご入学おめでとうございます。今、食育教育が盛んに言われています。朝食をしっかりとる子どもと、そうでない子どもとでは、学力や心の成長に大きな差が出ています。学力だけではなく、お子様の安定した心の成長のためにも、ご家庭の健康管理や教育環境作りに充分ご配慮たまわりますようお願い申し上げます。教育とは、学校だけではなく、ご臨席の地域の皆さんや行政、ご家庭の協力があって初めて成り立つものです。最後になりましたが、お子様の健やかなる成長と、皆様のご多幸をお祈りし私のお祝いの言葉といたします。入学式を見ていて思いを強くしたことがあります。しての仕事は、先ずここにあるのかもしれないと思わされた瞬間でした。4日、我が母校の豊中中学校の先生方の歓送迎会に来賓として出席しました。旧豊中町では、町議として小学校の歓送迎会にはPTA会長時代も含めて何度か出席していましたが、中学校は初めてでしたので、とても新鮮でした。恥ずかしながら、娘と息子がお世話になっているにもかかわらず、初めて挨拶を交わす担任の先生方との酒宴でのわが身の姿は、我ながらあまりにも滑稽であり、父親としてもっと積極的に学校との係わりを持っておくべきだったとの反省も含めた、新たなきずきでもありました。来賓としての挨拶の時間を頂、つぎのようなお話しをさせていただきました。「最近のTVを見ていると、バブル絶頂期の番組に似ています。高収入が得られるホストになろうとする若者を追いかけたドキュメンタリー番組です。その中にこんなことが書かれていました。”足ることを知らば貧といえども冨と名ずくべし、財ありとも欲多ければこれを貧となずく。ゆう10世紀の僧侶の言葉でした。まかせっきりで勝手なお願いですが、先生方には子どもたちが生きるための技術や手法としての学業の習得はもちろん大切なことですが、それと同時にそれらを生かし一生を自分らしく生き抜ける目には見えないけれど確かな心の有様もあわせお導きいただきたい。先生方、今思い出すと一人の親としては決していえない言葉ですが、子どもの将来を心配する親の代弁する立場だからこそいえたと思っています。転出される先生方ありがとうございました。転入される先生方よろしくお願いします。健康には充分気をつけて頑張りましょうね。閉会のときに、市長の挨拶がありました。無事18年度の予算と諸議案が承認されたことに対しての御礼の言葉と、新たな方針の提案が述べられました。議会と市民の皆さんに理解されるよう徹底する。新たな方針の施策提案については、2つのプロジェクトを立ち上げるということ。行財政改革推進室を設置ー(いかに経常経費を削減するのか。行財政改革案のたたき台を8月を目途に作成し、財政再建の動きを本格化するためです。ごみ0作戦推進室を設置ー(三豊市7町の市民共通の目標としたいとのこと。今それぞれの町で基準がばらばらだからです。)以上の2プロジェクト。組織の強化策として、収入役を置かないことによる出納業務の不安の解消のため、会計課を出納室として強化を図る。最後に、「本庁舎内がわかり難い」との意見に対し、秘書課を充実し総合案内所を新しく設ける。やらなくてはならないことが山ほどあります。ここで述べられたことはほんの一部にすぎません。こちらからもしっかりと提案してゆかなくてはと思っています。三豊市の初議会終わる昨日、三豊市の初めての定例議会が終了しました。さまざまな問題が山積みの三豊市のスタートであるだけに、議員の責任の重要さを改めてきずかされた、議会でした。上程されたすべての議案、いくつかの反対意見はあったものの原案どうり可決されました。7町から持ち寄られた予算案であるだけに、新市三豊市の予算議会だからといって、たちまちに否定するのは難しいことです。認めた予算の厳格な執行を求めなくてはなりません。予算だけではなく、決算もとっても重要であると思っています。18年度しっかりと見届けねばならぬと思っています。議会の開会の前に、急きょ全員協議会が開かれました。協議案は教育委員の辞任にかかわる四国新聞の記事についてでした。市長の新聞社に対する抗議の説明でした。これに対して、私は挙手をして、次のような意味の意見を述べました。「この時の市長の説明が事実であり、なおかつ記事が事実であるならば、この報道は明らかに誤報です。三豊市の主張がどこにも載せられておらず、いつぽうてきに県の見解のみが書かれているだけで、三豊市を貶めようとしているとしか思われません。あまりにも恣意的であるといわざるを得ません。私が一番重要と考えているのは、ひとつの意見だけを聞くのでわなく、いろんな意見を聞くということです。今回のことで、あらためて思い知らされたのは事実と事実があったとしても、真実とはなり得ないということでした。次回は、議会閉会にあたっての市長の挨拶の要旨を書き込みます。よる協議会がありました。明日の3月定例会最終日に審議する議案の説明が主なものです。三豊市初めての助役の選任。収入役は置かないことによる議案の撤回。確立のための市長の資産公開に関する条例制定。ほか、平成17年度の一般会計と特別会計の補正予算案2件。自分の未熟さを痛感するとともに日々勉強だと、当然のことを再認識したひと月でした。このブログをとうして、そのときそのときの考えを発信してゆきたいと思っています。ついての審議が進められました。社民党議員から「この条例は三豊市独自のものかそれとも法律で義務図けられているから制定しようとしているのか」との、質疑討論がありました。いて、国民保護計画の審議がなされ、社民党議員から質疑討論があり、国民保護条例とあわせ付帯意見を付けての上提が、認められ城中委員長より香川議長に対し提出されることとなりました。3月30日の本会議において議案として上提されることとなりました。15:00議会運営協議会が開会されました。私も委員であり末席を暖めていますが、さすがに熟練の議員は目のつけどころが違います。新たな闘志がわいてきました。大所高所の目線が要求されることを痛感した一日でした。明日は議員による、全員協議会です。2013年6月3日2日目です。三豊市議会議員に送り出していただき心から御礼申し上げます。今ホームページを工事中です。豊中町議会の、合併にかかわるさまざまな記録は、これからの活動の基礎として、資料室に保管したいと思います。このブログをとうして、皆さんに私の日々の動きをお届けするとともに、広く意見をお聞きしたいと思っています。これから永くお付き合いくださいますよう、お願いします。