上郷開発から緑地を守る署名の会のブログ「上郷・瀬上の自然を守る会」と連携、瀬上沢緑地の全面保全を求める活動を行っています。11月16日に行われた林市長と署名の会との「ティー・ミーティング」。その概要については11月30日付けで既報の通りですが、年頭にあたり上郷開発問題の現状と問題点を改めて浮き彫りにするため市民局広聴相談課がまとめたものを「資料」として一挙転載します。(2011年1月4日付け作成・発表)注:以下の概要と写真は市長室の録音&撮影によるものです。11月30日の要約と併せ検討資料としてください。第2回目のティー・ミーティング~ようこそ市長室へ~は、「上郷開発から緑地を守る署名の会」の皆様を市長室にお迎えし、"横浜市の緑を後世に残すための施策について"をテーマに意見交換を行いました。栄区上郷地区の大規模開発から緑地を守る運動をしている団体です。減少を続ける市の緑を守る方策を研究しています。--------------------------------------------------------------------------------(署名の会)「上郷開発から緑地を守る署名の会」は平成19年に発足しました。緑があふれ、生物多様性に優れた栄区上郷地区の自然を守る活動をしています。今から数年前、上郷地区の大規模開発が計画されたことがあります。この地区が開発されれば、緑が失われることはもちろんですが、地域住民の生活基盤もがらりと変わってしまいます。そこで、私たちは、市と市議会及び開発事業者に反対の意思を強く伝え、署名運動を始めました。9万2千人の署名を集め、この開発計画はなくなりました。今後も上郷地区の自然を守り続けるため、活発な活動を行っていきたいと考えています。(市長)最初、この会を立ち上げる時に、メンバーの皆様はどのように集まられたのですか。(署名の会)誰か一人がリーダーとなって声をかけたのではなく、問題意識を持っていた人たちが、自発的に集まりました。そのため、最初は初めて会う人ばかりでした。(市長)素晴らしい絆ですね。署名の会の皆様からは、市長選の際、市の緑地保全に関するアンケートをいただきました。当時、特定の場所を知っていたわけではありません。私も緑の保全に関しては、横浜市の施策として大変重要だと考えています。(cop10)に出席し、各国の皆様の前でプレゼンテーションをしてきました。私自身、自然が大好きで、バードウォッチングが趣味です。以前、栄区の自然観察の森に行きましたが、大変素晴らしく、感激しました。16種類もの哺乳類と、140種類ほどの鳥が生息しているそうで、横浜は非常に自然に恵まれていると感じました。(署名の会)瀬上沢地区も、負けないくらい豊かな自然を有しています。樹林地があり草地があり、綺麗な水にも恵まれ、沢山の鳥が生息しています。瀬上沢地区の鳥が、あちこちに出張しているのではないかと思うくらいです。私たちは、この地区の自然こそが横浜市の南部地域の中核であると考えています。そのため、この地区を横浜市の生物多様性の拠点として確保し、守り続けることが私たちの最終的な目標です。(署名の会)市の環境科学研究所の報告書では、円海山の自然の価値が、「横浜市の生物資源の多様性維持、自然とのふれあい拠点としてのエコロジカル・バンク」と記載されています。これを、栄区の緑を守るための柱にしてほしいです。(署名の会)上郷・瀬上沢の里山は、緑地としては市内で最大の面積です。この地区の開発を許せば、他の市街化調整区域の開発も、許さざるを得なくなってしまうのではないでしょうか。(市長)横浜市全体の将来を考えたとき、緑地保全はもちろん大切ですが、経済成長をはかることも大切です。両者のバランスを考える必要があります。市街化調整区域についても、この区域を完璧に守れば、緑はもちろん守られるわけですが、横浜市の中でご不便な生活をされている方のため、開発が必要な場合もあります。開発を行うか、緑を保全するかという問題については、その土地の所有者のご意向が大変重要です。慎重に話し合いを行った上で、方向性を決定する必要があります。(署名の会)民間業者は上郷開発の意志を捨てていません。横浜市の中でも、局によって、緑を保全しようという方向と、開発を進めようという方向と、違った方向に進んでいるような気がします。市長の決断で、横浜市政が、より緑地保全を重視した方向に進めば良いと思います。(市長)それぞれの局に使命があるので、市民の皆様からご覧になると、役所の組織は縦割りで相容れない方向性を持っているように見えるかもしれません。違う方向に進んでいるわけではありません。現在、縦割りを無くし、全体の中でトータルで考えていくことを進めており、今後は更にコミュニケーションを大切にしていきます。(署名の会)横浜みどり税によって、市の緑が守られることを期待しています。貴重な財源だと思うので、大きな視点を持ち、保全のために有効に使ってほしいです。上郷地区の保全活動をしている団体は私たちの他にもあり、この地区を散策している人も多数います。いった人たちの気持ちが実れば良いと願っています。(市長)みどり税は、本来の目的である緑の保全のために、基金としてしっかりと積み立てていきます。みどりアップ計画については、昨年度は周知が徹底していなかったという印象があります。今後は、市民の皆様と協働した取組などを進め、広くPRをしていきたいと思います。(署名の会)他都市でも、たくさんの市民の協力のもとに、美しい里山の景色が残っているところがあります。横浜市民も、行政におまかせするのではなく、一緒に自然を守っていきたいという気持ちが強いと思います。(署名の会)例えば、元気な高齢の方々で協力して保全活動を行えば、介護予防にもなります。美しい場所で一生懸命汗を流せば、それだけで元気になります。それで里山が生き返れば、もっと素晴らしいことだと思います。(市長)横浜市民の皆様はとても意識が高く、公園愛護会が公園の維持活動や、ロードサポーターが道路際のお手入れなどを積極的に行ってくださっています。(署名の会)谷戸に立つと、昔の人がどのような工夫をして田んぼを作り、生活をしてきたかということが想像できます。貝塚や遺跡もあるので、どの辺りが海であったとか、どこまで田んぼが広がっていたかということが分かるのです。谷戸は、教育の観点からも非常に貴重な場所だと思います。次世代の子どもたちが、自然に囲まれて遊ぶことができるよう、是非、上郷の谷戸を残しておきたいです。(署名の会)昨今、降水量が100ミリを超えるときがよくあります。今のインフラの状況では、緑地を減らすと透水・保水力が減り、洪水につながります。市民の生命と財産を守るためにも、緑地は極力減らすべきではないと思います。(市長)私たちが子どもの頃は、谷戸が沢山あり、そこで普通に遊んでいました。谷戸は本当に素晴らしいところです。横浜の緑を残すことを考えたいと思います。限られた財源の中で、子育て支援や高齢者の問題、防災の問題など、いろいろなことにバランスを大切にしながら取り組む必要があります。緑地保全については、開発はいけない、保全はいけないという風に対立構造に持ち込むのではなく、お互いの接点を求めて、粘り強く話し合いを続けていくことが大切だと思います。本日はどうもありがとうございました。-参加者の皆様のその他意見-•上郷地区が開発されれば、緑の吸収力が減少し、大量のCO2が発生していまいます。環境保護の観点からも、この地区の緑は守られるべきだと思います。•森林療法や園芸福祉の拠点として、民間の活力を引き出しながら緑を保全する方法もあると思います。民有地だからこそ、工夫してできることが沢山あるのではないでしょうか。•以前、栄区の本郷台駅の裏には、国有の森がありました。私は、横浜市が森を購入して保全することを提案しましたが、財政難のために叶わず、マンションが建ってしまいました。当時みどり税があれば、あの森を守ることができたかもしれません。•栄区の人口は現在12万5千人であり、2055年には3分の2の8万人になると言われています。人口の増加している地域で開発を行うのはやむを得ないかもしれませんが、人口が減り、いずれ住宅地も余るであろう栄区では、是非開発をせずに緑を残してほしいです。•上郷の谷戸で、子どもたちは自然に囲まれて遊んでいます。この思い出の沢山詰まったふるさとを、次世代の子どもたちにも是非残していきたいです。上郷区間(環状3号線~環状4号線)。市会などでの道路局長答弁以後も問題が先送りされ、昨年11月の入札が不調に終わり注目されていましたが、12月17日に締め切られた2回目の入札の結果、12月24日にようやく業者が決まり契約が行われたことが横浜市の「仕事始め」である今日、判明しました。契約業者は港南台に本社・工場を置く株式会社キクシマ(港南区港南台4-39-7)、契約金額は4347万円。(注:11月27日付け記事参照)不調となった第1回入札で応札した(有)宏和エンジニアリングの4117万円を上回ったものの、道路局建設課が示した予定価格5091万円を大きく下回る額であるだけに、今回の業者選定にいたる経過や工事内容その他について、引き続き調査し報告の予定です。ホームページ:http://www.kikushima.co.jp/注:株式会社キクシマは環状3号線と鎌倉街道が交差する原之橋の陸橋脇に工場、その直ぐ先に本社があります。横浜7大緑地の1つ「瀬上市民の森」に連なる瀬上沢はホタルの自生地として知られ、貴重な動植物が生息する自然の宝庫です。みどり豊かな里山風景を今に残し、古代の製鉄遺跡や江戸時代に使われた横堰などの文化遺産も眠る横浜市民共有の財産とも言うべき緑地です。その瀬上沢に大規模な上郷開発計画が浮上したのは2005年。瀬上沢を愛し、それぞれに保全運動をしてきた市民は、2007年6月に「上郷開発から緑地を守る署名の会」を結成、開発計画の中止と緑地の全面保全を求める活動を開始し、同年12月、市内全域はもとより全国各地から寄せられた92000筆あまりの署名を添えて横浜市長と市議会に陳情書を提出しました。引き続き「開発の意思」を表明。2012年1月、ついに第3次開発計画の事前相談書を横浜市に提出しました。私たち「署名の会」はあらためてこの開発プランの問題点を指摘、瀬上沢の全面保全を求めて新たな活動を開始しました。2014年1月に始まった新たな動きがいま地域の住環境・自然環境を揺るがす重大な岐路に......。