予算執行状況までリアルタイムでわかる巨大なデジタルダッシュボードがある。すべてのデータは市民にも公開される予定で、市政府はこれによって「真の民主主義」を目指すのだという。スーザン・クロフォードによる現地レポート。わたしが韓国のソウルに着いたそのとき、米国のドナルド・トランプ大統領は北朝鮮に対して「世界が目にしたこともないような恐るべき攻撃を見せてやる」と警告を発していた。ここから北朝鮮は、たったの50kmも離れていない。周囲を見回しながら、「この人たちと一緒に灰になるのだろうか?」と自問すると、研究旅行がより味わい深くなるようだった。わたしの研究課題は核政策ではなく、朝鮮半島が焦土と化すことがなければ極めて重要なもの、つまりデータである。ソウル市長は、韓国での真の民主主義の発展に向けた大きな一歩を踏み出しているのだ。この創造性の物語の背景にあるのは、危機意識である。韓国は大国ではないが、政府は世界に対して、この国がいかに時代の最先端を行くのかを示す方針である。実際に最先端にいるのだ。同時に、この国は日本と同じく衰退に向かいつつある。出生率は過去最低を記録し、大卒者の就職難は深刻で、政府(韓国経済を支配する巨大コングロマリットと密接にかかわっている)への信頼は低い。サムスン電子の事実上のトップは8月末、朴槿恵(パク・クネ)元大統領に対する贈賄の罪で有罪判決を受けている。ソウル市を進化させる「デジタルダッシュボード」それでも、韓国政府の施策のいくつは羨望に値する。地方政府レヴェルから見ていこう。ソウル市長の朴元淳(パク・ウォンスン)は社会運動家として知られ、2014年に再選を果たしたときには「安全でいられるソウル、温かい心をもてるソウル、夢をみて想像的になれるソウル、市民と街が一緒に呼吸するソウル、公正で誇りを持ったソウル」の実現を誓った。14年4月に起きたセウォル号の沈没事故では、金儲け主義が招いた若者たちの死に激しく反応したと報じられている。繁栄を分かち合うというより大きな課題にも言及している。市長が18年6月に予定される次回選挙で3選を目指しているのは明らかだ。3回目の勝利に向けた強力な切り札となり得るものは何か考えてみた。それは視覚的に優れたデジタルのダッシュボードだ。正式には「デジタル市民市長室」という名前で、前回選挙の公約で問題にした事柄に関するデータが表示されている。ソウルはどれだけ安全か、高齢者や若者にとって快適か、環境面はどうか、行政はどれだけオープンかといったことだ。CRAWFORDこのダッシュボードは、データヴィジュアライゼーションの最高峰を具現化したものだと言えるだろう。これをつくり上げたソウル特別市政府のデータ・統計部門を率いるマ・キョンクンは、市長室の向こう側にある部屋で自らの“作品”を見せてくれた。これだけなら話は単純で、ダッシュボードにはさまざまなデータがカラフルに表示されている。スポーツ施設や高齢者向け介護施設の数、行政のデータはどれだけ公開されているかなど。メディアはこの種のものが好きだろう。このままでは有効に使うことはできず、ただの綺麗な絵葉書のようなものである。Popularもはや日本の自動車メーカーは後塵を拝している。Farokhmaneshデータの管理でも開示でも、幅約3.4mのこのダッシュボードの本領は、別のところで発揮される。ボードはもちろんタッチパネルで、ほかにもジェスチャーやリモートマウスでの操作が可能だ(ハードウェアに10万ドル、プログラミングには5万ドルのコストがかかった。関係省庁から信頼のおけるデータを引き出すのは非常に大変だったと聞いている)。「光ファイバー普及率100パーセント」の威力デモを見せてもらっているとき、建物が密集する巨大なソウルの地図が、市内で何かが起きていることを知らせてきた。火の手が上がっている方向に向けられたウェブカメラの映像がスクリーン上に飛び出す。CRAWFORD市長(誰か別の人間でも構わないのだが、わたしはボタンを押すのをやめておいた)はダッシュボードを使って、現場の近くにいる行政担当者とヴィデオ通話ができる(担当者のマは、すぐにアン・ジョンジュンを呼んだ。アンはソウルのすべての行政機関から送られてくるリアルタイムのデータをダッシュボードのシステムに反映させるという難しい仕事を担当している)。別の画面には、消防車が火を消すのにかかった時間が、やはりリアルタイムで表示される。火災はすぐに収まった。この機能性を実現しているのが、あらゆるところに張り巡らされた光ファイバーであるという事実は、ファイバー好きのわたしを非常に満足させた。幸運なことに、ソウルの光ファイバーの普及率は100パーセントだ。監視カメラや行政機関との間で大量のデータが双方向にやりとりされるが、ファイバーネットワーク以外のものでこれに対処するのは不可能だ。災害時におけるシステムの有用性は明らかだろう。幅広いデータをリアルタイムで収集できる意味それでも、似たような能力をもつ都市はほかにもある。リアルタイムの情報ダッシュボードは目新しいものではない。革新的なのは、ソウルでは街の状態を示す幅広いデータがリアルタイムで収集されているという点にある。リンゴのように人々が普段食べているものの値段はいくらか、マンションの値段はどうかといった具合だ。CRAWFORDこれがそのデータを示す画面だ。大都市の多くでそうであるように、住宅価格の高騰はソウルでも大きな問題になっている。わたしの意見では、交通渋滞もひどいものだ。市長はいつでも住宅関連の数字や交通状況を確認できる必要がある。交通データは大気汚染や自然災害の状況、犯罪関連の情報と並べて表示されていた。すべては市民の生活を理解し、それを向上させることを目的にデザインされたものでる。ここにあるデータこそ、市民が気にしていることなのだ。Popularもはや日本の自動車メーカーは後塵を拝している。CRAWFORD予算の使い道を追跡することも簡単だ。下の画像を見て欲しい。スクリーン左上の青い四角が予算額で。それが何にどう使われたかが示されている(青い四角の下に並んだ四角の中の数字は実際に使われた額だ)。CRAWFORDマによれば、このダッシュボードはまだ「ヴァージョン0.9」だという。試験運用は2017年5月に始まり、年内にはデータの大半が市民にも閲覧可能になる。市政府はデータ公開に取り組んでいる。昨年、朴市長と面会したとき、彼はソウル市民のために「単に新しい職というのではなく新しい仕事」を見つける必要があると語っていた。市長はソウルの繁栄が十分に共有されていない点を懸念していた。彼は、行政は市民の生活をよりよいものにするために、やれることはすべてやっていると示したいという。このダッシュボードは真の民主主義の芽生えとなる可能性を秘めている。政府は信ずるに足るものなのだと市民に伝えるために、できる限りの努力をすること。大気汚染の状況やリンゴの値段、交通渋滞といった人々の暮らしに影響を及ぼすものは重要なのだと示すこと。それこそが民主主義なのだ。この試みが始まってからまだ数カ月で、ダッシュボードが政策の変更や資源の再配分につながったわけではない。