2.植民地ジョージア政策を実現するための集団を獲得し、一方で国内政治の限界をさとったオゥグルソープは、慈善植民地を構想しはじめる。カロライナのサヴァナ川南岸への植民地建設が海外福音普及協会をつうじて国王に申請され、1732年6月9日に勅許が交付された。ニューイングランドは、住民共同体としてのタウンとタウンミーティングによる自治を特徴とし、本国とほぼおなじ社会が展開した。制プランテーションによるタバコ、米、インディゴの栽培がおこなわれた。中部は穀作地帯で、その社会はニューイングランドと南部の中間的であった。ティア地域は、中部・南部の奥地=西部であり、スコットランド高地地方出身者など、イギリスの周辺地域からの入植があった。フランスとの緩衝地帯であったから、軍事が優先された。ジョージアは地理的には南部、社会の特徴という点ではフロンティア地域に分類されよう。ジョージアに特異な点がなかったかというと、そうではない。任命権をもつ事実上の政府をなしたが、ジョージアにわたったのはオゥグルソープひとりであった。受託者個人に植民地の土地所有がみとめられなかったことは、この計画の公共性をあらわしていよう。ジョージア植民の喧伝された目的は、オゥグルソープの著作から、およそ4点を指摘することができる。イングランドの貧民対策である。soldier)的な構想であった。