前任の治安官がしめした複数の人物から陪審が選出したところ、所領管理人が陪審または前任の治安官の提案したなかから選択したところもあった27。lieutenant)や治安判事の台頭によって、選挙集会の主宰などをのぞき、権限が縮小した。領主法廷も衰退し、消滅した地域があった。両法廷での選出に代替すべく、住民が治安官選出のためだけに集会をもったり、治安判事が住民に命じて選出させたりなどした。理由で適切でないとみなした人物を罷免する事態が1630年代に生じたが28、しかし、こうした行動は例外的なものにとどまり、治安判事は関与するにしても、治安官職からの免除をのぞむ請願のあった場合にほぼかぎられた。直接に治安官をえらんで問題を解決するのは稀であった29。治安官の選出において、州奉行法廷と領主法廷の代替となったのは、治安判事よりも、教区会(vestry)が一般的であった。うに、テューダ朝によって地方統治の主要な単位として採用されたことが大きい。17世紀はじめには、治安官は教区の役人と連想されていた。上、治安官が関係をもっていたローカルな単位は、字・大字またはマナ(manor)であった。ところもあったので、治安官のじっさいの管轄は教区または教区の一部となった。端組織である教区とはくいちがいが生じて当然なのであろう。constable)」の呼称がもちいられたのも事実である30。治安官の選出をおもに担ったのは、15世紀いらい、シティの行政単位となった約230の街区(precinct)であった。(市壁の内側に97教区、外側に13教区)が完全にかさなりあう事例はほとんどなかったが31、ともにローカルなアイデンティティの焦点となる単位であり、次年度の治安官を選出する街区の世帯主集会と教区会とは、構成員が同一であったり、協働関係を形成したりした場合があった。17・18世紀にも街区の数は230前後であったから、治安官の人数も230人前後である。(Cornhill)区は4街区、2教区からなる小規模な区であったが、各街区から1名ずつの治安官が毎年に選出された。治安官一人あたり45世帯である。Without)区は18街区、7教区、23名の治安官を擁したが、1663年に4,278世帯をかぞえ、治安官一人が186世帯を担当したことになる。Without)区の486.5であり、シティ全体の平均は91.2であった32。シティの中心部ですくなく、市壁外、すなわち、近世に人口が増加した郊外の区域で多い。負担を増すことになった。Garrard)が、「参事会による治安官の任命権は......慣習または特許状から発生しなければならず、勅許状は今回の事例では記載がない。参事会員会議の記録書をしらべ、今回の目的にかなう慣習の有無を検討したが......、慣習を支持する十分な証拠はないと考える」33と答えている。増員の法的根拠をあくまで追求するとすれば、制定法を獲得する手段があったが、シティはそれをおこなわなかったので、18世紀のあいだ、正規の治安官は増員されないままであった。「ドグベリ(Dogberry)」とは、無知でありながら尊大な役人を意味する。安官が、その語源である。ことを説きながら、たくみに面倒を回避する。ドグベリ:泥棒に出会ったら、おまえたちの職業にかけて、まともな奴ではないと疑うのがよい。......ちょっかいを出したり、かかわったりしないほうがよい......。夜警(watch):泥棒と知っても、つかまえたらいけないのですか。ドグベリ:......万が一、泥棒をつかまえてしまったら、......こっそりと抜けださせてやれ34。嘲笑の対象として描かれたのであろう。仕事をその唯一の生活手段としている」とさげすみ、「たれ込みお巡りども」の詩をうたっている35。1613年にある治安判事は、サセクス州のローカルな役職につく者全般にたいして、「誠実な男たちではあるが、財産は人並み、職務に属する事項を知る者はほとんどいない」と不満を述べた36。社会的な実態を何らかの様式で表現しているであろう文学作品から、固有名詞のついた治安官について何かを語れるのであろうか。官のイメージを代表しているとしても、『から騒ぎ』に描かれた姿はどのような相互参照が可能なのであろう。職務上の上位者が見くだす視点から発した言辞といえる。「人並み」の財産で購入できるものか。購入したとしても、それを読みながら職務をこなせるものか。プは、17世紀前半のサセクス州東部で特別税を課され、氏名を自署でき、遺言書をのこした治安官をあげている37。地域を特定したうえで、治安官に選出された者、現実に職をつとめた者を確定し、相互参照の可能な史料から社会的な実態をたどる研究が重要である。tax)が課せられた。すれば、治安官に選出された者の資産規模や職業をあきらかにできる。123名、94年については114名の治安官を対象にした。これはきわめて詳細で、現時点でもっとも信頼できる研究といってよい。コーンヒル区はシティのなかでもっとも富裕な区の一つであり、1696年には242名の男の世帯主がいた。うけた割合は70パーセント強であった。これが治安官に選出される集団である。営者や国内商人をふくむ層であった。熟練職であることが判明した。者、国内商人、さまざまなサーヴィス提供業者となっている39。Councillor)、もしくは市庁舎の治安判事法廷やオールド・ベイリで陪審をつとめた者と類似している40。徴収官など、都市のローカルな統治にかかわった経験のある人びとであった41。約1,300名いたファリンドン内区で52名中の35名(67パーセント)、おなじく3,500名ほどの資格者のいた外区で26名中の19名(73パーセント)が基礎課税者であった42。コーンヒル区の最高課税率の者たち、および、ファリンドン内区、ファリンドン外区でホゥバンやフリート街に居住した富裕な者たちは、何らかの手段で治安官職を忌避していたと予想される。治安官をふくむ教区の役職を忌避する手段はいくつか存在した。Ticket)がある。これは、1699年法の規定にしたがって、重罪犯の逮捕と有罪判決に寄与した者にあたえられる報酬であり、教区ないし区の役職を生涯にわたって免除する特権の証明書であった。売却が可能で、市価は12〜40ポンドであったといわれている43。別人に対価を支払って代理をつとめてもらうことも可能であった。justice)]とならんで、腐敗の代表とみなされた。賄賂をうけとり、犯罪者と癒着したと指摘する「警察史家」の議論を紹介している。している」とまとめた44。D・フィリプスの研究をひき、代理の治安官を法執行者としてかなり有効であったと指摘しながら45、19世紀への展望が先にたって、代理制そのものの意味について検討されなかったように思われる。治安官に選出された男がそのつとめを回避する方法は、大別して二つあった。1690年代後半に犯罪の件数の増大がみられ、治安維持がとくに困難な問題となると、代理によって治安官職を回避するうごきが顕在化した。——の代理就任を防止しようとつとめた。いての記録がのこされた47。1693年から1710年にかけて、参事会会議は262件の事例で196名の代理の治安官を認可した。課税評価額では、代理の8割が年額20ポンド以下である。25パーセントがこの層であり、したがって、代理の層はこれら3区において選出された治安官の下層部分に相当したといえる。者は、最下層とはいえ課税評価をうける傾向がある48。定期的に代理をつとめることで、一定度のローカルな評価を獲得するとともに、それが生計を構成する一つの要素となっていたと考えられるであろう。代理は治安官に選出された者よりも貧困であったが、極貧でもなかった。1720年代末になると、シティ全体で毎年、ほぼ100名の代理の治安官がいた。パーセント以上が代理を雇用した。代理制の蔓延は、治安官にたいする否定的な認知を増加させたであろう。段、もしくは、すくなくとも生計の構成要素の一つとみなす治安官が登場したことの意味も大きい。複数年の勤務を経験している。8名は10回以上であった。その全員が代理の治安官であり、その職の経験が複数回におよんでいた49。治安官としての職務に給与をうけ、それを生計(の一部)とし、かつその職務を積極的・能動的に遂行する。複数回の勤務経験をつむことで能率があがる。ビーティのあきらかにした事実は、このようにまとめられるであろう。18世紀後半には、オールド・ベイリへの同行(1日各5シルで2名)、タイバン処刑場への同行と警備にたいして、治安官に給与が支払われた。1782年に処刑場がニューゲト監獄に移動すると、群衆のとりしまりのために臨時雇用の治安官(extra)がつかわれた。Marshal)の権限であり、区は無関係であった50。これは、特定の目的のために給与をうけ、専門的な経験を活用して職務にあたる治安官である。く、シティでは実質的に治安官の専門職化が進行していた、と理解してよいのではないか。的な改革の帰結であった。Papers)には、18世紀の恩赦嘆願状が所蔵されていることは前稿で述べた51。現時点で1703年から20年までの167通の書状を検討したが、そのうち、治安官が登場するのは、わずかに3件4通である。したがって、以下で紹介することは印象主義的との批判をまぬがれないのは十分に承知している。Cowper)の殺害である。Burnett)であると、数名による宣誓供述書を付してうったえた。具体的には、刑の執行停止をもとめ、国王が「前述のウィリアム・バーネトをイングランドにつれもどすようにお命じになるのであれば、請願者の友人がすすんでひきうけましょう」と提案している52。