選出のしくみ治安官の選出はローカルな慣習にもとづいておこなわれた。選出はローカルな団体によるものであり、したがって、選出方法は地方によって多様であった。選出の場などが異なっていた。治安官には公式の訓練がなく、1年任期で交替する役職であったから、法を執行するさいに共同体の協力は不可欠であった。囲の人びとのささえ、同意を確保しなければ、職務を遂行するさいに生じる抵抗に対処できなかった24。あるから、選出には共同体が関与すべきであり、じっさいにも関与したのである。治安官の有資格者は、「誠実(honesty)」「知識(knowledge)」「能力(ability)」を有する者とされたが、現実には統一された規定はなかった25。